钦定四库全书
　群书考索卷四　　　　　宗　章如愚　撰
　　六经门
　　　周礼类
　
　
　
　

周礼始末法始伏羲而成乎尧备乎周周公相成王建
六官分六职礼乐政事粲然大备即其设位言之则谓
之周官即其制作言之则谓之周礼前乎周者非无礼
也在金天时司徒曰祝鸠氏司马曰鵙鸠氏司寇曰爽
鸠氏司空曰鸣鸠氏司事曰鹘鸠氏在帝舜时曰治官
有百揆教官有司徒礼官有秩宗政官刑官有士事官
有司空唐虞官百夏商官倍则官固有数矣虞书有二
典夏书有政典固有名矣甘誓乃召六师而曲礼六大

五官先儒以为商制至周则因习以崇之赓续以终之
仲长统以周礼为之经礼记为礼之传贾公彦云按书
传周公一年救乱二年伐商三年践奄四年建侯卫五
年营成周六年制礼作乐七年致政成王所制之礼即
此周礼也若稽周室随时制宜兵刑之官分为二礼乐
之官合为一略天地详人事六卿分职各率其属以倡
九牧阜成兆民为治之道罔不具举后之言治者必稽
焉后周之衰诸侯将踰法度恶其害己灭去其典籍孔

子时已不具自秦孝公用商君其政与周官相反始皇
疾恶欲绝灭之焚烧独悉是以隐藏百年汉兴言礼自
高堂生萧奋孟卿后苍戴圣是为五传弟子若夫周礼
其出最后武帝除挟书之律开献书之路河间献王献
入于秘府五家之儒莫得见焉(或谓武帝时有李氏上/)
(周官五篇复入于秘府/)至孝成时刘向子歆校理秘书
见之始得列序著于录略然冬官亡矣以考工记足之
考工记乃前世能识古制者作时众儒并出共排以为

非惟歆独识而五官亦有残缺歆之末年始信其为周
公致太平之迹按艺文志周官经制礼记所谓礼经是
也经礼三百注曰谓周礼也然六官之属三百六十举
成数也王莽时歆奏置博士奈何通天下兵革并起疾
疫丧荒弟子死葬徒有河南缑氏及杜子春在颇识其
说贾徽及子逵郑兴及子众大夫者兴也司农者众也
又以经书转相證为解其时卫次仲贾景作马季良亦
皆作周礼训诂郑康成作礼注多引杜子春郑大夫司

农之义然则周礼始于刘歆而成于康成其后唐贾公
彦又撰周礼疏五十卷众所解说近得其寔独以书序
言成王既黜殷命还归在丰作周官则此周官也失之
矣逵以六卿大夫则冢宰以下及六遂为十五万家絙
千里之地甚缪马为武都守郡小少事乃述平生之志
著易尚书诗礼传皆就惟念前业未毕者惟周官年六
十有六目瞑意倦自力补之谓之周官传也初河南杜
子春年且九十能通其义识其说郑众贾逵往受业焉

林孝存以为不验之书故作十论七难以排之何休亦
以为阴谋之书康成独知圣法故能答其论难且序世
祖以来通人达士皆作训诂使周官之不衰郑氏力也
厥后于宝王邵之徒有为义疏有为论评者与夫礼帖
礼钞之类莫可胜纪而世罕得其传岂非华多实少不
足以行远欤惟康成之注贾公彦之疏学者用其说久
矣惜乎理多错缪未尽至当之归欲振斯典宜有所待
训诂传授刘歆校理秘书始得列序著于录略始奏立

学官　杜子春承平初年九十家于南山能通其读识
其义　郑兴好古学尤明左氏周官其子郑众传周官
(后本传/)　郑众见郑兴下　马融马融作周官传授郑
玄郑玄作周官注(董钧传/)　贾徽徽及子逵受业于杜
子春　贾逵见贾徽下　郑玄以为括囊大典网罗众
家是以周礼盛行(礼天官疏/)郑玄为之注(三礼正义/)周
礼起于成帝刘歆而成于郑元附离之者大半故林孝
存以为末世渎乱不验之书故作十论七难以排之何

休以为六国阴谋之书惟有郑元知周礼乃周公致太
平之迹故能答林硕之论难(贾公彦疏/)　王肃魏志肃
初善贾马而诋郑玄　干宝晋书不载师承
孔子述职方述职方以除九邱疏云即周礼也(尚书序/)
韩宣子见周礼韩宣子所见盖周之旧典礼经也(左传/)
文中子言周礼子居家不暂舍周礼门人问子子曰先
师以王道极是也如有用我则执此以往通也宗周之
介也敢忘其礼乎子曰周礼其敌于天命乎(文中子/)

唐太宗论周礼唐太宗召魏徵入曰朕昨夜读周礼真
圣作也首篇云惟王建国辨方正位体国经野设官分
职以为人极诚哉深乎良久谓徵曰朕思之不井田不
封建不肉刑而欲行周公之道不可得也(文中子/)
周礼之名经礼谓周礼也周礼六篇其官有三百六十
(上文注/)
周礼缺文仪礼有啬夫之官而周礼不载国语有司商
之官而周礼不录说者谓冬官之属故缺然啬夫农官

也司商财官也宜属于地官而不载意者三官之中亦
有亡缺欤
始作之意馆阁书目曰成王作洛邑周公法天地四时
建六官以行政若后世所谓职官者耳礼经散亡故取
此而归之于礼　居摄而作六典之职谓之周礼营邑
于土中七年致政于成王以此礼授之使居雒邑治天
下(礼天官序/)　周礼仪礼并周公所记所谓礼经三百
则周礼也威仪三千则仪礼也(三礼正义/)先君周公制

周礼曰则以观德德以处事事以度功功以食民
官惟王建国辨方正位体国经野设官分职以为民极乃
立天官冢宰使帅其属而掌邦治以佐王均邦国乃立地
官司徒使帅其属而掌邦教以佐王安扰邦国乃立春
官宗伯使帅其属而掌邦礼以佐王和邦国乃立夏官
司马使帅其属而掌邦政以佐王平邦国乃立秋官司
寇使帅其属而掌邦禁以佐王刑邦国冬官考工记郑
注云此篇司空之官也亡以此备数且圣人建官治事

名之所命莫不有义名曰宰以制变为义名曰夫以帅
人为义以正人则曰正以长人则曰伯饔言食之熟亨
言气之通已疾者医养阳者酒职主也典常也有藏则
置府府治藏故尔有书则置史史掌书故尔乡内乡比
闾族党州乡是谓乡官遂外遂邻里酂鄙县遂是谓遂
官山则土之所积川则水之所流虞以虞其物衡以平
其政司者伺察之谓氏者世守之称掌则以手尚之守
则固以守之尊其智故称大夫卑其任故称人揔则大

别则小言大所以别于小也入为内出为外言内所以
别于外也平其土之远近故以均名之成其贾之多寡
故以质名之胥养人者也又能助上焉师教人者也又
能为物主焉训而发之则谓之训祭祀有宗则谓之宗
卜以龟而知象筮以蓍而知数乐则声音之所自出籥
则律吕之所自生人尚口接神者祝也人为人交神者
巫也属于人而为仆力之强而为右臣则通乎君隶则
本于主以耕为道者牛以行为事者马有牧以养其形

有圉以制其性闾言其同闾门县言其首在下甸则田
法在是也乃若包地而田亦谓之甸焉士则事人事事
也乃若刑官尚察亦谓之士焉子为尊者屈以其卑故
尔贲谓趍而利以其勇故尔谓之士则所掌者止于士
谓之方则所掌者通于方进侍而为御刑人而为寇讶
所以逆之禁所以止之或囚或戮以施其刑威有都有
家以分其采地轮则运而无穷车则载而有节以梓为
名者凡以取其材之美也以匠为名者凡以取其器之

利也　内宰下大夫二人命士十二人自内小臣奄竖
凡将命洒扫之人自九嫔御妇祝史凡内官自典妇功
服饰织纴凡治内之命士皆属焉而隶于冢宰盖女宠
近习所以移人主之德大臣揔之则无得踰节诗称皇
父作相膳夫内史皆得人巷伯之雅寺人为之虽奄官
亦吝其选晋侯近女而惑医和以为赵孟之咎古人致
君二南之化其道由此　冢宰之尊宜于细务有所不
屑也以今观之自宫正膳夫医师酒正内宰而下无不

揔焉何哉盖出纳之要职宿卫之亲臣奉供之近习玉
府财用之司存宫中使令之嬖密凡其布列于王宫之
内外而迫近于人主之左右者无不揔之诚以君心之
所关系甚重也是以士大夫之职业有所统而不敢或
肆人主之心术有所碍而不敢自私纪纲不散名分不
易爵以不轻而左右前后之臣侍从仆御之士宴安玩
狎之际无敢蛊坏人主之心术而侵窃大臣之权柄者
体统之正孰大于此　古者官不必备惟其人而已有

其人则备无其人则兼是以周官之作实放唐虞之制
而官事不摄吾夫子所以深责管仲变先王之制也以
三公言之召公为保周公为师而太傅无有焉二公实
兼之也周公既没召公为保而太师太傅无有焉召公
实兼之也乃同召太保奭芮伯彤伯毕公卫侯毛公是
六卿之长召公又兼之不惟此也当是时六卿之官亦
不必备周公以三公兼冢宰召公以三公兼宗伯苏公
以三公兼司寇毕公毛公以三公而兼司马司空惟成

王之季年芮伯彤伯卫侯寔领司徒宗伯司寇之职其
馀大抵皆兼官也其大者犹兼况于百官群有司乎尝
以周礼考之二乡则公一人是三公兼乡老也一乡则
卿一人是六卿兼乡大夫也军将皆命卿是六卿又兼
六军之将也甚者太公以太师而兼司盟之职载在盟
府太师职之是也苏公以三公而兼太师之职太史司
寇苏公是也　师氏以道德教国子以美诏王而已其
徒百二十人何哉盖居虎门之左司王朝帅四夷之隶

守王门是其徒不得不多也　六官各六十凡三百六
十周天之数也治官之属六十三教官之属七十九礼
官之属七十一政官之属七十刑官之属六十有六而
小宰皆曰六十举成数尔考工记官凡三十而辀人不
与其数者一器而工聚焉者车为多故也　乡大夫卿
也而谓之大夫王制曰诸侯之上大夫卿则卿固可谓
之大夫矣卿知进止之义大夫以智帅人者也进止所
以事上帅人所以临下列职于朝则名之曰卿正其位

也分治六乡则名曰大夫非卑之也盖掌乡之政教禁
令非以智帅人不可也故卿大夫之职所以异于他官
者以此都家环于王畿所谓内诸侯也故每重其事焉
朝大夫王官也天子之士视诸侯之卿礼彼其有治于
国而置官以掌之爵虽士也岂嫌以大夫名之哉惟智
足以帅人然后能应事故以告其君长也
公孤不言职按周官三公论道经邦燮理阴阳三孤贰
公弘化寅亮天地弼于一人周官一书自冢宰以下无

不登载而公孤以下独缺书者何哉夫朝士掌外朝之
法左九棘孤卿位焉右三槐三公位焉非不言公孤也
特不言职耳
府史胥徒自士以下皆有府史贾胥徒乃庶人之在官
者皆禄于公上其数不可以一端备所以五官之长府
六人史胥各十二人徒百有二十人与夫御史掌赞书
其史则众甸师掌耕耨王籍其徒则多庖人之贾有八
职弊之贾有四外是则角人之类有府无史视祲之类

有史无府医师之类有徒无胥卿大夫之类无府史贾
胥徒非特此也有奄有奚有士有庶子女酒女浆之不
同盖圣人设法岂有私意哉大抵其职或有或无其数
或多或寡各称其任斯可矣
封建孟子曰公侯皆方百里伯七十里子男五十里王
制曰公侯田方百里伯七十里子男五十里郑子产曰
天子之地一圻(千里也/)列国一同(百里也/)参之于书列
爵惟五分土惟三其制固无异也然大司徒诸公之地

封彊方五百里侯之地封疆方四百里伯之地封彊方
三百里子之地封彊方二百里男之地封疆方一百里
既与诸经不同而分土惟三又与武成不合或曰大国
不过百里王制指邦国之田而言之谓其寔地也周礼
所谓大国五百里者指其封疆之广而言之也又王制
谓山川林麓城地涂巷三分去一则仅馀其七耳又大
司徒不易之田家百亩一易之田家二百亩再易之田
家三百亩又有附庸之不能自通于天子者皆总于大

国而言之又有间田之待未命者与夫加地进律者(左/)
(传鲁无赋于司马邾赋六百乘君之私也皆附庸晋郑/)
(之间有隙地焉此间田也襄王与晋南阳之田此加地/)
(也/)周官之制公方五百里以千里之州仅可封四公耳
安得以地给之乎盖周之上公惟杞宋耳虽周召之勋
劳犹侯爵也等而下之则子男附庸之国盖多矣或者
又曰诸侯有功则加地进律不朝则贬爵削邑盖不能
无损益如司徒所载谓其加封极乎此而不得过未必

尽然也又曰孟子谓周公之封于鲁地方百里地非不
足而俭于百里也而明堂位乃以为鲁封方七百里此
盖出于成王之特赐以昭周公之德其说非也尚书王
制孟子公孙侨皆谓诸侯爵分五等地分三等公侯百
里以是而差而周礼有五百里四百里之国先儒谓周
公斥大土彊广为封建故后人疑周制为夸广是不知
据有附庸者言也天下有附庸诸侯殆不过百馀皆牧
伯连帅统率诸小者也　王制孟子说诸侯分地与大

司徒不同先儒遂谓孟子之说是夏商之制至周公则
拓大土宇增其国以封诸侯故分土为三等且以鲁言
之奄有龟蒙遂荒大东又曰颛臾为东蒙主且在邦域
之中则以据周公之说矣书武成言列爵惟五分土惟
三自是武王之制孟子亦明说是周之颁爵禄不知安
得如此差别周官之说据有附庸者言之非必五等诸
侯皆然也上下其制故分为五等土耳若曰凡诸侯受
封者悉有附庸诸侯小而无者多盖如是上之政令有

所属而不烦下之贡职有所附而不费以是言之凡公
侯得附庸者必连帅也周家之制天下诸侯千八百国
统之以二伯制之以九牧维之以连帅上以临下尊以
统卑使大国比小国小国事大国此周家之盛也春秋
时自齐晋之外鲁有邾郐郑有费滑宋有萧滕凡陈郑
等盟会大国皆统属诸小国者也汉之部刺史唐之按
察使今之转运副使皆其遗法耳　侯国百里分为五
郊一郊之地皆容一成一十里郊二十里牧三十里野

四十里林五十里垌(郊地四成牧地十二成野地二十/)
(成林地二十八成垌地三十六成总为一百成/)方十里
者百为田凡九百万亩是为万井依治一成法为六千
四百井五万一千二百夫平岁收米二百五十六万石
民二百三十万四千石食三十有五万八千四百人公
二十五万六千石食三万五千八百四十人五万一千
二百夫共出车百乘马四百疋士卒七千五百人(若以/)
(大国三军士卒三万七千五百人车五百乘计之不足/)

(以充其数横渠以百里九万井八万夫定数计亦可言/)
(千乘之国汉书刑法志曰一封万三百十六里提封十/)
(万井兵车千乘诸侯之大者也六万四千井为夫五十/)
(一万二千士卒七万五千若以大国三军计之凡一更/)
(代而遍车亦如之成周分土惟三恐未有三百十六里/)
王制一君三卿五大夫二十七上士君禄食二千八百
八十人卿食二百八十八人三卿共食八百六十四人
大夫食七十二人五大夫共食三百六十人上士食三

十六人二十七上士共食九百七十二人君卿大夫士
共食五千七十六人百里之国六千四百井公收米二
十五万六千石食三万五千八百四十人除君卿大夫
士禄馀三万七百六十四人　方七十里(国鄙/)为方十
里者四十有九四千九百井依治一成法为三千一百
三十六井二万五千八十八夫至岁收米一百三十七
万九百八十八石民百二十五万四千四百石食一十
七万五千六百一十六人公一十二万五千四百四十

石食一万七千五百六十一人有奇　二万五千八十
八夫共出车四十九乘马一百九十六匹士卒三千六
百二十五人(若以次国二军二万五千人计之不足以/)
(充其数/)　一君三卿五大夫二十七上士君食二千一
百六十人卿食二百十六人三卿共食六百四十八人
大夫食七十二人五大夫共食三百六十人上士食三
十六人二十七上士共食九百七十二人君卿大夫士
共食四千一百四十人　公米食一万七千五百六十

一人除君至士禄馀食一万三千四百二十一人方五
十里国为方十里者二十五二千五百井依治一成法
为一千六百井一万二千八百夫平岁收米六十四万
石民五十七万石　一万二千八百夫共出车二十五
乘马百匹士卒一千八百七十五人
朝会尚书王制谓六年五服一朝又六年各朝于方岳
而周礼有春朝夏宗秋觐冬遇之名且有疏数之节先
儒谓春东方来之类是不知朝觐宗遇之名其事则一

而名不同以春来曰朝之类其曰岁一见二岁一见亦
大略以远近分等衰耳　朝觐宗遇之名以别一时尔
其礼一也书曰六年五服一朝王制曰五年一朝以二
者参之诸侯六年之内惟一朝耳来以春则曰朝来以
夏则曰宗秋冬亦然初无四方之别犹汉律春曰朝夏
曰请吴王春不朝使人为秋请之礼也
地理曹去王城八百里乃在甸服郑去河南密县百七
十里乃为男服曹顺流极便郑则有成皋虎牢之险故

为男服只是以便差别不必若画棋局然
九州王制言九州之界方三千里而周礼则谓方七千
里先儒以为周家舆地之实数是不知并四夷之大言
之　王制州方千里封方百里之国三十七十里之国
六十五十里之国百二十馀方百里者七方五十里者
十有四方十里者五凡二百十国名山大泽不以封其
馀以为附庸间田　天子之县内方百里之国九七十
里之国二十一五十里之国六十有三凡九十三国名

山大泽不以朌其馀以禄士以为间田诸侯之有功者
取于间田以禄之其有削地者归之间田
田制周制民受田率一夫百亩而大司徒有不易一易
再易之地先儒以为六乡七万五千家通受十五万夫
是不知以地有肥硗之不同特为三等以均之非必中
下之地与上地等也　大司徒不易之地家百亩一易
之地家二百亩再易之地家三百亩至遂人上地夫一
廛田百亩莱五十亩中地夫一廛田百亩莱百亩下地

夫一廛田百亩莱二百亩何也(何故加莱地于遂矣/)中
地下地虽受之过多而每岁所入与上地等魏文侯谓
史起曰魏氏颁田以百亩今二百亩是田恶也则是颁
田之制古以多寡均肥硗则无不平之患然周都镐京
古雍州域也厥土惟上上虽有肥硗之不同何至不等
如是哉盖周畿颁田通行于畿内及以是法令邦国欲
受田必足以供公上而足私用其间苟有不同则非王
者之政矣故广为三等以均之是其所收皆无异乎百

亩矣　遂人上地多莱五十亩或谓司徒所颁六乡遂
人所颁六遂非也大司徒制曰乃云都鄙遂人乃云辨
野盖都鄙受田之制与六卿同互见其义也所以然者
以邦国都鄙之民诸侯所治也国家用之寡故受田以
常制乡遂中天子六军兵车所出也国家用之多故受
田以异制(夫一廛羡卒即馀夫亦受田又上地有莱/)然
独上地增莱五十亩者盖上农夫家九人八人七人中
下则六人五人四人三人二人耳上农夫以数多故特

优耳民之受田以年二十为限而夫家二人耳至是家
登七人以上然后以莱五十亩给之其家子壮可以受
田则又归之官也
沟洫小司徒九夫为井匠人亦九夫为井井间有沟至
遂人则曰十夫为沟此犹兼沟涂而言之至于遂人百
夫有洫而匠人十里为成成间有洫则九百夫之地遂
人千夫有浍而匠人百里为同同间有浍则九千夫之
地有不同若此何也说者乃以采地之制用井田乡遂

公邑用沟洫殆不然也周人井田之法通行于天下其
沟洫之制安有内外之异哉意者遂人井田以夫言所
以纪授田之实地也匠人以地言所以制沟洫涂路故
其地不容不广是以匠人之地倍于遂人也或曰成间
有洫非一成包以一洫而已谓其间有洫也同间有浍
非一同地包以一浍而已谓其间有浍也成与同地之
广者也洫与浍沟之大者也于成举洫于同举浍亦其
大略云耳　郑氏以司徒言四丘为甸甸方八里司马

法通十为成成十里是成旁加甸地三十六井方十里
积百井其中六十四井五百七十六夫出田税其外三
十六井三百二十四夫治沟洫　遂人匠人沟洫之制
不同郑氏谓遂人自是井田之制匠人自是沟洫(匠人/)
(畿内采地之制遂人乡遂沟洫之制/)非也周制井田之
法通行于天下安有内外之别哉遂人言十夫有沟以
直度之也凡十夫之田田首必有一沟以泻水以方度
之则方一里之地所容者九十夫而其间广四尺深四

尺谓之沟则方一里之内凡四沟矣而旁各一沟中间
两沟遂人云百亩有洫是百夫之地相连属而同以一
沟泻水以方度之则方十里之成所容者九百夫而其
间广八尺深八尺者谓之洫则方十里之内凡四洫矣
两旁各一洫中间两洫至于浍亦然若川则非人力所
能为也故匠人不为川而云两山之间必有川焉遂人
所云万夫有川亦大约言之耳大槩圳水泻于沟沟水
泻于洫洫水泻于浍浍水泻于川其纵横因地势之便

利遂人匠人以大意言之遂人以长言之故曰以达于
畿匠人以方言之故止一同耳
山泽先王之制名山大泽不以封而周官有山师川师
之官颁山林川泽于邦国者盖非名山大泽也如晋之
董泽郑之原圃楚之荆山宋之逢泽皆颁之诸侯也古
者山林之所产川泽之所出某物利于人某物害于人
其板图数要悉藏之王府诸侯不得而知也辨其物之
利害而颁之则诸侯知取其利辟其害使致其珍异之

物则不得欺其上矣
贡赋令贡赋其食者半三之一四之一当从郑氏谓地
贡轻重之等也所以然者以诸侯之地方五百里监五
百里内附庸其权甚重矣权既重则贡当重所以制之
也诸男之地方百里监百里内附庸权甚轻矣权既轻
则贡当轻所以恤之也制之则无骄佚之患恤之则无
削弱之忧义当然也若以为大小多寡之别而郑子产
何以曰郑伯男也而使之从公侯之贡惧不给也不从

晋之赋调哉若畿内诸侯则轻重一等故载师曰甸稍
县都皆无过十二子产亦曰卑而贡重者甸服也　四
丘为甸指言其田之寔数也通十为成总其地言之也
言其地则山林川泽城郭宫室途巷尽在其中而为田
者止三分之一故班固曰一同百里提封万井除山林
城池邑居园街路三千六百井定出赋六千四百井戎
马四百疋(兵车百乘由是而上至一畿皆然/)田税以井
计之孟子八家皆私百亩同养是也孟子曰夏后氏五

十而贡商人七十而助周人百亩而彻其寔皆什一也
滕文公问井田孟子曰请野九一而助国中什一使自
赋又曰诗云雨我公田遂及我私惟助为有公田由此
观之虽周亦助也鲁哀公问于有若曰年饥用不足如之
何有若对曰盍彻乎郑元曰世人谓之错而疑焉然以
载师职及司马法论之周制畿内用夏之贡法税夫无
公田以诗春秋论语孟子论之周制邦国用商助法制
公田不税夫贡者自治其所受田贡其税谷助者借民

之力以治公田又使收敛焉畿内用贡法者乡遂及公
邑之吏旦夕从民事为其促之以公使不得恤其私邦
国用助法者诸侯专一国之政为其贪暴税民无艺周
之畿内税有轻重诸侯谓之彻者通其卒以什一为正
孟子云野九夫而税一国中什一是邦国亦异内外之
法耳(郑云/)　载师曰近郊什一远郊二十而三甸稍县
都皆无过什二惟漆林之征二十而五自常情观之什
一周之通法也而轻重若是何哉盖圣人因其赋役之

繁简而相裁焉因其地利之厚薄而相权焉要无过什
一而已(郑康成曰周法近城者给役多故税优远城者/)
(给役少故税重/)
役法均人凡均力政以岁上下丰年三日中年二日无
年一日王制所谓用民不过三日也然此所役者非师
旅行役师旅行役远者二三年近者过时而反安得以
岁三日为断也或谓此不谓师旅行役则人主用民力
荒矣殊不知师旅行役之事非岁所常有就使有之其

调发自有定制东征之师三年而归劳归士采薇首尾
一年何谓三日乎审如是则三年用一日苟有门庭之
寇如东郊之患泾阳之患一日恶可集事则是皆书生
之说也王制云五十不从力征六十不与戎服然力征
与戎服异矣说者谓古者民年三十而事六十而免名
在官者三十年约其在官之齿而以岁三日为断用之
九十日而免则终身不复役其说以之从力征则善谓
戎事则未可也军事不得以时日为断虽愚者亦知其

说矣乡大夫云国中二十而事野十五而事夫年十五
而使从力役非人情矣当以二十为断六十而免在官
者四十年
王畿司马法六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋
屋三为井井十为通通十为成成十为终终十为同同
十为封封十为圻王畿千里分为五郊一郊之地各容
一同一百里郊二百里甸三百里稍四百里县五百里
都郊地一同甸地十二同稍地二十同县地二十八同

都地三十六同总百同乡万二千五百家六乡七万五
千家馀者为宅田等六遂亦如此王圻五百十二万夫
共出车万乘马四万疋士卒七十五万人(凡七夫出/)一
人天子六军为士卒七万五千人(七分之一/)　邦畿千
里周公详此为四方法式自朝及市至乡遂外皆设职
分掌六乡中五家下士一人六遂五家下士二人稍县
都如遂天下莫非王土不忧无禄养士周公亦不与士
争禄商君富国变古以五千户置令啬夫一人有秩一

人不满五千户置长去啬夫省比长里宰下士非周公
治圻意　王城之外皆乡乡之外皆遂六乡占地无几
自六遂之外分公卿王侯子弟大夫采地其馀凡领于
天子之地者谓之公田皆以遂法理之此谓达于王畿
者也先汉时马融贾逵说乡遂近郊五十里为乡远郊
百里为遂郑氏说郊之内百里为乡郊之外百里为遂
以占地言之皆未可以为信然
九服五服职方氏掌天下之图辨其邦国都鄙四夷八

蛮七闽九貉五戎六狄之人民周知其利害乃辨九州
之国使同其利方千里曰王畿其外方五百里曰侯服
至藩服(周制九服而周官惟曰六服群辟罔不承德又/)
(曰六年五服一朝者盖卫侯之外圣人虽制之服而不/)
(必其来故武成叙诸侯之助祭洛诰称诸侯之和会康/)
(王之诰陈诸侯之听命止言五服/)
侯国合方氏掌达天下之道路则封内诸侯津梁相逼
聘好往来有无相补患难相救无有壅蔽之患矣然先

王恐其私相连衡以叛上及奸人往来而莫之禁于是
为之沟池树渠之固以防之为之节制以谨之所谓守
邦国者用玉节守都鄙者用角节凡邦国之使节山国
用虎节土国用人节泽国用龙节门关用符节道路用
旌节凡通达于天下者必有节无节者不达所以禁绝
奸人之往来者也每岁相问每世相朝告终易代有送
葬之礼有庆贺之礼凶荒灾患有吊恤之礼有致禬之
礼此诸侯之邦交也非是而私相连结附下罔上恃强

并小则大司马有九伐之法方伯连帅奉辞伐罪所以
防吞并也春秋以来奸人不得志于宗国则如意而往
无所疑忌虽杀君之贼往往藏匿以为巳用则关津呵
问之法不行矣喜则朝聘无虚月怒则战伐连岁年则
方伯连帅之职不修大司马九伐之法不举矣若是而
曰通天下之道路是启奸诈长背叛耳
蛮夷戎狄蛮闽夷貉之隶或征伐之所得或诸侯之所
献传所谓蛮夷戎狄不式王命淫湎毁常王命伐之则

有献捷王亲受而劳之则所俘囚以为隶职方氏言四
夷八蛮七闽九貉六戎五狄之人民而隶不及戎狄者
岂其鸷捍之不可以畜而周公方且膺之以绝其患于
未萌固不在所役属邪昔惠公归自秦诱陆浑之戎迁
于伊川终逼诸姬侵掠畿甸以为中国之害詹桓伯以
谓先王居之四裔以禦魑魅正所以处夷狄之𨽻也
周天下方千里者九大槩与四夷八蛮七闽九貉五戎
六狄并言之其实诸侯封守不如是之广以王制考之

西不尽流沙南不尽衡山东不尽东海北不尽常山凡
四海之内断长补短方三千里是天子壤地之实也其
间亦有戎狄错居其间如鲁徐戎之类是也又荆楚之
地在江汉之间自楚以南悉为百越之地而衡山在楚
之极南安在天子之封内耶举一隅则四方可知矣
钱布国凶札则市无征而作布所以然者以市既无征
则物聚多物多则钱重钱重则物反轻非所以便商贾
也作布则物虽多而钱不重商贾获其利则来者多

市廛征赋孟子曰市廛而不征周官则有市之征布园廛
二十而一又曰关市讥而不征周官则有关市之征又曰
泽梁无禁周官则有山林川泽虞衡之官先儒多谓孟子
之说是文王治岐之初姑从简易以便民至周官始增其
制其说果然乎不然乎　质布犯质剂之泉罚布犯市令
之泉二者一等也廛布市廛邸舍之税也先王之制既税
其物不征其廛既征其廛则不征其税所谓市廛而不征
法而不廛也若曰既征其廛又税其物则周家之政荒矣

兵制小司徒乃均土地以稽其人民而周知其数上地
家七人可任也者家三人中地家六人可任也者二家
五人下地家五人可任也者家二人夏官大司马又云
凡令赋以地与民制之上地食者三之二其民可用者
家三人中地食者半其民可用者二家五人下地食者
三之一其民可用者家二人盖大约民数以中家计之
八家有四十八人可任者二十人其馀盖老弱不足任
者然此一事尔小司徒所言者乡遂之制大司马所言

者邦国都鄙之制也乡遂天子六军与兵车所出故起
役徒无过家一人邦国都鄙之兵其调发从司马之法
小司徒通藉民数一井八家可任者二十人矣至司马
法曰四井为邑四邑为丘马一疋牛三头是曰匹马丘
牛四丘为甸六十四井出长毂一乘马四疋牛十二头
甲士三人步卒七十二人戈楯具谓之乘马据司徒一
井八家可任者二十人今甸六十四井为五百十有二
家其可任使者通一千二百八十人而籍于司马者才

七十有五人盖百七十家有馀只赋兵二十五人耳又
司马法曰亩百为夫夫三为屋屋三为井井十为通通
为匹马三十家士一人徒二人通十为成成百井三百
家革车一乘士十人徒二十人成十为终终千井三千
家革车十乘士百人徒二百人十终为同同方百里万
井三万家革车百乘士千人徒二千人据前项四丘为
甸六十四井其籍七十五人今十通为成旁加甸地三
十六井并百井八百家是增二百八十八家其兵亦当

添一甲有奇乃只调三十人盖四分当兵之数而起发
其一分之强故八百家止言三百家番休者尝五百家
积数百井八百家约为丁四千八百人堪任使者二千
人二十分二千之一有奇为四甲百人有奇又四分百
人之一有奇止发三十耳百井千里皆然可见周家优
民之至车马亦然自备一乘乘四马丘赋一马积四丘
为甸故凡四丘方赋一乘故前从一十井为一通后加
百井为一成成出一车亦无增减(田制以八家起算兵/)

(制以十人为什起算亦各从其宜非损益也兵制促零/)
(就整/)甸言徒七十二人甲士三人成言士十人徒二十
人盖调发时差择宜为士者居多耳传言少康田一成
众一旅八百家调五百人盖增常数　司马虽为掌兵
之官至于军旅大事五官之长咸有事焉冢宰征师于
诸侯大司徒以旗致万民而治其政令大宗伯以军礼
同邦国大司寇涖戮于社胡氏康侯曰昔成王将崩命
大臣相康王方是时亲掌兵者太公望之子伋也宰臣

奭命仲桓南宫毛取二干戈虎贲百人于伋以逆嗣子
伋虽掌兵非有宰臣之命不敢发也召公虽制命非二
诸侯将命以往伋亦不承也兵权散主不遍属一人可
见矣此周公之制见诸行事者也周制兵出于农自八
家共井至五百十二家之甸出车一乘马四疋备七十
二人则宜以稍人县师等官领之而乃属于教官其岁
时校登其夫家简其兵器治其车辇则宜以乡遂之官
领之司马而乃属之教官何也三代之时兵满天下而

无将骄卒惰之忧盖兵藏于农而民弗谓兵将藏于学
士大夫而官弗谓将以蒐苗狝狩而易其习战之名以
比闾族党而易其行阵之名国容之制军容不乱焉养
勇以礼积威以义是以不见其强而无敌于天下王畿
千里近郊五十里远郊百里郊为乡六乡百里通为十
同百里者十提封十万井九十万夫之地除山林城郭
宫室涂巷三分去一除三万六千井实计六万四千井
五十七万六千夫之地又除公田九分之一实计五十

一万二千夫又以一易再易通之三分除其一实计三
十四万一千二百六十六夫大率三百五十家赋车一
乘(四丘为乘故曰丘乘/)积六乡为千乘而馀率七家赋
一兵积六乡为七万五千人此六军之制也二百里曰
州州为六遂遂如乡之法(异其名示其变尔遂之军法/)
(如六乡/)二百里曰野野为稍(家邑之田大夫采地/)四百
里曰县县为小都(小都之田乡采地/)五百里曰彊彊为
大都(大都之田公家地/)都通曰鄙为寰内诸侯治之皆

如遂法(郑氏云六遂之地自远以通于畿中有公邑家/)
(邑大都小都/)畿方千里为千里者十如向之除为三百
五十万四千夫赋军万乘卒七十五万人为六军者十
此通畿之师也牧野之师纣兵七十万通畿皆发随处
蒐狩自成什五(案礼惟为社事单出里惟田竭作以此/)
(见蒐狩比屋作民/)大司马递而征之(案大司马教兵名/)
(号有县鄙家乡官野之异旗物有诸侯军吏师都乡遂/)
(郊野之别以此见其递征以赴蒐狩/)十年而役一遍凡

三家可任者十一人(所谓上地家者三人中地二家五/)
(人下地二人藉其大数/)三家为十一人(司马法自夫三/)
(为屋起数以此/)则终身无过一再给公上事盖先王忠
厚之至更劳均佚不欲穷民之力也递征之法非遍摘
也(郑氏凡用役不必一时皆遍以人数调之使劳佚递/)
(焉/)盖乡遂以次全军充调不离部曲(案传记周有南国/)
(之师晋有九州之戎宋有空泽之甲器全军更役/)在军
之士无非乡遂守望相助犹之田里家有羡卒隶于师

长如闾里有故不失守备(案传少康一旅出于一成鲁/)
(颂僖公千乘出于百里与公刘三单左氏曰社之法皆/)
(比屋通数非调兵之制也鲁三郊三遂可备六军而止/)
(三军亦递征也/)古者五侯九伯专征而诸侯皆共四方
之事畿兵不出也案诗文王出车我出我车于彼牧矣
(九牧之地/)自天子所谓我来矣幽王大东渐渐之石为
东劳西佚而有不遑朝矣之嗟更以周官司马法参考
王有四方之事则冢宰徵师于诸侯曰某国为不道征

之以某年某月师至于某国小宰掌其戒具虎贲氏奉
书以牙璋发之(诗常武王命卿士太师皇父整我六师/)
(冢宰也王谓尹氏命程伯休父左右陈行戒我师旅率/)
(彼淮浦小宰戒司马出征也程伯时为司马/)则畿兵不
遽征也在易未济之象高宗伐鬼方三年有赏于大国
则虽天子亲征亦用诸侯之师(诗周王于迈六师及之/)
(则知所在皆成六军/)刘文公平丘之会对晋人曰天子
之老请帅王赋元戎十乘以先启行平王东迁以王人

戍申甫扬之水始刺之然春秋之初从王伐郑犹有陈
蔡卫人二百四十二年间王人会伐屡矣左氏未尝见
师之出惟败绩于茅戎王师自出春秋深讥焉至战国
时京师益弱强大诸侯往往犹畏之西周武公告楚亦
曰(见楚世家/)一周当二十晋不百韩不足以伐周说辞
虽或过实而事情亦略可据赧王伐秦尚从天下锐师
以知畿兵不用其力常完也(豳诗周公东征有西土盖/)
(以师从春秋王人子突救卫不书师/)左氏记少康有田

一成有众一旅旅五百人也一成之田百井夏后氏治
地三分去二而治其一则可耕者凡三十三井井九百
亩除庐舍百亩而十六家耕之孟子以夏后氏五十而
贡则颁田以五十亩为制也以此计之则三十三井中
凡耕者五百二十人家家赋一人举其全数而曰一旅
也司马法甸赋车一乘甲士三人步卒七十二人又言
通十为成成百井三百家革车一乘士十人徒二十人
何也成百井去城郭宫室涂巷三分之一止馀六十四

井即一甸也于六十四井之中五百十有二之内每七
家而赋一人故甲士步卒总七十五人也至于调发从
军则十七家而遣一人凡三十人故曰成百井士十人
徒二十人然而言三百家者盖一人行而十家合资之
则行者三十人而三百家被其征调也故五百十二家
只言三百家馀二百十二家又留以须后也或曰周制
每一车则七十五人今甸出长毂一乘而止发三十人
无乃车多而人少乎曰古者军行凡革车一乘七十五

人之外又有重车一乘载衣装之属其士卒则有固守
五人衣装五人厩养五人樵汲五人炊子家五人凡二
十五人并正车为百人又备副车以为补缺是车不得
不多也以一同之地论之其车一百乘其士三千人每
革车一乘通百人则三千人凡用车六十馀乘四十乘
以为游缺之车也兵籍甚多而行者益少所以壮国势
休民力也后世王制既坏遂以甸出七十五人者尽调
发之晋之成县县方百里而出革车百乘孙子兴师百

万日费千金怠于道路不得操事者至七十万家是一
人行而七家奉之此非王制也　或人曰制军旅具车
甲愿得言焉曰按夏官司马曰凡制军万有二千五百
人为军天子六军军将皆命卿二千五百人为师师帅
皆中大夫五百人为旅旅帅皆下大夫百人为卒卒长
皆上士二十五人为两两司马皆中士五人为伍伍皆
有长康成谓军师旅卒两伍皆众名也盖伍一比两一
闾卒一旅旅一党师一州军一乡家所出一人此则六

乡为六军七万五千人也又按遂人职曰以岁时稽其
人民而授之田野简其兵器而教之稼穑康成谓遂之
军法追胥徒役如六乡若是则六遂亦为六军七万五
千人也但以五家迭而用之则其兴发常六军耳故止
言六军也此乡遂制军之法也又按司马法通三十家
出疋马士一人徒二人成三百家出革车一乘士十人
徒二十人终三千家出革车十乘士百人徒二百人周
三万家出革车百乘士千人徒二千人此虽井人顾未

与周制同今考春秋成元年三月作丘甲杜氏注以谓
丘出戎马一疋牛三头甸出长毂一乘戎马四疋牛十
二头甲士三人步卒七十二人此甸所赋今鲁使丘出
之讥重敛故书左传哀十一年季孙欲以田赋使冉求
访诸仲尼仲尼不对而私于冉有曰君子之行也度于
礼施取其厚事举其中敛从其薄如是则以丘亦足矣
(杜氏亦谓丘出戎马一疋牛三头是赋之常法/)若不度
于礼则贪冒无厌则虽以田赋将又不足季孙若欲行

而法则周公之典在若欲苟而行之又何访焉以是而
观则丘赋实周公之典举丘则甸明矣如此一同百甸
(甸旁加为成则百成也/)亦百乘也百乘则戎马四百疋
牛一千二百头甲士三百人步卒七千二百人乘数虽
同而士卒之制多少异矣今亦本周礼为定盖甸以内
六乡六遂则为十二军迭用其六军稍以外八十四同
则为八千四百乘亦远近异制焉以一切而言则畿内
千里合当百同故古谓天子万乘也大凡康成谓成之

甸同之四都出田税其旁加者甸旁以治成之洫都旁
以治同之浍谓沟洫始为之也则用力多后治之也则
用力寡矣曷足以免其田税乎今观车赋止言甸不言
成岂非旁加者不与车赋但主为治洫乎总百成之旁
加者既各治其洫又共治同之浍以役折役于事为宜
且其治洫浍一岁中岂数数然哉是赋税军旅车甲之
议尽矣　古者军国之容不相入四井为邑四邑为丘
四丘为甸四甸为县四县为都是以井法凡以四起数

言之也此国容也至于军制则以五起数加五人为伍
五伍为两四两为卒五卒为旅五旅为师五师为军必
以五起数者以军法必用五也此军容也军国之容不
相入者盖使民平居井牧其田里则一旦调发之际而
又易其数异其名而民不以为惑也不特此耳凡乡遂
以十夫为沟百夫为洫千夫为浍万夫为川至于司马
调兵之法则以井十为通通十为成成十为终终十为
同其名各不同至晋作州兵则是以乡遂之法调兵也

古者调兵三十家十三人徒二人三百家革车一乘士
十人徒二十人三千家革车十乘士百人徒三百人三
万家革车百乘士千人徒三千人若以司马法推之一
州二千五百家所调当几人晋之州兵则尽调发也鲁
成公作丘甲曹操按户籍得三万家苏秦说齐宣临淄
之中七万户而卒已二十万皆失古人调发之意
兵将聚民而为兵则兵亏聚兵而属之将则将亏秦汉
而下不胜其患矣而独无闻于三代之上何欤尝观于

书干戈掌于齐侯吕伋之手必也太保出命仲元南宫
毛将命然后得取焉不如此则吕伋不得以专今以周
官考之吕伋盖虎贲耳虎贲才八百人而堤防若是乡
使后世之御将尽若此将何从而骄虽然是中朝之将
耳虽边将亦然常武一诗宣王定淮徐其一章曰王命
卿士南仲太祖太师皇父整我六师其二章曰王谓尹
氏程伯休父夫尹氏太宰也程氏休父大司马也皇父
出师二卿何与焉不得二卿则皇父不得以擅命于阃

外乡使后世之御边将而尽若此则又何从而骄虽然
是待将帅也皆学士大夫也惟士卒亦然六乡军政也
六遂亦军政也王宫次舍之卫士与国子之馀倅抑又
军政也宜属于司马今乃不然乡遂属之司徒卫士属
之冢宰而国子馀倅虽属于司马之诸子而弗征于司
马军国之容绳绳不相乱诚以民之不可名以为兵而
兵之不可专隶将也向使后之卿士者而常若此士卒
其能骄乎由三代而论则后世兵有专将有定兵其不

胜为患非不幸矣秦汉而下其犹庶几于古者莫如西
都唐杜佑作通典尝谓汉氏重兵悉聚于京师此非确
论南北军仅盈数万耳
兵车稍人掌丘乘之法四邑为丘十六井百二十八家
尔共具车一乘何也此言备车乘之数也　司马法曰
四丘为甸甸出革车一乘甲士三人步卒七十二人而
稍人共车一乘何也盖丘备一乘舆赋之数也甸出一
乘调发之数也备之多所以存武备调之少所以优民

力也县师云若将有军旅会同田役之戒则受法于司
徒以作其众庶及马牛车辇会其车人之卒伍则是调
发之寔则受于司马而稍人亦云若有会同师旅行役
之事则以县师之法作其同徒輂辇帅而至治其政令
以听于司马亦谓调发之寔数也
兵器甸出革车一乘凡兵甲戈楯旗物鼓铎悉备焉乡
遂之官简其兵器是也调发则各以其具行而官府不
与知也而司甲司兵司戈盾司弓矢言授兵器非授器

于民也授之卿大夫从军旅会同者也故司兵曰及其
授兵亦如之是卿大夫士毕事则归之若民兵则自藏
之民间耳
教阅四时之田春辨鼓铎镯铙之用夏辨名号之用秋
辨旗物之用冬皆辨之三时各辨其一必不辨其二矣
何以令军乎非止辨其一也互言之耳其寔皆辨也辨
名号有县鄙家乡官野之异辨旗物有诸侯军吏师都
乡遂郊野之异则畿内皆递教夫四表之中相去二百

五十步虽容六军不足况畿内乎亦递阅而已矣
祭祀以肆献祼享先王郑氏以为禘以馈食享先王郑
氏以为祫非也天子四时之祭曰春祠夏礿秋尝冬烝
而三年大祭曰禘言王者禘其祖之所自出是也诸侯
亦四时有祭而三年大祭曰祫合食于祖庙也大夫亦
四时有祭而三年之祭曰殷春秋传殷以少牢是也是
肆祼献馈食之谓乎此言祭之礼有四等也宗庙祭有
祼鬯礼既祼而献有荐腥礼既荐而肆有荐熟礼既肆

而馈有馈食礼自禘及四时祭皆然也　小宗伯兆五
帝于四郊五行之精气也(五方五帝/)郑氏惑六经纬有
青帝灵威仰赤帝赤熛怒黄帝含枢纽白帝白招拒黑
帝叶光纪之名谓之五天又以昊天上帝为天皇大帝
北辰耀魄宝由是有六天之说后世莫能废至唐许敬
宗始立论非之夫人臣如五行之官(木正勾芒之类/)重
黎之官尚从祀则以五德之帝配食于五行精气或者
是欤　诸侯尊故大宗伯傧卿大夫士卑故小宗伯傧

诰命内史掌书王命犹今之内制(翰林/)外史掌书外令
犹今之外制(舍人/)汉制诰之事不详见武帝时方朔枚
皋视草而已景帝纪凡谥诔册尽出大鸿胪
章奏太仆掌受臣民奏报汉之公车司马今之登闻检
院也自诸侯群臣万民各有复逆势有尊卑故大仆小
臣御仆各以官尊卑受之以达于宰夫(宰夫亦掌臣民/)
(复逆/)宰夫告冢宰与王参考行之所以通下情来諌诤
也

史籍古者诸侯无私史周礼天子外史掌四方之事达
四方之志诸侯亦各有国史者书国中之事以达于天
子也天子又时巡以达之有二伯以询之有内史以董
之故列国之史多藏之周室孔子亦观周室论史记旧
闻兴于鲁而次春秋孟子曰晋之乘楚之梼杌鲁之春
秋今考之晋史乃自殇叔时始有之楚自武王以上有
世次而无年月鲁之春秋乃自隐公始则知诸侯之私
史亦东周以来有之非西周之制也

射礼射有三曰大射宾射燕射大射者祭而择士于射
宫也司裘曰王大射则供虎侯熊侯豹侯设其鹄诸侯
则供熊侯豹侯大夫则供麋侯皆设其鹄射人云王大
射则以狸步张三侯梓人云张皮侯而栖鹄则春以功
是也宾射者诸侯来朝王与之射以燕乐之视瞭云宾
射则奏钟鼓梓人云张五采之侯则远国属是也燕射
者王与群臣燕饮而射太仆王燕饮则相其礼王射则
赞弓矢梓人张兽侯则王以息燕是也以狸步张三侯

何也郑氏以王与诸侯大夫各射其一非也王之大射
二三侯皆九节乐以驺虞诸侯与于射者射二侯皆七
节卿大夫与于射者射一侯皆五节不言士略也士射
豻侯亦五节
刑罚为政至于用刑圣人所不得已也然奸宄并作邪
慝恣行非刑无以格其非心使之迁善远罪是以六官
之中掌刑者居一虽然皋陶之为士也明于五刑以弼
五教刑期于无刑至于察察焉以治狱听讼为能事是

王者之政所不尚也故大司寇之官以两造禁民讼以
两剂禁民狱以嘉石平罢民以肺石达穷民其心惟恐
民之陷乎罪也故有布宪之官禁杀戮禁暴氏之官萍
氏之官以禁其邪心察其奸伪宪其刑禁昭其号令使
民知刑戮之可畏罪戾之可耻相率而为善是圣人之
所欲也及其犯于罚而犹欲免之则吾之设官分职岂
其本心也哉
取士先王取士之制有三涂有诸侯三年一贡士之法

(侯国之士/)有卿大夫论秀之法(王畿之士/)有大司乐教
国子之法
后世不可行周制用周礼者王莽败于前荆公败于后
非周礼不可行也成周之时其法度典章自承流宣化
执法奉公上自朝廷下至闾里外至群国其相处如闺
门之内故虽五人之长亦皆贤士是以法度虽严而甚
宽虽详而甚简天下之大百官有司之众而行之如掌
握之上盖其精粗本末兼举之耳王莽荆公之时如何

而欲举前古已坠之典行之旦暮之间乎程明道曰有
关雎麟趾之意然后可以行周官之法度此知本之说
也
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　群书考索卷四