钦定四库全书
　三朝北盟会编卷二百二十六
　　　　　　　　　　　　宋　徐梦萃　撰
　炎兴下帙
　　起绍兴三十一年正月尽其月
工部侍郎沈介上封事论备敌之策臣窃惟今日之虑
莫若备敌之策为急臣敢首言其失而条具所以备之
之策臣闻天下之事未有不失于恃而败于忽者也不

虑其有患虑其忽于有恃者也恃安则忘其危恃无患
则忘其备而忽生焉观事之可从曰未为然也闻人有
言曰其过虑也其肯思患而预防哉事至而图之将何
及矣朝廷弭兵讲和二十八年向者敌有可疑之衅天
下举忧之而朝廷失于时非特天下忧之在朝之官有
位之士秉钧枢执纲宪与夫左右侍从之臣举皆忧之
退朝而簇谈平居而窃议扼腕忿怒仰屋太息及乎进
而有言则又皆容悦之说而忘其所奋怒太息噫自古

强者制弱向敌之与我和也将爱我耶抑亦力之有所
未至耶揆情而言固无变我之理则亦力有所未至耳
迩者观摹举措日异而月不同陛下观之岂能晏然而
无所为乎或者谓曰誓约至坚币帛至厚可以格奸心
过矣昔日吴濮有衅楚之执事岂其顾盟由古已然又
况虑大事者不计其小利岂岁币之云乎则又云彼方
肆虐民孰为用旱蝗日起兵孰为动亦过矣传曰吴方
无道必弃疾于人犹足患卫己事之验也又况城汴之

役执事者不止数百万人而谓今日之失于恃也臣愿
陛下勿恃和之可久勿恃兵之不动戒如敌至无忽于
备而后可为也顾今大患有二一曰国论不定二曰威
令不行二患不去虽备敌将有所不可能何谓论不定
备敌之策不过有三征也和也守也三者之说归于一
然后可备征固力所未能和亦理难必恃亦守而已庙
堂之上缙绅之间同乎守之说而臣谓国论未定者盖
有守之之说而不见守之之具也边候之书若有所闻

则焦然以为忧也色动而虑乱旬月之间则又皆忻然
忘其忧矣国论如此犹未定乎且陛下委重而待理者
不过二三大臣朝夕所陈固可见三者之策其定已乎
无乃泛然而无所主乎大臣之论如此陛下虽欲有为
谁与共之臣愿陛下大臣断为一定之论必专为守无
复异论而后守之具可言也所以为守之具又必一一
而讲之曰地孰为要可以宿兵将孰为先可使当敌兵
谨于阵粮谨于储将守淮也将守江也越淮而战斯守

淮矣越江而战斯守江矣虽用兵不可预料然是数说
者不可不讲也独吾备禦之计孰可循南北战守之形
孰可用此论一定断然勿移旬岁之间守具备矣何谓
威令不行闻之记曰威克厥爱允济威不立而欲立事
虽圣不能也曩者秦桧盗权威福自已震断赫然收还
权柄然三省枢密院奉行威令者也属者朝命取刘宝
军二吏以为黄鱼垛之用讫不禀承而三省莫敢谁何
本兵之臣坐庙堂以选三衙之卒文符既下却而不顾

乃斯还之而枢廷亦未闻议其罚者万一当敌欲望号
召以为臂指之用讵可得乎臣谓大臣当审已而不当
远嫌大臣远嫌则小人必可乘其间矣臣伏愿陛下明
谕大臣无多为令无转议令其有慢令者悉以上闻罚
惟必行勿阿贵近如此则朝廷尊矣二患既除而后守
之之策可言也守之之策其要有四一曰禦将二曰训
兵三曰先声以夺敌人之气四曰弃瑕以用度外之士
何谓禦将臣闻之善禦将者莫若高祖以信越英布之

伦至固陵而始分之地虑其贵而骄也以淮阴之能已
破赵则夺三军易置其将虑其大而专也今诸将之视
信越计功角材岂可同年而语而实齿公权兵柄至二
十年志得气盈傲视朝廷其至此果何道耶不过掊军
士之廪以利其嬴诡尽籍之数以私其禄为贾人之行
以肥其室家既富矣宝货珍异丛于前矣于是为市宠
媚灶之属宦官之徒有所谓承受者为之囊橐以利其
货为之游谈以久其权曲意以覆其愆巧言以溢其美

忠良之臣进说而间已则内外合辞倡为一说曰彼之
握兵将为桓温与若专权而久将如禄山之类古岂无
其人耶刘向曰数称燕盖以疑上心避讳吕霍而弗肯
称正是类矣士大夫平昔号为鲠亮者叹息而已未有
敢倡言于朝者盖其阴谋固结卒不可破必败而后已
陛下所宜深察也为今之策莫若罢其承受之官而黜
其珍异之献自然畏威听命安敢慢乎或曰结其心于
平时所以冀其用近而折之非策也臣曰不然固其宠

禄其官而临之以恩所以结其心也非为纵阉宦之臣
以为囊橐而珍异之献以悦耳目剥军廪为贾人也唐
肃宗在灵武势单力微甚矣李勉劾背阙之将而朝廷
以尊况在今日而士大夫罔敢正论诸将岂理也哉臣
愿陛下断而行之勿曰谋之左右皆其党也虽欲行之
不可得也何谓训兵大将听命然后精择裨校各分以
兵大或满千小则数百训练其才之能否将不可掩一
旦有警大将守正以当敌小校制奇以立功考之国史

训兵之事祖宗未尝不亲也其幸后苑幸玉津园幸金
明池讲武台幸便殿或曰习出战也或曰校出猎也或
曰阅战士也又往往引之内庭亲授阵法故能作五季
之衰为大宋之盛陛下以马上再造中兴之功自通和
后训兵之政渐弛而诸将专其任矣今之诸将岂有长
虑深计国尔忘家者耶运土木以为技巧岂复使之执
兵操奇嬴以行贾坐市区以谋利岂复使之习战缓急
有用驱不素教之兵付之贪鄙慢令之将其祸可胜言

哉臣愿陛下万机之外虽翰墨之习图史之玩有益而
无损者亦姑置之专以阅武为事在二三大将谕以至
意俾各条小校才能给以军兵量其才而多寡之试之
以艺责以月日而训谕之军为几校校习何艺陛下早
朝而退引数校以角艺其精习者厚其予其怠惰者严
其诛圣心如神而人自励不过一岁不病不为精卒虽
横行天下可也况守备哉何谓先声以夺敌人之势臣
伏读国史澶渊之役敌盟而退常有轻中国之心当时

大臣摅为长策建立北京虽未始迁都而敌挫气矣迩
者敌人驱百万之夫为城汴之役穹庐之徙盖将有日
传曰城虎牢以备郑此敌计也观其举措甚异万一南
下巢吾汴都其距长淮不远千里疾行如鬼一二日而
至也则吾又安得高枕而卧哉纵彼未动吾能无虑乎
臣谓及其未徙也为计以夺其气仁宗建北京之策可
举行焉建康北距长江古为都邑谓宜亟下明诏修宫
室治百司将为巡幸之举彼之未徙我不先动彼之将

行我则前迈纵彼恃强能不疑乎一二年间我备修矣
或曰敌强而恃虚声促之战也臣曰不然传曰城濮之
败谓楚不能师也若我出师必惧而归理则然也魏文
征孙权责权质子徐盛为疑城植以苇萧建以假楼诸
将谓无益而权独用焉卒之退魏者疑城也不意而为
疑城足以走敌先事而迁都邑而曰虚声者惑也则又
曰都邑之城宫庭之度百司之葺劳民费财在今何可
臣曰不然陛下俭德冠乎古昔宫室稍补而已百司苟

全而已都邑不必城也增陴而已又曰天子之都城守
不费固可乎臣曰不然传曰今吴是惧而郢是城守已
卑矣敌方腼然有吞噬之心而吾恃城以为固岂策也
哉敌之未徙越江而前战有进而无却也何谓弃瑕以
用度外之士魏无知荐陈平也高祖疑而问焉无知曰
臣所进者才也陛下所问者行也今有尾生孝己之行
何益于胜败之数臣进嘉谋之士顾足以利国家尔卒
之出计而成汉业者陈平也国家承平日久崇尚礼义

激励廉耻士大夫一行之失清论不容一事之愆终身
自堕彬彬济济美矣顾于今日之用似未进也而议论
之士狃于素习犹执前说录微瑕而不顾可用以一眚
而论人终身用之太狭而责人太过谁与共功名哉臣
所谓用者非器用也置得其地而勿遗才尔朝廷之上
儒学之官清望之臣自非才行兼全器识两茂何以膺
其选若理财谷也治郡县也临边鄙也校军旅也如此
虽大过犹将用之十步之地必有茂草孰谓今日而无

其人乎或曰朝廷隆礼义以范天下之人事犹违令今
而弃瑕是诱之为过也且罪戾之人一闻此声群起观
望何以待之臣曰不然弃瑕而用责其功也非尊宠也
才可用而贳其过责其后效直不弃之耳负罪而无其
才者敢几之乎臣愿陛下与大臣议而责以求才与台
谏言而谕以使过如此则实才辈出何用而不可哉四
策既行而勿夺于群臣勿移于左右将不畏威兵不习
战敌人不惧实才不进横尸伏质臣实任之虽然图之

不可以不亟为之不可以不力也今而图之恨其晚耳
疾首而为之惧不力尔若曰玩岁愒日以幸目前之利
者非臣所愿闻也深念祖宗二百年社稷垂业于陛下
者望尊安之也东西二百州生灵属心于陛下者望生
全之也所望尊安者今有阽危之忧望生全者今有涂
炭之虑忧心醉于群臣危言骇于田里而朝野情状曾
不必闻于旒扆之前陛下圣朝曾不思此何为而至是
哉诚能斥佞贼导䛕之说息弛嗜好作自强之志去素

餐之臣则士思赴功名诛慢令之将则人思效智勇无
偷一时之苟安幸敌人之不至战战慄慄若疾之附身
社稷之危庶可安乎生民之命庶可续乎然臣尚有虑
焉天下之事未有不成于断而毁于疑者非谓临事而
断于一时谓其言不可摇不可久而变也疑者谓非决
择而有所疑谓闻忠言而用之奸人得以计而惑也谓
其见事功之未成久则渐而间矣诚能立断如初断之
时弃疑如决疑之日则无虑矣孟子曰谓其君不能者

贼其君者也赵充国曰明主可为忠言臣虽至陋亦岂
敢以宣帝事吾君而自处充国之下以背孟子之训哉
　
　
　
　
　
　三朝北盟会编卷二百二十六