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卷十九 第 1a 页 WYG0626-0408a.png
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钦定续文献通考卷十九
征𣙜考
盐铁
宋宁宗嘉定二年诏淮东贴输盐钱免二分交子止用
银会中半
三年又诏停钞引之家增长旧钞价直袋卖官会百
贯以上自今令到日盐钞官钱袋增收会子二十贯
卷十九 第 1b 页 WYG0626-0408b.png
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百万袋即免增收其日前已未支盐钞并为旧钞期
以一年持赴仓场支盐袋贴输官会一十贯出限更
不行用
宋史汪纲传曰淮东煮盐之利本居天下半岁久
弊滋盐本日侵帑储空竭负两总司五十馀万亭
户二十八万借拨于朝廷五十万又会饷所复盐
钞旧制弗许商人预供贴钞钱盐司坐是窘不能
卷十九 第 2a 页 WYG0626-0408c.png
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出内飞走移易事制曲防课乃更羡既尽偿所负
又赢金三十万缗为桩办库以备盐本之阙添置
新灶五十所诸场悉视乾道旧额三百九十万石
通二千三百万缗课官吏之殿最纲约已率下辞
台郡之互馈独增场官奉以养其廉
三年十一月遣官往两浙路与提举官议收浮盐
六年令福建转运司将下四州军凡二十文产以下合
卷十九 第 2b 页 WYG0626-0408d.png
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盐钱
初福建上四州建剑汀邵行官卖盐法下四州福泉
漳化行产盐法濒海诸处计产输钱官给之盐以供
食其后遂为常赋而民不复请盐至是臣僚极言其
弊始减免之明年四月又蠲沿海诸州贫民纳盐
儒林传曰蔡幼学进福建路安抚使政主宽大惟
恐伤民福建下州例抑民买盐以户产高下均卖
卷十九 第 3a 页 WYG0626-0409a.png
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赋外久之遂为定赋幼学力请蠲之
(臣/)等谨按浮盐之见于史者名同而实异如福建
之浮盐乃以别于产盐而名之非如江淮亭户正
盐之外又有锅户之浮盐也
七年十一月罢四川制置大使司所开盐井
先是孝宗淳熙六年四川制置胡元质总领程价言
推排四路盐井二千三百七十五场四百五除井一
卷十九 第 3b 页 WYG0626-0409b.png
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纠决增额者井一百二十五场一十四并今渲淘旧
井亦愿入籍者四百七十九其无盐之井即与刬除
不敷而抱输者即与量减共减钱引四十万九千八
百八十八道而增收钱引十二万七千三百四十九
道庶井户免困重额四月蠲四川盐课十万缗十月
再蠲课十七万馀缗七年元质又言盐井推排所以
增有馀补不足有司务求赢馀盈者过取涸者略减
卷十九 第 4a 页 WYG0626-0409c.png
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数光宗绍熙元年十一月潼川转运判官王溉撙节
漕计代输井户重额钱十六万缗诏奖之三年吏部
尚书赵汝愚言绍兴间赵开所议盐法诸井皆不立
额惟禁私卖而诸州县镇皆置合同场以招商贩其
盐之斤重远近皆平准之使彼此均一而无相倾夺
贵贱以时而为之翕张今其法尽废宜下四川总所
视旧法施行四年十二月复四川盐合同场旧法五
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给卖官引又从而征之矧州县额外收税如卖酒钱
到岸钱塌地钱之类皆是创增于是申禁成都潼川
利路诸司至是年诏四川盐井专𨽻总所既而宣抚
使安丙言防秋藉此以助军兴乃复夺之
(臣/)等谨按宋时蜀之盐井最多而其害尤甚于酒
山谷之民相地凿井深五六七十丈幸得盐泉募
工以石甃砌以牛革为囊数十人牵大绳汲取之
卷十九 第 5a 页 WYG0626-0410a.png
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之于囊然后引绳而上得泉水入灶以柴茅煎煮
乃得成盐又有小井谓之卓筒大不过数寸深亦
数十丈以竹筒设机抽泉尽日之力所得无几又
有凿地不得盐泉或得泉而味淡薄数斛之泉不
能得斤两之盐又或开凿既久井老泉枯旧额犹
在无由蠲减或大井损坏无力修葺数十年间空
抱重课或井筒剥落土石堙塞弥旬累月计不得
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柴茅不继虚失泉利或假贷资财以为盐本费多
利少官课未偿私债已重如此之类不可胜计其
详具见于胡元质所奏云
十七年八月罢通州天赐盐场
理宗宝庆二年减盐商税
监察御史赵至道言产盐固藉于盐户鬻盐实赖于
盐商故盐户所当存恤盐商亦当优润庆元之初岁
卷十九 第 6a 页 WYG0626-0410c.png
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九万九千有奇乃知盐课之亏实因盐商之无所赢
利为今之计莫若宽商旅减征税庶几庆元盐课之
盛复见于今日矣从之
命福建运盐尽归漕司
监察御史梁成大言福建州县半系濒海产盐之地
利权专属漕臣乃其职也盐产于福州兴化而运于
建剑汀邵四郡二十二县之民食焉福建提举司主
卷十九 第 6b 页 WYG0626-0410d.png
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职营利多取纲运分委属县县邑既为漕司措办课
盐今又增提举司之额势必尽敷于民殆甚于青苗
之害望将运盐尽归漕司提举不得越职庶事权归
一民瘼苏矣从之
绍定元年罢上虞馀姚海涂地创立盐灶
从侍御史李知孝言也
二年八月敕二广及福建毋以敷盐扰民
卷十九 第 7a 页 WYG0626-0411a.png
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旧额十六年正月经略应孟明言广中自行钞法五
六年间州县率以钞抑售于民其害有甚于官般者
诏孟明与提举从长措置经久便利毋致再有科抑
之弊至是又从监察御史留元英奏二广列郡及福
建上四州惟盐是利守令尅剥于常赋之外藉户口
以敷盐民被其扰近者汀寇亦基于此乞饬二广福
建漕司严察州县痛革前弊仍令宪司岁行户部许
卷十九 第 7b 页 WYG0626-0411b.png
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端平二年诏淮浙提举司茶盐司各增置主管文字一
员
都省言淮浙岁额盐九十七万四千馀袋近二三年
积亏一百馀万袋民食贵盐公私俱病乃命三路提
举茶盐司各置主管文字一员专以兴复盐额收买
散盐为务岁终尚书省课其殿最
(臣/)等谨按食货志载宝祐五年侍御史朱熠奏端
卷十九 第 8a 页 WYG0626-0412a.png
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置主管文字事也王圻续考又载嘉熙二年四月
都省言国计军需多仰盐课乾道以来岁额六十
五万有奇自钞法变而请买稀少亭户失业乞饬
江淮诸屯毋许私买浮盐令提举司复亭场委官
属依直收买则利归公上令覈实以闻从之是则
端平设局不数年间多私买者故复申饬之耳
淳祐五年申严私贩苛征之禁
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于私则民不得不买私盐既买私盐则兴贩之徒
必兴于是乎盗贼多而刑狱滋矣宋时虔汀盗贩
所至劫掠元末张士诚以盐徒而盗据吴会其小
小兴贩虽太平之世未尝绝也余少居昆山常熟
之间为两浙行盐地而民间多贩淮盐自通州渡
江其色青黑视官盐为善及游大同所食皆番盐
坚致精好此地利之便非国法所能禁也明知其
卷十九 第 9a 页 WYG0626-0412c.png
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干为一定之额此掩耳盗铃之政也
(臣/)等谨按宋时盗贩射利莫甚于虔汀二州之民
马端临既详言之矣考宁宗庆元三年夏广东提
举徐安国遣人捕私盐于大奚山岛民遂作乱八
月知广州钱之望遣兵入山尽杀岛民理宗宝庆
元年以广州安抚司水军大为兴贩罢其统领尹
椿统辖黄受各降一官宁宗后私贩之事见于纪
卷十九 第 9b 页 WYG0626-0412d.png
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宁宗嘉定中高定子知长宁军长宁地接夷獠公
家百需皆仰淯井盐利来者往往因以自封殖制
置使又𣙜入其半定子至争于制置使得蠲重赋
孙子秀主管浙东盐事先是诸场盐百袋附五袋
名五釐盐未几提举官以为正数民困甚子秀奏
蠲之淳祐九年郑清之兼枢密使时诸路亏盐执
其事者破家以偿清之覈其犯科者追理挂误者
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平先是丁大全以私人为之尽夺亭民盐本钱充
献羡之数不足则估籍虚摊一路骚动亭民多流
亡子秀还前政盐本钱五十馀万贯奏省华亭分
司定衡量之非法多取者于是流徙复业度宗咸
淳初洪天锡为福建安抚使亭户买盐至破家殒
身者天锡首罢之民作佛事以报盖宋自南渡后
偏安一隅经费多仰给盐酒诸利苛征之扰亦势
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宝祐元年以务场增额行推赏法
都省言行在𣙜货务都茶场上本务场淳祐十二年
收趁到茶盐等钱一万一千八百一十五万六千八
百二十三贯有奇比今新额四千万贯增一倍以上
合视淳祐九年十年十一年例倍赏之以励其后命
依所上推赏至四年五月以行在务场比新额增九
千一百七十三万五千九百一十二贯有奇本务场
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人视例推赏后以为常
二年六月罢江湾浮盐局
淳祐元年臣僚奏南渡立国专仰盐钞绍兴淳熙率
享其利嘉定以来二三十年间钞法或行或罢而浮
盐之说牢不可破其害有不可胜言者望付有司集
议孰为可行孰为可罢天地之藏与官民共之岂不
甚盛从之至是乃罢江湾浮盐局至五年殿中侍御
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不及淮盐额之半盖以斥卤弥望可供煎烹芦苇阜
繁可备燔燎故环海之湄有亭户有锅户有正盐有
浮盐正盐出于亭户归之公上者也浮盐出于锅户
鬻之商贩者也正盐居其四浮盐居其一端平之初
朝廷不欲使浮盐之利散归于下于是分置十局收
买浮盐以岁额计之二千七百九十三万斤十数年
来钞法屡更公私俱困真扬通泰四州六十五万袋
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墨无耻之士大夫知朝廷住买浮盐龙断而笼其利
累累灶户列处沙洲日籍铢两之盐以延旦夕之命
今商贾既不得私贩朝廷又不与收买则是绝其衣
食之源矣为今之计莫若遵端平之旧式收锅户之
浮盐所给盐本当过于正盐之价则人皆与官为市
却以此盐售于上江所得盐息径输朝廷一则可以
绝戎阃争利之风二则可以续锅户烹煎之利从之
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殿中侍御史朱熠言近者课额顿亏日甚一日姑以
真州分司言之见亏二千馀万皆由台阃及诸军帅
兴贩规利故也于是复申禁之
景定元年九月诏福建上四州县盐课有招趁失时月
解拖欠在宝祐五年以前者并与除放其违法计口科
抑者监司按劾以闻
初福建上四州财赋绝少所恃者惟官卖盐孝宗淳
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盐抑配视他州尤甚乞以汀州为客钞事下提举应
孟明及汀州守臣议孟明言上四州军有去产盐之
地甚迩者官不卖盐则私禁不严民食私盐则客钞
不售既无翻钞之地则客卖销折所以钞法屡行屡
罢四州阔远犹不可翻钞汀州将何所往故钞法虽
良不可行于汀州惟裁减本州并诸县合输内钱而
严科盐之禁庶几汀民有瘳矣下转运司赵彦操等
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上杭连城武平食漳盐惟食盐既异故钞法难通今
宜将旧欠盐钱尽与蠲放并减盐价盐价既平私贩
自息于是以岁运二百万四千斤会之总三万九千
三十八缗有奇又免其分𨽻诸司汀州六邑岁减于
民者三万九千缗有奇减于官者一万缗有奇所补
州用又在外焉至是以祀明堂赦复有此诏至三年
臣僚又言福建上四州山多田少税赋不足州县上
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司虽拘𣙜盐纲实不自卖近年创例自运盐两纲后
或岁运十纲至二十纲与上四州县所运岁额相彷
而纲吏搭带之数不豫焉州县被其搀夺发泄不行
上供常赋无从赶办不免敷及民户其害有不可胜
言者遂命福建转运司视自来盐法毋致违戾上四
州依此施行
(臣/)等谨按宋史袁甫传端平初闽盐旧𨽻漕司例
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抑州县变卖公私苦之甫为转运判官奏复旧例
今观岁运十纲至二十纲等语则尔时所增更多
宜为害之滋甚也
度宗咸淳四年正月严广盐抑配之禁
国子祭酒陈宜中奏曩岁淮盐道梗广盐益出于江
湖南北之境司局之卖数馀羡朝廷之钞额顿增比
年以来越界有禁盐之滞者无所泄钞之增者不复
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户多致抑卖继责诸吏立限倍输食盐之户口不加
多日纳之钱银不加少钞户陨身荡产不足填偿诸
吏剥床及肤肆行抑配分乡置局计口敷盐杂以灰
泥减其斤两沿门强委尅日债偿前欠未消后敷踵
至不能偿者群数十恶少席捲其家爨金布衾无
遗甚至搜抉煎熬诬以私贩弃抑人家奸为私鬻摊
执遍及于温饱科罚不问其是非民不聊生惟各待死
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乞下监司痛行禁戢从之
七年四月免广东提举司盐箩银三万两
初孝宗淳熙七年正月减广西诸州岁卖盐数十二
年二月遣使访问二广盐法利害十五年诏曰广南
在数千里外疾痛难于上闻朕悯之尤切盖盐者民
资以食向也官利其赢转而自鬻久为民疾朕为之
更令俾通贩而杜官鬻民固以为利矣然利于民者
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恤矧置盐司守令以为民朕有美意弗广其推顾挠
而坏之可乎自今有如此者必寘之法于是命詹仪
之知静江府并广东西盐事为一司(纪作十年正月/命二广提举盐)
(事官互措置盐事罢广南官鬻盐法十三年/三月合广南东西盐事司为一与此小异)其两路
卖盐岁以十六万五千箩为额仪之等言两路盐且
以十万箩为额俟三数年视其增亏乃增其额所有
客钞东西路通货钱与免以便商贩光宗绍熙元年
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坦之之请减钞盐一万户部奏如是则岁失经费六
万三千馀缗帝不之靳也二年广东复言六万五千
箩犹有未售者又命减五十八箩盖惠潮南恩州既
自产盐而官复般卖往往计口抑售于民故不惜暗
损经费十万缗令科抑少减也至是复有此诏
(臣/)等谨按广东西盐法有二一曰钞商兴贩一曰
官自般卖淳熙五年以季茆奏令官般官卖法常
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年广西经略詹仪之等奏高雷化钦廉五州以岁
额十分为率官卖二分馀静江郁林宜融柳象昭
贺梧藤邕容横贵浔宾十六州皆行官卖以五州
近海盐贱不藉官卖十六州去海远非官卖无从
得盐也十五年广西提刑赵伯逖又奏行钞之弊
诏令相度闻奏是后遂令五州止官卖二分馀十
六州皆令官卖而令广东岁卖十六万五千箩此
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又按管仲以盐铁取利而秦汉因之迄于唐宋代
仍其制然自唐之末年虽官称盐铁使其时立法
已重在盐五代以后则𣙜盐之法置务设官而铁
不复与盐并称矣宋代盐官与茶同使与酒同课
不复及铁自后间有盐铁并称者辽有上京盐铁
使司元世祖至元二十六年四月以莱芜铁冶提
举司𨽻山东盐运司成宗元贞二年九月罢民间
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于省城外即令盐课提举司司之正则专司盐课
副则专司铁课一应事宜巡盐御史总理之其惠
潮揭阳及雷琼等行铁之地但有走税夹带漏报
诸弊俱照盐法事例此皆盐铁之相连者馀多盐
自为盐铁自为铁无相涉者铁为五金之一今与
金银铜锡俱详坑冶门
矾
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年措置财用黄潜厚奏许商人贩淮南矾入东南
诸路听输钱行在而持引据赴场支矾绍兴十一
年以铸钱司韩球言抚州青胆矾斤钱一百二十
文土矾斤三十文省铅山场所产品高于抚青胆
矾斤作一百五十文黄矾斤八十文二十九年所
收矾钱一年中数四万一千五百八十五缗为定
额其他产矾之所若潭州浏阳之永兴场韶州之
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海甚迩大山深阻虽有采矾之利而潮梅汀赣四
州之奸民聚焉其魁杰者号大洞主小洞主土著
与负贩者皆盗贼也嘉定后矾事无可考
又按马端临考矾与盐俱参载今考自宋宁宗以
后矾事甚略故以历朝所有各附载于盐事之末
辽太宗会同初年置𣙜盐院于香河县
初太祖以所得汉民数多即八部中分古汉城别为
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及征幽蓟还次于鹤刺泺命取盐给军自后泺中盐
益多上下足用至是晋献十六州地而瀛莫在焉始
得河间煮海之利置𣙜盐院于是燕云迤北暂食沧
盐一时产盐之地如渤海镇城海阳丰州阳洛城广
济湖等处五京计司各以其地领之其煎取之制岁
出之额不可得而详焉
周广顺中胡峤记曰契丹东南为渤海又东辽国
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叶隆礼契丹国志曰汉城在炭山东南滦河上乃
后魏滑盐县是也太祖用舒噜皇后策使人告诸
部曰我有池盐诸部所食然利于食盐而不知盐
有主人可乎当来犒我诸部以为然共以牛酒会
盐池太祖伏兵其旁酒酣伏发尽杀之并为一国
东北诸部皆畏服之
辽史地理志曰上京有广济湖盐泺南京析津府
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院居民聚集西京丰州本唐丰州地太祖神册五
年攻后唐天德军拔其城复为州有大盐泺
圣宗统和四年六月南京留守奏百姓岁输三司盐铁
钱折绢不如直诏增之
金世宗大定二年始许民以米易盐设𣙜盐官于大盐
泺
初辽金故地滨海多产盐上京东北二路食肇州盐
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有盐池皆足以食境内之民尝征其税及得中土盐
场倍之设官立法加详然增减不一废置无恒亦随
时救弊而已海陵贞元初蔡松年为户部尚书始复
钞引法设官置库以造钞引钞合盐司簿之符引会
司县批缴之数七年一釐革之至是斡罕乱后兵食
不足诏河北东路转运副使梁肃措置沿边兵食肃
乃移牒肇州北京广宁盐场许民以米易盐兵民皆
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听民以米贸易民成聚落可固边圉其利无穷从之其
其后凡贮米二十馀万石及东北路岁饥赖以济者
不可胜数至二十一年八月肃参知政事言宝坻及
旁县多缺食可减盐价增粟价而以粟易盐帝命宰
臣议皆谓盐非多食之物若减价易粟恐多而不售
以至亏课今岁粮以七十馀万石至通州比又以恩
献等六州粟百馀万石继至足以赈之不烦易也至
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诏尚书省议之
金史食货志曰金𣙜货之目有十曰酒曲茶醋香
矾丹锡铁而盐为称首
三年二月定军私煮盐及盗官盐之法命明安穆昆巡
捕
十一月诏以银牌给益都滨沧盐使司
十一年正月更定果勒盐场作六品使司以是岁入钱
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用西京盐判宋俣言也即以俣为使顺圣县令白仲
通为副
四月以乌库哩实垒民饥罢其盐池税
至十三年三月复免之
十二年十月诏西北路招讨司明安所辖贫民及富人
奴婢皆给食盐
时以宰臣言去盐泺远者所得不偿道里之费乃命
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十三年二月并𣙜永盐为宝坻使司罢平泺盐钱
三月大盐泺设监税官
又沧州有旧废海阜盐场是月州人李格请复置诏
遣使相视有司谓是场兴则损沧盐之课且食盐户
仍旧而盐货岁增必徒多积而不能售遂寝其议
二十年并沧州及山东两盐司为海丰盐使司
益都滨州旧置两盐司十三年四月并为山东盐司
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久或隳法遂复并之
十一月又并辽东等路诸盐场为两盐司
十二月罢平州桩配盐课
二十三年十一月加宝坻盐课耗盐
时张邦基言宝坻盐课若每石收正课百五十斤虑
有风乾折耗遂令石加耗盐二十二斤半仍先一岁
贷支偿直以优灶户
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时帝在上京谓丞相乌库哩元忠等曰会宁尹富察
通言其地明安穆昆户甚艰旧率滨以东食海盐扶
馀呼尔哈等路食肇州盐初定额万贯今增至二万
七千若罢盐引添灶户庶可易得元忠对曰已尝遣
使咸平府以东规画矣帝曰不须待此宜急为之
二十五年更果勒为西京盐司
是后惟置山东沧宝坻莒解北京西京七盐司山东
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三者俱备然后听鬻小套袋十或五或一每套钞一
引如袋之数宝坻零盐较其斤数或六之三或六之
一又为小钞引给之以便其鬻解盐斤二百有五十
为一席席五为套钞引则与陜西转运司同鬻其输
粟于陜西军营者许以公牒易钞引西京等场盐以
石计大套之石五小套之石三北京大套之石四小
套之石一辽东大套之石十皆套一钞石一引零盐
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以沧滨两司盐袋岁买席百二十万皆取于民清州
北靖海县新置沧盐场本故猎地沮洳多芦宜弛其
禁令民时采而织之
其行盐之界各视其地宜山东沧州之场九行山东
河北大名河南南京归德诸府路及许亳陈蔡颍宿
泗曹睢钧单寿诸州莒之场十二涛洛场行莒州临
洪场行赣榆县独木场行海州司候司朐山东海县
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与大盐场通行沂邳徐宿泗滕六州西由场行莱州
录事司及招远县衡村场行即墨莱阳县以上二场
钞引及半袋小钞引听本州县鬻之宁海州五场皆
鬻零盐不用引目黄县场行黄县巨风场行登州司
候司蓬莱县福山场行福山县以上三场又通行旁
县栖霞宁海州场行司候司牟平县文豋场行文登
县宝坻盐行中都路平州副使于马城县置局贮钱
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邓嵩汝诸州西京辽东盐各行其地北京宗锦之末
盐行本路及临潢府肇州泰州之境与接壤者亦预
焉
十月罢北京辽东盐使司
帝还自上京谓宰臣曰朕闻辽东凡人家食盐但无
引目者即以私治罪夫细民徐买食之何由有引目
可止令散办或询诸民从其所欲因罢盐使司
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时尚书省论盐事帝曰盐使司虽办官盐然素扰民
盐官每出巡巡捕人往往私怀官盐所至求贿及酒
食稍不如意则以所怀诬以为私盐盐司苟图羡增
虽知其诬亦复加刑宜令别设巡捕官勿与盐使关
涉庶革其弊乃创巡捕使山东沧宝坻各二员解西
京各一员山东则置于潍州招远县沧置于深州及
宁津县宝坻置于易州及永济县解置于澄城县西
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使司弓手充巡捕人且禁不得于人家搜索若食盐
一斗以下不得究治惟盗贩私煮则捕之在二百里
内者属转运司外者即随路府提点所治罪盗课盐
者亦如之
二十九年十二月(时章宗/已即位)减盐价及巡盐弓手
是年十月帝谕有司曰比因猎知百姓多有盐禁获
罪者民何以堪朕欲令依平滦太原均办例令民自
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口定课民既输乾办钱又必别市而食是重费民财
而徒增煎贩者之利也且今之盐价盖昔日钱币易
得时所定今日与向不同况太平日久户口蕃息食
盐岁课宜有增羡而反无之何哉缘官估价高贫民
利私盐之贱致亏官课耳近已减宝坻山东沧盐价
每斤为三十八文乞更减八文岁不过减去一百二
十馀万贯官价既贱所售必多自有羡馀亦不全失
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盐课不充亦足补百有馀年之经用若量入为出必
无不足之患乞令平滦乾办盐课亦令减价各路巡
盐弓手不得自专巡捕庶革诬罔之弊礼部尚书李
晏等议所谓乾办者既非美名又非良法必欲杜绝
私煮盗贩之弊莫若每斤减为二十五文使公私价
同则私将自巳又巡盐兵吏往往挟私盐以诬人可
令与所属司县期会方许巡捕违者按察司罪之刑
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乾办馀同俨议御史中丞移刺仲方议私煎盗贩之
徒皆知禁而犯之者也可选能吏充巡捕使而不得
入人家搜索同知大兴府事王翛请每斤减为二十
文罢巡盐官左谏议大夫图克坦镒则以乾办为便
宰臣奏以每斤官本十文若减作二十五文似为得
中巡盐弓手可减三分之一盐官出巡须约所属同
往不同获者不坐自来岁五月一日行之遂命宝坻
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价足之馀从所请至明昌元年七月上封事者又言
河东北路乾办盐钱岁十万贯太重以故民多逃徙
乞缓徵督帝命俟农隙遣使察之又省臣以山东盐
课不足盖由盐司官出巡不敢擅捕必约所属同往
人不畏故也遂诏自今如有盗贩者听盐司官辄捕
民私煎及藏匿则约所属搜索巡尉弓兵非与盐司
相约不得擅入人家
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以大理司直伊喇玖胜努广宁推官宋扆仪北京辽
盐司利病遂复置北京辽东盐司使北京路岁以十
万馀贯为额辽东路以十三万为额罢西京解州巡
捕使至秦和三年二月以解盐司使治本州以副治
安邑
章宗明昌元年十二月定禁司县擅科盐制
五年正月重定山东滨益小场盐课
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登涛洛等五场止行于沂邳徐宿滕泗六州各有定
课方之九场大课不同若令与九场通比增亏其五
场官恃彼大课恐不用力转生奸弊遂定五场自为
通比改旧时与盐司使副通比法至是八小场盐官
左荜等以课不能及额缴进告敕遂遣使按视十三
场再定除涛洛等五场系设管勾可即日恢办乃以
荜所告八场从大定二十六年制自见管课依新例
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课有减其半者如使俱从新课而旧课已办入官恐
所减钱多因而作弊所收钱数不复尽实附历纳官
遂从明昌元年所定酒税院务制令即日收办
十一月更定军民犯私盐制
自元年六月户部员外郎孙即康等同盐官使议军
民犯私盐三百里内者盐司按罪远者附提点所皆
徵捕获之赏于贩造者明安穆昆部人煎贩及盗者
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县永和镇去州远恐藏盗及私盐可改为永丰镇与
曹子山村各创设巡检帝命明安穆昆杖者再议馀
皆从之又旧制明安穆昆犯私盐酒曲者转运司按
罪至是令军民犯私盐者皆令属盐司酒曲属转运
司三百里外者仍附提点所若逮问犯人而所属吝
不遣者徒二年迨承安三年四月宰臣奏在法明安
穆昆有告私盐而不捕者杖之其部人有犯而失察
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不可不禁遂定制徒年杖数不以赎论不及徒者杖
五十八月命山东宝坻沧州三盐司每春秋遣使督
按察司及州县巡察私盐泰和五年十月签河北东
西大名路按察使司事张德辉言海孺人亦得私盐
故犯法者众可量户而均配之尚书省命山东按察
司议其利便按察司言莱密等州比年不登计口卖
盐所敛虽微人以为重恐致流亡且私煮者皆无藉
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驿巡察境内
承安三年十二月复定盐价及盐课
明昌五年十一月尚书省议山东沧州旧法每一斤
钱四十文宝坻每一斤钱四十三文自大定二十九
年赦恩并特旨减为三十文计减百八十五万四千
馀贯今国用不充应定每一斤复加三文为三十三
文至是尚书省有奏盐利至大今天下户口蕃息食
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岂以价之低昂而有多寡也若不随时取利恐徒失
之遂复定山东宝坻沧州三盐司价每一斤加为四
十二文解州旧法每席五贯文增为六贯四百文辽
东北京旧法每石九百文增为一贯五百文西京煎
盐旧每石二贯文增为二贯八百文捞盐旧一贯五
百文增为二贯文既增其价复加其所鬻之数七盐
司旧课岁入六百二十二万六千六百三十六贯五
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贯一百三十七文二分山东旧课岁入二百五十四
万七千三百三十六贯增为四百三十三万四千一
百八十四贯四百文沧州旧课岁入百五十三万一
千二百贯增为二百七十六万六千六百三十六贯
宝坻旧课岁入八十八万七千五百五十八贯六百
文增为一百三十四万八千八百三十九贯解州旧
课岁入八十一万四千六百五十七贯五百文增为
卷十九 第 33b 页 WYG0626-0424d.png
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东旧课岁入十三万一千五百七十二贯八百七十
文增为三十七万六千九百七十贯二百五十六文
北京旧课岁入二十一万三千八百九十二贯五百
文增为三十四万六千一百五十一贯六百一十七
文二分西京旧课岁入十万四百一十九贯六百九
十六文增为二十八万二百六十四贯六百文至泰
和四年六月以七盐使司课额七年一定为制每斤
卷十九 第 34a 页 WYG0626-0425a.png
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泰和元年十一月徵捕私赏盐入官
陜西路转运使高汝砺言旧制捕告私盐等计斤给
赏钱皆徵于犯人然盐官获之则充正课巡捕官则
不赏巡捕军则减常人之半免役弓手又半之是罪
同而赏异也乞以司县巡捕官不赏之数及巡捕弓
手所减者皆徵以入官则罪赏均矣从之
三年十一月定进士授盐司制
卷十九 第 34b 页 WYG0626-0425b.png
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沧盐司判官升为从七品用进士从之至是定制进
士授盐司使官以榜次及入仕先后拟注至四年八
月诏以山东沧州盐司自增新课之后官既不为经
画而管勾盐司与合干人互为奸弊所亏岁积乃诏
选才干者代两司使副以进士及部令史译人书史
译史律科经童诸局分出身之廉慎者为管勾而罢
其旧官八年七月又以宋克俊言盐管勾自改注进
卷十九 第 35a 页 WYG0626-0425c.png
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乞依旧为便有司议以四年改注时选当时到部人
截替遂以秋季到部人注代
四年十月定私盐法
先是世宗大定二十三年七月博兴县民李孜收日
炙盐大理寺具私盐及刮咸土二法以上宰臣谓非
私盐可比参知政事张仲愈独曰私盐罪重而犯者
犹众不可纵也帝曰刮咸非煎何以同私仲愈曰如
卷十九 第 35b 页 WYG0626-0425d.png
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乃以孜同刮碱科罪后犯则同私盐法论至是西北
路有犯收碱禁者欲同盐禁罪宰臣论若比私盐则
有不同诏定制收碱者杖八十斤加一等罪止徒一
年赏同私矾例七年十二月定采黄穗草烧灰淋卤
者亦杖八十
五年六月分定山东沧州两盐司所𨽻路府州县
以山东沧州两盐司侵课遣户部员外郎石铉按视
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恩州南京睢陈蔡许颍州𨽻沧盐司以山东东西路
开濮州归德府曹单亳寿泗州𨽻山东盐司各计口
承课
六年四月从涿州刺史瓜尔佳博诺言以莱州民所纳
盐钱听输丝绵银钞
七年九月定西北京辽东盐使判官及诸场管勾增亏
升降格
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家经费惟赖盐课今山东亏五十馀万贯盖以私煮
盗贩者成党盐司既不能捕统军司按察司亦不为
禁若止论贩私盐者之数罚俸降职彼将抑而不伸
愈难制矣宜立制以各官在职时所增亏之实令盐
司达省部以为升降遂诏诸统军招讨司京府州军
官所部有犯者两次则夺半月俸一岁五次则奏裁
巡捕官但犯则的决令按察司御史察之至是定格
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增不及分升本等一分减一资二分减两资迁一官
四分减两资迁两官亏则视此为降如任回验官注
拟者增不及分升本等首一分减一资二分减一资
迁一阶四分减两资迁两阶亏者亦视此为降
十二月定灶户盗卖课盐罪
尚书省以卢附翼所言遂定盗卖课盐制若应纳盐
课外有馀则尽以申官留者减盗一等
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宣宗贞祐二年十月置阳武等县盐场官
户部言阳武延津原武荥泽河阴诸县饶碱卤民私
煎不能禁遂诏置场设判官管勾各一员𨽻户部既
而御史台奏诸县皆为有力者夺之而商贩不行遂
敕御史分行申明禁约
四年七月敕运盐陜西毋邀籴以夺民利
初三年十二月河东南权宣抚副使乌库哩庆寿言
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河而官邀籴其八旅费之外所存几何又河南行部
复自运盐易粟于陜尽夺民利此岁河东旱蝗加以
邀籴物价踊贵人民流亡诚可悯也乞罢邀籴以纾
其患至是庆寿又言河中乏粮既不能济而又邀籴
以夺之夫盐乃官物有司陆运至河复以舟达京兆
凤翔以与商人贸易艰得而甚劳而陜西行部每石
复邀籴二斗是官物而自籴也夫转盐易物本济河
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公私皆济从之
金史忠义传曰贞祐时宗室子苏尔坦充宣差都
提控安抚山西军民应援中都上书曰绛解二州
仅能守城而村落之民皆尝被兵重以连岁不登
人多艰食皆恃盐布易米今大阳等渡乃不许粟
麦过河愿罢其禁官税十三则公私皆济矣又曰
绛解河中必争之地惟令宝昌节度使从宜规画
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曰平陆产银铁若以盐易米募工鍊冶可以广财
用备戎器小民佣力为食可以息盗命尚书省议
惟许放大阳等渡而已
兴定三年设绥德近河地盐场官
延安行六部员外郎卢进建言绥德之嗣武城义合
克戎寨近河地多产盐请设盐场管勾一员岁获十
三万馀斤可输钱二万贯以佐军诏用其言设官鬻
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二月诏运解盐入陜西以济调度命枢密副使胥鼎兼
领其事
至四月罢募民运解盐四年提控军兴粮草李复亨
言河中西岸解盐旧所易粟麦万七千石可充关东
之用寻又命不得过陜西以北方有警河禁方急也
至元光二年从邠泾总师内族讹可言民运解盐有
助军食诏修石墙以固之
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奏阳武设卖盐官以佐军用乞禁止沧滨盐勿令过
河河南食阳解盐河北食沧滨盐南北俱济诏尚书
省行之四年提控军兴粮草奏河渡不通陜西盐
价踊贵乞以粟互易足兵食诏户部从长规措
哀宗正大七年八月赐陜西死事之孤盐引及绢
矾
(臣/)等谨按金史食货志不载𣙜矾之法惟见于章
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年泰和四年十月定私碱法赏亦同私矾例
元太宗二年始行盐法
元初以酒醋盐税河泊金银铁冶六色取课于民岁
定银万锭至是始行盐法每盐一引重四百斤价银
一十两世祖中统二年减为七两至元十三年既取
宋而江南之盐所入尤广每引改为中统钞九贯二
十二年三月诏依旧制凡盐一引四百斤价银十两
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贞二年又增为六十五贯武宗至大二年至仁宗延
祐二年凡七年间累增为一百五十贯
以河间山东河东盐课𨽻徵收课税所
河间课税所置盐场拨灶户二千三百七十六𨽻之
每盐一袋重四百斤六年立盐运司十二年改立提
举盐𣙜所岁办三万四千七百袋癸卯年(时六皇后/乃马真氏)
(称制之/二年)改立提举沧清盐课使所岁办盐九万袋定
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盐使所宪宗二年又改为提举沧清深盐使所八年
每袋增盐至四百五十斤世祖中统元年改立宣抚
司提领沧清深盐使所四年又改为转运司是岁办
课银七千六十五锭米三万三千三百馀石至元元
年又增三之一焉二年改立河间都转运司岁办九
万五千袋七年始定例岁煎盐十万引办课银一万
锭十二年改立都转运使司添灶户九百馀增盐课
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钞三贯又增灶户七百八十六十九年罢河间都转
运司改立清沧盐使司二十二年复改立河间等都
转运盐使司增盐课为二十九万六百引二十三年
改立河间都转运司通办盐酒税课二十五年增工
本为中统钞五贯是年二月浚沧州运盐渠二十七
年增灶户四百七十办盐三十五万引所𨽻之场凡
二十有二曰利国利民海丰阜民阜财益民润国海
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越支石碑济民惠民富民
(臣/)等谨按三叉沽芦台越支三场本属大都盐运
司成宗大德七年大都并入河间三场亦改𨽻焉
今据百官志所载大都河间等路盐官槩举全数
亦附于此
山东于益都立课税所拨灶户五千一百七十𨽻之
每银一两得盐四十斤至六年立山东盐运使中统
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转运司四年令益都山东民户月买食盐三斤灶户
逃亡者招民户补之是岁办银三千三百锭至元二
年改立山东转运司办银四千六百锭一十九两命
户部造盐引六年增岁办盐为七万一千九百九十
八引至是每岁增之至十二年改立山东都转运司
岁办盐一十四万七千四百八十七引十八年增灶
户七百又增盐为一十六万五千四百八十七引灶
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十七万一千七百四十二引二十六年减为二十二
万引所𨽻之场凡一十有九曰永利宁海官台丰国
新镇丰民富国高家港永阜利国固堤王家冈信阳
涛洛石河海沧行村登宁西由
河东于平阳府立课税所从实办课每盐四十斤得
银一两至五年拨新降户一千命盐使姚行简等修
理盐池损坏处所宪宗二年又增拨河东一千八十
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始立陜西转运司仍置解盐司于路村三年以太原
民户自煎小盐岁办课银一百五十锭五年又增小
盐课银为二百五十锭至元元年岁课银七百五十
两七月以都转运司阿哈玛特言解州盐课增五千
两均赋诸色僧道军匠等户其太原小盐听从民便
三年谕陜西四川以所办盐课赴行制国用使司输
纳其盐引令制国用使司给降四年立陜西四川转
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年七月尚书省请增太原盐课岁以钞千锭为额仍
令本路兼领从之十人命捞户九百八十馀每丁捞
盐一石给工价钞五钱岁办盐六万四千引计中统
钞一万一千五百二十锭二十三年改立陜西都转
运司兼办盐酒醋竹等课二十九年减大都盐课一
万引入京兆盐司添办是年五月又革京兆盐司一
止存盐运司
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白陵港三叉沽大直沽等处置司设熬煎办每引有
工本钱至世祖至元二年又增宝坻二盐场灶户工
本每引为中统钞三两与清沧等八年以大都民多
食私盐亏国课因验口给以食盐十九年改立大都
芦台越支三叉沽盐使司至二十五年复立二叉芦
台越支三盐使司二十八年增灶户工本每引为中
统钞八两二十九年以岁饥减盐课一万引入京兆
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九年立辽阳盐课
命北京路徵收课税所以大盐泺硬盐立随车随引
载盐之法每盐一石价银七钱半带纳匠人米五升
至癸卯年合懒路岁办课白布二千匹恤品路一千
匹世祖至元四年立开元等路运司五年禁东京懿
州乞石儿硬盐不许过涂河界又谕各位下盐课如
例输纳二十四年滦州四处盐课旧纳羊一千者亦
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世祖中统二年六月定盐课法
先是宪宗三年割河东解州盐池以供军食又募民
受盐入粟转漕嘉陵皆从帝所奏也至是又诏谕十
路宣抚使并管民官定盐税课等法
(臣/)等谨按元典章是时恢办课程凡十二条其定
为盐法者一犯私盐徒二年杖七十财产没官发
下盐司带镣居役满日疏放告捕得获于没官物
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治不严致私盐犯界盐生发初犯笞四十再犯杖
八十三犯具奏定罪若获犯人依上给赏如盐司
监临司与灶户私卖盐者与私盐同科一盐场买
纳及支客盐毋许留难或勘合号簿批凿引钞违
限及不依次给受与秤盘不平者并徒二年关津
渡口妄行邀阻者杖一百因而乞取财物者徒二
年官司故纵者同罪失觉察者笞五十如有遮当
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禁随处官民毋得开决运盐河道浇溉稻田以致
误运亏课违者治罪一运盐纲船诸人不得拘撮
应副一沿河旧立桩橛官役等不尽行拔出致坏
盐船一切损失官司赔偿治罪一回回通事诸色
人等不得将巡盐弓手骑坐马及贩盐车船头匹
夺取走递以致停滞客旅亏兑盐课违者奏治一
煎盐烧草每有延损草地及砍伐柴薪之人以致
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支取食盐因而夹带私盐货卖者把隘官以巡察不
严与犯人同罪凡七条食货志又载伪造盐引者
斩籍其家产付告人充赏刑法志又载商贾贩盐
到处不呈引发卖及引数外夹带盐引不相随
并同私盐法盐已卖五日内不赴司县批纳引目
杖六十徒一年因而转用者同卖私盐法捕获私
盐止理见发之家勿听攀指平民巡捕非承告报
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因而伤人者死巡盐军官受财脱放者以枉法计
赃论罪私盐再犯加等断徒如初犯三犯杖断同
再犯流远元代盐禁大略如此
九月以清沧盐课银偿往岁所贷民钱给公费者
至三年六月以东平严忠济向为民贷钱输赋四十
三万七千四百锭借用课程钞本盐课银万五千馀
两诏勿徵
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见命袭东平路行军万户管民长官尝借贷于人
代部民纳逋赋岁久愈多及谢事债家执文劵来
徵世祖闻之悉命发内帑代偿
三年七月许利州大安军以盐易军粮
从都行省杨大渊请也至四年正月又以解州盐课
给军粮
四年正月设东平等路巡禁私盐军
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至八月冀州蒙古百户爱实等犯盐禁没入马百二
十馀匹以给军士之无马者至元三年三月侍中和
济厮等以隐匿盐课伏诛四月申严濒海私盐之禁
四年正月申严平阳等处私盐之禁八月申严平滦
路私盐酒醋之禁二十年四月申私盐之禁许按察
司纠察盐司二十八年十月江淮巡省言盐课不足
由私鬻盐者多乞付兵五千巡捕从之
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四川盐在成都夔府重庆叙南嘉定顺庆潼川绍庆
等路万山之间初设拘𣙜课税所分拨灶户五千九
百馀𨽻之从实办课后为盐井废坏四川军民多食
解盐至是立盐运司修理盐井仍禁解盐不许过界
八年罢四川茶盐运司十六年复立之十八年并盐
课入四川道宣慰司十九年复立陜西四川转运司
通办盐课二十二年改立四川盐茶运司分京兆运
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万七千一百五十二引所𨽻之场凡十有二曰简盐
隆盐绵潼川遂实顺庆保宁嘉定长宁绍庆云安大
宁井凡九十有五
十三年立广东广海盐课提举司
时初克广州因宋之旧立广东提举司从实办课十
六年立江西盐铁茶都转运司所辖盐使司六各场
立管勾办盐六百二十一引二十二年分江西盐𨽻
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广东盐司及市舶提举司为广东盐课市舶提举司
每岁办盐一万一千七百二十五引所𨽻之场凡十
有三曰靖康归德东莞黄田香山矬峒双恩咸水淡
水石桥隆井招收小江
广海亦立提举司办盐二万四千引三十年又立广
西石康盐课提举司三十一年成宗即位十一月以
广西盐先给引于民而徵其直私盐日横及官自鬻
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立两淮都转盐运使司两浙盐运司及福建市舶
司兼办盐课
先是两淮盐于十三年命提举马里范张依宋旧例
每引重三百斤其价为中统钞八两至是立两淮都
转运使司每引始改为四百斤十六年额办五十八
万七千六百二十三引十八年增为八十万引二十
六年减一十五万引二十九年十月两淮运使约苏
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月河南江北行省平章巴延言扬州转运一司设三
重官府宜削去盐司止留管勾襄阳旧食京兆盐以
水陆难易计之莫若改食扬州盐诏从其议增八千
二百引又罢纳苏拉鼎默哩所立鱼盐局所𨽻之场
凡二十有九曰吕四馀东馀中馀西西亭金沙石港
掘港丰利马塘拼茶角斜富安安丰梁垛东台河垛
丁奚小海草堰白驹刘庄五祐新兴庙湾莞渎板浦
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元史郝彬传曰国家经费盐利居十之八而两淮
盐独当天下之半法日以坏世祖以彬行户部尚
书经理之彬请度舟楫所通道里所均建六仓煮
盐于场运积之仓岁首听群商于转运司探仓筹
定其所乃买劵又定河商江商市易之不如法者
著为罚
两浙立运司岁办九万二千一百四十八引每引分
卷十九 第 52b 页 WYG0626-0434b.png
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年增至二十一万八千五百六十二引十九年每引
于旧价之上增钞四贯二十三年增岁办为四十五
万引二十六年减十万引是年十月尚书省言江淮
省平章沙布鼎以便宜增置东浙二盐司合浙东西
旧所立者为七乞官知盐法者五十六人从之三十
年置局卖盐鱼盐于海滨渔所三十一年并煎盐地
四十四所为三十四场曰仁和许村西路下沙青村
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石堰鸣鹤清泉长山穿山袋山玉泉芦花大嵩昌国
永嘉双穗天富南监长林黄岩杜渎天富北监长亭
龙头
福建盐亦于十三年始收课盐为六千五十五引至
是立市舶司兼办盐课二十年增至五万四千二百
引二十四年改立福建等处转运盐使司岁办盐六
万引二十九年罢福建盐运司及盐使司改立福建
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月升盐提举司为盐转运司所𨽻之场有七曰海口
牛田上里惠安浔美浯州
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十六年五月以客商兴贩乾鱼难同私盐免其断没从
便法卖
十九年四月议设盐使司卖盐引法
罢大都及河间山东三盐运司设户部尚书员外郎
各一员别给印令于大都置局卖引盐商买引赴各
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二十年六月颁至元新格盐法
新格十一条盐法居其七一茶盐课程禁官吏营利
亏课阻碍商人一诸场盐袋皆判官监装须斤重均
平无有馀欠运使以下检较仍于袋内各书职名以
千字文为号编垛凡遇支请依次给付但有夹带馀
盐尅除斤重及支给失次各依所犯轻重治罪一诸
灶户中盐到场须随时收纳不得留难其应给工本
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者计数论罪仍勒赔偿一诸场积垛须于高阜安置
运官点检积垛不如法防备不尽心以致损败者并
勒赔偿一诸盐司凡承告报私盐须指定审明煎藏
之处会所在官司搜捉不得妄入人家一诸捉获追
没私盐情由钱物须立案验每月开申上司一诸盐
法并须见钱卖引必价钞入库盐袋出场方行结课
二十一年十二月立常平盐局以平民间盐价
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名买盐把持行市掯勒百姓以取厚利穷民深受其
害今计盐二百万引乞许客商兴贩一半外设立常
平盐局每遇贵时官司贱鬻之庶民得食盐而国亦
获盐利矣从之乃定制每局大使一人副使一人各
处官司于边上户计内选保有抵业而信实无过犯
者充之各县置立一局外各路并户多州郡及人烟
辏集镇市斟酌添设各运司额煎盐数先尽常平盐
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二十三年正月诏禁阻扰盐课
至二十六年闰十月尚书省言南北盐均以四百斤
为引今权豪家多取至七百斤莫若先贮盐于席来
则授之为便从之十一月又禁江南北权豪之家毋
阻盐法
二十九年正月添给灶户煎晒盐工本
中书省奏煎盐灶户在先一引盐卖三十两时给工
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六钱晒盐不用柴薪向给工本四两今应增为六两
四钱从之
命镇守军人兼巡私盐
六月诏听僧食盐不输课
三十年二月改造盐引
自平江南后盐引未经更改至是从中书省奏令户
部从新印造
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运官物僧道权势之家私匿盗贩
至七月又定捕获私盐旧赏钞十两者今应捕军人
增给至十五两不干碍人增给至二十五两
叶子奇曰世祖时盐法濒海州郡立场差官主治
差盐亭户丁煮盐至十月结场住煮及额而止盐
商于各省府运司买引就各处盐场支盐后盐积
而不售均𣲖户口收买令其入钱县官收市其中
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言不便事寻罢复令富商收市
成宗元贞元年闰四月罢各处盐使司盐场改设司令
司丞
十月给浙江河南巡逻私盐南军兵杖
至二年八月命江浙行省以船五十艘水工千三百
人沿海巡禁私盐大德二年六月申严陕西运司私
盐之禁三年四月申严江浙两淮私盐之禁巡捕官
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二年九月增盐户造盐钱为十贯独广西如故
罢民间盐铁炉灶
大德元年十月免陕西盐户差税罢其所给米
四年十一月谕两淮盐运司设法关防私盐并立盐仓
中书省奏诸处盐课两淮为重比年来诸人盗卖私
盐权豪多带斤重办课官吏贿赂交通军民等官巡
禁不力乞从新设法关防乃命自四年为始立仓查
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军巡捉江淮海口私盐出役处添拨车船附场閒杂
船只不许往来湾泊军民捕盗等官皆用心防禁毋
致私盐生发至明年正月又以盐法涩滞命转运司
官两员分司上江以整治之仍颁印及驿劵
(臣/)等谨案元典章又载是年十二月新降盐法事
理一淮东扬州淮安以远就近分立六仓给雇纲
船设法押运赴场查盘入仓收贮拨袋发卖客商
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七十五引例于二月煎烧十月足备春首河开冬
月水涸止在九个月内通立四十纲每纲设官一
员分运或月分有煎盐多寡及河道通塞不一亦
须于九个月内增亏补足仍预积柴卤虽连阴数
月不许申报阴雨妨公以为常例一纲船运到盐
袋入仓排垛收贮遇客关盐添席重包支发不许
就船兑拨一袋盐席索运司较勘样制州县拨户
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滥收及故行刁蹬因而受财并以枉法论运官有
失关防亦行究治一盐袋每引带席索共四百一
十斤外馀十斤充在船坐仓走卤折耗短少斤重
者纲头船户赔偿监运等酌量治罪一煎盐柴地
官为分拨初非灶户已业应严加禁治富者不得
多馀冒佔贫者不得典卖耕佃一盐徒纷乱淮甸
各于门首粉壁大书犯盐经断贼徒六字官为籍
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先附场设官局一十七处往往夹带私盐扰害百
姓今后附场十里之内取具见在人户口数责令
买食官盐十里之外许令客商兴贩一卖引支盐
每引纳中统钞正课六十五两带收二两五钱纲
船水脚一两一钱装盐席索七钱仓场子脚钱七
钱盐仓一南北商旅齐集之处于本地诸行铺户
内选到有抵业慎行止无过犯知商贾者充盐总
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鄂州龙兴潭州江陵吉州等处设二名馀止设一
名令与买主卖主对面成交每引牙钱不过中统
钞一钱私充舞弊者决杖六十七仍各徵中统钞
五锭给告人充赏其馀私盐等条例大约与中统
至元所定相出入食货志又言凡盐商经批验所
发卖者所官收批引牙钱其不经批验所者本仓
就收之
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御史台言江浙行省平章阿里左丞高翥安祐佥省
张裕等诡名买盐万五千引增价市于人乞遣省台
官按问从之至十年五月又禁御史台宣慰司廉访
司官毋置盐引
八年定盐折草则例
每年以河间盐令有司于五月预给京畿郡县之民
至秋成各验盐数输草以给京师秣马之用每盐二
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引
十年正月浚真扬等州漕河令盐商每引输钞二贯以
为佣工之费
至十一年武宗即位九月尚书省言佣费计钞二万
八千锭今河流已通宜移以赈饥民制可
十一年七月江浙湖广江西河南两淮属郡饥于盐茶
课钞内折粟遣官赈之
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米赈饥民今因商人输米中盐米价腾涌百姓虽获
小利终为无益议茶盐之课当如旧从之
十二月权制户部鬻盐引
中书省言今国用甚多帑藏已乏用及钞母非宜盐
引向从运司与民为市今权时制宜从户部鬻盐引
八十万便诏今岁姑从所请后勿复行
武宗至大元年增盐课
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河间至是河间盐增至四十五万引至仁宗延祐元
年以河间亏课停煎五万引自是至文宗天历时皆
岁办四十万引顺帝时岁额三十五万引馀盐三万
引至正三年权免馀盐三万引五年权免二万引八
年减盐额九年叉权免三万引
山东盐自成宗元贞元年闰四月都转运使司布斯
格等增羡盐钞四千馀锭命赐衣以旌其能大德十
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引
河东盐自元贞元年闰四月陜西行省增羡盐钞一
万二千五百馀锭命赐衣以旌其能大德十一年增
岁额为八万二千引至是又增煎馀盐为二万引通
为一十万二千引至延祐三年以池为雨所坏止办
课钞八万二千馀锭于是晋宁陜西之民改食韦仁
红盐怀孟河南之民改食沧盐五年免河南怀孟南
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县正官兼知渠堰事责以疏通壅塞六年改陜西运
司为河东解盐等处都转运盐使司直𨽻中书省十
月罢陜西行省所委巡盐官六十八员添设通判一
一别铸分司印二又罢捞盐提领二十员改立提领
所二增馀盐五百料是年实捞盐一十八万四千五
百引至致和元年正月免陜西捞盐一年二月解州
盐池黑龙堰坏调番休盐户修之天历二年办课钞
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辽阳盐仍旧至仁宗皇庆二年七月免辽阳大宁路
本年盐课延祐二年命食盐人户岁办课钞每两率
加五
两淮盐自元贞元年闰四月河南行省亏两淮岁办
盐十万引钞五千锭遣扎拉尔岱等往鞫实命随其
罪之轻重治之大德八年以灶户艰辛遣官究议于
旧额六十五万八千二百引内停煎五万馀引至是如
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中统钞二百八十五万二百二十五锭其工本钞亦
自四两递增至十两
两浙盐自大德五年增额为四十万引至是又增馀
盐五万引至延祐六年岁办五十万引七年各运司
盐课以十分为率收银一分每银一锭准盐课钞四
十锭其工本钞浙西一十一场正盐每引递增至二
十馀两盐至二十五两浙东二十三场正盐每引递
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盐三万引二年权免额盐十万引
元史王都中传曰武宗时除两浙都转运盐使未
上擢海北海南道肃政廉访使中书省奏国计莫
重于盐筴乃如前除盐亭灶户三年一比附推排
世祖旧制也任事者恐敛怨久不举行都中曰为
臣子者使皆避谪何以集事乃请于行省遍历三
十四场验其物力高下以损益之役既平而课亦
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中以正奉大夫行都转运盐使既至参酌前所行
于两浙者次第施行盐法遂修
又良吏传曰王艮除两浙都转运使司经历绍兴
路总管王克敬以计口食盐不便尝言于行省未
报而克敬为转运使集议欲稍损其额以纾民力
沮之者以为有成籍不可改艮毅然曰民实寡而
强赋多民之钱今死徙已众矣顾重改民籍而轻
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移其所赋散于商旅之所聚实为良法于是议岁
减绍兴食盐五千六百引寻有复排前议者艮欲
辞职去丞相闻之亟遣留艮而议遂定
福建盐自大德四年复立盐运司九年又罢之并入
本道宣慰司十年又立盐课都提举司增盐为十万
引至是又增至十三万引四年改立福建盐运司至
文宗至顺元年实办课三十八万七千七百八十三
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一十七贯四钱顺帝至元六年以馀盐五万作正额
至正三年减馀盐三万引
四川盐仍旧至皇庆元年以灶户艰辛减煎馀盐五
千引天历二年办盐二万八千九百一十引计钞八
万六千七百三十定至顺四年添馀盐一万引又带
办两浙运司五千引顺帝元统三年权停带办
元史文宗本纪曰至顺三年二月邛府有二井宋
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坤愿作什器煮盐而输课于官诏四川转运盐司
主之
广东盐自大德四年增至正馀盐二万一千九百八
十二引十年又增至三万引十一年增至三万五千
五百引至是又增馀盐一万五千引至延祐五年又
增为五万五百五十二引泰定间减一万五千引顺
帝元统元年仍如制至元二年减五千引
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至运司者一切禁之持内降文记不由中书者听运司
以闻
先是帝即位中书省言比且赉穆鼎献宝货敕以盐
万引与之仍许市引九万窃谓所市宝货既估其直
止宜给钞若以引给之徒坏盐法帝曰此朕自言非
臣下所请其给之勿视为例至是乃有是禁
二年十二月增盐价每引为至大银钞四两广西者如
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四年十一月卖盐局令提调正官关防巡视
仁宗皇庆元年二月中书省奏预卖来年盐引除边远
中粮外依例十分中收一分银从之
先是银一锭折钞二十锭至是银一锭折中统钞二
十五锭
延祐五年议违限不纳退引者比例科罪免其籍配
时两浙运司申钱塘县灵隐寺僧心玘违限不纳引
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罪
六年八月颁盐法通例
一私盐事发依律科断妇人有犯单衣受刑免徒一
首获私盐依例给赏其展转指出者不准赏外不及
引者即同一引一关津渡口纵放私盐与犯人同罪
一诸犯私盐淹浥鱼虾竹笋等货买或自行食用及
博易诸物者照私盐法科断一扫刮咸土食用及采
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载受寄为牙引领之人减一等一扫取敲打纳官零
盐食用者笞一十七其拾得无主私盐不即首告自
行食用者笞二十七一挑担撑载受寄为牙引领货
卖私盐干犯人各比私盐正犯减等予杖一军官军
人恃势求取官盐私下货卖依私盐法食用及与盐
之人递减等断决一军民捕盗提点等官获到私盐
有受贿脱放虚称在逃除尅斤重往往止作无犯人
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赏无犯人者依窃盗例三限捉获以革奸弊至十月
以发卖鱼盐久有定例其淹浥鱼鲞听从民便不拘
行盐之地许各处兴贩至至顺三年十月宁宗即位
定妇人犯私盐罪著为令
七年两浙建立盐仓
立杭州等处仓命纲官押船到场运盐赴仓收贮客
商就仓支盐至顺帝至正元年十二月又增设嘉兴
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元史曹伯启传曰延祐五年伯启迁司农丞奉使
至江浙议盐法罢检校官置六仓于浙东西设运
盐官输运有期出纳有次船户仓吏盗卖漏失者
有罚归报著为令
又王克敬传曰英宗励精图治克敬为监察御史
会议中书堂言两浙煎盐户牢盆之役其重者尤
害民当免其他役从之至泰定初出为绍兴路总
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千引运司弗从因叹曰使我为运使当令越民少苏
矣寻擢江西廉访副使转两浙盐运司使者减绍兴
民食盐五千引温州逮犯私盐者以一妇人至怒曰
岂有逮妇人千百里外与吏卒杂处者污教甚矣自
今毋得逮妇人建议著为令
七年十月申严两淮盐禁
泰定帝泰定二年五月罢京师鬻盐肆十五
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专利于南北二城设局十五处官为卖之至是以局
官纲船人等多有侵盗罢之复从民贩卖
文宗天历二年正月复盐制每四百斤为引引为钞三
锭
时一岁总办盐二百五十六万四千馀引课钞七百
六十六万一千馀锭
(臣/)等谨按元典章至大四年各运司盐引大者不
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每引四百斤若出场后掣秤短少依条追断仍加
降黜是四百斤本旧制至大间又申明之矣又至
大二年每盐一引价用至大银钞四两增旧价三
之一延祐四年定每引纳中统钞三锭是每引三
锭亦近制也而此云复盐制四百斤钞三锭盖相
距十馀年间又不免减尅斤重增多价直之弊矣
四月令商贾入粟中盐
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八月焚四川伪造盐茶引
十月免各处煎盐灶户杂泛夫役
至顺二年十一月诸盐课钞以十分之一折收银
先是中书省言国家钱榖岁入有额而所费浩繁是
以不足天历二年尝以盐赋十分之一折银纳之凡
得银二千馀锭今请以银易官帑钞本给宿卫士卒
从之至是遂折收银每锭五十两折钞二十五锭
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户部言泰定二年罢局后未及数载富商高抬价值
纲船亦复作弊宜依旧置局十五每局日卖十引设
官二员每中统钞一贯买盐二斤四两母杂灰土及
权衡不平凡买盐过十贯者禁之其合卖盐数令河
间运司四季起赴京廒分给各局如有豪强兼利频
买局盐而增价转售者从提调巡督官痛治之仍令
运司严督押运人设法防禁毋纵纲船人等作弊其
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万五千引每一千引为一纲限三月内赴京廒交卸
至正三年又从监察御史王思诚侯思礼等言自立
盐局迨今十年法久弊生在船则侵盗渗漏入局则
和杂灰土名曰一贯二斤四两实不得一斤之上又
常白盐一千五百引用船五十艘四月起运官盐二
万引用船五十艘七月起运运司所遗之人擅作威
福索截河道南抵临清北自通州名为和雇实乃强
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一槩遮截得贿始放行所拘留者皆贫弱无力之人
既达京廒不得依时交收淹延岁月鬻妻子质舟楫
者往往有之此客船所以狼顾不前使京师百物踊
贵者也窃计官盐二万引每引脚价中统钞七贯总
为钞三千锭其就支赁房之资短脚之价席草诸物
又在外当时置局设官但为民食贵盐殊不料官卖
之弊反不如商贩之贱岂忍徒费财而使百物贵也
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兴贩若常白盐所用船五十艘亦宜于江南造小料
般处如数造之既成之后付运司雇人运载庶舟楫
通而商贾集百物贱而盐亦不贵矣乃罢盐局听从
客旅兴贩惟常白盐系内府必用之物起运如故
是年添设山东巡盐官
户部言山东运司岁办钞七十五万馀锭行盐之地
周围二万馀里止运判一员不能遍历恐私盐来往
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官一十六名山东运司设奏差二十四名今宜比河
间例添设巡盐官减元设奏差十二名从之至二年
二月山东运司等又言临朐沂水等县十山九水居
民稀少本系食盐地后改为行盐民食贵盐公私不
便遂增置滕峄等处十八局如登莱之十五局例于
钱榖官内通行铨注至元二年新城章邱长山邹平
济南亦请改为食盐不从四年八月又于济南历城
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至元元年三月山东河间两淮福建四处增盐课一十
八万五千引中书请权罢徵止令催办正额
闰十二月诏四川盐运司于盐井仍旧造盐馀井听民
自造收其课十之三
至二年三月又复四川盐井之禁
二年九月许陕西食韦红池盐
御史特穆尔布哈言诸处运司例皆召商发卖惟陕
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前因关陕旱饥民多流亡至顺三年减免十分之四
于今数载尚有亏负盖因物价甚贱而得钞愈艰有
司无分高下一槩给散少者不下二三引每一引收
价三锭虽粜终岁之粮不酬一引之资又宁夏所产
韦红盐池不办课程除巩昌等处循例认纳乾课从便
食用外其池邻接陕西环州百馀里红盐味甘而价
贱解盐味苦而价贵百姓私相贩易不可禁约今后
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收价钞三锭自黄河以西从民食用通办元额课钞
其带至黄河东南者同私盐罪陕西兴贩解盐者不
禁乃定以泾州白家河水永为定界听民食用仍督
军民官严行禁约毋致韦红二盐犯境侵课
六年八月命两淮盐商自建盐仓
两淮运司言两淮盐法大德四年始改法立仓至大
以来煎添正额馀盐通九十五万七十五引客商运
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不能以时发放人客商买引关给勘合赴仓支盐雇
船脚力每引远仓该钞十二三贯近仓不下七八贯
船梢人等又恣为侵盗弊病多端今乞于扬州东关
城外沿河两岸听盐商自行赁买基地起造仓房支
运盐袋到桥籍定资次贮置仓内以俟通放临期用
船载往真州发卖既防侵盗之患可为悠久之利其
于盐法非小补也命户部议行之
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察御史等议之
二年六月臣僚言福建课自延祐元年增价钞为三
锭建延汀邵客商兴贩福兴漳泉抑配民食迄今三
十馀年每遇催徵贫者质妻鬻子以输课至无可规
措往往逃移他方请革去散卖食盐之弊听从客商
八路通行发卖其正额盐亦宜依广海盐价每引改
为中统钞三锭从之惟正额盐价与广海事例不同
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元史奸臣傅曰至元六年硕斯坚擢江浙行省右
丞福建盐法久坏诏硕斯坚往究私鬻盗鬻及出
纳之弊至则悉廉得其利弊为罢行之
又良史传曰至正十二年卢琦迁永春县尹减口
盐一百馀引
二年十月罢两浙盐仓
初大德三年立两浙盐运司检校所四延祐四年罢
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十三年创立运司累增至今较之初年引增十倍价
增三十倍课额愈重煎办愈难兼以行盐地界所拘
户口有限前时听从客商就场支给寻因支查停积
比两淮之例改法立仓经今二十馀年纲场仓官任
非其人惟务掊克且淮浙风土不同两淮跨步四省
课额虽大地广民多食之者众可以办集两浙居江
枕海煎盐亭灶散漫海隅行盐之地里河则与两淮
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刑禁难尽防禦因极言盐法隳坏亭民消废其弊有
五场司三十四处元签灶户一万七千有馀因水旱
疫疠流徙死亡止存七千有馀抛下额盐惟勒见户
包煎其弊一也三十五纲船户经行岁久奸弊日生
凡遇到场时私嘱官吏司秤人等重其斤两装为硬
袋出场后沿途盗卖杂以灰土补其所亏及到所起
之仓仓官司秤人又各受贿既不加办又不如法秤
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八万引两浙江东凡一千九百六万馀口每日食盐
四钱一分八厘总计为四十四万九千馀引虽卖尽
其数犹剩盐三万一千馀引每年督勒有司验户请
卖又值荒歉连年流亡者众兼濒江并海私盐公行
各仓停积凡九十馀万引无从支散其弊三也每季
拘收退引各处提调官不能用心检举遂致奸民藏
匿影射执以为凭兴贩私盐其弊四也自延祐七年
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必受船户之贿否则生事难留以致停泊河岸侵欺
盗卖其弊五也望参酌时宜更张法制定为良规至
是丞相托克托奏两淮食盐害民为甚合依世祖旧
制革罢见设盐仓纲运听从商赴运司买引就场支
盐发卖革去派散之弊仍设嘉兴绍兴温州台州等
路检校批验所四处从之
元史苏天爵传曰至正九年为两浙都转运使时
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期而足
三年诏罢民间食盐
至四年十一月以各郡县民饥不许抑配食盐
十年十一月罢辽阳滨海民煎熬野盐
十六年二月诏谕山东盐法军民毋得阻坏
矾
元产矾之所在腹里曰广平冀宁江浙省曰铅山邵
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祖至元二十八年路鹏举献磁州武安县矾窑一十
所周岁办白矾三千斤在潭州者至元十八年李日
新自具工本于浏阳永兴矾场煎烹每十斤官抽其
二在河南者立矾课所于无为路每矾一引重三十
斤价钞五两文宗天历元年岁课腹里三十二锭二
十五两八钱江浙省额外四十二两五钱河南省额
外二千四百一十四锭三十三两一钱
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违限不缴纳者笞四十凡货卖之处辨课官司随时
批验引目依例收税许令发卖违者杖六十断没一
半其北矾犯界侵夺南矾者罪亦如之凡提点正官
禁治不严致有私矾生发取招断罪几官吏权势之
家诡名搀买亏官损民依盐法科断
(臣/)等谨按成宗本纪大德元年十二月中书省同
河南平章孛罗欢等言无为矾课初岁入为钞止
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吏俸停灶户工本以足之宜减其数帝令遣人覈
寔今以食货志天历元年岁课之数考之仍二千
四百有奇当时无为矾课究未尝减也
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钦定续文献通考卷十九