钦定四库全书
　晦庵集卷二十一　　　　　宋　朱子　撰
　　申请
　　　与宰执劄子
熹昨具劄子奏闻乞拨米三十万石添贴绍兴府粜济
未蒙指挥支拨窃缘熹所乞上件米数内十四万三千
馀石系取到本府见行掯约间日粜济数目别作逐日
粜济会计合用之数其馀亦系虑恐日后更有增添约

度大数若不得此则不唯使熹今日空手渡江无以布
宣圣主忧劳悯恻之意实恐将来饥民日食半升之米
不足充虚接力不能行业营生必致殍死流离上贻当
宁宵旰之忧或恐丰储见在米数不多难以尽行支拨
即乞且拨十四万三千石先付熹前去将绍兴府诸县
一例作逐日粜济外所乞馀数却乞纽计价钱付熹前
去与知明州谢直阁同共措置雇募海船收籴广米接
续粜济仍须管除赈济外所有赈粜到钱令项桩管申

取朝廷指挥实为利便伏望钧慈早赐敷应副施行
　　　乞禁止遏籴状
契勘绍兴府婺衢州诸县皆有灾伤见行赈济合用米
斛己承降圣旨指挥给降到本钱三十万贯接续济粜
缘本路两年荐遭水旱无处收籴熹今体访得浙西州
军极有丰稔去处与本路水路相通最为近便已行差
官雇船前去收籴及印造遣人散于浙西福建广东沿
海去处招邀客贩窃虑逐州县不体邻路饥荒之急故

行遏籴及客人应募船贩亦恐逐州县税务循习邀阻
妄作名色辄收杂税力胜买醋钱之类使本路饥民日
就狼狈虚被圣主拨赐赈恤之恩事属不便今检准淳
熙令诸谷遇灾伤官司不得禁止般贩及今年八月三
日圣旨勘会淳熙七年九月二十四日敕两浙江东湖
北旱伤全藉邻路丰熟去处通放客米访闻得熟州郡
辄将客贩米斛邀阻禁遏奉圣旨劄付诸路帅漕各检
坐指挥条法遍下州军不得遏籴如敢违戾仰逐司觉

察按劾及今年十一月二十九日本路获降指挥本路州
县税场邀阻妄收税钱力胜之类将官吏并于见行条
法各加一等坐罪至来年六月却依旧法欲望朝廷特
赐敷奏早降指挥将见行遏籴条法劄下两浙转运司
令行下浙西得熟州县约束其沿路税务邀阻收钱亦
乞依本路已获降前件指挥加等坐罪施行庶几公私
般运免致艰阻一路饥民得沾实惠
　　　乞赈粜赈济合行五事状

照对自到任以来奉行赈粜赈济有合行五事已具申
朝廷未蒙回降开具下项
　一件熹体访得浙西州军极有丰稔去处与本路水
　　路相通最为近便已差官雇船前去收籴及印榜
　　招邀客贩窃虑逐州县故行遏籴亦恐州县税务
　　邀阻妄作名色辄收杂税力胜买醋钱之类乞敷
　　奏将见行遏籴条法劄下两浙转运司行下浙西
　　得熟州县约束其沿路税务邀阻亦乞依本路已

　　获降指挥加等坐罪施行
　一件熹照得本路今岁灾伤唯绍兴府最甚虽蒙朝
　　廷给降钱米济粜犹恐不能周给其劝谕上户献
　　助至今未有劝到数目臣僚奏请特依淳熙元年
　　耿延年获降指挥减半推赏熹询访得绍兴府田
　　土瘠薄连年灾伤上户纵有储蓄所出之米及格
　　必少乞敷奏如诸路州县人户者愿出米谷自行
　　般运前来绍兴府赈粜赈济亦乞与依上项指挥

　　减半米数推赏
　一件熹契勘人户身丁每年合纳本色折帛丁盐绢
　　绵丁钱等系随夏料送纳依准省限合至五月十
　　五日方行起催熹访闻绍兴府诸县日前年分多
　　是正月初间便行催督已是违法况今旱荒人民
　　饥饿不容官吏更有侵扰熹除己行下绍兴府及
　　属县照应条法不得促限追扰外乞指挥更赐劄
　　下绍兴府钤束诸县遵守条法不得前期追扰施

　　行
　一件熹照对本司去年劝谕到上户陈之奇等出助
　　米谷赈济赈粜合行该赏本司先已保明具申尚
　　书省未蒙朝廷推恩以致人户无以激劝已具录
　　奏闻及申尚书省乞速赐推恩施行
　一件照对昨准省劄熹所奏检放不实之弊奉圣旨
　　令熹询访不实最多处按劾施行及续准省劄绍
　　兴府山阴会稽等县人户余宗荣等状诉检放秋

　　苗不尽不实劄下检实熹询访见得本府诸县检
　　放委有不实去处但今田土多是已种二麦及为
　　饥民采取凫茈锄掘殆遍无复禾稻根查可见荒
　　熟分数乞且将下户等第住催上户宽限劝谕其
　　新林一带亦许熹差官检定潮泥不堪耕种之处
　　等第蠲阁租税其衢婺州及本路应有诉旱去处
　　亦乞依此委官约度分数住催官物乞敷奏特降
　　指挥施行

右窃缘绍兴府今年饥荒极重官司虽已不住措置粜
济窃缘钱米不多终是不能均济惟有蠲除税租禁止
苛扰劝上户最为急务譬如救焚拯溺不可迟缓于淳
熙八年十二月十七日具申尚书省乞照前状速赐指
挥施行其检计户口分拨钱米见己一面施行候见欠
阙定数别具供申听候指挥
　　　申审住催官物指挥状
　近准尚书省劄子勘会已降指挥行下江浙两淮旱

　伤州县将第四第五等户今年以前应干残欠苗税
　丁钱并特住催及将官私债负权免理还其流移人
　拖欠官物亦与除豁不得令保正长代纳并支拨米
　斛通行赈济十二月四日三省同奉圣旨令江浙两
　淮帅漕提举司各行下所部州县将流移到人户遵
　依已降指挥多方存恤毋致失所来春如愿归业趁
　时耕种即量支钱米给据津遣与免夏料催科仍仰
　所在州军出榜晓谕劄付本司已即时恭禀遍行下

　诸县施行今据绍兴府新昌县申照对今年以前未
　委是淳熙七年官物或是淳熙八年二税若是淳熙
　七年二税并无合催之数淳熙八年夏税丁钱今年
　八月二十二日己承本府帖行下备降指挥住催讫
　所有今年秋苗人户为见前项指挥旱伤州县将第
　四第五等下户今年应干残欠苗税丁钱并特住催
　因此不肯送纳有此疑惑申乞行下
右所据前项申述本司照对所降指挥所谓今年以前

应干残欠苗税丁钱并特住催即未审今年以前是淳
熙七年终唯复淳熙八年见催之数具申尚书省及户
部伏乞明降指挥行下以凭遵守施行
　　　乞将衢州义仓米粜济状
照对衢州管下属县去岁旱伤细民阙食本州申朝廷
乞从条于有管常平义仓米取拨五万石出粜去年十
二月十六日劄下本司照条施行今据本州申淳熙七
年旱伤检放苗米四千馀石遂取拨义仓米及劝谕上

户出助并措置和籴计五十馀万石赈济赈粜幸无流
徙后为去年秋旱放苗米九千馀石比之七年一倍以
上兼以邻郡严婺徽饶类皆旱歉本州地居其中大略
相似以此愈见艰得米谷细民阙食虽已劝谕及申尚
书省乞先拨义仓米五万石仍一面开场每升量减作
二十文足赈粜去后但缘连遭荒旱民情嗷嗷艰得钱
物深山穷谷僻远小民委是无钱籴米乞行下于所申
取拨义仓米五万石内支拨二万石应副赈济免有流

移饿殍之患熹寻躬亲巡历到衢州点检见得本州逐
县委是灾伤多有饥民饿损羸困阙食合行救助赈济
及检准条令义仓米专充赈给不得它用自合拨充赈
济熹除己逐急一面下本州于申请取拨出粜常平义
仓米五万石数内取拨一万石委官措置收拾赈济其
馀四万石仍旧出粜外欲望朝廷特赐劄下衢州施行
已具申尚书省乞指挥施行　　　救荒事宜画一状

今有职事已具状奏闻外再申尚书省如熹所奏得蒙
降出欲乞敷早赐施行
　一为绍兴府救荒之备不尽三月窃恐麦熟之前麦
　　尽之后尚须接济欲乞尽推去年赏典痛减度牒
　　米数再拨官会三十万贯庶几赈给之馀更可作
　　将来储备又乞照应见行移用条法支拨诸州常
　　平义仓米斛应副绍兴府麦前急阙
　一为伏睹近降指挥将临安馀杭两县四等五等人

　　户淳熙八年秋苗夏税依徽饶州例并与住催欲
　　乞出自圣意特降指挥将绍兴府山阴会稽嵊县
　　诸暨萧山五县四等五等户夏税秋苗丁钱并与
　　住催其馀诸州县遂都检放旱伤及五分以上者
　　五等户亦与住催七分以上者并四等户并与住
　　催候秋成日并行带纳
　　　论督责税赋状
承尚书省劄子勘会江浙两淮州郡去岁委实旱伤去

处其合纳苗税已降指挥检放倚阁近来州郡以宽恤
为名将不系检放倚阁之数故作稽滞不行起发劄下
本司将管下州郡年额合起纲运除检放倚阁数外严
行督责须管日下起发如仍前违慢仰开具守倅令佐
及当职官职位姓名申尚书省所准前项省劄熹恭惟
国家张官置吏本以为民所以平时但闻朝廷戒敕州
郡奉行宽恤惟恐有所不至至于督责二字考之前史
则韩非李斯惨刻无恩诖误人主之术非仁人之所忍

言也今来旱伤检放倚阁民间固己蒙被宽恩然其不
系放阁之数亦止合且令劝谕宽限拘催难以严行督
责所有前项朝旨若便推行窃虑有伤治体熹虽愚陋
委实不敢奉行
　　　论臧否所部守臣状
承尚书省劄子勘会已降指挥令诸路帅臣监司岁终
各具所部守臣臧否闻奏所有淳熙八年分未见奏到
正月十三日三省同奉圣旨令遵依己降指挥日下闻

奏劄付本司所准省劄令本司具淳熙八年分所部守
臣臧否奏闻事照对熹去年十二月六日到任即不见
得本路诸州守臣去岁臧否兼近因按劾衢州守臣李
峄不蒙朝廷施行熹委是材轻德薄不足取信岂复更
敢臧否人物伏乞照会免行考察
　　　乞给借稻种状
本司准淳熙九年正月二十日尚书省劄子勘会春耕
是时深虑江浙两淮州县去岁旱伤之后贫民下户并

流移归业之人艰得稻种却致妨废农务理宜措置正
月十九日三省同奉圣旨令逐路转运提举司疾速行
下去岁旱伤州县多方措置稻种勘量给借务令及时
布种候丰熟却行拘还具已借支数目闻奏仍多出文
榜晓谕本司照对绍兴府去岁旱伤为甚衢婺州为次
遂那拨钱发下绍兴府及下衢婺两州诸县恭禀圣旨
指挥措置给借并镂版晓谕人户通知先据婺州申本
州乡俗体例并是田主之家给借今措置欲依乡俗体

例各请田主每一石地借与租户种谷三升应副及时
布种候收成日带还不得因而收息如有少欠官司专
与催理不同寻常债负己下诸县从此施行及绍兴府
申支拨官钱委官同与县官措置给借五县共给借过
第五等下户并流移归业人五万七千八百户计钱一
万七千四贯五十四文省并衢州申管下属县那措官
钱五百贯文及劝谕上户将收到稻种共二万一千六
百二十二石四斗二升二合斟量分借乡民布种去讫

　　　发蝗虫赴尚书省状
　本司近访闻得绍兴府累有飞蝗入境即于今月初
　五日差人前去探问据兵士孙胜报今到会稽县白
　塔寺相对东山下有蝗虫数多收拾得大者一篮小
　者一袋其地头村人皆称蝗虫遇夜食稻熹即今前
　去看视一面监督官吏打扑焚瘗寻别具奏闻须至
　申闻者
右具蝗虫大小两色各用紫袋盛贮随状见到谨具申

尚书省伏乞敷奏施行
　　　乞支降钱物状
熹今起发前去诸州便要钱物分俵逐州守臣责令运
籴以备粜济所有前状所乞钱物欲乞钧慈早赐敷奏
尽数支降庶熹所到便得揭榜晓谕宣布德意安慰饥
民宽其流离饿殍之忧息其无聊妄作之念实系利害
如是将来见得会计实数所乞钱少更当别具申奏亦
望庙堂力赐主张疾速应副千万幸甚

　　　乞许令佐自陈岳庙状　契勘今来诸州连岁灾伤将来艰食又非去年之比
　全藉知县佐官协力措置以救民命窃虑其间或有
　老病庸懦不能任事之人欲加按劾则无显过欲置
　不问则为民害欲望朝廷敷奏特降指挥如有似此
　之人许令自陈岳庙差遣一次仍严责已差下人除
　程半月疾速赴上不得少有违滞其未到间即乞不
　以县之大小委自本司差人权摄许于得替待阙不

　应差出人内选差俟荒政结局即行住罢庶几数月
　之间逐县得人不至误事须至供申者
右谨具申尚书省伏候指挥
　　　申知江山县王执中不职状
　熹今月初七日承进奏官传到报状云云浙东久阙
　雨泽近自衢州江山来者本县被旱最甚苗已就槁
　民尤乏食邻邑有米可籴禁遏不令出境江山之民
　为饥所迫己有夺粮之意似闻衢信间更有如此等

　处若不预行措置窃恐小民无知易致生事乞令有
　司检举闭籴指挥申严行下已奉圣旨依熹照对昨
　巡历至江山县见得知县宣教郎王执中庸谬山野
　不堪治剧及据士民词诉称其多将不应禁人非法
　收禁人数极多尽是公吏画策务要科罚钱物后来
　疫气大作入者辄病反以此势吓胁平民科罚取钱
　等事熹以所论不系本司职事兼本官只是庸谬别
　无显然赃私罪犯遂只行下本县禁约去外熹近又

　闻衢州诸县新谷未登街市全无客贩及上户闭籴
　绝少米斛出粜数内江山一县尤甚遂即行下本县
　将去年已拨下官米及上户未粜米斛接续出粜如
　有贫病无钱收籴之人即行赈济及煮粥存养其知
　县王执中一向坐视并无一字报应却据衢州缴到
　诸县所申米价每升皆四十文上下其江山县状内
　独称大禾米每省升止粜一十八文小禾米一十七
　文足比之诸县米价大段辽远与所访闻事体不同

　方于六月二十九日行下追本州县人吏赴司根究
　今者伏睹前件臣僚所奏本县饥民夺粮事理上勤
　圣虑特降指挥而熹备使一路曾不闻知其本州县
　全无申报在熹无所逃罪其知县王执中委是弛慢
　不职之甚难以容令在任除己行下衢州先将本官
　对移闲慢职事外须至供申右谨具申尚书省伏乞敷奏将王执中特赐罢黜所有
本司失察之罪亦乞并赐责罚施行并牒衢州诸详此

先将本官对移闲慢职事听候朝廷指挥
　　　申再有措置灾伤事件状
熹今再有措置本路灾伤事件已具奏闻乞赐施行外
欲望朝廷速赐行下庶几一路饥民早被圣恩不致狼
狈须至供申今闻具下项
　一奏乞特降睿旨支拨一百七十万贯凑前所给通
　　作二百万贯令熹及早分给诸州广行运籴俟见
　　粜给户口实数却行计度支用不尽之数先次拘

　　收回纳仍乞于内纽计米数量给空名告身五七
　　十道并度牒官会凑成二百万贯付熹收掌如有
　　献助及格之人令熹与安抚使书填给付
　一奏乞特降睿旨于今来所降减半指挥内删去将
　　来检见得灾伤最重处方得保明取旨之文只
　　依乾道七年耿延年所请已得指挥施行
　一奏乞特降睿旨将本路灾伤县分人户夏税权行
　　住催却俟检放秋米分数定日却将夏税亦依分

　　数蠲减一并住催
　一奏乞特降睿旨许熹前项所请百七十万贯而令
　　于内量拨什三候诸州通判申到合兴修水利去
　　处即与审实应副其合粜给人有应募者即令缴
　　纳粜给由历就雇入役俟毕工日粜给如旧
　一奏乞特降睿旨许令被灾州县人户苗米五斗以
　　下不候检先次蠲放令转运司疾速施行
　一奏乞特降睿旨申严旧请仍诏有司诸被灾伤州

　　县人户欲兴贩物货往外州府收籴米谷就阙米
　　处出粜者各经所在或县或州或监司自陈所带
　　货物判执前去其粜米讫所买回货亦各经所在
　　自陈判执回归往回所过并不得辄收分文税钱
　　违者并依税米谷法必行无赦径下转运司施行
右谨具申尚书省伏候指挥
　　　论差役利害状
窃见差役一事利害非轻本司日逐受理词讼多是人

户陈诉上项事理虽不敢不为究心理断然其间尚有
于法有碍难以施行者若不申明乞赐指挥必是久困
良民难革旧弊今辄开具下项须至申闻者
　一旧制都副保正大小保长皆选有心力材勇之人
　　所以联比居民出长入治实古者党正族师闾胥
　　比长之任亦不轻矣至于管干乡村盗贼斗殴烟
　　火桥道公事则耆长主之催纳税租则户长主之
　　皆是募人充应各有雇钱而保正有愿兼代耆长

　　者大保长有愿兼户长者则听之其不愿者不得
　　辄差此皆祖宗成法至今为不刋之典然而州县
　　奉行往往违戾至如江浙等处则遂直以保正承
　　引保长催税于是承引者有雇募奔走之劳催税
　　者有比讯陪备之苦破家荡产几不聊生朝廷盖
　　亦深知其弊故所以为之关防措置无所不备然
　　而不得其本民亦终不被其泽熹尝原其所以盖
　　缘朝廷曾有指挥罢支耆户长雇钱以充经总制

　　窠名起发遂致州县无钱可雇耆长户长而此等
　　重役遂一切归于保正保长无禄之人至其犹存
　　二长旧额去处又皆无赖游手之徒既无雇钱不
　　复可绳以法度遂致乞觅骚扰反为民害熹窃以
　　为莫若将罢支耆户长雇钱一项并免起发拨还
　　州县依旧募税户充耆长户长(罢支耆户长钱绍/兴府共管若干贯)
　　(以此计之诸路所入/钱数不多不足顾惜)则凡此众弊不革自去所以
　　关防措置之术皆不必讲而户无大小家无贫富

　　咸得以安居乐业为太平之民伏乞朝廷详酌施
　　行
　一上项复雇耆户长最为良法若以吝惜小费未能
　　遽行而欲少宽中下等户充大保长催科陪备之
　　苦则亦有一说焉盖论物力之等第则通选二十
　　五家内物力高者一人为大保长一年一替通选
　　二百五十家内物力最高者二人为都副保正二
　　年一替此见行法也论力役之轻重则为保正者

　　既皆上户而承受引判追呼公事陪费实轻大保
　　长既是中下之户而一年之内轮当催税者四人
　　比讯陪备其费不赀充应之家无不破产其都内
　　上户是年之内偶不当充保长者固皆拱手端坐
　　以视此曹之狼狈而当此役者其间狡猾奸巧百
　　端避先趋后舍重取轻颠倒错乱神出鬼没所以
　　重为贫民之害者不可胜究州县间有知其弊者
　　则遂阴破此法以便其民或以物力最高合充保

　　正之户通入保长役脚或不专取见役十大保长
　　轮差催税而别通差上中之户为催头此皆足以
　　粗救一时一方之急而顽民得以援引条法把持
　　论诉监司难以移文行下冲改成法大率归于豪
　　猾得志贫弱受弊而已今若朝廷不惜小费将罢
　　支耆户长钱拨还州县依旧雇人则更不待措置
　　关防而此数十年深锢牢结之弊一旦豁然冰消
　　冻释如其不然则莫若将大保长于物力最高人

　　内通差而删去大保长愿兼户长一条(今人户畏/避催税如)
　　(畏陷阱岂有愿兼户长之理人户既不愿兼而官/司又不可无人催税则只是抑勒辄差虽有徒二)
　　(年断罪之法/何尝施用)只令十大保长各催本保人户官物
　　则充役者物力既高而所催官物又少自然易得
　　足办其狭都十大保长内有物力低小之家即令
　　诸县每年夏税起催前一月逐都一并轮差物力
　　最高人户四名充户长内尤高者催夏料次高者
　　催秋料即不问己未见充都副保正大保长及歇

　　役久近亦不理为保正保长役次则庶几诸弊稍
　　息而中下之户得以少安矣伏乞朝廷详酌施行
　一伏睹淳熙七年六月十七日圣旨指挥臣僚劄子
　　奏夫差役以都而不以乡此前人成法也何法行
　　既久人伪滋起于是有徙都之弊谓如一乡有三
　　都其第一第二都富者多而贫者少则所差之役
　　常及富者而贫者得以安业若第三都贫者多富
　　者少则富者虑役及己巧生计较预图迁徙于邻

　　都以避谓富者颇多迭相循环而充役之时少也
　　是以富少贫多之都每遇点差殊乏其人才及数
　　千之产亦使之充役逮夫著役之后力薄费重非
　　唯生计荡尽至于鬻妻卖子殊可怜悯乞将差役
　　之法不限以都举一乡而通差之庶几役常在上
　　户而不及于贫民劄本司从长相度具本处可行
　　利便申熹窃详通乡差募则乡分阔处私雇家丁
　　隔都应役亦于富民有所不便今欲适中裁处莫

　　若立法诸物力产钱合充保正保长之户无故不
　　得移居出都保界其有须至出界者经官自陈户
　　役并于元处收排方听迁徙违者杖八十勒还本
　　都居住若自富乡役次疏处移入狭乡役次密处
　　者即听并移户役入所居都分如此则亦足以稍
　　均力役少革奸弊其或都狭民贫役次频数选差　　不行者即许相度或全都附入邻都或将一都分
　　作数分附入邻都其及五大保者依法别置都保

　　正一人通于都内选差则穷乡细民亦可粗免差
　　役频并之苦伏乞朝廷详酌施行
右谨具申尚书省伏乞钧慈特赐详览或与立限委官
看详如有可采即乞敷奏脩立逐项条贯颁降遵守施
行
　　　经界申诸司状
具位
　伏睹本州准转运衙及准提刑提举衙牒备准省劄

　臣僚劄子奏闻经界之政公私俱利闽广接壤广中
　已行经界而闽中未行顷者朝廷俾闽路漕臣措置
　汀州经界续恐有扰而权行住罢夫经界虽难遽行
　然因其乡俗而行之以渐则无劳扰之患盖闽郡多
　山田素无亩角可计乡例率计种子或斗或升每一
　斗种大率系产钱十馀文若使民户自以本户产钱
　均配其田自为二簿一输之官一为户簿如江浙之
　例每段画图而旁写四至配以产钱若干其簿之首

　总计本户产钱以合官簿之数其隐瞒不载者甘没
　于官许人告首请佃间有郡例元产一钱约抵它郡
　数文者使每一钱以十分为率而折之则山田小段
　并可均配行之二三年亩产渐实然后使保正长自
　画图为甲乙壬癸等字号而总计之则民心自安不
　差官吏不置司局而民亦无扰矣二月十九日三省
　同奉圣旨令福建路监司相度条具闻奏牒请契勘
　本州曾未举行经界如或已行即未委先行系作如

　何施行目今见行遵守有无所行未尽若未行经界
　亦合作何措置逐一条具经久利便因依状申者本
　州除已一面询访到龙溪知县翁承议条具事状备
　录供申外熹窃自念久处田间尝试县吏其于此事
　尤所习知正以本州向来不曾推行经界田税不均
　贫弱受弊方欲少俟数月之间条上五事首以为请
　今睹上项指挥适与鄙意所欲言者不约而合以此
　更加询访见得经界行否之利害一经界详略之利

　害一又得其所必可行之术三又得其将不得行之
　虑一不敢隐默谨具知后
　　一版籍不正田税不均虽若小事然其实最为公
　　　私莫大之害盖贫者无业而有税则私家有输
　　　纳欠负追呼监系之苦富者有业而无税则公
　　　家有隐瞒失陷岁计不足之患及其久也诉理
　　　纷纭追对留滞官吏困于稽考人户疲于应对
　　　而奸欺百出率不可均则公私贫富俱受其弊

　　　岁引月长有增无减且以熹身之所历者言之
　　　熹绍兴二十三四年间备员泉州同安主簿是
　　　时已见本州不曾经界县道催理税物不登乡
　　　司例以逃绝为词官司便谓不可推究徐考其
　　　实则人户虽已逃亡而其田土只在本处但或
　　　为富家巨室先己并吞或为邻里宗亲后来占
　　　据阴结乡吏隐而不言耳固尝画策以请于县
　　　一时均割虽亦颇多然本原未正弊随日生终

　　　不能有以为久远之利况自彼时至今又已三
　　　四十年兹者南来每见县道官员谙晓民事者
　　　无不以此为病至于田里之民则其苦此而欲
　　　得经界又不待言而可见此经界行否之利害
　　　然也然则今日议臣之请亦可谓深知所以救
　　　时弊之急矣但其所言闽广之事或非亲见容
　　　有未实盖绍兴年中福建一路实但泉漳汀州
　　　不曾经界然亦非全然不行也是其打量攒造

　　　盖己什八九成而提刑孙汝翼以为山贼未平
　　　民散田荒虑有不实亟奏罢之本非此三州者
　　　偏有不可经界之势也且其至今岁月益久流
　　　亡复业田土开垦又己非复昔时矣使昔时真
　　　不可行岂至今日终不可行而遂已乎伏乞台
　　　察　　一经界利害如前所陈则其不可不行审矣然行
　　　之详略又有利害者盖版籍之所以不正田税

　　　之所以不均政缘教化未明风俗薄恶人怀私
　　　意不能自克是以因循积弊以至于此虽有教
　　　化亦未可以卒然变也况今吏治何暇及此而
　　　遽欲版图之正田税之均是岂不差官不置局
　　　不打量步亩不攒造图帐之所能办乎所以绍
　　　兴年中虽以秦太师之权力李侍郎之心计然
　　　犹不惮甚劳大费以至淹历岁时之久而后能
　　　有成也若如议者之言即是熙宁手(手疑当作/首去声)

　　　实之法其初虽若简易其终必将大起告讦之
　　　风徒伤淳厚之俗而卒不足以得人户田产有
　　　无多寡之实又反不如偷安度日都不作为之
　　　为愈也抑绍兴经界立法甚严人所创见莫不
　　　震悚然而奸猾之民犹有故犯之者况于今日
　　　以此苟简之法施之玩习之民而欲妄意簿正
　　　而税平岂可得哉此经界详略之利害者然也
　　　伏乞台察

　　一经界之行否详略其利害己悉具于前矣今欲
　　　行之则绍兴己行之法诚不可易但当时所行
　　　亦有一二未尽善者如不择诸道监司以委之
　　　而至于专遣使命不择州县官吏而泛委令佐
　　　至其中半又差官覆实以纷更之此则今日之
　　　所不可不革者也盖当是时秦氏用事诸路监
　　　司皆其亲党固未尝择至于州县官吏又以逐
　　　州逐县无不奉行用人至多而不暇择所以其

　　　势不得不至于此今幸朝廷清明而本路诸司
　　　皆一时之选欲行经界之地又不过三州十有
　　　七县其用官吏一县两人则亦不过三十四人
　　　而已若蒙朝廷先令监司一员专主其事使之
　　　择三郡守汰其昏谬疲软大不任事如熹等者
　　　而于一路之中求此三四十人应亦不至绝不
　　可得盖县令不能则择于其佐佐又不能则择于
　　　它官一州不足则取于一路见任不足则取于

　　　得替待阙之中皆委守臣踏逐申差权领县事
　　　要以得其人而后己既得其人则使之审思熟
　　　虑于其始而委任责成于其终事毕之后量加
　　　旌赏以报其勤其权领者则又稍优其赏而归　　　之故官则大事克济而于其不能者亦无大害
　　　此则差官置局必可行之说也至于打量一事
　　　则其势不得不少劳民力但一县之地大者分
　　　为数百千保小者分为数十百保使之分头散

　　　出各自打量则亦不至多费时月而绍兴遗法
　　　亦必有能识之者此打量步亩必可行之说也
　　　至于图帐之法始于一保大则山川道路小则
　　　人户田宅必要东西相连南北相照以至顷亩
　　　之阔狭水土之高低亦须当众共定各得其实
　　　其十保合为一都则其图帐但取山水之连接
　　　与逐保之大界总数而已不必更开人户田宅
　　　之阔狭高下也其诸都合为一县则其图帐亦

　　　如保之于都而已不必更为诸保之别也如此
　　　则其图帐之费亦当少减然犹窃虑今日民力
　　　困弊又非绍兴年中之比此费虽微亦恐难以
　　　赔备若蒙朝廷矜怜三郡之民不忍使之更有
　　　烦费则莫若令役户只作草图草帐而官为买
　　　纸雇工以造正图正帐专委守倅及所差官会
　　　计买纸雇工之费实用若干钱物具申漕宪两
　　　司许就本州所管两司上供钱内截拨应副如

　　　此则大利可成而民亦不至甚病此则攒造图
　　　帐必可行之说也抑此皆其法也若夫法外之
　　　意又在官吏用心如何熹顷在同安尝见惠安
　　　县丞郑昭叔自言知仙游县日适值朝廷推行
　　　经界初得户部行下事目读之茫然不晓所谓
　　　而寮佐吏史亟请施行因窃自念己犹未晓何
　　　以使人乃闭阁谢事覃思旬日然后通晓心口
　　　反复更相诘难胸中洞然无复疑滞然后集诸

　　　同官而告语之使其有疑即以相问如是数日
　　　而同官亦无不晓者同官既晓然后定差保正
　　　保长阖县通差不以烟㸑远近为拘不以歇役
　　　新旧为限但取从上丁产高人分为二等大者
　　　以备都副保正小者以备大保长各以纸签书
　　　其姓名分置两贴又于二贴各分四类或物力
　　　高彊或人丁众盛或才智足任谋画或筋力可
　　　备奔走各以其类置于一贴凡选一都一保则

　　　必兼取此四色人使之同事令其各出所长以
　　　相协济于是人皆悦从相率就事差役既定然
　　　后以户部事目印本给之又为说其大意使之
　　　退而讲究期以一日悉集县廷凡有所疑恣其
　　　请问悉以己意详为解说力疲气乏则请同官
　　　更番应之如是五六日凡为保正长者亦无不
　　　悉晓其法然后散遣打量不过两月它邑差役
　　　未定而仙游打量见次第矣熹尝窃记其言以

　　　为若使被差之官人人如郑君之用心则虽岁
　　　岁方田年年经界亦无害于民者今者幸遇朝
　　　廷复有推行此法之意敢录其说并以陈献如
　　　蒙采择上之朝省下之属部不独使被差官吏
　　　有所取法亦庶几郑君之心因以暴白于后世
　　　郑福州宁德人其后致仕家居老寿康宁九十
　　　六岁而终亦其诚心爱民之报也并乞台察
　　一经界行否详略之利害与其必可行之术熹之

　　　言亦详矣而复有所谓不得行之虑者何也盖
　　　此法之行贫民下户虽所深喜而豪民猾吏皆
　　　所不乐喜之者多单弱困苦无能之人故虽有
　　　诚恳而不能以言自达不乐者皆财力辨智有
　　　馀之人故其所怀虽实私意而善为说词以惑
　　　群听甚者至以盗贼为词恐胁上下务以必济
　　　其私而贤士大夫之喜安静厌纷扰者又或不
　　　能深察其情而望风沮怯例为不可行之说以

　　　助其势殊不知泉漳之民本自良善不能为寇
　　　唯汀州及漳之龙岩素号多盗然前后数起如
　　　沈师姜大老官黄三之徒皆非为经界而起也
　　　乃以不曾经界有税无业之民狼狈失所者众
　　　而轻于从乱耳若其富家巨室业多税少之人
　　　则虽有不乐受产之心而岂肯以此之故弃其
　　　子孙久远之业以为族灭无馀之计也哉其不
　　　足虑亦明矣但此等事情曲折微细亦须身履

　　　目见乃有以信其必然今朝廷之尊台府之重
　　　其去田里有税无业之民盖已远矣而又有此
　　　浮伪奸险之说以荡摇乎其间则亦何由信此
　　　利害之实而必行之哉此熹所以虽独知之而
　　　不能不以或不得行为虑也伏乞台察
右谨件如前熹之愚意又窃以谓此事今在诸司详为
开陈朝廷力赐主张首以定计为先次以择人为急然
后博采众论取其所长则虽事之至难者亦将无所不

济如其不然而使复为怀奸挟诈因循苟简之论所胜
则是使三州之民日就穷困永无苏息之望矣可不痛
哉熹衰朽之馀误叨郡寄不胜喜惧交战之极谨具状
申安抚转运提刑提举常平使司伏候台旨
　　小贴子
　此状所陈乃熹平日所闻不经界之通患今到任稍
　久续行体访又见本州税籍不正田亩荒芜官司失
　陷王税数目浩瀚无以供解岁计遂至巧作名色科

　敷责罚以救目前官既不法吏又为奸是以贫弱之
　民受害愈甚州郡非不深知其弊然势之所驱有不
　容己虽有贤者不过包羞忍耻拱手窃叹而已若不
　推行经界决是无由草去此病之根此于通行利害
　之中又是一郡要切利害并乞台照
　　　再申诸司状
具位
　伏见本州逐日承准使牒备坐省劄内圣旨指挥询

　究经界利害契勘熹到官之初即被上件指挥已具
　己见画一供申本州又已取到知龙溪翁朝奉等官
　议状备申去讫近准泉州关报亦已条具申闻窃意
　事之利病虽未易以一言尽然其可否之决当亦可
　见于此矣而至今累月未有定论使司排日移文尚
　且更令询究此虽高明谦逊博尽下情谨之重之不
　为轻举然此一事自初降旨今几半岁若欲决意举
　行则须及此七八月间画降指挥检照绍兴年间户

　部所行事目雕印行下令逐州县前期讲究随宜损
　益举辟官吏取拨钱物差下保正副长要使秋成之
　后即便打量东作之前次第了毕庶几乘此农隙可
　以集事今来已是夏末秋初而都未见有此消息文
　字往来泛然而已正使幸而不至寝罢亦须明年秋
　冬方得下手是则不惟虚费时月使三州疲悴之民
　更受一年之苦而上下官吏必将妄疑诸司无意主
　张不肯着力询究兼是事未施行利害曲折亦非常

　情所能预料虽欲询究其道无由徒尔纷纷不惟无
　益而适所以漏泄几事动摇众心使营私避事之人
　得以阴笑窃议于其后非计之得也且以绍兴之役
　观之当时举东南数百州之地同日施行只是李侍　郎一人建白于下秦太师一人主张于上断然行之
　未尝如此迟疑顾虑而中外响应无有一夫以为厉
　已而敢萌叛乱之意及其讫事则版图稍正税役稍
　均民到于今赖之不可诬也故熹窃谓此事虽或不

　免劳人动众然其势不得不行而其理亦决然可行
　其为利害不在乎它但在断与不断行与不行之间
　尔若蒙诸司力为申明朝廷早赐行下使官吏晓然
　知是断然必行之令己终不得不任其责则其利病
　之曲折自当有能次第推寻接续申请者今皆不必
　预以为忧使谋空多而事不集以失三州穷民之望
　也又况本州今年早稻稍熟民力稍宽可为之时似
　不可失须至申闻者

右谨具再申安抚转运提刑提举常平使衙伏乞台旨
施行
　　　回申转运司乞候冬季打量状
具位
　本州今月初九日准转运衙牒录白到尚书省十二
　月二日劄子福建转运提刑提举司奏相度到漳泉
　汀州经界十一月二十六日降指挥令福建转运司
　照相度到事理先将漳州措置施行仍每县各于所

　部内选差有材力能干官一员同知县公共措置务
　要尽得其实母致引惹词诉及委陈某专一提督候
　打量开具已行事件及打量图本申尚书省先具知
　禀状申须至申闻者
右准指挥熹照对本州自去年二月准使司牒条具经
界利便于六月恭奉圣旨令熹相度闻奏当己节次具
状申奏去讫仍累行下属县晓谕士民各据陈述利便
纽算方法仍会到福州兴化军诸县绍兴十八年举行

经界案祖逐项斟酌取其简便易行将来不至烦扰者
分明晓谕并将田形算法镂版行下四县先令人吏习
学指教民户务要人人通晓其它节目亦皆稍有伦绪
只是差保正副长分画都界置立土封之类以未得旨
不敢预先行下今来伏准使牒备坐省劄恭奉圣旨指
挥先将本州措置施行熹闻命惊喜即欲奉行既而思
之方量之役全在田野其所使令保正副长唤集照应
书押人户又是产税耕农之家所以绍兴十八年间举

行此法必在十月以后正以不欲夺其农时务欲公私
两便而熹自去年累次申请亦欲秋成之后即便打量
东作之前次第了毕其后又因具奏待罪明言年岁向
晚播谷有期若便施行亦恐不免有缓不及事之责盖
区区之愚虑亦未尝不在于此也目今虽然方是十月
中旬然闽南地煖管下田土才及冬春之交民间已是
耕犁若于此时施行不惟有妨农务而春月雨水常多
原野泥泞恐亦难得应期了毕旷日持久劳费倍多将

使无知之民不见朝廷之良法美意而反以为厉己豪
家大姓隐瞒租税之人本所不悦又得以此藉口肆为
扇惑动摇之计凡此曲折实有未便以是反有迟疑未
敢遽然下手然又窃惟念此事之行虽非熹所建白然
而节次条陈利害则熹实任其可行致蒙诸司特赐保
明朝廷俯从所请至于异议纷纭久而不决又蒙圣明
果断特许行之一州德意所加至深至厚岂可不亟奉
行更有前郤则又且欲及此农务尚宽之际先次差下

保正副长便令打量城市山坂至春深而权罢俟秋晚
而复行既又深念如此施行不惟未有深益且是既行
复止中间半岁机缄泄露人情玩习其弊且将无所不
有是以不敢复顾避事之嫌而极论其未可遽行之说
如此欲望使司详酌其宜特赐敷奏略仿绍兴十八年
事体许俟七月一日方行差役十月一日然后打量其
它分画都界置立土封之类即容本州日下一面措置
以至秋成之后打量之时规画当益详尽吏民当益谙

熟既免妨农之实害又销不逞之浮言盖虽迟之岁月
而累岁依违不决之议一方因袭难革之弊百年久远
一定之规可以优游而责成不至趣迫而害事岂胜幸
甚谨具申转运使衙伏乞台旨备奏施行
　　　乞拨飞虎军𨽻湖南安抚司劄子
熹窃见荆湖南路安抚司飞虎军元系帅臣辛弃疾刱
置所费财力以钜万计选募既精器械亦备经营葺理
用力至多数年以来盗贼不起蛮徭帖息一路赖之以

安而自弃疾去镇之后便有指挥拨𨽻步军司既而又
有指挥拨𨽻荆鄂副都统自此之后只许缓急听本司
节制而升差事权并在襄阳窃详当日刱置此军本为
弹压湖南盗贼专𨽻本路帅司本路别无头段军马唯
赖此军以壮声势而以帅司制御此军近在目前行移
快疾察探精审事权专一种种利便今乃遥𨽻襄阳襄
阳乃为控制北边大敌自有大军万数何藉此军为重
而又相去一千二百馀里其将吏之勤惰士卒之勇怯

纪律之疏密器械之利钝岂能尽知而使制其升黜之
柄徒使湖南失此事权不过礼数羁縻略相宾服而已
于其军政平日无由觉察及有调发然后从而节制之
彼此不相谙委有误事必矣欲望朝廷考究元来刱置
此军一宗本末照辛弃疾当时所请特赐敷奏别降指
挥仍旧以湖南飞虎军为额其升差节制一切事务并
委帅臣专制只令荆鄂副都统司每岁十月关湖广总
领所同共差官按拍事艺觉察有无阙额虚券杂役之

类庶几互相防检缓急可恃
　　　祧庙申省状
右熹初十日蒙恩宣引面奏祧庙事伏蒙圣慈宣谕若
曰僖祖自不当祧高宗即位时不曾祧寿皇即位时亦
不曾祧太上即位时又不曾祧今日岂可容易窃见圣
明已有定议今已多日未委因何不蒙期廷审奏取旨
施行谨具状申尚书省乞赐检会将上早降指挥伏候
钧旨

　　　再申省状
右熹昨具状申尚书省议不当祧迁僖祖庙室及具劄
子奏闻乞行详议面奉圣训僖祖自不合祧高宗时未
尝祧寿皇帝未尝祧太上时亦未尝祧今岂可祧续蒙
降出所奏劄子今来日久未见施行熹不胜惶恐所有
妄议宗庙之罪欲望朝廷付之理官依法施行谨具状
申尚书省伏候钧旨
　　小贴子

　熹所请依法坐罪或恐朝廷未欲如此施行即乞钧
　旨请与议众官同赴都堂并给笔札与熹廷辩如熹
　委是妄言甘伏朝典
　　　史馆拟上政府劄子
熹等窃闻高宗皇帝驻跸绍兴时有小官娄寅亮上书
以皇嗣未生乞选宗室子入侍禁中是时高宗年未三
十一闻其言欣然开纳即以寅亮为监察御史其后宰
相赵鼎张浚等遂建大议至尊寿皇圣帝由此入资善

堂封建国公然犹未正皇嗣之名仍有配嫡之虑议者
忧之又后数年乃有张焘之疏见于其家所述行状最
后因范如圭进其所集昭陵储议且请高宗断以公道
毋贰毋疑其言尤切一日高宗遂诏宰相陈康伯定策
以寿皇为皇子进封建王遂自储宫正位宸极其事见
于日历本末详备熹等窃惟尧父舜子传受之美远迈
前世冠绝古今虽由天命非出人谋然而一二忠贤抗
言悟主其功亦不可以不录又闻故将岳飞亦尝有请

故殿中侍御史张戒私记其事而它臣僚亦有尝献言
者但无文字可以稽考欲望朝廷特赐开陈广行搜访
加褒显以见圣朝崇德报功之意
　娄寅亮张焘赵鼎文字抄录见到其范如圭有子念
　德见知平江府长洲县张戒家在建昌军居住欲乞
　行下两处取索其张戒亦系绍兴名臣有奏议文集
　杂记等书凡数十卷并乞指挥建昌军抄录申送付
　下实录院参照修纂

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　晦庵集卷二十一