钦定四库全书
　宋名臣奏议卷二
　　　　　　　　　　　宋　赵汝愚　编
　　君道门
　　　君道二
　　　　上神宗要务十事　　　　钱　顗
臣每读书传见忠义之臣事圣明之君诚无所不通言
无所不从臣虽至愚未尝不掩卷感激思得其位以竭

臣子之节庶几有所补报也而蒙陛下不以臣之疏贱
使待罪言职臣夙夜念虑无以荅陛下恩遇之万分唯
有狂瞽敢言而已又况陛下天临万几焦劳庶政孜孜
求治之心虽尧舜之稽古禹汤之责已无以加也臣岂可
以持禄苟安而不务献纳哉臣谨采当今之要务参以祖
宗之成训条为十事以冒宸听幸陛下赦臣之愚而赐财
择焉一曰为君大体臣闻体者履也自古王者有治世之
常法绥民之要术可履而行之履得其道则天下蒙其泽

履失其道则天下受其弊亦势之然也故唐太宗谓长孙
无忌曰朕即位之初上书者或言人主必须独运威权不
得专委臣下或欲耀兵振武慑服四夷唯有魏徵劝朕偃
武兴文布德施惠中国既安远人自服朕从其言语天下
大宁我太宗亦尝与吕蒙正言致治之要曰莫若抚夷夏
和阴阳使百度修理一人端拱无为此皆前圣后圣得为
君之体也臣愿陛下法而行之则祖宗之能事复见于今
日矣二曰正心御下臣闻治国者如治家治家者先修其

已修巳者先正其心传曰正心以正朝廷修已以安百姓
岂虚言哉唐李珏尝对文宗云贞观中房杜王魏每进忠
言只乞太宗不易初心自古以来靡不有初能克终厥德
者实万世无疆之休臣窃见国史言艺祖大内既成坐寝
殿中令洞辟诸门皆端直开豁无有壅蔽因谓左右曰此
如我心小有邪曲人皆见之矣臣愿陛下鉴此而审思之
则言动好恶无不合于道也三曰审察邪正臣闻治道之
要在知臣下之邪正而审察君子小人之分而巳也巧诈

辨给者谓之奇才可乎聚敛彊济者谓之称职可乎沉静
敦厚者不可谓之无能砥砺名节者不可谓之迂阔有一
惑于此足以累于朝政也为国家者其审察君子小人不
可不早也孔子曰远佞人王弼云放善柔乃万世之训也
我太宗尝谓近臣曰唯奸邪无状若为内患深可惧也帝
王用心常须谨此兹见圣人深思远虑以杜未萌之意也
臣愿陛下视此以为戒则天下何忧不治也四曰选任大
臣臣闻之书曰任官惟贤才左右惟其人则知君人者虽

有上圣之姿自诚之性必由忠贤辅佐然后优游几席之
上坐视天民之阜也古之言至治者莫尚乎禹汤禹得皋
陶汤用伊尹而王业大也故曰昔在文武聪明齐圣小大
之臣咸怀忠良其是之谓乎太宗尝谓宰臣吕端曰庙堂
之上固无虚授但能进贤退不肖便为称职至哉斯言是
辅弼之任系天下之安危不可不选也故曰天子择宰相
宰相择百官然后各称其职而庶政修举臣愿陛下力行
而不倦则天下之幸也五曰听断不惑臣闻圣王端处于

法宫之中而大小之臣邪正纷纷群言竞进虽然听之于
耳则必断之于心苟不悦于导谀则无忧于悔吝是知听
断之际其可忽乎傥容片言之惑小则系人心之休戚大则
极天下之安危不可不谨也我太宗尝谓近臣曰人君听断
苟能尽诚人之情伪四方远近无不通达臣愿陛下体蹈
而精思之不行小人浸润之谮不听近习容悦之言进忠
贤而不疑斥邪佞而不用虽尧舜之聪明亦无以过于
此也六曰谨出号令古者命令之出议其经久可用然

后宣布于天下吏奉行而不敢慢民听受而不敢忽管
子曰凡国之重器莫重乎令令重则君尊君尊则国安
故书曰令出惟行弗惟反贾谊亦云先王执此之政坚
如金石行此之令信如四时此皆古之激切之言也国
家命令之下随事变更其能取信于天下乎臣闻太祖
一日朝罢御便殿俛首不言内侍王继恩进曰陛下退
朝不同常日不知其故帝曰尔谓帝王可容易行事耶
早来误指挥一事史官必书之此所以不乐也太祖初

临万几偶然一事之差忧形于色况发号出令其肯忽
之哉其肯忽之哉臣愿陛下思祖宗之所以谨于出令
则天下未有不臻于极治也七曰公行赏罚臣闻赏罚
者人主之操柄非至公之道不可以行之也盖赏者所
以旌天下之有功罚者所以惩天下之有罪赏当功则
为善者无不劝罚当罪则为恶者无不沮夫善者有所
劝而恶者有所沮故朝无幸位民无幸生由是观之则
赏不可以喜而及罚不可以怒而用要在公行于上而

必信于下故曰赏以侔春夏刑以象秋冬此之谓也如
艺祖之黜王全斌罚之公也太宗之升杨延昭赏之公
也臣愿陛下廓日月之明奋乾刚之断谨厥终惟其初
不赏无功不罚非罪克绍祖宗之大业斯亦五帝三王
之举也八曰恭俭惜费窃以国家用度之广其出百端
内外供须日增一日甚可虑也臣闻仁庙庆历中尝令
近臣裁减冗费时议为允以今较之国用空乏民力凋
困又愈于庆历未减时也臣愿陛下酌古今之宜思万

事之弊先自一人减损至于后宫服玩工巧奇技一切
屏绝示天下以俭约故曰节以制度不伤财不害民又
曰损上益下其道行也宜乎罢不急土木之役去无益
内外之费大臣迁职无名厚赐皆可寝削以宽民力庶
几可为水旱兵革之备臣闻故老说太祖创业垂统躬
履俭德常服浣濯之衣乘舆服御之物皆尚质素此得
前史所谓敦朴为天下先之义也臣愿陛下遵先训而
行之则恭俭之德不独专美于汉之文景也九曰仁恕

恤民臣闻仁者三王之治具也孔子曰君子之道忠恕
而巳仁则济众有方恕则用刑不暴惟仁与恕有国家
者所宜先之也书称民非后罔戴后非民无以守邦孟
子曰民为贵社稷次之又曰仁民而爱物观斯言则民
其可不恤乎臣谓恤民之道无他在乎薄赋敛谨好恶
而已故太祖尝谓侍臣曰苦民奉已之事朕必不为之
真宗亦曰非理害民朝廷所不可行兹见二帝仁恕勤
恤之心至矣臣愿陛下法此以御四海则治古之道何

患不及哉十曰鉴戒安危臣闻观鉴可以见形观古可
以鉴今覆车在前后车必戒故曰不善者善人之师斯
言得之矣臣窃观自古有天下者必鉴于治乱安危之
迹故创业之君劳而易治也守成之君逸而易乱也治
则安乱则危此亦必然之理也何谓守成多逸而召于
乱也臣请言其略方天下无事之时左右进言者必曰
国既治矣民既富矣有前世常行之法令足以施设可
高拱而无为矣有四海所入之财赋足以宴乐可优游

而自肆矣于是君志日盈君心日骄纪纲败坏而不知
兴复吁可惜哉后之人君得不以是而为戒也乎故真
宗谓王旦曰前代帝王好穷兵黩武懈于几务惑声色
事奢侈此大过也朕固不为之先皇所以恢治安之业
致太平之道盖由此也臣愿陛下鉴于古视于今循其言
袭其迹夜以思之旦以行之则祖宗之休德尽发扬于
陛下之圣明也非臣之幸乃天下之幸(熙宁元年十月上/时为御史里行)
　　　上神宗论人主当不为血气所变　孙　觉

臣闻血者阴也气者阳也二物合而成人虽合而成人
而无心术之妙精神之运则亦下愚而已矣昔者孔子
深见此理而推言之曰血气未定戒之在色以谓二物
之交争则人之欲心甚炽无妙道至神以胜之则至于
违礼义而戕寿命矣又曰血气方刚戒之在斗二物既
盛则令人喜斗众人之斗则尚气好胜取必于人以争
浅小而忘后患人主之斗则彊兵右武拓土开边以争
利于夷敌凡斗皆所以伤神明而悖性理矣又曰血气

既衰戒之在得凡人之老必啬而贪血气之衰自然及
此故年弥高而德弥邵者谓之孔子之徒此三者盖论
常人之情常人为阴阳所役故一人之身而少壮老三
变圣贤则不然知礼义之可贵寿命之可宝潜心于妙
道至神则少之时不惑于色知神明之可尊性理之可
乐夷敌禽兽不足以校胜负争强弱则壮之时不悦于
斗少而寡欲长而尽性则血气虽衰而不贪阴阳为之
役而不得与之变故心閒而神明体佚而寿考陛下以

睿明之质鼎盛之年求治甚切而听览不倦真可谓有
意天下者矣然臣之愚窃独私忧而过计愿陛下深鉴
孔子之言而终始以三者为戒则宗庙幸甚天下幸甚
(熙宁元年闰十一/月上时为右正言)
　　　　上神宗论求治不可太急　　范纯仁
臣伏见陛下即位已来切于求治思欲革去旧弊速致
太平此固圣明之君盛德之举也然而道远者理当驯
致事大者不可速成人才不可以急求积弊不可以顿

革道不驯致则有揠苗之患事欲速成则有不达之忧
人急求则才佞进而巧伪生弊顿革则人情扰而怨愤
作所以景帝削七国而晁错受戮东汉疾横议而党锢
大兴宋襄公急于求霸以致丧师唐文宗切于除奸而
训注祸作此皆前世之明效而后王之龟鉴也故帝王
之图治必有显仁藏用自下升高人材以长育而成功
德以积累而大通其变而使民不倦神其化而使民不
知无象无为而天下自安矣故传称尧之德曰荡荡乎

民无能名焉称舜曰夫何为哉恭已正南面而已矣称
文王则曰不识不知顺帝之则是圣人之治以无为而
成也又称孔子曰毋意毋必毋固毋我又曰无适也无
莫也义之与比洪范曰无有作好遵王之道无有作恶
遵王之路无偏无党王道荡荡无党无偏王道平平此
则圣人之心毋固毋必无适无莫不作偏党好恶而邪
正自辨万事无惑也故水止则方能鉴物心清则可以
理事自古人君有以才略自任果于兴作欲其事功速

就必为佥佞所乘迎合之人则以才能被宠忠直之论
皆以沮排见疑以沮排被疑则不暇察其忠以合意为
才则无以觉其佞自然善恶无辨赏罚不明人情怨怒
而不知祸乱已成而莫见以至国家颠危者多矣此果
于兴作之害也孔子曰予无乐乎为君惟其言而莫予
违也不几乎一言而丧邦乎此有以见小人承顺之言
可惧也陛下聪明仁孝修已笃躬自有尧舜之资可以
垂衣而治不须急务于近效乃杂五霸之为岂惟徒劳

睿思实恐以小妨大伏望陛下清心简事尊德委贤以
知人安民为大方以富国强兵为末务覆之如天容之
如地四海被不言之化生民跻仁寿之域与三王并美
唐虞比隆使后世歌颂无穷在陛下留神而巳(熙宁二年上/时知谏院)
　　　　上神宗论人君在知道得贤务修法度
　　　　　　　　　　　　　　　　　陈　襄
臣闻为人君者在知至道其次务得贤其次务修法度
知斯三者则知所以治天下矣至道之要求之不远在

乎养心治性择乎中庸而已天之所命之谓性性之未
变之谓中中者天下之大本也而有五善其端也若甚
微而不可明及其至也塞乎天地矣感物而动之谓情
情者天下之大欲也而有邪有正率善而行之谓正率
不善而行之谓邪故正者天之道也邪者人之伪也苟
得其正则彼之所谓情者喜也怒也哀也乐也无所处
而不为中矣即易之乾曰利贞者性情是也苟失之邪
则吾之所谓善者仁也义也礼也智也信也无所往而

不为伪矣即孟轲所谓物交物则引之而巳是也尧舜
得之天故曰性之也禹汤治之人故曰身之也正矣五
霸失之伪故曰假之也邪矣是王霸之辨而君子之所
以谨择者也其始也在于博学以尽其心尽心以明其
善明善以持其志持志以养其气养气以充其体至诚
高明博厚而不息也然后能定定则至于广大精微而不
惑也然后能应能定能应则七情者不能伪而五善者
无所不至矣喜非吾喜也而未尝不喜怒非吾怒也而

未尝不怒哀乐非吾哀乐也而未尝无哀乐莫不与天
下公共之也其为貌也必正礼而无所不庄其为言也
必正辞而无所不治其为视也必正色而无所不辨其
为听也必正音而无所不谋其为思也必正道而无所
不达故其应务也举天下之变不得以困吾心其任人
也举天下之才不得以罔吾道其治民也举天下之政
不得以盭吾仁其行法也举天下之情不得以易吾义
迩之则虚一而静远之则通乎伦𩔖而知建诸天地而

不悖质诸鬼神而无疑百世以俟圣人而不惑斯道也
百王之所相传而不易者也君得之传之臣臣得之致
之君大者以为圣小者以为贤或并世而以其身传或
异世而以其言示尧之于舜禹皋陶则以身传之也彼
则见而知之于汤文王则以言示之也彼则闻而知之
文王之于武王周公太公则以身传之也彼则见而知
之于孔子孟轲则以言示之也彼则闻而知之伊尹之
于太甲也甘盘之于高宗也周公之于武王也尝致之

矣而天下平孔子孟轲不得其君而致之也而天下乱
行乎百世之上言乎百世之下而若合符节其用舍则
殊其所以传之者一也为人君者有其道则聪明不足
以自任也可以取而取之有其位则权势不足以自私
也可以与而与之故其心公焉居天下之广居揽天下
之多务而不敢独为之也必求天下之贤者而任之相
与共济焉尧非不圣也方其洪水之时中国犹未乂尧
思天下之贤者宜莫如舜举而敷治焉舜思天下之贤

者宜莫如禹又以命禹而平水土水土既平益火山泽
禽兽之害人者去之稷教耕稼民得安居而食又惧夫
无教而乱也使契为司徒教以人伦而皋陶以刑辅之
而天下以宁故孔子曰舜有臣五人而天下治孟轲曰
尧以不得舜为已忧舜以不得禹皋陶为已忧知其所
以为大也得其小以失其大乌足以为尧舜哉隋文帝
每一临朝或至日昃宿卫之士传飧而食唐文宗议政
延英每对宰臣率漏下十数刻此二主者非不用心勤

劳然终无益于治者由亲细务而闇大体不知其术然
也皋陶曰元首丛脞哉股肱惰哉万事堕哉此可知矣
夫法度者人情之防范也为国而不修先王之法度是
犹输之不以规矩正方圆而旷之不以六律治五音也
古者先王之建国一事一政无非法者将以定民之志
而立民之极虽其迹之不必因然其制作之意不可一
日而忘也故其车服宫室皆有数度人徒械用皆有等
宜贡赋皆有节师田学射皆有法冠昏丧祭皆有礼奸

声奸色者举废乱名乱政者举诛器服不中度者举毁
禽兽不中杀者举禁是以国家优裕风俗淳一而物无
疵疠矣周衰礼乐坏王道陵夷上无圣贤之君下无法
度之臣天下荡然无纲纪制度汉兴有扬雄者可谓法
度之臣矣而无可致之君唐太宗有为之主也而房杜
之徒不足以言礼乐此其所以不王也伏惟陛下飨国
以来孜孜庶政二帝三王之事必欲举而行之臣居斯
时不以尧舜之道陈于陛下之前则不恭之罪莫大焉

昔者孟轲见滕文公言必称尧舜文公中才之主也轲
犹以此待之况陛下天资圣德聪明智勇之若此臣敢
隐默而不言哉方今天下之患者皆谓黎民未乂戎狄
未恭政令未明财用不足以臣思之不足为患所以过
虑者在陛下中庸之未择性理之未充贤才之未多法
度之未立也伏望陛下略机务之繁进诚明之学稽经
信道颐养神明精选搢绅有道之臣旁求岩穴笃行之
士日与讲求性命之理道德之源养而充之以至神妙

斯可以不言而化矣然后建学校隆师儒首自京师达
于州邑群百辟之才以长育之隆三物之教以统一之
则贤人众多足以任使矣求一德以居论道之司举庶
尹以付任官之责简用儒臣以分按察之权均布循吏
以膺守宰之寄自然百司群吏莫不任职则政令自白
而黎元安矣诏奉常以礼学之士修五礼于朝委大农
以制置之司节百用于国则浮费自省而财用有馀矣
陛下身先恭俭以训于上小大之臣畏法遵绳以守于

下民以是化政以是淳国富兵彊可使制梃以挞戎敌
之兵矣凡有司之事一切付之陛下但优游岩廊以神
道设教此尧舜之举也易曰火在天上大有君子以遏
恶扬善顺天休命惟陛下不以臣言为迂阔少赐留意
则天下幸甚(熙宁二年四月上时知/明州被召除脩起居注)
　　　　上神宗论王霸之辨在审其初　程　颢
臣伏谓得天理之正极人伦之至者尧舜之道也用其
私心依仁义之偏者霸者之事也王道如砥本乎人情

出乎礼义若履大路而行无所回曲霸者崎岖反侧于
曲径之中而卒不可与入尧舜之道故诚心而王则王
矣假之而霸则霸矣二者其道不同则在审其初而巳
易所谓差若毫釐缪以千里者其初不可不审也故治
天下者必先立其志正志先立则邪说不能移异端不
能惑故力进于道而莫之御也苟以霸者之心而求王
道之成是衒石以为玉也故仲尼之徒无道桓文之事
而曾西耻比管仲者义所不由也况下于霸者哉陛下

躬尧舜之资处尧舜之位必以尧舜之心自任然后为
能充其道汉唐之君有可称者论其人则非先王之学
考其时则皆駮杂之政乃以一曲之见幸致小康其创
法垂统非可继于后世者皆不足为也然欲行仁政而
不素讲其具使其道大明而后行则或出或入终莫有
所至也夫事有大小有先后察其小忽其大先其所后
后其所先皆不可以适治且志不可慢时不可失惟陛
下稽先圣之言察人事之理知尧舜之道备于已反身

而诚之推之以及四海择同心一德之臣与之共成天
下之务书所谓尹躬暨汤咸有一德又曰一哉王心言
致一而后可以有为也古者三公不必备惟其人诚以
谓不得其人而居之则不若阙之之愈也盖小人之事
君君子所不能同岂圣贤之事而庸人可参之哉欲为
圣贤之事而使庸人参之则其命乱矣既任君子之谋
而又入小人之议则聪明不专而志意惑矣今将救千
古深锢之弊为生民长久之计非夫极听览之明尽正邪

之辨致一而不二能胜之乎或谓人君举动不可不谨
易于更张则为害大矣臣独以为不然所谓更张者顾
理所当耳其动皆稽古质义而行则为谨莫大焉岂若因
循苟简卒致败乱者自古以来何常有师圣人之言法先王
之治将大有为而反成祸患者乎愿陛下奋天锡之勇智体
乾刚而独断霈然不疑则万世幸甚(熙宁二年上时为/监察御史里行)
　　　　上神宗论修身配天始于至诚无息
　　　　　　　　　　　　　　　　李常

臣闻孔子曰大哉尧之为君也惟天为大惟尧则之荡
荡乎民无能名焉巍巍乎其有成功焕乎其有文章夫
尧之为德至民莫能名功业高大法度焕明如此其盛
者配天故也所以配天者能则天也亦何独尧为然王
天下者莫不欲然也易曰天行健君子以自彊不息则
王者之事也中庸曰肫肫其仁渊渊其渊浩浩其天配
天王者之德也夫立天下之正位行天下之大道不求
则天而配其德可乎臣窃闻陛下即位已来圣德日新

殆将天纵硕儒元老自愧不及追帝王之盛际将在今
日臣所以乐为陛下言也昔者子思论为天下国家有
九经所以行之者修身而巳诚能修身天下国家之治
尚足道哉其修身之叙亦必始于至诚无息而极乎高
明上配天德然则志在于配天者何可息也诗曰于乎
不显文王之德之纯孔子曰我学不厌皆言其不息也
臣愿陛下就天质之至明因圣术之巳著法文王孔子
之意勉之又勉极夫广大而尽乎精微比德于唐尧之

盛尚虑功业法度不辉耀乎万世不垂誉于无穷乎非
愚臣苟以责难之义事陛下诚以陛下睿智之资为此
甚易故也(熙宁三年春上/时为右正言)
　　　　上神宗论五帝亲事之说　　文彦博
臣读汉史晁错之策云五帝神圣其臣莫能及故自亲
事臣谓错之言乖缪颇甚因试论之夫易之乾曰天道
也君道也坤曰地道也臣道也天地既位君臣之象著
矣君臣交济邦家之治隆矣而错乃云不及君故自亲

事则古之圣帝明王安用辅相而致治乎所谓五帝者
尧舜为圣之优故仲尼删诗书则断自唐虞为万世法
二典之载尧则有命羲和为天地四时之官允釐百工
庶绩咸熙舜则命禹平水土弃为稷官契为司徒皋陶
作士垂为共工益为朕虞伯夷秩宗夔典乐龙纳言皆
选于众而后用其人各任以职且云佥曰汝谐遴拣之
至也所以百工允釐熙帝之载如此则尧舜岂自亲事
仲尼曰舜何为哉恭已正南面而已错所谓自亲事岂

非乖缪乎若后之人君谓错言为是乃以一身一心两
耳两目独任自用以周天下之万务岂不殆哉又将使
厥后自圣无复察迩言好问之裕仲尼云一言几于丧
邦者谓人莫已若则错之言亦几于兹乎臣故著论深
切以明之(元丰三年九月上时除太尉开府/仪同三司复判河南府过阙入觐)
　　　　上神宗论人君在至诚至仁　吕公著
臣闻人君以至诚为道以至仁为德守此二言终身不
易尧舜之主也何谓至诚上自大臣下至小民内自亲

戚外至四夷皆推赤心以待之不可以丝毫伪也如此
则四海之内亲之如父子信之如心腹未有父子相图
心腹相欺者如此而天下之不治未之有也丝毫之伪
一萌于心如人有病先见于脉如人饮酒先见于色声
色动于几微之间而猜阻行于千里之外强者为敌弱
者为怨四海之内如盗贼之憎主人鸟兽之畏弋猎则
人主孤立而危亡至矣何谓至仁亲臣如手足视民如
赤子戢兵省刑时使薄敛行此六事而已矣祸莫逆于

好用兵怨莫大于好起狱灾莫深于兴土功毒莫甚于
夺民利此四者陷民之坑阱而伐国之斧钺也去此四
者行彼六者而仁不可胜用矣传曰至诚如神又曰至
仁无敌审能行之当获四福以人事言之则主逸而国
安以天道言之则享年永而卜世长此必然之理古今
巳试之效也去圣益远邪说滋炽厌常道而求异术文
奸言以济暴行为申商之学者则曰人主不可以不学
术数人主天下之父也为人父而用术于子其可乎为

庄老之学者则曰圣人不仁以百姓为刍狗欲穷兵黩
武则曰吾以威四夷而安中国欲烦刑多杀则曰吾以
禁奸慝而全善人欲虐使厚敛则曰吾以强兵革而诛
暴乱虽若不仁而卒归于仁此皆亡国之言也秦二世
王莽尝用之矣皆以经术附会其说书曰惟辟作福惟
辟作威此言威福不可移于臣下也欲威福不移于臣
下则莫若舍已而从众众之所是我则与之众之所非
我则去之夫众未有不公而人君者天下公议之主也

如此则威福将安归乎今之说者则不然曰人主不可以不
作威福于是违众而用已己之耳目终不能遍天下要必资
之于人爱憎喜怒各行其私而浸润肤受之说行矣然后从
而赏罚之虽名为人主之威福而其实左右之私意也奸人窃
吾威福而卖之于外则权与人主侔矣书曰威克厥爱允济
爱克厥威允罔功威者畏威之谓也爱者怀私之谓也管仲
曰畏威如疾民之上也从怀如流民之下也畏威之心胜于
怀私则事无不成今之说者则不然曰人君当使威刑胜于

惠爱如是则予不如夺生不如杀尧不如桀而幽厉威灵之
君长有天下此不可不辨也(元丰七年上时为资政殿学/士知扬州此疏实苏轼代作)
　　　　上哲宗论人君修心治国之要三
　　　　　　　　　　　　　　　司马光
臣闻本固则末茂源浊则流浑昔仁宗皇帝擢臣知谏
院臣初上殿即言人君之德三曰仁曰明曰武致治之
道三曰任官曰信赏曰必罚英宗皇帝时臣曾进历年
图其后序言人君之道一其德有三其志亦犹所以事

仁宗也神宗皇帝新即位擢臣为御史中丞臣初上殿
言人君修心治国之要其志亦犹所以事英宗也今皇
帝陛下新承大统太皇太后同听万几不知臣愚猥蒙
访落臣且愧且惧无以塞责谨复以人君修心治国之要
为献其志亦犹所以事神宗皇帝也所以然者臣历观
古今行事之端尽平生之思虑质诸圣贤之格言治乱
安危存亡之道举在于是不可移易故区区首为累朝
言之不知臣者以臣为进迂阔陈熟之语知臣者以臣

为识天下之本源也夫治乱安危存亡之本原皆在人
君之心仁明武所出于内者也用人赏功罚罪所施于
外者也出于内者虽有厚有薄有多有寡禀之自天然
好学则知所宜从力行则光美日新矣施于外者施之
当则保其治保其安保其存不当则至于乱至于危至
于亡行之由已者也所以能当在于至明所以能明在
于至公是以明君善用人者博收远举拔其殊尤德行
高人谓之贤智勇出众谓之能贤不必能能不必贤各

随所长授以位任有功则赏有罪则罚其人苟贤能虽
雠必用其人苟庸愚虽亲必弃赏必有所劝罚必有所
惩赏不以喜罚不以怒赏不厚于所爱罚不重于所憎
必与一国之人同共好恶是以古者爵人于朝与士共
之刑人于市与众弃之如此安有不当者乎臣故曰所
以能当在于至明所以能明在于至公也昔齐桓公置
射钩而使管仲相汉高祖知人善任使苟为不才虽见
喜亦弃之苟才矣虽负贩酒徒亡将戍卒亦升用之此

所以能奋布衣取天下也馆陶公主为子求郎明帝不
许而赐钱千万郎贱官也犹惜之况其贵者乎故永平
之治至今称之宋高祖事萧太后甚孝太后欲以子道
怜为扬州刺史高祖以其贪愚不许故功业之高冠于
南朝唐太宗杀建成元吉而用其官属魏徵王圭等与
房杜无异卒得其效宣宗事郑太后甚谨问舅郑光以
政事不能对罢其方镇故时人称美谓之小太宗此用
人之公明者也韩昭侯惜弊裤不以赐左右之无功者

汉高祖深怨雍齿而不忘其功魏太祖勋劳宜赏不吝
千金无功望施分毫不与唐宣宗重惜服章故当时得
绯紫者以为荣此赏功之公明者也竖牛杀孟丙仲壬
立叔孙昭子昭子数其罪而杀之孔子善其不怀丁公
脱汉高祖于阨高祖以为不忠而斩之武帝妹隆虑公
主且死属其子昭平君昭平君杀人武帝流涕而诛之
唐明皇弄臣黄㼐掀捕盗官坠马明皇杖杀之宣宗谓
乐工汝惜罗程艺我惜高祖太宗法此罚罪之公明者

也臣略举此数者以为明验其馀在陛下博览载籍以
考之知臣所言不为谬妄臣以一夫之愚不能周知天
下之务近冒上奏乞下诏书开言路伏望圣慈早赐施
行(元丰八年四月/上时知陈州)
　
　
　
　宋名臣奏议卷二