书名或作者
正文关键词
声明:本站书库内容主要引用自 archive.org,kanripo.org, db.itkc.or.kr 和 zh.wikisource.org
卷三 经政
卷三 经政 第 85 页
澎湖厅志卷三
  经 政
     户口 赋役 杂税 盐政 度支 蠲政


卷三 经政 第 85 页
    (国家深仁厚泽,遍及遐陬.台、澎赋税,皆从轻敛;而澎地则轻之又轻,视内郡所徵,不及十之一、二.近又于渔舟网罟等税,概从蠲免;而是地设官、设营,每岁赔累以三、四万计.天子之加惠于海外小民,可谓至周且渥矣.虽然,践土食毛,宜明上下之义,故涓滴薄徵,必加论列,以见累朝煦养之恩与疆吏宣化承统体恤之厚.览是编者,尊亲忠爱之心,亦可油然生矣.为「经政书」第三.)


卷三 经政 第 85 页
    户 口

  澎湖初入版图,旧额凡五百四十六口.康熙五十年编审,澎湖新增民丁一百二十六,时犹附于台邑也.雍正五年,台湾县拨归澎厅收管,凡六百七十二口.乾隆二年编审,共增人口一百二十八.迨二十七年编查,实在二千七百五十二户,成丁男妇一万一千九百三十八口,幼丁一万二千一百十七口(以上见「台湾府志」).至乾隆三十二年后,通澎十三澳,共人户二千八百零二户,男女共二万五千八百四十三丁口.内惟东西澳
卷三 经政 第 86 页
、妈宫市为户共四百七十有奇,男女四千六百有奇;西屿、林投次之;而吉贝仅六十四户,其最少者也(具载胡氏「纪略」).至道光八年,编查保甲户册,共八千九百七十四户,男妇大小共五万九千一百二十八丁口.内惟东西澳、妈宫市得一千三百九十七户,八千八百四十四口,盖官商所聚之地,故户尤多也(据蒋氏「续编」).每澳各设澳甲数人,以徵收钱粮.或一社一人,或一社数人.如南一社四姓,则设澳甲四人以分理之.惟于妈宫市设一保长,于水仙宫设文口,以稽查船只;而各澳另设地甲以救护商船之失事者,则亦顺其土俗,因地制宜,无嫌歧异也.近时澎民多渡台谋生,来往靡定;然续有滋生,较前为盛.兹开列如左:

卷三 经政 第 86 页
   计开十三澳户口
  东西澳:一十一乡,计八千八百一十二丁口.
  里澳:一十二乡,计七千九百七十四丁口.
  林投乡澳:一十乡,计七千九百五十四丁口.
  奎璧澳:九乡,计七千二百二十九丁口.
  瓦硐港澳:六乡,计四千九百七十六丁口.
  镇、吉二澳:六乡,计四千九百九十五丁口.
  鼎、通二澳:一十乡,计五千五百六十七丁口.
卷三 经政 第 87 页
  大赤崁澳:一乡,计一千三百一十二丁口.
  西屿澳:一十乡,计九千零十五丁口.
  水埯澳:三乡,计二千一百七十七丁口.
  网埯澳:七乡,计七千五百三十丁口.
  以上十三澳,总计六万七千五百四十丁口.


卷三 经政 第 87 页
     附 考

    澎湖人户、丁口,届编审之年,遵照章程实力查审,除故增新,总归实在.其增益丁口,则为盛世滋生,永不加赋.又于「请编台地保甲等事」案验奏准:每逢岁底造报民数之期,将台地户口开明四柱,与内地另立一条,汇摺奏报.每年将一十三澳人户编列保甲,给予门牌,亲行查点一次.其民皆土著,并鲜移居别地及别地流寓来澎,与他郡迁徙靡常者,情形迥殊.且地皆平衍,无崇岭密林可以藏奸聚匪,人亦安分,颇称易治.官斯土者,随其俗而勿扰焉,如荀子所云:睹驱鸡而得御民之术也.则民安物驯,户盛丁增,久之不成富庶之域也哉(胡氏「纪略」)
    清查户口一节,所费不多,而潜消内匪.但任之书吏,最滋扰累,必慎选各乡正人,专以责成,官又亲自巡查,则一乡一邑之贤否,悉注于册,举目可以周知;要在出以实心,乃有实政.否则几何不视为空文也(「胡文忠遗集」)
    晋江施襄壮侯曰:『查自故明时,原住澎湖百姓,有五、六千人;顺治十八年,郑成功由厦门挈去三万有奇;康熙三年,郑经又挈去六、七千』云云.按此皆其分住台、澎者也.但澎地开
卷三 经政 第 88 页
辟最早,自隋时陈棱略地至此,已有民居稠密之说,何以康熙初旧额仅五百馀口?盖郑氏窃据,以厚敛朘其生;刘国轩负嵎,以峻法毒其众;兵燹而后,凋残甚矣.我朝休养生息,垂二百馀年.考「府志」:乾隆初,编审人丁,已增二十倍之数;「纪略」稍有增益;至「续编」道光八年丁册,则较「府志」又增三倍.及今复逾前数矣.然前者土薄为患,今则地力经营已尽,遂有人满之患;其不能不外出谋生者,时势则然也.


卷三 经政 第 88 页
     赋 役

  东西澳:正额地种三石零五升、溢额地种一石四斗八升、新收地种一十一石七斗六升三合.又新收地种一百亩零六釐四毫五丝(正额杉板二只、溢额杉板八只、首报杉板八只、新收杉板三只、溢额尖艚二只、新收尖艚一只、新收小缯二口)
  里澳:正额地种十石二斗、溢额地种七斗、首报地种三石五斗、新收地种六石二斗四升.又新收地种一百三十九亩三分六釐九毫四丝四忽(正额大网十二口、首报大网四口、新收大网二口、正额小沪二口、溢额小沪七口、新收小沪一口、正额小网十口、新收小网二口、溢额小缯二口、首报小缯一口、新收小缯五口、正额杉板八只、溢额杉板二十九只、首报杉板三十五只、新收杉板五只、正额尖艚一只、新收尖艚一只)
  通梁澳:正额地种八石四斗四升、新收地种一石一斗.又新收地种三十五亩三分四釐六毫七丝五忽(正额杉板三只、溢额杉板八只、首报杉板五只、新收杉板三只、正额
卷三 经政 第 89 页
小沪二口).
  鼎湾澳:正额地种十二石三斗六升、溢额地种二石三斗九升、新收地种五石八斗八升.又新收地种一百零九亩五分零八毫七丝五忽(正额杉板五只、溢额杉板八只、首报杉板七只、溢额尖艚一只、新收尖艚一只、溢额小缯一口、新收小缯一口、正额小沪一口、溢额小沪七口、新收小沪一口半)
  赤崁澳:正额地种二十三石六斗九升五合六勺、溢额地种七石二斗三升、新收地种六斗九升.又新收地种二十亩零七分零五毫七丝五忽(正额杉板十三只、溢额杉板三十只、首报杉板三只、新收杉板二只、首报小缯一口、正额小沪四口)
  林投澳:正额地种一十七石六斗、溢额地种一石二斗四升、新收地种七石八斗.又新收地种一百三十三亩二分五釐八毫三丝(正额杉板七只、溢额杉板二十只、首报杉板十六只、新收杉板十一只、正额大网二口、溢额大网二口、溢额尖艚一只、溢额小缯二口、首报小缯二口、新收小缯九口、溢额小沪二口、新收小沪三口)
  西屿澳:正额地种十四石三斗五升、溢额地种五石八斗零六合七勺、首报地种十二石六斗八升.又新收地种一百二十四亩八分三釐二毫五丝(正额杉板八只、溢额杉板二十九只、首报杉板六只、新收杉板十只、正额尖艚一只、首报小网十五口、新收小网九口、新收小泊网一口、正额小沪四口、溢额小沪十口、新收小沪七口)
卷三 经政 第 90 页
  奎璧澳:正额地种二十一石八斗六升、溢额地种三石六斗五升.首报地种一石五斗、新收地种四石三斗四升.又新收地种一百三十八亩一分三釐八毫(正额杉板八只、溢额杉板十三只、首报杉板十五只、新收杉板十四只、溢额尖艚一只、新收大网二口、溢额小缯四口、首报小缯一口、正额大沪一口、正额小沪二口、溢额小沪二口)
  网埯澳:正额地种四石三斗六升、溢额地种四斗八升、新收地种一石二升.又新收地种四十六亩一分二釐零七丝五忽(正额杉板十五只、溢额杉板十只、首报杉板十三只、新收杉板十九只、正额大网一口、新收小沪一口)
  水埯澳:正额地种三石九斗九升、溢额地种一石三斗四升、新收地种一石.又新收地种三十七亩五分二釐四毫五丝(正额杉板九只、溢额杉板十四只、首报杉板三只、新收杉板十一只、溢额尖艚三只、新收小缯二口)
  镇海澳:正额地种十三石五斗九升二合、新收地种六斗七升.又新收地种三十四亩三分八釐五毫(正额杉板七只、溢额杉板十七只、首报杉板三只、溢额泊艚一只、正额泊网二口、溢额小缯一口、新收尖艚一只、正额小沪一口、溢额小沪三口)
  瓦硐澳:正额地种十八石四斗四升、溢额地种二石二升、新收地种二石一斗九升.又新收地种四十一亩七分一釐零五丝(正额杉板十一只、溢额杉板十七只、首报杉板十只、新收杉板三只、溢额尖艚一只、溢额小沪三口、新收小沪二口、首报小缯一口、新
卷三 经政 第 91 页
收小缯二口).
  吉贝澳:正额地种七石一斗六升、溢额地种一石七斗、新收地种二斗六升.又新收地种二十亩一分八釐二毫五丝(正额杉板一只、溢额杉板十七只、首报杉板三只、新收杉板五只、正额大沪一口、正额小沪四口)
  通澎计石起科地种共二百五十三石三斗零七合三勺(每石折地七亩四分七釐五毫,共折地四百五十亩零八分八釐五毫一丝五忽零八纤二沙),每石徵银四钱二分,共徵银一百零六两二钱八分九釐零六丝六忽.通澎计亩起科地种共九百八十四亩一分四釐七毫二丝四忽,每亩徵银五分六釐一毫八丝,共徵银五十五两二钱八分九釐三毫五丝.通共杉板五百二十只(每只徵银四钱二分,共徵银二百十六两四钱).通共尖艚十五只(每只徵银八钱四分,共徵银一十二两六钱).通共小缯三十八口(每口徵银八钱四分,共徵银三十一两九钱二分).通共大网二十五口(每口徵银三两五钱,共徵银八十七两五钱).通共小网三十六口(每口徵银一两七钱五分,共徵银六十三两).通共大泊网二口(每口徵银一两二钱六分,共徵银二两五钱二分).通共小沪六十九口半(每口徵银四钱二分,共徵银二十九两一钱九分).通共大沪二口(每口徵银八钱四分,共徵银一两六钱八分).通共舶艚一只(徵银四钱二分).小泊网一口(徵银六钱三分)
  以上通共年徵正额、溢额、首报、新收地种、船、网、缯、沪等银六百零九两五钱
卷三 经政 第 92 页
二分七釐(以上本「纪略」.按「纪略」于正、溢、首、收各条琐琐碎录,似有深意存焉.今船网杂税虽除,仍存旧额,使知考證云).  ──以上旧额.
  澎无水田,不产米谷;以地种徵赋,仿同安下则园之例,每亩徵银五分六釐一毫八丝,不徵秋米.其船、网、罾、沪等项,即内郡之渔课,总入正供项下徵解.光绪三年春,裁船、网杂税等银.惟正之供,祗有此数.兹备列于左:

卷三 经政 第 92 页
   澎湖十三澳现徵赋额
  东西澳:额徵地种二十九石零三升八合.应摊不敷地种一石六斗二升七合五勺;又
摊未入额正耗银一两五钱五分六釐七毫;应徵祭祀项下正耗银二两零八分三釐二毫;又
徵小船七十七只(每只年徵饷钱三百文,下同).以上共徵银:一十九两五钱八分五
釐九毫六丝.又徵小钱七千七百文.
  里澳:额徵地种四十石零一斗八升五合.应摊不敷地种二石二斗五升二合二勺;又摊未入额正耗银二两一钱五分四釐二毫一丝;应徵祭祀项下正耗银一两零四分一釐六毫;又祭孤项下正耗银五两二钱零八釐.又弭盗项下正耗银五两七钱二分八釐八毫;又徵小船八十八只.以上共徵银:三十六两一钱九分九釐九毫五丝四忽.又小饷钱八千八百文.
卷三 经政 第 93 页
  林投澳:额徵地种四十四石九斗六升七合.应摊不敷地种二石五斗二升零二勺;又摊未入额正耗银二两四钱一分零六毫;应徵祭祀项下正耗银三两一钱二分四釐八毫;又弭盗项下正耗银三两一钱二分四釐八毫;又徵小船四十五只.以上共徵银:三十三两三钱五分三釐五毫四丝四忽.又小钱四千五百文.
  奎璧澳:额徵地种四十九石零二升.应摊不敷地种二石七斗四升七合四勺;又摊未入额正耗银二两六钱二分七釐八毫四丝;应徵祭孤项下正耗银一两五钱六分二釐四毫;又弭盗项下正耗银五两七钱二分八釐八毫;又徵小船三十二只.以上共徵银:三十六两八钱三分八釐零九丝.又小钱三千二百文.
  鼎湾澳:额徵地种三十四石零六升.应摊不敷地种一石九斗零八合九勺;又摊未入额正耗银一两八钱二分五釐九毫;应徵祭祀项下正耗银五钱二分零八毫;又弭盗项下正耗银二两八分三釐二毫;又徵小船二十一只.以上共徵银:二十三两一钱三分三釐七毫三丝.又小钱二千一百文.
  通梁澳:额徵地种一十四石六斗七升.应摊不敷地种八斗二升二合二勺;又摊未入额正耗银七钱八分六釐四毫二丝;应徵祭祀项下正耗银一两三钱零二釐;又徵小船一十只.以上共徵银:一十两零一钱四分四釐三毫六丝四忽.又小钱一千文.
  赤嵌澳:额徵地种三十四石三斗七升二合.应摊不敷地种一石九斗二升六合四勺;
卷三 经政 第 94 页
又摊未入额正耗银一两八钱四分二釐六毫;应徵祭祀项下正耗银五钱二分零八毫;又祭祀项下正耗银一两零四分一釐六毫.以上共徵:二十二两二钱八分零一釐六丝八忽.
  瓦硐澳:额徵地种二十七石九斗九升.应摊不敷地种一石五斗六升八合七勺;又摊未入额正耗银一两五钱零五毫;又徵小船一十三只.以上共徵银:一十六两八钱七分一釐零二丝四忽.又小钱一千三百文.
  镇海澳:额徵地种一十八石九斗六升二合.应摊不敷地种一石零六升二合七勺;又摊未入额正耗银一两零一分六釐五毫;应徵祭祀项下正耗银二钱六分零四毫;又弭盗项下正耗银一两零四分一釐六毫;又徵小船一只.以上共徵银:一十二两七钱三分一釐三毫四丝四忽.又小钱一百文.
  吉贝澳:额徵地种一十一石五斗九升六合.应摊不敷地种六斗四升九合九勺;又摊未入额正耗银六钱二分一釐六毫三丝;应徵祭祀项下正耗银一两五钱六分二釐四毫;又弭盗项下正耗银一两零四分一釐六毫;又徵小船一十只.以上共徵银:九两五钱九分三釐四毫九丝八忽.又小钱一千文.
  西屿澳:额徵地种五十六石三斗八升三合.应摊不敷地种三石一斗六升;又摊未入额正耗银三两零二分二釐五毫五丝;应徵祭祀项下正耗银三两一钱二分四釐八毫;又祭孤项下正耗银五钱二分零八毫;又弭盗项下正耗银二十六两八钱二分一釐二毫;又徵小
卷三 经政 第 95 页
船一百零三只.以上共徵银:六十四两四钱五分一釐七毫一丝.又徵小钱一十千零三百文.
  网埯澳:额徵地种一十一石六斗三升.应摊不敷地种六斗五升一合八勺;又摊未入额正耗银六钱二分二釐五毫;应徵祭祀项下正耗银八两八钱五分三釐六毫;又弭盗项下正耗银五两二钱零八釐;又徵小船三只.以上共徵银:二十一两零七分一釐六毫三丝六忽.又小钱三百文.
  水埯澳:额徵地种九十一石三斗五升.应摊不敷地种六斗三升六合一勺;又摊未入额正耗银六钱零八釐五毫;应徵祭祀项下正耗银二两零八分三釐二毫;又弭盗项下正耗银三两六钱四分五釐六毫;又徵小船一十五只.以上共徵银:一十二两五钱七分零七丝二忽.又小钱一千五百文.

卷三 经政 第 95 页
  通澎额徵地种共二百四十六石四斗九升九合七勺,又代徵台邑地种一百五十九石二斗五升七合五勺,二共地种四百零五石七斗五升七合二勺.每石应额徵正耗银五钱二分,共银二百一十两零九钱九分三釐七毫(每石折地七亩四分七釐五毫.按「纪略」称每石徵银四钱二分者,耗羡在外故也).通澎应徵未入额钱粮正耗银一十八两六钱零四釐(内加经管饭食银一两九钱九分四釐).通澎应徵祭祀项下正耗银共一十九两二钱八分六釐四毫(加经管饭食二两零六分六釐四毫,续报船、网、沪、缯不入报升内者).通
卷三 经政 第 96 页
澎应徵祭孤项下正耗银共一十两零三钱四分八釐八毫(加经管饭食银一两一钱零八釐八毫).通澎应徵弭盗项下正耗银共四十九两一钱五分六釐八毫(加经管饭食银五两二钱六分六釐八毫).通澎应徵安字号小船四百一十八只,每只每年徵一百文,共钱四十一千八百文(「续编」云:每只年徵一百二十文)
  合共年徵正杂饷银三百一十八两八钱二分五釐七毫.又小船饷钱四十一千八百文(以上据光绪三年「厅案」).  ──以上新额.
  向来定例:人丁五年编审一次.凡乡绅、举贡、生员得免一身,馀谓之当差人丁.每丁科里徭银.康熙五十二年恩诏:徵收丁赋,但据康熙五十年丁册,定为常额.续生人丁,永不加赋.澎湖由台湾县拨辖,原有六百七十二丁.丁银照康熙二十二年,每丁徵银四钱七分六釐.至雍正五年,拨归澎厅管辖,共徵银三百一十九两八钱七分二釐.六年,内地丁银改为随田办纳,澎湖未有奉文.乾隆二年,奉旨著照台湾四县之例,每丁徵银二钱.共徵银一百三十四两四钱.九年,台湾老民于化龙等,呈请台地丁银照内地一体随粮办纳.十二年,巡抚陈奏准,以通郡之丁银,匀入通郡之田亩,酌量匀收,永免光丁苦累.澎湖原系台湾县属,人丁归并该县造报,其丁银拨归台邑田亩匀徵,豁免本处地粮摊派,永沐皇仁之宽恤,抑何幸哉(参「台湾府志」、胡氏「纪略」)
卷三 经政 第 97 页
  ──以上丁役.

卷三 经政 第 97 页
    谨按:祭祀、祭孤、弭盗各款及不入额钱粮,均有园地、船网条目,即各有主可徵,并非如水冲沙陷、产去名存,不得不行摊派也.纵有一、二小船破坏不整并其家流亡、无从按徵,因而摊派邻里以取盈者,亦事所或有;然何至摊派十三澳无业之户,使人人受累哉!以今所闻,小钱及未入额网、沪等项亦既按额徵收,而粮胥册籍又有应摊不敷地种、应摊未及额名目,其匀派各社者,则又不仅册中二者而已.以致应纳之户,亦观望不前.其顽愚不知大义者,且因地掍把持推诿,甚或以已经奉豁为词,则更出于理法之外矣.夫奉豁之粮,永远裁革,本厅并不发出串票.且既开列明示各澳,安有复徵之理?若夫不在奉豁之内者,各有主名可徵.为数虽微,而为本厅公事所需用,又岂容推诿不纳哉?此等奸徒,公然为梗,殆亦访责所当及者乎.然则何以得其平?曰:无亡而灾木,无一牛而两皮.有业有主者,按户给串、按业徵粮;倘有一、二倒户,责令该亲赔纳.其在正额之外者,或竟详请豁免,尤为仁至义尽也.
    又按澎湖一厅,赋敛之轻,几欲甲于海内.自康熙二十二年始入版图,附于台湾县辖,至雍正五年间始设厅治;其由台邑拨归澎湖厅管辖者,仅地种一百五十九石二斗五升零,徵银六十六两八钱零耳.台属皆徵粟,惟澎地徵银.考胡氏「纪略」所载:通澎地种,合之船、网、罾、沪等银,计六百零九两五钱二分七釐.而所列一十三澳正额、溢额、首报、新收之数,琐琐分别.迨道光初,庄氏「续编」亦仅称:续报小案山升科银四两七钱,小沪、小缯、小网杂税四十八两二钱有奇;又续徵尖艚十五只,流交弭盗项下小船八十八只;又续查小船三百六十五只.此外
卷三 经政 第 98 页
别无首报、新报者.盖即有续垦,而零星硗确,不能生谷,自难以报升,则地实为之也.查近时档案所列正、杂各项,与前未尽符合.随徵耗羡银则有八十一两六钱一分有奇,小船饷项四百十八只,又伸银二十七两八钱六分有奇.统计全年徵收亦不过七百八十九两五钱八分七釐六毫而止.兹豁免四百馀两,则裁减已逾其半矣.夷考闽省赋额,轻重有差;而自有厅、县以来,从未有如澎厅赋法之薄而又薄者也.或者谓有地不输赋,则百谷不丰;且是区区者,亦使小民知有上下之义.其说是也.第以澎海雨露最少,若咸雨一作,则寸草无存.乃向来荒凶屡告而民气安静如故者,岂非百年来薄赋轻徭、休养苏息,所以沦浃其肌肤者为有素欤!夫宽一分之追呼,则培一分之元气,又安得为其少而忽之耶.


卷三 经政 第 98 页
    杂 税

  光绪三年,奉豁船、网、缯、沪钱粮,系报部额徵之款.其后来零收各款,因未入额,故未经报部.历任地方官详请准作地方公事之用,为数无多,系不在奉豁之内,仍与地种一律徵收,以支应诸费.兹将各款列后:
  未入额不报部钱粮款目:杉板船二十七只(以下每只每张应徵若干,悉依前例)、大网三张、小缯九张、小沪半口、尖艚船二只.以上共徵未入额正耗银三十一两二钱九分.除拨补缺地种一十八石二斗八升七合、大网一张、又补代徵数内大网一张,共一十四两六钱八分外,尚馀一十六两六钱一分,徵解府库.
卷三 经政 第 99 页
  额徵祭祀项下钱粮款目:小沪六口半、杉板船三十三只、小泊网一张、小船四百一十八只.以上共徵祭祀正银一十七两二钱二分,为春、夏、秋三次天后祭费(随加耗羡二两零六分六釐四毫,徵解府库).又安字号小钱,四十一千八百文,报拨二十千文,为风神、龙神祭费.又拨二十千零二百文,给孤贫口粮.馀钱一千六百文,列存交代.
  额徵祭孤项下钱粮款目:杉板船二十二只(正银共九两二钱四分、耗羡一两一钱零八釐八毫).以上共徵祭孤正耗银一十两零三钱四分八釐八毫,为上、中元二次祭孤之费.
  额徵弭盗项下钱粮款目:杉板船八十八只、小沪半口、小缯二张、小网(?)二张、小网(?)一张、小泊网一张.以上共徵弭盗正银四十三两八钱九分,耗羡银五两二钱六分六釐八毫.合共四十九两一钱五分六釐八毫.留给讲生库书忤作各一名、斗给二名.每名年给工食银六两.馀银为恤赏难民之用.


卷三 经政 第 99 页
    盐 政

  澎湖向食台盐,由本府官收官卖,与内地盐商回别;故行盐之人,不曰商而曰贩也.自雍正六年,前厅王仁官运行销,每年额销五千石.九年第二任通判梁樟,以官运不便,乃归贩户运卖.时有韩国柱,给照承办.嗣后贩户更易,由台湾府具结认销,移知
卷三 经政 第 100 页
本厅办理.凡贩户运到盐觔,必请厅员查验,盐与引相符,然后准其盘收上仓.每升定价小钱五文五毫,毋许私短秤.其运销数目,由厅按月造报.如有缺额,令该贩赔课.厅有督销之责,应饬差协同贩丁巡查私贩,仍不许藉端滋扰.至每年盐课奏销,系本府专办,无与澎厅考成之事.乾隆三十年,知府蒋允焄详准,增添一千石,饬贩户陈必竣,自乙丑年为始,每年认销额盐六千石.厥后递添至万馀石,并何时仍归官办,无案可查.咸丰四年六月,署台湾府朱移称:澎湖向来销盐一万三千石,得价五、六千元,为戌兵加饷.缘奸棍贩私,守口兵役包庇,致官盐减销,课饷日绌.且该处设立三馆,民间买盐,用钱解课换银,极其掣肘.若径解钱文,既妨民用;营弁请领加饷,又须从郡配船载往,反多周折.不如拨归本厅,就近运销,将盐钱兑抵营饷,较为两便.随发告示十道到厅,署通判冉正品盘交三馆现盐,于七月二十一日开馆.每盐一觔,减价一文.因吉贝澳从前每年销盐八百石,迩来并无赴馆买食,饬澳差立押该澳各户赴馆买盐.时赤嵌馆有以八十五、六觔为一百觔者,将掌匮之人,严行申饬.咸丰十年间,知府洪毓琛任内,始将盐课改归澎营暂理,由副将派人贩运,每年销盐一万三千三百石.即将兑项拨作加饷.时有奸民陈永宽,承办减折觔两,擅作威福,小民苦之.是后销额递有增减.现行之额,系每年配销一万一千二百五十石,应纳正课六、八银五千四百元.后又增纳盐釐一千一百二十五元.其本协衙门另有规礼,不在此数焉.
卷三 经政 第 101 页
  咸丰十一年十二月,通判韦濂申府称:前任张署倅因兑抵营饷稍迟,兵丁恃众凶闹,是以改归营中办理;请仍归厅办,以符旧制.不准.同治四年十一月,閤澎乡耆吕邦等呈称:澎湖盐务,自贩户而归官办,自官办而归于厅署兼理,民皆称便.迨咸丰十年,营弁始请归营办理.武弁本非刑讯衙门,一办盐务,应严拿私贩;一有疑似,即酷索株连,不便有三:查闽省定制,各处盐务,皆由文员经理.至武弁职在巡防操练,未有兼理课务者,请备详列宪,将盐课仍归厅办,以纾民困云云.通判俞绍照据情代禀道宪.同治十一年间,又经通判刘邦宪将情形禀明道府,皆未准行.光绪十年,巡道刘以副将兼办课务,诸多未便,饬令澎湖绅士承,照旧纳课,令通判催缴课项.又准澎馆每年加销二千石,年出一千元,充入文石书院.最后议定,每年提出番银五百元,充入书院,以资经费,永著为例.十三年上台准总镇吴之请,以课务仍归武营兼理.其书院经费五百元,每年拨充如故.


卷三 经政 第 101 页
     附 考

    台、澎皆食郡治馆盐,而竹堑海口虎仔山可晒私盐,故馆丁时时访拿盐枭,动辄列械相,然不能绝也.若澎湖四面皆海,小岛错列,其地斥卤,处处可以晒盐;而其民则皆食官盐,无敢私晒者.现时以每年盐价为澎营加饷,而法令愈峻矣.然澎地馆盐八十斤,卖银一元,盐色灰黑,殊逊内地;且澎民以海为田,得鱼则需盐孔亟;而风信不常,或暴风不已,海船有数月不至者
卷三 经政 第 102 页
;倘郡盐接济稍缺,则无以为腌鱼之用,而民受其病,故不若民间自晒之为便也.夫今日而欲兴澎海之盐利,斯事体大,实不易言.然有可行者,其法:令民间各占地晒盐,丈量区分、收其正课,以敷加饷之费;而严查出口,免使溢灌他处,以符定制.若内地偶尔缺盐,海船来运者,必有明文方许出口,官为查验,收其釐金,以益帑项;而不立定额,是于变通利民之中,仍寓严画界限之意也.至于郡治馆盐,亦不患无销售之处.盖内山以东,生番食盐,皆奸民接济;若能开越界之禁,听民占地自垦,官为经理,他日渐辟渐广,民居稍密,恐郡治馆盐不敷其食耳.且澎湖地皆硗瘠,仅产地瓜杂粮,偶尔荒旱,则束手而仰待赈济.若盐利可兴,即肩挑贫民亦可稍获工资为生活之计,又何必蹈常袭故,坐令货弃于地、人废其力,而不急为之所哉(「东瀛纪事」)


卷三 经政 第 102 页
    度 支

  澎湖厅每年额徵代徵地种、船、网、沪、缯正银六百零九两五钱二分七釐.应坐支武庙祭费银一十八两;本厅俸薪银六十两;额设门子二名、皂隶一十二名、马快八名、民壮二十名、轿伞扇夫七名,计四十九名,每名年给工食银六两二钱,应支银三百零三两八钱.合共应支正项银三百八十一两八钱.此外实应起运银二百二十七两七钱二分七釐,每年批解台湾府库(以上本「纪略」).自光绪三年起,奉文豁免船、网、沪、缯等项正银三百零九两一钱九分外,实剩额、代徵地种正银一百七十两零四钱一分八釐,
卷三 经政 第 103 页
支俸食等项,尚不敷银二百一十一两三钱八分二釐.又全年养廉银五百两,向在澎湖耗羡项下留支银七十一两一钱七分七釐(「纪略」云:七十三两零八分三釐.又在台湾县支银四百一十二两四钱七分七釐,又于彰化县支银一十二两零九分六釐.乾隆二十九年,详定各员捐廉百分之一帮助贫员路费,应捐银五两解赴台湾府,实支银四百九十二两六钱五分六釐)
  兹除地种项下尚随徵耗银二十两零四钱五分零一毫六丝外,尚不敷廉银五十两零七钱二分六釐八毫四丝.总共实不敷银二百六十二两一钱零八釐八毫四丝.以上各款,均系按季支给.澎厅缺分瘠苦,无别款可以挪移,经前厅蔡麟祥牒请台府筹款,按季拨给.又查额支养廉内,坐派台邑解给银四百一十六两七钱一分七釐,署缺扣半九四折,实应银一百九十五两八钱六分一釐六毫八丝八忽,向来并无申解,历经各前署厅牒请划抵解款.现在杂饷奉豁,代徵留支,起运无款,应请饬县按季解厅,以资办公.奉批:不敷存留银两,经汇案详请,就裁剩兵米谷价,分别拨补其应支台邑养廉.此外台邑年有代划厅中一成减廉及缺廉等项,扣算抵还外,如有馀银,即行提支解还.业经行令遵办.


卷三 经政 第 103 页
    蠲 政

  光绪三年,巡抚部院丁奏免台属杂税;澎湖奉文豁免船、网、沪、缯等项正银、又
卷三 经政 第 104 页
奉豁代台湾县徵收杂饷银统共四百二十二两七钱三分.并饬将三年上忙给发截串,剋日吊回销燬.其已徵杂饷银项,发还原户,出示永远裁革.兹将条目列后:
  小衫板船三百六十只,每只应徵正银四钱二分.尖艚船二十七只,每只应徵正银八钱四分.大网八张,每张应徵正银三钱五分.小网三十三张,每张应徵正银一两七钱五分.小网一张,应徵正银八钱四分.小缯二十五张,每张应徵正银八钱四分.小沪五十五口半,每口应徵正银四钱二分.以上共豁免正银三百零九两一钱九分.
  又豁免代县附徵钱粮款目:衫板船九十七只,每只应徵正银四钱二分.尖艚船五只,每只应徵正银八钱四分.大网一十六张,每张应徵正银三两五钱.大沪二口,每口应徵正银八钱四分.小沪二十口,每口应徵正银四钱二分.泊网二张,每张应徵正银一两二钱六分.以上共豁免正银一百一十三两五钱四分.

卷三 经政 第 104 页
    (谨按:澎湖仅有地种及船网等饷,向来皆作正款徵收,为数无几.除存留支销外,按年起运解交府库者,亦不过三百馀两;而养廉不足,仍向台邑拨给.兹所豁者,皆正款也.至如乾隆间,革免鱼规,系水提衙门私收,并非正供之比.其从前因灾缓徵,亦非永远豁免,故皆另载于「祥异」门,庶免夹杂之异.)


卷三 经政 第 104 页
    经政书总论

  传曰:「有人此有土,有土此有财」.明乎财生于土,而人赖此土也;财生于人,
卷三 经政 第 105 页
而赋由是出也.夫台、澎皆海中岛屿,乃台号土腴而澎皆贫薄.何欤?盖其地无水源之利而有咸雨鲤风之害,其限于天者,诚无可如何矣.然而可耕之园不下千馀顷,而每岁赋敛不及三百金;我朝薄赋轻徭,以恤穷荒之赤子,如此其至也.偶值偏灾,则汎舟赈恤,大吏之轸念民艰以济一方之穷困者,且有加无已也.继自今生斯土者,尚其守法急公以奉于上,区区徵赋固无难完纳.要所以相维相系者,则不止此.是必尊亲共戴、大义夙娴,父勉其子、兄率其弟,无事则各勤生业、有事则守望相助,固其枌榆,即以固国家之边徼也.作其御侮,即以作大吏之腹心也.于以奠半壁于海疆,辅兵力之不足,用纾朝廷南顾之忧者,道在是矣.澎民性本质朴,室家相守,耳不闻敲朴之声,目不睹催科之吏,出作入息,帝力胥忘,盖涵育于恩膏者久矣.其亦念累朝宽大之恩,而思得当以报也乎!
卷三 经政 第 106 页