钦定四库全书
　群书考索续集卷二十八
　　　　　　　　　　　　宋　章如愚　编
　　封建门
　　　封建
辨苏子由古史论封建之不可复始皇纪论封建之不
可复其说虽详而大要直谓无故国之可因而已尝试
考之商周之初大赍所富已皆善人而其土地广狭随

时合度无尾大外强之患王者世世修德以临之又皆
长久安宁而无仓卒倾摇之变是以诸侯之封皆得传
世长久而不可动非以有故国之助而然也秦至无道
决无久存之理正使采公卿之议用淳于越之说并建
子弟以自藩屏不过为陈吴刘项鱼肉之资虽有故国
之助亦岂能以自安也哉至若汉晋之事则或以地广
兵强而逆节萌起或以主昏政乱而骨肉相残又非以
无故国之助而亡也苏子之考之也其已不详矣至于

又谓后世之封建者举无根之人寄之吏民之上君民
不亲一有变故则将漂卷而去亦与秦之郡县何异若
使秦能宽刑薄赋与民休息而以郡县洽之虽与三代
比隆可也夫以君民不亲而有漂卷之患为不异于郡
县是固以封建为贤于郡县但后世之封建不能如古
之封建故其利害无以异于郡县耳而又必曰以郡县
善而治之犹可以比隆于三代至于封建则固以为不
可岂封建则不可以善治而必为郡县乃可以善治耶

若以无根为虑则吾又有以折之夫天生烝民有物有
则君臣之义根于情性之自然非人之所能为也故谓
之君则必知抚其民谓之民则必知戴其君如夫妇之
相合朋友之相求既已联而比之则其位置名号自足
以相感而相持不虑其不亲也如太公之于齐伯禽之
于鲁岂其有根而康叔之于卫又合其再世之深仇而
君之然皆传世数十卫乃后周数十年而始亡岂必有
根而后能久耶至于项羽初起即战河北其为鲁公未

必尝得一日临涖其民也而其亡也鲁人犹且为之城
守不下至闻其死然后乃降以至彭越之于梁张敖之
于赵其为君也亦暂耳而栾布贯高之徒争为之死以
至汉魏之后则已为郡县久矣而牧守有难为之掾属
者犹以其死捍之是岂有根而然哉君臣之义固如此
也若秦之时六国强大诚不可以为治既幸有以一之
矣则宜继续其宗祀而分裂其土壤以封子弟功臣使
之维持参错于其间以义言之既得存亡继绝之美以

势言之就使有如苏子之所病则夫故国之助根本之
固者又可于此一举而两得之亦何为而不可哉但秦
至无道封建固不能待其久而相安而为郡县亦不旋
踵而败亡盖其利害得失之算初不系乎此耳苏子乃
以其浅狭之心狃习之见率然而立论固未尝察夫天
理民彝本有之常性而于古今之变利害之实人所共
知而易见者亦复乖戾如此是则不唯其穷理之学未
造本原抑其莫年精力亦有所不逮而然也或曰然则

为今之计必封建而后可以为治耶而度其势亦可必
行而无弊耶曰不必封建而后可为治也但论治体则
必如是然后能公天下以为心而达君臣之义于天下
使其恩意足以相及情意足以相通且使有国家者各
自爱惜其土地人民谨守其祖先之业以为遗其子孙
之计而凡为宗庙社稷之奉什伍闾井之规法制数度
之守亦皆得以久远相承而不至如今日之朝成而莫
毁也若犹病其或自恣而废法或强大而难制则杂建

于郡县之间又使方伯连帅分而统之察其敬上而恤
下与其违礼而越法者以行庆让之典则曷为而有弊
耶(文公/文集)
封建则无夷狄乱华之患制井田所以制国也所以制
王畿也王畿安强万国亲附所以保卫中国禁卫四夷
也先王建万国亲诸侯高城深池遍天下四夷虽虎猛
狼贪安得肆其贪而逞其志乎此三王为万世虑禦四
夷之上策也王公设险以守其国孔子所以书于习坎

之彖也城郭沟池以为固孔子所以答言偃之问也自
秦而降郡国天下中原而世有戎夷之祸悲夫(五峰/胡氏)
罢封建而郡县最是柳宗元曰封建非圣人意也势也
不得已也私其力于已也秦之所以革之者其为制之
大者也公天下之端自秦始东坡取其说而附益之曰
圣人不能为时亦不能失时时非圣人所能为也能不
失时而已三代之兴诸侯无罪不可削夺因而君之虽
欲罢侯置守有不可得者此所谓不能为时者也周衰

诸侯相并兵力相残久矣世之畏诸侯之祸非独李斯
秦皇知之始皇既定天下分都邑置守令理固宜然冬
裘夏葛时之所宜非人之私意独见也所谓不失时者
(云/云)○凡有血气者必争争之必以利利莫大于封建封
建者争之首乱之端也自书契以来君臣父子兄弟之
相戕有不出于袭封而争位者乎近世无复封建而此
祸几绝而仁人君子忍复开之欤
封建乃天道之公郡县乃一人之私封建与天下共其

利天道之公也郡县之制以天下奉一人人欲之私也
封建者帝王所以顺天理承天心公天下之大端大本
也郡县也者伯世暴王之所以纵人欲悖天理私一身
之大孽大贼也分天下有德有功者以地而不终以天
下自私于是有百里有七十里五十里不能五十里邦
国之制焉于是有君朝卿大聘大夫小聘王巡守侯述
职之礼乐法度焉于是有千雉百雉三之一五之一高
城深池焉于是有井邑丘甸县鄙之夫数焉于是有十

乘百乘千乘万乘之车数焉于是有伍两卒旅师军之
制焉于是有卿大夫司徒乐正取士之法焉邦国之制
废而郡县之制作而世袭之制亡矣世袭之制亡而数
易之弊生矣数易之弊生而民无定志矣巡守述职之
礼废则上下之情不通考文案而不䆒事实信文案而
不任仁贤之弊有不可胜言者矣城池之制废而禁禦
暴侮威服四夷之法亡矣夫家之法废则民数不可详
矣民数不可详而车乘不可出矣车乘不可出而军师

不隐于农矣军师不隐于农坐食者众而公私困穷矣
世儒不知王政之本反以亡秦为可法所以历千五百
馀岁未有能复之者也(胡寅/论)
不必封建柳宗元有曰封建非圣人意也盖自上古以
来有之圣人不得而废也故制其爵位之等为之礼命
之数合之以朝觐会同统之以长师牧伯而后可治也
周室既衰并为十二列为六七而封建之礼已亡秦以
诈力一天下刬灭万国以为郡县三代之制不可复矣

后世惟知周之长久而不知所以长久者由其德不独
于封建也必欲法上古而封之弱则不足以藩屏强则
必至于僣乱此后世封国之弊也且尧舜有天下犹不
能私其子不以一人而害天下也况诸侯之后嗣或贤
或不肖而必使继世乎是以一人之害一国也然则如
之何记曰礼时为大顺次之尧舜禅受汤武征伐三王
封国后世郡县时也先王之礼或损或益因时制宜以
便其民顺也古之法不可用于今犹今之法不可用于

古也后世如有王者亲亲而尊贤务德而爱民谨择守
令以治郡县亦足以致太平而兴礼乐矣何必如古封
建乃为盛哉(范祖/禹)
分封之策文帝已行贾谊分封之策文帝固已行第世
俗不深考尔分赵之河间以王辟疆分齐为七国以王
齐后岂非众建诸侯而少其力乎谊之策帝固已先得
之其闻谊之言所以无嘉纳之诏者盖此机不可泄于
外也呜呼文帝分诸侯之权非惟诸侯不知群臣皆不

知之至景帝武帝之时亦不知之至于数百年犹不知
之所谓善行者无辙迹乎故表而出之以见帝之不可
及(西汉年/表节要)
异姓诸侯王表(云/云)故据汉受命谱十八王月而列之天
下一统乃以年数讫于孝文异姓尽矣
诸侯王表昔周监于二代三圣制法立爵五等封国八
百同姓五十有馀周公康叔封于鲁卫各数百里太公
于齐亦五侯九伯之地(五等诸侯/九州乏伯)所以亲亲贤贤褒表

功德关诸盛衰深根固本为不可拔者也(云/云)自号为皇
帝而子弟为匹夫(云/云)故曰周过其历秦不及期国势然
也汉兴之初海内新定同姓寡少惩戒亡秦孤立之败
于是剖裂疆土二等之爵功臣侯者百有馀邑尊王子
弟大启九国(燕代齐赵梁楚荆/吴淮南长沙云云)可谓矫枉过其正矣(云/云)
故文帝采贾生之议分齐赵景帝用晁错之计削吴楚
武帝施主父偃之册下推恩之令使诸侯王得分户邑
以封子弟不行黜陟而藩国自析至哀平之际亲属疏

远是故王莽知汉单微亡所忌惮是以究其终始强弱
之变明监戒焉
王子侯表孝武以诸侯王疆土过制制诏御史诸侯王
或欲推私恩分子弟邑者令各条上自是支庶毕侯矣
高惠高后文功臣表汉兴讫十二年侯者百四十有三
人时大城名都民人散亡户口可得而数是以大侯不
过万家小者五六百户封爵之誓曰使黄河如𢃄泰山
若砺国以永存爰及苗裔申以丹书之信重以白马之

盟乂作十八侯之位次(萧何曹参张敖周勃樊哙郦商/奚涓夏侯婴灌婴傅完靳歙王)
(陵陈武王正薛欧/周昌丁复虫达)高后诏陈平尽差列侯之功藏诸宗
庙副在有司始未尝不欲固根本也逮文景四五世间
多陷法禁讫于孝武后元之年靡有孑遗耗矣网亦少
密焉迹汉功臣亦皆剖符世爵受山河之誓缀读前记
尽于孝文以昭元功之侯籍
景武昭宣元成功臣表春秋列潞子之爵许其慕诸夏
也汉兴至于孝文时乃有弓高襄城之封(师古曰皆从/丐奴来降而)

(得/封)虽自外徕本功臣后至孝景始欲侯降者周亚夫守
约而力争帝黜其议初开封赏之科又有吴楚之事武
兴胡越之伐将帅受爵应本约矣
秦汉之际月表班固谓三代承圣王之烈汉收孤秦之
弊是一说此亦是封建利害　又是道德之威狂妄之
威成乎安强灭之之说(唐仲/友云)
诸侯王表班固意主封建观周秦利害以明汉初大封
宗室利大害小后弱宗主利小害大当初只合少其力

不当夺其权
王子侯表班固二序有深意皆得显微之体武帝托
广亲分诸侯　元帝时宗室衰兆见物莫两大
高惠高后文功臣表班固分作此一节有深意缘景帝
之后方有非有功而侯者此序大意伤汉于功臣恩泽
薄高文不轻予人爵孝武罔密使靡有孑遗
景武昭宣元成功臣表班固序意不取景帝降侯者上
又有深意吴楚秦越用兵虽应本约不比创业非得已

易师开国承家小人勿用(周崇德报功建官推贤位事/惟能汉事与周别大抵起于)
(氓𨽻/征夫)
外戚恩泽侯表只论亡名便见侥倖若论高祖继绝皆
为民心无恩泽后世以宠宰相外戚为侥倖故司士以
德诏爵以功诏禄以能诏事以久奠食惟赐无常惟予
以驭其幸
封侯汉设爵二等曰王曰侯皇子而封为王者实古诸
侯也故谓之诸侯王王子而封侯者故谓之诸侯群臣

异姓以功封者谓之彻侯大者不过万家小者五六百
户以为差降古者有分土无分民自汉始分民而诸侯
王国皆连城数十踰于古制不特此也有以宦官而封
侯者高后八年封中谒者张释卿为列侯是也有见任
宰相而封侯者公孙弘封平津侯是也有以妇人而封
侯者萧何夫人开封酂侯樊哙妻吕须封临光侯是也
有以方士而封侯者栾布封为乐通侯是也或以地名
如以苏建为平陵侯卫抗为宜春侯或以功号如霍去

病比再冠军封为冠军侯赵破奴从骠骑将军封为从
骠侯或以美名张骞封为博望侯取其广博瞻望霍光
为博陆侯取其博大陆平若是者皆无定制非复先王
列爵分土之意也
周汉封建之意先王之封建选建明德茂启崇勋盖以
为疆理天下畿方千里以为甸服内官不过九御外官
不过九品举天下之大而毋敢专享其功亦惟我一二
兄弟甥舅是摄是赞同奖王室毋相害也苟于建置之

始杂焉无所别白于其间则吾之所与共守天下者何
以为长久之道哉是故大功莫如齐则身兼五侯之地
明德莫如鲁则国侈百里之封曹文之昭而为伯甸德
薄者不以居尊位也晋武之穆而列侯藩功大者不以
殿小邦也以至武王之母弟八人而五叔无官盖文武
周公封建之初心为褒表功德而设非徒曰大封同姓
以明亲亲而已汉高帝惩秦人孤立之弊而不知有周
家褒表之法以里闬之恩裂全燕之地封故人以闺门

之私分天下之半而王孽子信何功而王于韩濞何德
而王于吴是故周虽东迁而卒收五伯之功汉末中世
以激七国之变鲁卫晋宋尚能城成周于王室如线之
时彭韩英卢遽欲连帝衅于帝业甫成之日周家封建
之效如彼汉室封建之患如此安得不归于始者褒表
之当否耶虽然汉固失之矣然有可诿者曰周德下衰
始曲沃以一军而封褒表之意已失矣又其甚也韩赵
魏以三家而侯封建之制荡然矣汉自文景以来有贾

谊以启众建之失有主父以明推恩之令亦足以少弱
其强大之势矣呜呼封建之法得之于文武周公而子
孙废之失之于高帝而子孙复之汉亦无大戾于周矣
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　群书考索续集卷二十八