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续资治通鉴长编 卷三百八十六
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 1a 页 WYG0320-0599a.png
钦定四库全书
 续资治通鉴长编卷三百八十六
             宋 李焘 撰
  哲宗
元祐元年八月乙巳六部言皇帝问皇太妃起居合用
笺皇太妃答皇帝用书今来明堂宿殿当用上仪从之
丙午诏将来明堂刑部留郎官一员免赴受誓戒专一
行遣断敕文字其支赐依例给今后准此 右司谏苏
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 1b 页 WYG0320-0599b.png
辙言臣今年二月曾上言朝廷初行差役之法其间衙
前一役最为重难民间所苦宜以卖坊场钱及坊郭官
户寺观单丁女户所出役钱量行裁减雇募衙前以免
民间重役之害后来蒙朝廷差臣兄轼详定役法轼议
论与臣无异致与本局商量不合陈乞罢免寻蒙朝廷
依轼所乞臣以兄弟之嫌未敢再有论列今窃闻监察
御史陈次升奏以役法大要未定人情荧惑乞敕详定
役法所疾速议定合差合雇色额及官户寺观单丁女
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 2a 页 WYG0320-0599c.png
户等合出役钱则例先次施行其州县事体不同难以
直行处分者候诸处申到相度裁定蒙圣旨批送详定
役法所臣看详次升所言役人合差合雇色额及官户
寺观单丁女户合出役钱则例实系役法要节当今所
宜先定其详定役法所并不公心定夺奏称准元祐元
年二月七日敕应天下免役钱一切并放其诸色役人
并依熙宁元年以前旧法定差及七月三日朝旨司马
相公申明指挥招差役人大要已定终不明言何役合
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 2b 页 WYG0320-0599d.png
差何役合雇至于官户寺观单丁女户合出役钱只言
七月三日朝旨未得施行亦不明言合如何立为则例
据此奏陈但务求合取容虽言事官所陈更不讲论曲
直况司马光虽为宰相而君前臣名礼有定分今详定
役法所乃于奏状中谓光为司马相公苟申私敬不顾
上下之礼曲意推奉一至于此而朝廷望其能别白是
非立为成法亦已难矣臣恐此风一扇臣主之分自此
陵夷不惟朝廷之害亦非所以安光之道也谨按详定
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役法官皆侍从儒臣不容不知朝廷仪式伏乞取问奏
状中不名宰相出何典法及勒令早定役人合差合雇
色额及坊郭官户寺观单丁女户合出役钱则例申奏
行下令民户早知定法不知惶惑(七月三日指挥不见/恐即是司马光六月)
(二十八日所奏至七月三日乃行出/也九月十八日始立坊郭等助役法)
丁未刑部郎中王振为大理少卿(二十六日王觌云云/二十七日刘摰上官)
(均云/云)擢赵普曾孙西京左藏库使思明为西上閤门副
使从刘摰等荐也 内侍省押班冯宗道梁惟简并添
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差勾当皇城司 中书侍郎张璪以疾辞明堂仪仗使
诏知枢密院安焘代之尚书左丞李清臣卤簿使尚书
右丞吕大防桥道顿递使 诏今来明堂诸军素队乐
不作罢支赐 诏吏部今后选走马承受依旧条选无
过犯人仍令门下中书后省别立法以闻 礼部言太
常寺恊律郎荣咨道奏天子之乐合用玉磬先帝诏臣
制造请今后庙堂之上依旧用编钟玉磬登歌今年亲
祀明堂便可施用所贵章明盛典从之 户部言出卖
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户绝田宅已有估覆定价欲依买扑坊场罢实封投状
从之(据刘安世言元年六月七日有敕罢实封买扑坊/场法而实录乃于十一月四日方载之今八月二)
(十二日已书依坊场罢实封则是实录先/后差误已取十一月四日事载六月七日) 诏应诸路
转运使副除河北河东路陜西京东京西淮南两浙成
都府路外其馀路分许差判官两员 户部言在京钱
榖文帐已发归本部外馀见系转运提刑司点磨文帐
请自今并上本部从长贰摘取选吏点磨从之(苏轼云/七月二)
(十四日请帐法一切如/旧此盖不从其言也) 诏温州团练副使沈起监南岳
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(政目二十二日事/他书无之当考) 龙图阁待制知扬州杨景略卒
戊申荆湖北路都钤辖转运司言诚州大由杨溪古铁
地林吉狼等峒与西道胡耳塞溪事理不同廪给已依
沅州先定钱数勘给若非时官有改易即乞依奏请并
所统治事乞依诚州先招纳归明溪峒例其舒守疆等
二十一人著籍本州勾当各乞依元补名目并请受按
本处则例支给从之 诏外监事令太仆寺依元群牧
司法施行(此据王存目奏旧录在九/月十一日并月末可考)
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己酉皇太妃兄东头供奉官守寄班祗候任瑜特差充
在京新城外北面同巡检不为例 诏编修会要所检
阅文字陈知彦特改次等官从邓温伯等荐也 诏近
降下陜西河东路巡绰探事赏格内获级人每三级升
一资改作两级重伤人及三次与转一资改二次(新本/无此)
 诏彊盗州县力不能制或凶恶臣蠹十人以上先选
募本州不系将兵收捕不足或无即牒将官选募军马
非将副驻劄处知州选募仍捕盗官统之若军马二百
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 5b 页 WYG0320-0601b.png
人以上牒将副一员亲行并闻奏违者委安抚总管钤
辖司奏劾著为法 枢密院言将官兼都监缘兵马司
事务内有例合申逐将者恐于理未便及边要州军并
人使经由道路若一例差兼却减本处兵官亦虑阙事
欲除边要州军及人使经由道路更不差兼外京东青
州第四将郓州第五将齐州第六将曹州第八将京西
颖川府第二将河阳第三将陈州第四将邓州第六将
河东汾州第三将潞州第五将第六将晋州第七将第
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八将岢岚军第十一将河北冀州第七将陜西河中府
鄜延第八将永兴军泾原第十一将淮南亳州第一将
荆南第七将并差副将一员兼本处都监遇全将差拨
令本路转运司相度如合差官权即选见任官一员兼
权都监或待阙合入亲民资序使臣权充候本将回日
依旧其晋潞州只令下番将一员兼都监从之(新本/削去)
辛亥宰臣司马光言先举孙准行义无阙堪充馆阁闻
准与妻党讼坐罚金举非其人请连坐上批还其奏曰
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准缘私家小事罚金安有连罪光又言臣举状称准行
义无阙今准闺门不睦妻妾交争是行义有阙于臣为
举非其人臣不敢逃刑况臣近奏设十科或有不如所
举其举主从贡举非其人律科罪虽见为执政朝廷所
不可辍者亦须降官示罚臣备位宰相身自立法首先
犯之此而不行何以齐众乞如臣所奏从贡举非其人
律施行所贵率厉群臣审谨所举不从寻诏准更不召
试馆职 右司谏苏辙言臣三月中奏乞令汴口以东
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州县各具水匮所占顷亩每岁有无除放二税仍具水
匮之可与不可废罢如决不可废即当如何给还民田
以免怨望寻蒙朝旨令都水监差官相度到中牟管城
等县水匮元旧浸压顷亩及见今积水所占及退出数
目应退出地皆拨还本主应水占地皆以官地对还如
无田可还即给还元估价直圣恩深厚弃利与民无所
靳惜所存甚远然臣访闻水所占地至今无官地可以
对还而退出之田亦以迫近水匮为雨水浸淫占压未
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得耕凿知郑州岑象求近奏称自宋用臣兴置水匮以
来元未尝以此水灌注清汴清汴水流自足不废漕运
乞尽废水匮以便失业之民臣愚以为信如象求之言
则水匮诚可废罢欲乞朝廷体念二县近在畿甸民贫
无告特差无干碍水部官重行体量若信如象求所请
特赐施行不胜幸甚 又言臣窃闻监察御史上官均
上言极论官冗之弊已蒙朝上降付给舍左右司看详
施行臣伏见祖宗旧法凡荫补子弟皆限二十五岁然后
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出官及进士诸科释褐合守选人并州县选人除司理
司法县尉外得替日皆合守选逢恩放选乃得注官所
从来久远仕者习以为常虽涉岁月不以为怪及见先
朝患天下官吏不习法令欲诱之读法乃令荫补子弟
不复限二十五岁出官应系选人皆不复守选并许令
试法通者注官自是天下官吏皆争诵律令于事不为
无益然人既习法则试无不中故荫补者例减五年而
选人无复选限遂令吏部员多阙少差注不行访闻见
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今已使元祐四年夏秋季阙官冗之患亦云极矣臣愚
以为方人未习法诱以免选于理亦宜及其既习虽无
免选不患不习且为吏而责之读法本事之当然不为
过也谓宜追复祖宗守选之旧而选满之日兼行先朝
试法之科此亦今日之便也欲乞以臣所言付给舍左
右司一处看详立法均言朝廷设官分职所以治事才
者任用则职修而事治才者不用则事紊而职废才否
并用则政事之不治者常半今之士大夫列于版籍者
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可谓至冗矣京官自承务郎至朝议大夫凡二千八百
馀人选人一万馀人大使臣二千五百馀人小使臣一
万三千馀人举天下之员阙不足以充入仕之人故吏
部左右选用阙京朝官及大小使臣大率一年以上选
人须及二年以上或三年而阙次之远者莫如选人大
抵一官之阙在任与夫已授而又拟之者凡三人故自
得替如不该移令待试法之中否须近一年而后拟差
必待阙三年而后就职七年之间方成一任京朝官待
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次几一年而得差遣待阙一年然后就职五年之间方
成一任以常人言之三十而仕又十五年而改官至七
年而致政共成七任耳又况三十未必仕仕者未必皆
至七十而又有不幸私故陷于吏议年虽及之未必满
七任也故举天下之士大夫其才可以治事不至旷职
者未必及半就令及半居闲之日常多而治事之日常
少此天下之郡县所以不治闾井之民未纯被朝廷之
德泽者良以此也臣以为欲郡县之治在夫才者居职
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欲才者居职在乎使其居闲之日少欲其居闲之日少
在乎清入仕之源窃观今之自文职入流者凡四进士
补荫与夫纳粟得官百司胥史是也自武职入流者凡
三武举补荫与夫百司胥史是也计其才行可以居官
治事者纳粟胥史不如补荫补荫不如进士武举何以
言之为进士者自十岁就学加之十年而后能治经阅
史缀缉文词又加之十年而后能问学通博成就其志
其学可谓劳矣及夫有司试之必择其明达义理而稍
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工文词者方得荐送又求其尤者始预礼部之选又加
廷试而后赐第择之可谓详矣三年一举士举天下学
者群试于有司亡虑数万人而赐第者仅五百人取之
可谓至艰矣彼贵游子弟恃其父兄之荫补类多骄惰
不学但仅通经义稍成文词者则必中选就令屡试不
中年及三十亦得出仕其视进士笃志讲学趣操自立
宜有间矣百司胥史主行文书积年寡过例该禄仕又
豪右之家以赀授官其才品庸下素不知义又外台郡
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守奖荐之所不及彼固分甘自处于卑贱之地岂复有
奋励之意其视荫补子弟闻父兄之教少壮就官有向
进之心宜有间矣由此观之计才量行可以居官治事
者纳粟胥史不如补荫补荫不如进士理之必然也又
进士科所谓特奏名者凡五例其最滥者但一次预荐
仅及三十年即该推恩其就廷试则试题平易字数减
少有司考校又加宽假但粗成文理不至甚纰缪者皆
置第四等以上年未满七十者即便不须保任便许出
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官昨元丰八年特奏名系第四等以上者四百馀人可
谓冗矣夫进士自秋试至省殿三处考校于三千人中
仅取五百其间尚容幸得又况偶或一荐累试见黜年
高才耗学术忘废其比进士实固相远而又五路学者
鲜少取人数宽但获一荐虽不事学坐待及三十年便
该禄仕大率多年五六十以上既仕官谁肯荐保夫以
血气衰耗有苟得之心荐保不及无向进之意其能精
明治事廉洁自守者十无一二其智识才力方之进士
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 12a 页 WYG0320-0604c.png
固有间矣夫以特奏得官与夫补荫流外之人学术才
行皆不足以方进士而入仕之数常多于及第之人并
趋吏部吏部按格不计入流清浊才行高下但以到部
先后注授差遣以此待次者常至七八百人注拟二年
以上员阙故负才可用之人率为特奏得官与夫资荫
胥史之流冗占壅滞比肩待阙居閒之日多而治事之
日少者常以此也不清其源欲官之不滥才者之获进
不可得也臣以为四者之冗有可罢者纳粟得官是也
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有可以裁抑者特奏名资荫胥史是也窃闻嘉祐四年
以后系特奏名者才百十人自治平至熙宁三年止百
有三人自熙宁六年至今每次推恩入仕不减四五百
人臣欲乞参酌祖宗故事须实曾取到文解或经殿试
计若干举方许就省试实得文解及经殿试若干举方
许就殿试文理稍优者方得充四等以上每等限定人
数不过若干人其在四等以外者不理选限其曾预一
荐虽及三十年不在推恩之限盖累曾取到文解或经
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殿试即须稍有文学不至空疏四等以上限以人数则
有司所取不至冗滥如此则稍可以革特奏之弊矣臣
又见广南摄官取本路曾预两荐者权作簿尉一任无
过遂得正授虽曰优假远方士人然侥倖太过若重加
举数即可以损入流之冗矣臣以为古之仕者世禄盖
使为之后者一人世焉禄廪之而已矣时人之所讥谓
弃贤者之后绝功臣之世今之寄禄官自大夫以上初
升大夫即奏补子弟一人其后两经郊恩与致仕之日
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皆许奏荫其为大夫以上岁月深久往往奏荐多至数
人夫廉谨无过积日叙迁而为大夫者未必有功而贤
者也官其子弟一二人以宠其后固已厚矣臣欲乞自
两省两制以下至大夫奏补之数宜加裁减限以多少
则可以革资荫之滥矣百司胥史积勤累日大率须及
二十年方得出仕惟三省人吏最为优幸每以点检诸
处文书酬奖减年出官最速其不愿出官者坐理资任
至为郡守宜加裁抑使无过厚则可以损杂流之弊矣
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四弊既损则入任之源清而才行可用者不久于待阙
不久于待阙则治事之日多而职业无不举矣臣闻张
官置吏所以为民今若损虚授之禄以养害民之吏姑
息不才之士以妨有才之进岂为民设官之意耶愿陛
下明诏有司讲求官冗之弊澄清入仕之源以幸天下
实非小补(十月六日王觌/云云可参照) 均又言臣闻官以治事不
闻事少而官多吏行文书不闻文书寡而吏众今京师
百司吏之冗者莫如六曹每岁出官不知几何而吏禄
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之费多至四十万冗官费财月增岁积若有司姑息而
不敢议论朝廷因袭而不思裁损则将来之弊无时而
已也六曹冗吏臣不能遍举请陈其一二以推其馀窃
以六曹事之简者莫如兵曹四司自主事以下至贴司
共一百一十九人兵部每日承受生事大抵多止于四
五十件或六七十件少止于一二十件或三十件其承
受都省批付文字少止于一二件或三四件多止于十
馀件而兵部人吏自主事至贴司凡五十八人大略计
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之每日所分事件逐人多止于十馀件少止于三五件
又所行之事止于民兵厢军街司及蕃夷属户授官等
数事而已职方每日承受生事大扺多止于十馀件少
止于三五件其承受都省文字一旬之内或四五日无
所承受或止于二三件而职方手分贴司凡八人逐人
所分事件不过一二件所行之事止于州县废复蕃夷
归明及天下地图等数事而已库部每日承受生事多
止于三四十件少止于一二十件其承受都省文字止
续资治通鉴长编 卷三百八十六 第 15b 页 WYG0320-0606b.png
于二三件而库部手分贴司凡十八人逐人所分事
过一二件所行之事止于军器仪仗防城件物等数事
而已以三曹言之所受文书既已简少又所行之事多
承袭故常不至费力钩考反复契勘由此推之吏史闲
冗兹可见矣旧日未行官制以前三司人吏止六百馀
人自行官制三司事务散入诸部十有三四而户部四
曹人吏通计四百八十七人则是事少而吏众矣由此
推之他曹吏冗盖可见矣臣窃以政有因革各沿其时
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法有损益各因其事盖官制之初每事创立簿书纷紏
行移报应倍劳心力故不得不多置吏史以集其事今
官制之行已六七年纲纪张设庶务就绪又有事既减
省或归他司而吏额如故臣请以一二言之昔户部右
曹所以事冗者以总领常平一司故人吏之多至于八
十四人今则助役变为差役州县已有成法青苗罢而
不散水利因而不作苗役逋欠一切蠲除则右曹所主
事务十去七八矣昔之兵部所以事繁者以主义勇保
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甲也故吏史之多至于五十八人比年以来义勇保甲
既归枢密院矣则兵部所主事务十去一二矣夫法随
事立事异则法从而变吏缘事置事省则吏从而损今
法改事省而吏额如故非所以汰冗官而节国用也且
吏之廪禄既不欲遽损而吏之冗占又不加裁损则耗
财妨贤之弊终不能去也臣以为知曹事之繁简难易
无亲于本部长属乞特诏六曹尚书侍郎将见今吏额
令逐部郎官亲自看详随事裁减务在吏与事称多少
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适当俟其议上更令左右司及两省官同加参覆庶几
详尽既已裁损立定新额则见权者可罢而阙者可勿
补见行案者且令仍旧而移补它部之阙或无阙可补
则候将来出职更不拨填如此行之十年以后吏数大
减省官节用之利必见其效矣臣以为朝廷损益法度
以义为主若恤世俗之浮论而欲人人之便安则弊无
时而可去法无时而可立愿陛下审义度时断在必行
天下幸甚(此据均奏议第九卷增入二年三月末均又/奏疏元丰五年五月三日行官制云官制有)
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(已六七年则此奏必是元祐二年或三年非元年也今/姑附言冗官后九月二十三日苏轼云云三年十月二)
(十六日翟思云云可并考官制虽以元丰五年五/月一日行其议改更则固前此矣只附此为允) 是
日苏辙又言臣访闻诸路所定役法限日已满近日夔
州等路文字相继申到旋已逐一进呈施行臣窃惟诸
路役法所系民间利害至深至广虽逐路事体各别条
目各有不同而朝廷变法从便措置大意所谓海行条
贯者不得不同也臣窃恐详定役法所急于行法每遇
逐路申到文字不候类聚参酌见得诸路体面即便逐
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旋施行因此致诸路役法大体参差不齐使天下之民
不得均被圣泽欲乞指挥本所候诸路所申文字稍稍
齐集见得诸处役法不至大段相远然后行下 右正
言王觌言臣伏闻为治之要莫先于用人故书曰惟治
乱在庶官官不及私昵惟其能爵罔及恶德惟其贤夫
自古以来为国家者岂不欲皆得贤者能者而官爵之
惟其私有所自蔽则不能者有时而以为能恶有所难
知则不贤者有时而以为贤焉此官爵所以不得皆及
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于贤者能者而治乱亦不得不异也臣窃见近日差除
多不恊于公议夫监司者一路生灵百城官吏休戚之
所系也可得而轻授耶然而阘冗不才如王公仪庸暗
无耻如盛南仲与贾青朋奸如程高为李宪奴使如孙
路者而皆得以为之则彼一路生灵百城官吏休戚之
所系者乃在此曹可不为之痛惜哉且陛下之用监司
不谓不谨矣既委执政以择之又命侍臣以荐之所用
宜皆得人也今犹公议不以为然者盖人之难知亦已
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久矣非特今日也今侍臣虽荐之而于能不能之间岂
皆无惑哉执政加察而用之可也执政虽用之而于贤
不贤之间岂皆无惑哉言事官操公议而论之可也言
事官之言诚不妄则陛下行之何疑若以为侍臣既荐
之矣执政不当复察其人虽非亦用之执政既用之矣
言事官不当复论而其言虽是亦置之如此而欲任用
之得人不亦难乎方二圣临朝群臣辅政不应有此弊
臣但见比者除授既多失当及言事官论列又不施行
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故窃疑之此非朝廷之福也臣前日伏闻除刑部郎中
王振为大理少卿自郎官为少卿虽非迁擢然振之为
大理官久矣当杨汲作卿之际因其满罢又荐以为大
理正振憸巧刻深最为杨汲崔台符所爱信汲台符锻
鍊之狱多振力也前日作郎官已骇物论今又使之治
狱不惟恐故态复作以害良善兼众论必以为朝廷复
用酷吏为廷尉矣非所以安人情也臣愚窃谓承崔台
符杨汲王孝先之后须用稍通经术性质忠厚之人为
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之卿而使天下无冤民乃有补于圣政如振者当与台
符汲孝先同黜安可以复用也臣又闻执政所荐馆职
非免召试外议籍籍亦谓其人有不足以辱文馆者夫
执政大臣各举其所知以应诏岂不欲高才大德之士
以称陛下之任使哉盖洁其进者皆不保其往爱其才
者或不察其行故未免人言之多也臣亦望陛下宣谕
执政更加采听而去取之庶几召试之后人无异论臣
智识浅陋岂敢自谓知人然今所论列皆得之于公议
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也惟圣慈详察(觌自注云八月二十六日苏辙云云在/八月二日王公仪七月二十二日程高)
(七月二日盛南仲六月二十八日政目九月十八日南/仲知衡州孙路二月十二日王振九月戊辰复自少卿)
(大理为/刑中)
壬子御史中丞刘挚言臣伏见刑部郎中王振除大理
少卿按振阘冗有馀人品极下前在大理为丞为正刻
害险酷著闻于人以此奉事崔台符杨汲多为其所荐
引向来冤滥之狱振皆预其事台符等既多以舞狱无
状次第黜逐振当连坐而典宪未伸公议愤之近乃无
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故召自舒州以为刑部正郎众人莫不怪笑臣方欲弹
论今又无故进于卿列臣窃以陛下哀念斯人深患前
日狱吏之失其守故有所澄汰中外拭目以观陛下之
所选用谓必得持平知义至公不挠之人乃可以副圣
明矜恤庶狱之意今首乃用振臣恐刑狱之弊将有甚
于前日矣伏望速降指挥追振新命及罢刑部差遣依
台符等例特行降黜以副公论贴黄称昨者朝廷以苏
颂为刑部尚书鲜于侁为大理卿中外莫不晓然知陛
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下于用刑法治狱之意矣侁虽以老癃辞免而继之者
遽复用如此何谓哉多士之中求一廷尉不至乏人愿
速罢振命早行黜责遴选其人以慰天下(元祐元年八/月二十七日)
 监察御史上官均言臣窃以刑部大理之官听讼折
狱死生轻重之所系所以为天下之平为之长贰者尤
在谨择刚明端良之士以充其选则刑罚当其罪而天
下无冤民矣臣窃见朝廷以昨来大理卿贰崔台符杨
汲王孝先等元丰以来承勘内降公事深刻锻鍊多陷
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无罪皆夺官褫职出补外郡擢前吏部侍郎苏颂为刑
部尚书又除太常少卿鲜于侁为大理卿命出之日人
心厌服兹见朝廷恤刑任人之意鲜于侁既遂辞免前
日乃闻除刑部郎官王振为大理少卿中外之论深所
未谕臣窃闻王振人品猥冗天资刻薄往年用崔台符
杨汲荐引为大理丞勘鞫内降公事相为左右狂陷无
辜不可胜数原心论罪数人之恶未知轻重台符既已
夺官罢职而王振自外召为省官今既含容未正其罪
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复于数月之间骤加进擢不惟赏罚不明不足以厌服
众心而王振天性刻深恐终不革舞法滥刑上负陛下
宽恤之意欲乞寝罢除命别加选择刚明端良之士以
恊公论
先是诏文彦博子贻庆居中可罢外任各与在京差遣
如未有阙即于员外添置三省欲特除贻庆都官员外
郎居中宗正寺主簿并员外添置诏贻庆先任都官员
外郎可升一省曹员外郎居中依奏癸丑贻庆改司封
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员外郎既而贻庆辞新命乞依旧为白波辇运诏从所
乞仍特与理转运判官资序(九月十/五日) 御史中丞刘挚
言臣自待罪风宪屡曾以天下监司为言乞澄汰选择
诚以朝廷政令使监司得其人则推行宣布可以谕上
旨而究惠泽苟非其人则所谓徒善而已终于民不得
被其利夫上之所好下必有甚朝廷以名实为事行总
覈之政而下乃为刻急浅迫之行朝廷以教化为意行
宽厚之政而下乃为舒缓苟简之事皆习俗怀利迎意
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而作故所为近似而非其意本然也今虽因革之政有
殊而观望之俗自在但所迎之意有不同耳其为患一
也昨差役之法初行监司已有迎合争先不量可否不
校利害一槩定差骚动一路者朝廷察其意固已黜之
矣推此以观人情大约类此且天下之事散在诸路总
制于监司其大者治财赋察官吏平狱讼考疾苦苟使
者皆务为和缓宽纵苟于安静则事之委靡不振世之
受弊不可胜言也向来黜责数人者皆以其非法掊敛
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意在求进害民太甚者尔非欲使之漠然不省其职废
所宜治之事谓之宽厚也昩者不达故矫枉或过其正
则臣谓此俗不可滋长要须大为之禁伏乞圣慈诏执
事者申立监司考绩之制以常赋之登耗郡县之勤惰
刑狱之当否民俗之休戚为之殿最每岁终以诏诛赏
仍自今岁始焉庶几有所檃括裁制之使循良者不入
于弛肃谨者不入于薄然后上副圣明制治用中之意
夫察时之宽猛缓急观俗之过与不及而张弛其政正
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今日事也又言臣先准朝旨看详诉理熙宁以来罪犯
并元丰后来探报断遣公事应事涉冤抑情可矜悯并
许上闻数内一件制勘太学公事龚原等二十二日已
具看详事理奏听指挥去讫伏缘事有未尽须至论列
臣谨按太学公事本因学生虞蕃就试不中狂妄躁忿
上书告论学官阴事自此起狱又因勘官何正臣迎合
傅会将赦前状外于法不该推治之事奏乞皆行推治
亲画特旨依奏自此狱遂大炽上自朝廷侍从下及州
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县举子远至闽吴皆被追逮根株證佐无虑数百千人
无罪之人例遭箠掠号呼之声外皆股栗臣闻论者谓
近年惨酷冤滥无如此狱其所坐赃大率师弟子贽见
之礼茶药纸笔好用之物皆从来学校常事虽经有司
立法而人情踵故未能遽革尽以监临枉法当之终身
放废可谓已甚其间虽有实负罪犯之人终以下讦其
上事发不正狱官希合拷虐太过故虽得其罪论者犹
不以为直又况学士大夫不堪囚辱类多虚引自诬并
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坐重责深可嗟悯臣所看详缘止是据案考事而狱吏
等从来锻鍊文案惟恐平反故首尾牢密曲直莫辨况
此狱出于正臣希功用意尤极巧诋今虽已具案内事
状奏闻然在于实情天下之所知者有所未尽若不旷
然加惠一切昭洗止用有司看详之文诚恐冤抑不申
不足上副圣仁矜恤之意臣愚不胜拳拳欲望陛下特
出睿断将太学制勘命官举人等优赐恩旨等第除落
罪名又言见今看详诉理所若于公案内见得冤抑或
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可矜事状即本所自可陈奏其虽有冤抑可恤之情众
所共知而案内文致完密非看详所能见如此狱者若
有司不能以事实上闻则冤者无由可伸臣待罪言路
义不可以避嫌自默惟陛下酌情制事毋拘常法特与
优加除雪以示宽大仍乞作特旨施行(挚前章乞立监/司考绩之制后)
(章特宽太学狱奏议相属在乞召张方平陪祠前刘仿/等所次行实亦联书之新录挚傅盖因行实称用是罪)
(多减贷乃行实云尔不知监司考绩之法竟立与否傅/及行实俱不言也今并取二章附八月末徐更考也)
 宰臣司马光言故职方员外郎张述在仁宗朝尝议
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建储今其家无人食禄诏述子申伯特与太庙斋郎故
殿中侍御史里行陈洙亦曾具奏乞建储忘身徇国继
之以死而天下莫知乞依述例特与洙一子官(录张述/后在五)
(月己未录陈洙后/在五年五月四日)