钦定四库全书
　群书考索卷六十四　　　宋　章如愚　撰
　　地理门
　　　田制类
黄帝
八家为井井开四道而分八宅凿井于中则井田之原
其来远矣
唐尧

尧遭洪水天下分绝使禹平水土别九州
　冀州土白壤(旡块曰壤/)　　田中中(田第五/)
　兖州土黑坟(色黑而坟起/)　田中下(田第六/)
　青州土白坟　　　　　　田上下(田第三/)
　徐州土赤埴坟(土粘曰埴/)　田上中(田第二/)
　扬州土涂泥(地泉湿/)　　　田下下(田第九/)
　荆州土涂泥　　　　　　田下中(田第八/)
　豫州土惟壤下土坟垆(垆疏也/)田中上(田第四/)

　梁州土青黎(色青黑沃壤也/)田下上(田第七/)
　雍州土黄壤　　　　　　田上上(田第一/)
虞夏殷三代
凡一千馀载其间定垦书册不存郑康成云昔夏少康
在虞思有田一成有众一旅一旅之众而田一成则井
牧之法古先然矣
周井田之制
六尺为步百步为亩百亩为夫三夫为屋三百亩三屋

为井九夫九百亩十井为通九十夫九千亩十通为成
百井九百夫九万亩十成为终百通千井九千夫九十
万亩十终为同百成千通万井九万夫九百万亩十同
为终千成万通十万井九十万夫九千万亩十封为畿
百同千终万成

　　　　　　　　　　终十为同图
　　　　　　　　　　夫三为屋屋三为井井十为通通十为成成
　　　　　　　　　　十为终终十为同
　　　　　　　　　　同中容四都六十四成方八十里出田税缘
　　　　　　　　　　边为浍

　
　
　
　
　
　
　
　

画野为井周礼地官小司徒乃经土地而井牧其田野
九夫为井四井为邑四邑为丘四丘为甸四甸为县四
县为都以任地事而令贡赋凡税敛之事郑司农注云
井牧者春秋傅所谓井衍沃牧隰皋者也玄谓隰皋之
地九夫为牧二牧当一井今造都鄙授民田有不易有
一易有再易通率二而当一是谓之井牧九夫为井田
方一里九夫所治之田也此制小司徒经之匠人为之
沟洫相包乃成耳邑丘之属相连比以出田税沟洫为

除水害四井为邑方二里四邑为丘方四里四丘为甸
甸之言乘也读如衷甸之甸甸方八里旁加一里则方
十里为一成积百井九百夫以六十四井五百七十六
夫出田税三十六井三百二十四夫治洫四甸为县方
二十里四县为都方四十里四都方八十里旁加十里
乃得方百里为一同也积万井九万夫其中四千九十
六井三万六千八百六十四夫出田税二千三百四井
二万七百三十六夫治洫三千六百井三万二千四百

夫治浍井田之法备于一同今止于都者采地食者四
之一其制三等百里之国凡四都一都之田税入于王
五十里之国凡四县一县之田税入于王二十五里之
国凡四甸一甸之田税入于王地事谓农牧虞衡也贡
谓九谷山泽之材也赋谓出车徒给徭役也司马法曰
六尺为步步百为亩亩百为夫夫三为屋屋三为井井
十为通通为匹马三十家士一人徒二人通十为成成
百井三百家革车一乘士十人徒二十人十成为终终

千井三千家革车十乘士百人徒二百人十终为同方
百里万井三万家革车百乘士千人徒二千人(或曰文/)
(王在岐作司马法及周公摄天子位从而增损之以为/)
(周礼贾公彦曰齐穰苴作司马法至齐威王大夫等又/)
(附于穰苴/)　贾公彦曰井十五通十井之内有九十夫
之内而止云三十家者盖宫室涂巷三分去一唯有六
十夫地又不易一易再易通率三夫受六夫之地唯有
三十家使出马一匹士徒三十家共出三人通十为成

一成之内有九百夫之地宫室涂巷三分去一不易一
易再易通率二而当一故一成惟有三百家革车一乘
士十人徒二十人下皆仿此(大率三十家出一马一士/)
(二徒当以类推/)
百乘千乘万乘之别故丘有戎马一疋牛三头甸有戎
马四匹兵车一乘牛十二头甲士三人步卒七十二人
一同百里提封万井戎马四百匹车百乘此卿大夫采
地之大者是谓百乘之家　一封三百六十六里提封

十万井定出赋六万四千井戎马四千匹车千乘此诸
侯之大者谓之千乘之国　天子之畿内方千里提封
百万井定出赋六十四万井戎马四万匹兵车万乘戎
卒七十二万人故曰万乘之主
任民之法小司徒之职乃均土地以稽其人民而周知
其数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任
也者二家五人下地家五人可任也者家二人乃经土
地而井牧其田野九夫为井四井为邑四邑为丘四丘

为甸四甸为县四县为都以任地事而令贡赋凡税敛
之事　前汉志曰周六尺为步步百为亩亩百为夫夫
三为屋屋三为井井方一里是为九夫八家共之各受
私田百亩公田十亩是为八百八十亩馀二十亩为庐
舍(诗曰中田有庐疆埸有瓜是也/)民受田上田夫百亩
中田夫二百亩下田夫三百亩农民已受田其家众男
为馀夫孟子曰馀夫二十五亩亦以口受田工商家受
田五口乃当农夫一人若山林薮泽等地各以肥硗为

差民年二十受田六十归田在野曰庐在邑曰里一里
八十户八家共一巷春将出民里胥坐于右塾入者必
持薪樵冬民既入女人同巷相从夜绩女工　薛士龙
曰班固既有此言而何休注公羊范宁解谷梁赵岐注
孟子皆以为然于理则不通何者言井九百亩其中为
公田则中央百亩共为公田不得家取十亩又言八家
皆私百亩则百亩为属公矣何得更以二十亩为庐舍
也言同养公田是八家共理公事何得家分百亩自治

之也若家得百亩自治安得谓之同养也若二十亩为
庐舍则二亩半亦入私矣何得谓八家皆私百亩此俗
儒之谬　周礼上地家七人而王制孟子则上食九人
其次八人中地家六人而王制孟子则中食七人其次
六人下地家五人而王制孟子下食亦五人盖先王之
于民养之欲其富保之欲其安故家七人者必授以九
人之上地家六人者必授以七人之中地下地则以地
称人而已凡欲下地之民生齿之繁以及中上者而后

旡歉此富而庶之术
任田任地之法民受田上田夫百亩中田夫二百亩下
田夫三百亩岁耕种者为不易上田休一岁者为一易
中田休二岁者为再易下田三岁更耕之自爰其处农
民户人已受田其家众男为馀夫亦以口受田如比士
工商家受田五口乃当农夫一人此谓平土以肥硗多
少为差民年二十受田六十归田七十以上上所养也
十岁以下上所长也十二以上上所强也孟子曰夫仁

政必自经界始经界既正分田制禄可坐而定也　按
司马法曰王国百里为郊二百里为州三百里为野四
百里为县五百里为都杜子春以五十里为近郊百里
为远郊郑康成以二百里为甸地三百里为稍地四百
里为县地五百里为都地(周礼亦曰五百里为都/)　载
师职曰以廛里任国中之地(遂人分田里夫一廛是也/)
以场圃任园地以宅田(致仕者受/)士田(仕者即受圭田/)
贾田(贾人所受/)任近郊之地以官田(庶人在官者受/)赏

田(赏赐之田/)牛田牧田(牧人所受/)任远郊之地(去国五/)
(十里为近郊一百里为远郊置六乡万二千五百家自/)
(场圃至牧田皆六乡之外馀地也/)以公邑之田任甸地
(置六遂万六千五百家以为公邑/)以家邑(大夫家邑/)之
田任稍(小也/)地以小都之田任县地(卿之采地/)以大都
之田任畺地(公之采地/)　薛曰王国九里(兴命疏云方/)
(二十里/)去国五十里曰近郊一百里曰远郊(共四同之/)
(地/)置六乡去国二百里曰甸(十二同之地/)置六遂馀为

公邑去国三百里曰稍(二十同之地/)其中五十里之国
六十三为大夫家邑馀为公邑去国四百里曰县(二十/)
(八同之地/)其中七十里之国二十一为卿之采地馀为
公邑去国五百里曰都(三十六同之地/)其中百里之国
九为公之采地馀为公邑出租税纳王由此观之公邑
有四而载师特曰公邑之田任甸地者言公邑始立于
此也盖公邑甸田天子使大夫治之(自甸至县使大夫/)
(治之都使下士治之/)　遂人治野分为九等上上田百

亩旡莱上下田莱二十五亩上中田莱五十亩此举上
地之上也中上莱七十五亩中中莱百亩中下莱百二
十五亩此举中地之中也下上莱百五十亩下中莱百
七十五亩下下莱二百亩此举下地之下也若夫司徒
造都鄙不易家百亩举上上也一易家二百亩举中中
也再易家三百亩举下下也亦以九等为率盖大司徒
与遂人其法一同皆以二十五亩振之曰旡可疑者而
说者自见其同异耳(唐/)　周礼于都鄙言易不易者地

事也于乡言所食者地利也于遂言地田莱者地力也
都鄙以政为主故以地事言之乡以人为主故以地利
言之遂以地为主故以地力言之惟遂人上地有莱五
十亩为异于乡与都鄙以乡之地狭于遂而都鄙之地
又轻于遂故也(礼书/)
乡遂异同大司徒令五家为比使之相保五比为闾使
之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党
为州使之相赒五州为乡使之相宾(六乡也/)遂人五家

为邻五邻为里四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为
遂(六遂也/)　一乡五州二十五党百二十五族五百闾
二千五百比自比长下士以上其官三千一百五十六
乡之官凡一万八千九百三十六一遂五县二十五鄙
百二十五酂五百里一千五百邻自里宰下士以上其
官六百五十六六遂之官凡三千九百三十六揔一万
二千二百七十二人学者固疑财不足以禄之盖王圻
受天下之财贡六乡六遂乃军之所在而邦家之本系

焉是虽禄养之繁先王不以为费也遂官各降乡一等
故乡大夫卿而遂则中大夫州长中大夫而县则下大
夫其官亦降焉故州谓之长而县与党同谓之正党谓
之正而鄙与族同谓之师以至在乡者谓之民则以礼
义为之主故乡大夫待之以教法在遂者谓之氓则以
事功为之主故遂大夫齐之以政令(自相保至相宾乡/)
(遂皆然而遂独不言者乡以教为主遂以耕为主故也/)
乡学加遂一等故谓之庠庠者养也所以养人材遂学

降乡一等故谓之序序者射也所以考艺事凡此乡遂
之辨也夫乡遂虽有内外之别然遂之相保相赒相葬
相宾不异于乡乡之相纠不异于遂乡之田法同于遂
遂之军法同于乡先王之于家既以五家为比为邻积
而上之至于万二千五百家为乡为遂其于人也既以
五人为伍为两积而上之至于万二千五百人为军而
又十家为联以联其居十人为联以联其事乡则联之
以八里如此则居作相友战守相卫有同心而无离德

也管仲相齐使居则五家为轨十轨为里十里为连十
连为乡出则五人为伍十人为戎十戎为卒十卒为旅
盖仿先王之遗制也(礼书/)　乡遂之制上公之国三乡
三遂诸侯之国二乡二遂子男之国一乡一遂书曰鲁
人三郊三遂鲁大国也故三郊三遂大宗伯颁祀于邦
国都家乡邑大司马简稽乡民以用邦赋则邦国亦有
乡遂明矣　按大司徒施教法于邦国都鄙使之各以
教其所治民而继之以比闾族党州乡者则是比闾族

党之法通行于邦国都鄙可知矣不独六乡也只看军
法便可知凡制军万二千五百人为军王六军大国三
军次国二军小国一军一军便是王赋所供者如军行
师从卿行旅从二千五百人为师校之五党为州相似
五百人为旅校之五族为党相似此见是法通行于邦
国都鄙之间可知矣
制乡之法大司徒令五家为比使之相保五比为闾使
之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党

为州使之相赒五州为乡使之相宾
受田于乡大司徒凡造都鄙制其地域而沟封之以其
室数而制之不易之地家百亩一易之地家二百亩再
易之地家三百亩(注云不易之地岁种之地美故家百/)
(亩一易之地休一岁乃复种地薄故家二百亩再易之/)
(地休二岁乃复种故家三百亩/)
乡之教令乡师各掌其所治乡之教而听其治　乡大
夫各掌其乡之政教禁令(万二千五百家为乡/)　正月

之吉受教法于司徒退而颁之于其乡吏各以其所治
以考其德行察其道艺　州长各掌其州之教治政令
之法(二千五百家为州/)　正月之吉各属其州之民而
读法以考其德行道艺而劝之以纠其过恶而戒之
党正各掌其党之政令教治(五百家为党/)及四时之孟
月吉日则属民而读邦法以纠戒之　族师各掌其族
之戒令政事(百家为族/)月吉则属民而读邦法书其孝
悌睦姻有学者　闾胥各掌其闾之政令(二十五家为/)

(闾/)凡春秋祭祀役政丧纪之数聚众庶既比则读其法
书其敬敏任恤者　比长各掌其比之治
制遂之法遂人掌邦之野(注曰郊外曰野此野谓甸稍/)
(县都/)以土地之图经田野造县鄙形体之法五家为邻
五邻为里四里为酂(此管反/)五酂为鄙五鄙为县五县
为遂皆有地域沟树之(注曰邻里酂鄙县遂犹郊内比/)
(闾族党州乡也异其名示相变尔遂之军法追胥起徒/)
(役如六乡/)

受田于遂遂人辨其野之土上地中地下地以颁田里
上地夫一廛田百亩莱五十亩馀夫亦如之中地夫一
廛田百亩莱百亩馀夫亦如之下地夫一廛田百亩莱
二百亩馀夫亦如之(注莱谓休不耕者郑司农云户计/)
(一夫一妇而付之田其一户有数口者馀夫亦受此田/)
(也廛居也玄谓廛城邑之居孟子所云五亩之宅植之/)
(以桑麻者也六遂之民各受一廛虽上地犹有莱所以/)
(饶远也/)

遂之教令遂人掌邦之野(郊外曰野五县为遂/)使各掌
其政令刑禁以岁时稽其人民而授之田野简其兵器
教之稼穑凡治野以下剂致氓以田里安氓以乐昏扰
氓以土宜教氓稼穑以兴锄利氓以时器劝氓以疆予
任氓以土均平政(注变民言氓异内外也氓犹懵懵然/)
(旡知貌也致犹会也民虽受上田中田下田及会之以/)
(下剂为率谓可任者家二人乐昏劝其昏姻疆予谓民/)
(有馀力复予之田若馀夫然政读为征/)遂师各掌其遂

之政令戒禁以时登其夫家之众寡六畜车辇辨其施
舍与其可任者经牧其田野辨其可食者(今年所可耕/)
(者/)周知其数而任之巡其稼穑而移用其民以救其时
事　遂大夫各掌其遂之政令以教稼穑以稽其功事
正岁简稼器修稼政　县正掌其县之政令(五鄙为县/)
以颁田里以分职事掌其治讼趣其稼事而赏罚之
鄙师各掌其鄙之政令祭祀(五酂为鄙/)凡作民则掌其
戒令以时数其众庶而察其美恶而诛赏　酂长各掌

其酂之政令(四里为酂/)以时登其夫家比其众寡以治
其丧纪祭祀之事凡岁时之戒令皆听之趣其耕耨稽
其女工　里宰掌比其邑之众寡与其六畜兵器治其
政令以岁时合耦于锄以治稼穑趣其耕耨行其秩叙
(注二耜为耦两人相助耦而耕/)邻长(五家为邻/)掌相纠
相受
不妨农时夏官司马中春教振旅中夏教茇(蒲末反/)舍
中秋教治兵中冬教大阅因以蒐田　左傅曰春蒐夏

苗秋狝冬狩皆于农隙以讲事
不废农力记曰古者用民之力岁不过三日
劝之使耕记月令孟春之月天子乃以元日祈谷于上
帝乃择元辰天子亲载耒耜措之于参保介之御间帅
三公九卿诸侯大夫躬耕帝藉
驱之使耕载师掌任土之法以物地事授地职而待其
政令凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一远郊
二十而三甸稍县都皆旡过十二唯其漆林之征二十

而五凡宅不毛者有里布田不耕者有屋粟凡民旡职
事者出夫家之征以时收其赋闾师凡旡职事者出夫
布凡庶民不畜者祭旡牲不耕者祭旡盛不树者旡椁
不蚕者不帛不绩者不衰
贷敛以时地官旅师掌聚野之锄粟屋粟閒粟(注野谓/)
(远郊之外也锄粟民相助作一井之中所出九夫之税/)
(粟也屋粟民有田不耕所罚三夫之税粟閒粟閒民旡/)
(职事者所出一夫之征粟閒音闲/)而用之以质剂致民

平颁其兴积施其惠散其利而均其政令(注以质剂致/)
(民案入税者名会而贷之兴积所兴之积谓三者之粟/)
(也均其政令者皆以国服为之息而音若积子赐反/)凡
用粟春颁而秋敛之
迁徙有法地官比长(五家为比乡老之属/)各掌其比之
治徙于国中及郊则从而授之(注徙谓不便其居也或/)
(国中之民出徙于郊或郊民入徙国中皆从而付所处/)
(之吏明旡罪恶/)若徙于他则为之旌节而行之(注谓出/)

(居异乡也授之者有节乃达/)若旡授旡节则唯圜土内
之(注乡中旡授出乡旡节过所则呵问系之圜土考辟/)
(之也呵呼何反/)　邻长(五家为邻遂人之属/)掌相纠相
受徙于他邑则从而授之　旅师凡新氓之治皆听之
使旡征役以地之美恶为之等(注新氓新徙来者也治/)
(谓有所求乞者也使旡征役复之也以地美恶为之等/)
(七人以上授以上地六口授以中地五口授以下地/)
缓急相亲门族师以邦比之法率四闾之吏以时属民

而校登其族之夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者
及其六畜车辇五家为比十家为联五人为伍十人为
联四闾为族八闾为联使之相保相受刑罚庆赏相及
相共以受邦职以役国事以相葬埋　比长各掌其比
之治五家相受相和亲有罪奇邪则相及
有旡相济乡师正岁稽其乡器比共吉凶二服闾共祭
器族共丧器党共射器州共宾器乡共吉凶礼乐之器
(注吉服者祭服也凶服者吊服也比长主集为之祭器/)

(者簠簋鼎俎之属闾胥主集为之丧器者夷槃素俎楬/)
(豆輁轴之属族师主集为之民所以相共也射器者弓/)
(矢楅中之属党正主集为之为州长或时射于此党也/)
(宾器者尊俎笙瑟之属州长主集为之为乡大夫或时/)
(宾贤能于此州也吉器若闾祭器者也凶器若族丧器/)
(者也礼乐之器若州党宾射之器者乡大夫备集此四/)
(者为州党族闾有故而不共也此乡器者旁使之相共/)
(则民旡废事上下相补则礼行而教成/)邻长(遂人之属/)

掌相纠相受凡邑中之政相赞(长短使相补助/)
诸儒言井田不同郑康成以小司徒有邑甸县都之别
而其名与采邑同匠人有畎遂沟洫浍之别而多寡与
遂人异故言采地制井田乡遂公邑制沟洫又谓乡遂
公邑之吏或从民以公使不得恤其私诸侯专国之政
或恣为贪暴税民旡艺故畿内用夏贡法邦国用商助
法贾公彦之徒遂以载师自国中园廛以至甸稍县都
皆旡过十二是乡遂及四等公邑皆用贡而旡助以明

乡遂为沟洫而已然先王之为井田也使所饮同井所
食同田所居同廛所服同事出入相友守望相助疾病
相扶持乡遂六军之所寓岂可授之田而不为井乎大
田之诗言曾孙来止而歌雨我公田遂及我私噫嘻之
诗言春夏祈谷于上帝而歌骏发尔私终三十里亦服
尔耕十千维耦周官遂人言兴锄旅师有锄粟比乡遂
井田之事郑氏以乡遂旡井田而又以遂人之法释诗
以一井之法释旅师是自戾也孟子曰乡田同井请野

九一而助则乡遂之为井田可知也(薛/)李泰伯曰司马
法与周礼其言颇异意者文王在岐作司马法及周公
摄天子位从而增损之以为周礼乎当以周礼为定司
马法有步亩夫屋井周礼如之但不别为屋尔司马法
十井为通十通为成周礼则四井为邑四邑为丘四丘
为甸一甸旁一里为成司马法十成为终十终为同周
礼则四甸为县四县为都旁加十里为同又司马法止
为一制旡远近之殊周礼则三百里以外都鄙为井田

二百里以内乡遂为十夫百夫千夫万夫则是殊制矣
故当以周礼为定
　
　
　
　
　
　群书考索卷六十四