钦定四库全书
　三朝北盟会编卷一百七十四
　　　　　　　　　　　　宋　徐梦莘　撰
　炎兴下帙
　　起绍兴七年正月十五日丁丑尽其日
何谓讲军制今天下因循旧弊可革者众矣至最甚而
切于时事者军制是也今诸州系将军用虎符调发者
枢密院之兵也不𨽻于将兵者州郡之兵也二者不为

虚设独所谓厢军者臣不知其所谓也夫习击刺攻骑
射履行阵固兵矣擎肩舆供忮巧服厕役又兵乎今自
一州守贰下至宫观里居之士皆破兵为白直冗占私
役诡名重垒其弊百出皆原于厢军大郡二三千人小
郡亦不下数百人衣粮借请之费一路一岁不知几千
万齐民之困国用之乏此其一也臣不知厢军自何时
有之盖自井田之制坏至隋而为府兵至唐而为卫兵
至开元而为彍骑至五代而为方镇之兵也隋唐军制

至五代而弊极五代军制至今而弊极而厢军者又特
甚者也曰然则固可废欤曰今侍卫步军司所领固不
可废惟州郡在所议仍先讲求除郡守兵将官自以禁
军给事外其馀合破厢军何以代之五季之前不见其
名岂今日所谓傔从者耶倘计一厢军一岁衣粮所废
几何以其合破之数给三分之一以畀之使自僦人为
之从官以役凡州郡仓场库务三司之属悉雇人以充
分郡大小以制其数大抵杀厢军三分之二然后取其

所杀岁额衣粮之数尽募禁军专习武事则名实相当
而禁兵愈增国家不至用民赋以养无用之人矣曰然
则安得遽废之乎曰取其少壮愿充禁军者改刺老弱
而愿为民者听从便其馀姑仍旧俟之数岁亦无几何
人矣第勿招而已如此则人情顺从公私两济庶乎其
可行也何谓订遣使金人自用兵以来未尝不以和好
为言且和且战卒用此术困契丹及中国其设计反覆
未可逆料至于吞并而后已此岂可以口舌得其要领

也哉和好决不可恃特费我金缯款我师旅而已然以
二圣在彼有不可遂己者以为礼当然而行之可也谓
其可以好和非也朝廷姑以馀力行之耳前日遣执政
侍从相继使未复命兵涉境矣此可为戒然既以馀力
行之亦不可无所考据自靖康来国书往返多矣至渡
江尽失之自建炎来国书或出于执政或出于翰林学
士其副夲皆未尝付有司其词意之轻重信币之多寡
使人之官品与夫往来之语录皆不可考每欲遣使朝

廷旋为措画纷纷旬月妨费机务岂所谓以馀力行之
者哉臣谓宜专命一官如古所谓行人者专掌其事或
止右司领之悉裒前后行遣使人举成法而授之可也
庶免临时斟酌之劳而朝廷得专意治兵矣何谓降敕
榜古语曰明其为贼敌乃可服刘豫父子僣叛理必灭
亡然犹外假兵威倔彊岁月昔汉高祖数项羽十罪唐
高祖亦暴王世充之恶伪齐固不足比数然兵家有所
谓伐谋伐交者臣谓宜降敕榜明著豫僣逆之罪晓谕

江北士民使知天地之大不容僭逆与敌国共事者必
速灭亡吾民晓然知豫之不足恃也则回心易虑者多
矣或恐敕榜太重有伤国体则止命大将为檄书朝廷
本颁下而用之亦何伤哉绥怀之略有五一曰通德意
二曰先赈恤三曰通关津四曰选才能五曰务宽贷何
谓通德意刘豫竭中国之力以奉金人暴征苛敛斯民
怨恨痛入骨髓特逼于金人之势彊服之耳登莱沂密
兖山林深阻豪右大姓自金人入边以来各聚徒党结

为山寨以自保固今虽累年伪齐暴虐如此势必有未
下者愿召募有力勇者熟于山川道路与其豪右大姓
旧曾相识之人与之符信密往招诱谕以德意倘以一
城一邑一寨自归率以等第优加爵秩其有显然立功
者不次旌异得以高爵使吾民备知今日朝廷招徕之
意未尝一日而忘山东也虽未有见效他日行师入境
响应者众矣然应募之人虚实难辨今遣数十人不过
损十数校尉承信之名耳俟其还报委有效验别与任

使大抵军事尚谋贺若弼平陈七策当时以为神奇自
今观之仅若儿戏然卒用此以取陈今既与敌人争胜
负苟有可为而不甚费者皆不可巳也何谓先赈恤渡
江以来中原士民流寓者数年之后各以著业不须复
为经理第今日以后恐须措置前降指挥淮南避敌士
民有官者使权摄无官者给粮尽一月止此深得抚循
之道愿仿此意别为亲制应自江北归来归者有官人
保验无伪冒者或量给口劵或许以权摄或先次注授

差遣无官而贫乏难以自存者令沿江州郡擗截寺舍
官屋与之居止亦量给钱米三两月其能自营为乃止
昔东晋遗黎南渡元帝侨置兖州寄居京口明帝又置
濮阳济阴高平太山等郡后改为南兖州或还江南居
盱眙或居山阳今虽不能如古侨置郡邑以处流人但
使沿江州郡安集赈恤示朝廷怀抚之意亦古之遗制
何谓通关津中原士民自远而来道涂险涩盗贼剽夺
饥寒夺逼艰苦万状能自达者无几理当优恤愿敕淮

南州郡约束沿江公分人遇有来归士民即时报所属
给以行由遇到江口官司验行由先次差船津济量差
地分人护送不得邀阻其有因而乞觅钱物比常法外
稍加重断官员失觉察停替仍于境上出榜分明晓示
庶使江北士民易于归附无远之虑何谓选才能前后
来归官吏众矣朝廷嘉其忠顺或赉金帛或与差遣或
进官秩既以示朝廷德意之厚然未闻有所任使也古
者多用敌国之人以成功袁绍谋臣许攸来奔曹操操

跣而迎之曰子卿来吾事济矣卒用其策以灭绍李愬
得李祐不杀卒用其力擒吴元济夫敌国之人尚待以
不疑赖以成功况吾人耶臣谓官吏来归者内有才智
可用之人愿随宜任使勿但縻以爵而已又安知无许
攸李祜之人耶如此非独广招怀之路亦收其功用之
实矣何谓务宽贷陛下每有诏令必念江北赤子陷于
伪齐不能自拔哀矜恻怛若疾之在己此帝王之盛德
也然臣下未必能广陛下德意而宣布之疆场之间不

务招徕专务杀戮是陛下忧勤于上而德意未昭于下
也昔晋羊祜与吴对垒降者不绝乃增修德信以怀初
附慨然有吞吴之心有略吴二儿为俘者还送其家后
二儿父率属来降吴人皆称为羊公而不名也后卒以
灭吴然则欲攻人之国者必先有以得其民之心岂专
事杀戮哉敌国且如此况吾人乎臣愿敕沿淮守臣令
且如此应诸将行师之境敢抗拒者固在𠞰戮其有良
善老弱之人一皆宽贷俾洗然有更生之望则来归者

众矣臣既为陛下条画战陈之利守备之宜措画之方
绥怀之略矣然臣区区自献曰增修德政而已孰为德
政曰事天感民任臣择才者是也盖德政修则前此之
所陈皆可以力致德政不修虽有战陈之利守备之宜
措画之方绥怀之略犹未能有济也臣闻上天之于人
君犹慈父之于爱子子职修则慈父之心喜君道得则
上天之应顺闺门整肃上下雍睦而家道兴焉父子之
情得也兵革衰息内外乐康而国祚兴焉天人之气应

也子职未尽必严颜以励之谆诲以谕之非他也亲爱
之而已君道未尽必垂象以示之灾祥以警之非他也
亦亲爱之而已教之不听不能无放黜之子警之不悟
不能无危殆之君天人之际甚可畏也人君苟能修胸
中之诚以事天其应如响古之所谓反风起禾荧星退
舍者岂空言以诳世哉顷年日中有黑气又白气贯日
不旋踵而有肘腋窃𤼵之事其后滕康上疏时无人为
陛下道此者大合圣意谓有諌臣之风亟擢康为执政

臣于时政记中具书其事此非陛下至诚畏天乐闻尽
言以裨己阙而能之乎臣伏见今年正月朔日有食之
虽非正阳之月然既月馀为变亦大正月朔古谓三朝
谓岁之朝月之朝日之朝也西汉尝有此小民正月朔
尚惧毁器物何况于日亏乎其后汉以衰乱此岂可不
大畏乎术家谓日食各分野五行志虽有此说然孔子
书春秋日食三十六其应多在人君刘向讲论之矣大
抵日为众阳之宗人君之象天意专以戒人君今僭窃

名位与夫殊方异域之君亦足以应天变天意决以警
陛下臣愿陛下修胸中之诚以应天兢兢焉勉勉焉𤼵
一言施一事凛然若上天之照烛其上也至于避正殿
举直言求过失皆前世已行之事固不可废苟无诚意
以将之亦虚文耳传曰不精不诚不能动人而况于动
天乎人子能改过慈父必喜人君能修德天意必顺此
不易之理必至之符也陛下德与天合则灾变息福祥
臻年榖丰登氛祲消灭何敌国之不可攘中兴之不可

冀乎臣伏读亲征诏曰不敢复蹈前辙以贻江浙赤子
屠戮之祸臣恻然叹曰此陛下之诚心也前日避敌诚
不能已然吴越之民受祸极矣今陛下神武赫怒亲临
江徼号令诸将以却外侮非独吴越之民得保室家安
其生聚虽遐荒僻陋之地莫不帖然安堵若无事时感
民之大孰过于此愿陛下推广此意因策勋之际引前
日之咎告谢天地宗庙且谕之于民曰使吾赤子室庐
焚荡老弱歼夷皆朕之过也他日敌师至誓当躬率诸

将并力捍禦期于保固固知陛下诚意如此庶忘前日屠
戮之祸而有更生之望矣臣又闻人君之待遇臣下固
自有道非独用庆赏刑威而已或者乃以爵禄赏罚为
人主之大柄臣窃陋之夫赏罚所以待中才之人非所
以待豪杰之士与有道之君子也盖希赏而赴功与畏
罪而不为非者中才之人耳若夫豪杰之士与有道之
君子合于义则进不合于义则退招之不来麾之不去
爵禄不可得而荣也刑罚不可得而威也人君欲大有

为于世而不得豪杰之士与有道之君子亦不能大有
功于世也自古兴王之世必有佐命之臣心德同而无
间精神会而不疑若子房之于高祖邓禹之于光武孔
明之于先主房乔之于太宗岂待爵禄诱其前刑罚驱
其后然后为之毕力哉亦诚意相与而已故可与之死
可与之生可与之存可与之亡生为宗臣没为配庙苟
无诚意以相与而徒用区区爵禄刑罚以为重轻则子
房孔明之徒尚安得而用之故臣愿陛下待遇大臣先

诚意而后名分先道德而后爵禄君臣相与欢然都俞
吁咈相得于言意之表功何大而不成事何难而不济
危疑何自来谗慝何由作君臣俱享安荣则功烈高乎
当年声名流于无穷矣臣又闻人才不同所用亦异世
平则用法理之士时难则用超卓之才伏见比年用人
求之欠精责之大备纤痕微累必遭指摘曩愆宿负不
见洗涤至有因用而反见斥被召而不愿行者此何理
也古者斩裾射钩之人犹且不废况其为士者哉汉武帝

英雄之主也诏曰马或奔踶而致千里士或有负俗之
累而立功名泛驾之马跅弛之士亦在御之而已魏武
帝明见之君也令曰有行之士未必有能进取之士未
必有行也陈平岂笃信苏秦岂守信者耶而陈平定
汉业苏秦相齐燕士有偏短庸可废乎由汉魏二主观
之则人君欲超卓之才以济大功非阔略细谨不可也
曩在仁祖时元昊背叛西鄙用兵范仲淹在政府收天
下之士不拘其素苟可用者莫不咸任虽狂獧无行之

徒亦自效于下风而仲淹亦躬为诡特之操以振起之
今视仁宗时为何如而必欲求纤微于人也传曰畏首
畏尾身其馀几士顾其身之不能恤何暇语功名之会
哉臣曩侍帷幄屡闻圣训叮咛及此尝仰圣度宽容仁伟
之主也而臣下不能将明圣意迄今犹然臣愿如汉魏
下诏于群臣使群臣晓然知圣主所以用人之意不在
于求全而在于赴功也安知不有奇谋异能之士自拔
于流俗而出为世用者哉天意顺于上民心悦于下有

有道之君子以谋国体有超卓之奇才以赴事功则人
君端拱无为天下治矣臣前所谓德政修则所欲无不
得德政不修虽有致治之术犹未有能济者盖谓此也
臣智识蒙陋才力绵薄顷蒙异知擢在政府勋绩不效
退领祠官方陛下焦劳暴露前临大敌而臣安处家庭
坐靡廪稍不能先士卒冒矢石效一旦之命臣独何心
每窃愧叹今承明诏下逮敢不竭尽惓惓之忠惟陛下
矜其愚而择其当焉臣不胜幸甚干冒旒扆无任皇惧

陨越之至谨具录奏闻谨奏　张参政守对伏奉诏书
以却敌之功图善后之计凡今攻战之利守备之宜措
置之方绥怀之略可悉条具来上者仰惟陛下体虞舜
之达聪成汤之好问不间遐迩务闻至言窥之德意所
存则中兴之功指日可俟臣虽固陋不肖病废久衰受
恩至深论报无所敢不极所闻以对然言方盈庭不敢
枝辞蔓说广援古今以烦乙夜之览姑为论利害之实
愿留神裁择议者谓金人既遁当追奔逐北恢复中原

固可垂手而取也倘一战收复而能保固其土地阜安
其民人则善矣得土地而未能保固得人民而未能阜
安是自困之道也明诏四事臣以为莫急于措置措置
苟当则馀不足为陛下道矣措置失宜则不能守备守
备不固则不能攻战攻战不利则不能绥怀去冬金人长
驱以抵淮甸盖以措置未能无失故也夫防江不若防
淮防淮可以驻跸建康驻跸建康然后可以经营中原
之序也臣请言措置之大略其一措置军旅其二措置

军食何谓措置军旅神武中军当专卫行在而以馀军
分戍三路一军驻于淮东一军驻于淮西一军驻鄂岳
荆南要害以处之使北至关辅西抵川陕血脉之相通
号令相闻有唇齿辅车之势则自江而南可以奠枕而
卧也然今之大将皆握重兵贵极富溢前无禄利之望
退无诛罚之忧故朝廷之势日削兵将之权日重而又
为大将者万一有称病而赐罢或卒然不讳则所统之
众将安属耶臣谓宜拔擢麾下之将使为统制每将不

过五千人棋布三路朝廷号令径达其军分合使令悉
由于朝廷之权用以之然后可以有为也何谓措置军
食诸军既已分屯诸路则所患者财榖也然所费多寡
在彼犹在此尔则所患者转输也祖宗以来每岁正供
六百馀万悉出于东南转输未尝以为病也今宜以两
浙之粟以饷淮东江西之粟以饷淮西荆湖之粟以饷
鄂岳荆南量所用之数责漕臣输将而归其馀于行在
钱帛亦然恐未至于不足也然自艰难以来漕运之船

诸官司私自占留私自卖贩州县掣造寻又夺之故每
以乏船为患而漕运不能办也宜下诸军根刷见在之
船悉归漕司仍诸路各造一二百舟各专充转饷如有
官司或诸军拘留则漕司诸州县闻诸庙廷而痛惩之
诸钱粮既无乏绝之患然后特降诏书戒饬各将申严
纪律不得秋毫侵扰于州县以复业之民户口多寡为
诸将殿最岁遣覈实而升黜之则民得以还其乡里而
田野自辟生齿自滋江北州县有兴复之渐矣如是措

置更定候正防秋复遣大臣为之都督使诸路之兵进
相援退相保如常山蛇首尾相应居则可以守备进则
可以攻战可以传檄而定伪齐可以示威而绥边陲可
以保其土地而阜安其民人绥怀之略亦在是矣然臣
复有区区之愚诚敢因清问之及而冒贡一二敌人之
轻中国尚矣去秋之来妄意车驾远避则大扰江浙如
曩岁之意也今既挫辱怅然而归后必不敢轻入使其
复来计须悉兵举国以取必胜是宜陛下留神于攻战

之策也如前所陈措置大略臣熟计之犹为未也究其
本原则在陛下内修德而外修政昔召公之告武王曰
明王慎德四方咸宾惟德修可以服远人也周诗之美宣
王曰内修政事外柔远人此皆书生常谈初无惊人可
喜之论然简约易行悠久见效则未有二端之为要也
盖所谓德改过正心诚意畏天爱民俭于家勤于邦远
声色屏货利兢兢业业凡可以累德者无不戒也持久
不倦盛德日新四海爱戴而不忍去何患远人之不服

乎所谓修政不过任贤使能信赏必罚任贤者非止崇
以爵位苟知其贤则一切信任而不复致疑使能者不
必信任苟有一能则随其才分而俾尽效其力信赏以
劝有功不以所喜而予之必罚以致有罪不以所恶而
夺之抑权倖裁冗滥谨法度兴廉耻凡可以害治者无
不去也正朝廷以正四方何患中外之不治乎伏愿陛
下果断而力行之臣言不足以称塞明诏伏俯以俟诛
殛　颜黄门岐对臣岐二月二日巳时急递到福清县

正月十五日赐敕一道臣谨拜跪而受臣仰荷圣德不
忘下问臣不胜愧惧之至臣窃观圣语有敌势既屈又
为善后之计可谓委曲预备矣如攻战之利守备之宜
措置之方绥怀之略臣今竭愚条具在前件四事者臣
谨按攻战之利在择贤将守备之宜在明赏罚措置得
其方则在号令不妄动绥怀得其略则在军民各安业
也圣问曰攻战之利臣谓在择贤将者去年九月敌之
遽来未知其众来者厚薄皇帝陛下亲总六师按甲江

上可谓决于圣断矣或将或帅皆奉命往前旋以捷音
每日至而敌且遁去臣望陛下而今后益择贤将使之
分兵而任专如此则尽善矣圣问曰守备之宜臣谓在
赏罚者沿边臣僚见今盗贼既无疆界颇净我之战士
有才有勇皆无所施虽遇迁转而自无碍将帅臣亦安
閒自乐臣谓自今朝纲更宜赏罚激其众心俾肯振职
则守备诸事皆不足虑也圣问曰措置之方臣谓在号
令不妄动者众口之家或远或近皆欲安逸若统其军

者措置不当则人皆怨咨嗟其不得所以故措置正赖
号令分明可赏可罚如小队大旅昔日所被其祸甚多
臣更愿陛下明降指挥自将帅而下至队伍长皆得措
置之不妄兴举则军众之心皆忻快圣问曰绥怀之略臣
谓在军民各安业者军伍之情一等则军民皆欲安净
也其间不幸身属敌中敌众奔波则逐之不及既来归
我朝则虽当臣僚议论不同臣愿陛下将此曹一例收
之或亦如旧分于各寨使各安业如此则绥怀两便也

陛下自临安亲征至于平江又闻圣意欲至镇江建康
百姓求安营生相随不舍臣愿戒约所在州县而不扰
之使有生理此乃臣之所见也前件四事臣自谓可行
虽愚甚止如此臣冒闻圣览有虚己择善之语臣亦不
揆辄明奏无隐望陛下更矜念之臣在昔曾观宋庠所
赞尊号录其言曰损之又损天下归仁臣意欲今因事
为陛下暂改之曰忍之又忍天下归仁臣望陛下不以
臣愚戆率尔之言以助圣德万分之一则实宗社无疆

之庆也
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　三朝北盟会编卷一百七十四