欽定古今圖書集成明倫彙編皇極典

　第二百五十八卷目錄

皇極典第二百五十八卷

用人部總論四

《易》解：六三：負且乘，致寇至，貞吝。大傳曰：負也者，小人之事也；乘也者，君子之器也。小人而乘君子之器，盜思奪之矣。上慢下暴，盜思伐之矣。

臣按：人品有君子小人之別，而其所事亦有君子小人之異。人君用人，當隨其人品，而使之各事其事。則君子小人，各止其所，而無有非所據而據者矣。非惟君子小人，各安其心，而天下之人，亦莫不安之矣。上下相安，而無暴慢之失。君子而乘君子之器，小人而任小人之事。凡居尊貴之位者，皆世所謂君子也。凡任卑賤之事者，皆世所謂小人也。上不慢而下不暴，則孰敢萌非分之望也哉。

鼎：九四：鼎折足，覆公餗，其形渥，凶。

子曰：德薄而位尊，知小而謀大，力小而任重，鮮不及矣。《易》曰：鼎折足，覆公餗，其形渥，凶。言不勝其任也。

臣按：先儒有言，古之人君，必量力度德，而後授之官。古之人臣，亦必量力度德，而後居其任。雖百工胥吏，且猶不可，況大臣乎。為君不明於所擇，為臣不審於自擇，必至於亡身危主，誤國亂天下，皆由於不勝其任之故也。雖然，人臣不審於自擇，一身一家之禍爾。人君不明於所擇，則其禍豈止一身一家哉。上以覆祖宗千萬年之基業，下以戕生靈千萬人之身命。嗚呼，人君之任用大臣，焉可不量其德，詢其知，度其力，而輕授之尊位，與之大謀，委之大任哉。

《書·說命》曰：官不及私昵，惟其能，爵罔及惡德，惟其賢。

臣按：天下治亂，在乎庶官，用人惟其賢能，則事得其理，人稱其官，而天下於是乎治矣。官不用能苟己所私昵者，亦任之以官爵，不論德而人有惡德者，亦𢌿之以爵，不復計其人之稱是官與否，其德之稱是爵與否，則庶事隳而名器濫矣。天下豈有不亂者哉。

《詩·曹風·候人篇》曰：彼候人兮，何戈與祋，彼其之子，三百赤芾，維鵜在梁，不濡其翼，彼其之子，不稱其服。

臣按：人品有高下，爵位有崇卑。人品之下者，居卑位而執賤役。人品之高者，居尊位而任大政。宜也。顧乃使卑賤之人，衣尊貴之服，居清要之任，豈得為稱哉。

《論語》：哀公問曰：何為則民服。孔子對曰：舉直錯諸枉，則民服；舉枉錯諸直，則民不服。

臣按：人君任賢退不肖，所舉用者，皆正直之士，所舍置者，皆枉曲之人。則凡布為紀綱，施為政事者，咸順乎人情，而不拂其性，而民無有不心服者矣。苟為不然，於其枉者則舉用之，而於其直者反舍置焉。是謂好人之所惡，惡人之所好。非但不足以服人心，將由是而馴致於禍亂也。不難矣。

漢文帝問上林尉諸禽獸簿，尉不能對。虎圈嗇夫從旁代尉對甚悉。詔張釋之拜嗇夫為上林令。釋之前曰：陛下以周勃、張相如何如人也。上曰：長者。釋之曰：此兩人言事曾不能出口，豈效此嗇夫喋喋利口捷給哉。且秦以任刀筆之吏，爭亟疾苛察相高，其敝徒文具，而無實。不聞其過，陵遲至於土崩。今陛下以嗇夫口辯而超遷之，臣恐天下隨風而靡，爭為口辯，而無其實。夫下之化上，疾如影響，舉錯不可不審也。帝曰：善。就車，召使參乘，徐行，問秦之敝。拜公車令。

臣按：古人論郭之所以亡，以其善善而不能用，惡惡而不能去。文帝一聞釋之之言，即不用嗇夫。不徒善釋之之言，而又引之以同車，用為公車令，可謂惡惡而能去，善善而能用矣。且釋之欲言嗇夫之辯，給先引周張之謹訥，其易所謂納約自牖者。夫臣於是，非但見文帝聽言之易，用人之謹，而又且見漢世去古未遠，而其君臣相與之無間也。後世人君，於其臣，有事固未嘗問，問亦不敢答。況敢於未言之先，而設問以啟之乎。

文帝嘗夢欲上天，不能，有一黃頭郎推上天，顧見其衣尻帶後穿。覺而之漸臺，以夢中陰目求推者郎，見鄧通，其衣後穿，夢中所見也。召問其名姓，姓鄧，名通。鄧猶登也。於是賞賜通，官至上大夫。

臣按：高宗夢帝賚傅說，蓋其精誠感通之極也。後

世人主，無古帝王正心之學好賢之誠，而欲效其所為，安知非其心神昏惑瞀亂，而邪氣得以乘間入之耶。文帝為漢令主，而以夢用鄧通，輕信夢寐，恍惚之見，附會音訓偶合之文。其為盛德累也，大矣。

武帝時，方士欒大敢為大言，處之不疑。見上言曰：臣常往來海上，見安期、羨門之屬，曰：黃金可成，而河決可塞，不死之藥可得，僊人可致也。乃拜大為五利將軍。既而入海求其師。上使人隨驗，無所見。而大妄言見其師，方又多不售。坐誣罔腰斬。

臣按：將軍之號，所以封拜武臣者。乃以施之矯誣誕妄之人，則夫被堅執銳者，安得不解體哉。然五利之名，非常秩也。特為之立此名耳，且猶不可，況以公卿大夫顯然之秩位，而加之此輩哉。尹氏謂武帝能誅欒大輩，為明斷。臣竊以為，斷則斷矣，未明也。蓋明足以燭，理則不惑。與其明斷之於後，又曷若明斷之於先哉。雖然，其視諸未用，則信之而不疑。既用而無驗，心悟其非，猶為之隱忍而遮護之，惟恐人知焉者，則亦有間矣。噫，此武帝所以為武也歟。

武帝欲侯，寵姬李氏乃拜其兄廣利為貳師將軍，發數萬人往伐宛，期至貳師城取善馬，故以為號。

司馬光曰：武帝欲侯寵姬，而使廣利將。意以為非有功不侯，不欲負高帝之約也。然軍旅大事，國之安危，民之死生繫焉。苟為不擇賢愚而授之，欲僥倖咫尺之功，藉以為名，而私其所愛，蓋有見於封國，無見於置將，謂之能守先帝之約，過矣。

臣按：國家列爵，以待有功之臣。因其有是功，而報授之以是爵也。武帝欲侯寵姬之兄，乃使之立功，以取侯爵。是豈帝王列爵賞功之初意哉。

光武即位，議選大司空，而赤伏符曰王梁主衛作元武，帝以野王衛之徒，元武水神之名，司空水土之官，於是擢梁為大司空，又欲以讖文用孫咸行大司馬，眾不悅，乃已。

臣按：符讖之書，不出於唐虞三代，而起於哀平之世，皆虛偽之徒，要世取資者所為也。光武尊之比聖，凡事取決焉。其拜三公三人，而二人取諸符讖。逮眾情觖望，纔減其一。而王梁尋坐罪廢。讖書果安在哉。先儒謂光武以英睿剛明之主，親見王莽尚奇怪，而躬自蹈之。其為盛德之累，亦豈小哉。

順帝初，聽中官得以養子襲爵。御史張綱上書曰：竊尋文、明二帝，德化尤盛。中官常侍不過兩人，近倖賞賜纔滿數金，惜費重民，故家給人足。而頃者以來，無功小人皆有官爵，非所以愛民重器，承天順道也。

胡寅曰：茅土之封，所以待功勳，建賢德，而加諸刀鋸之賤，似續之任。所以繼先祖，傳後來，而責諸不父之家，且殘無罪之人，息生生之道，耗蠹財用，崇長禍階，一舉而六失併焉。有天下國家者，可不深思而痛革之哉。

臣按：古者以閹人給事內庭，以其無男女之欲，子孫之累故也。今既宮之，而又使之得以養子襲其爵，又何若勿絕其世，而只用士人哉。我聖祖於內臣，別立官稱，而與外諸司不同。其慮一何深且遠哉。

靈帝時，市賈小民，有相聚為宣陵孝子者，數十人，詔皆除太子舍人。帝好文學，自造皇羲篇五十章，引諸生能為文賦者。並待制鴻都門下，後諸為尺牘及工書鳥篆者，皆加引召，遂至數十人。樂松等多引無行趣勢之徒，置其間，憙陳閭里小事，帝甚悅之，待以不次之位。

蔡邕上封事曰：古者取士，必使諸侯歲貢。孝武之世，郡舉孝廉，又有賢良文學之選，於是名臣輩出，文武並興。漢之得人，數路而已。夫書畫辭賦，才之小者。匡國治政，未有其能。陛下游意篇章，聊代博弈，非以為教化取士之本。而諸生競利，作者鼎沸，連偶俗語，有類俳優。或竊成文虛冒名氏，皆見拜擢，難復收改，但不可復使治民，及在州郡，昔孝宣會諸儒於石渠，章帝集學士於白虎，通經釋義，其事優大，文武之道，所宜從之。宣陵孝子，虛偽小人，本非骨肉，群聚山陵，假名稱孝，義無所依，至有姦軌之人，通容其中。太子官屬，宜搜選令德，豈有但取丘墓凶醜之人。其為不祥，莫大焉。宜遣歸田里，以明詐偽。

臣按：人君好尚，不可不謹。一有所偏嗜，而為小人所窺伺。彼欲竊吾之爵祿，以為終身富貴之資。凡有可乘之間，無所不至矣。人主惟窮理居敬，灼有一定之見，確有一定之守，不為外物所動，異說所遷，則小人無所投其隙矣。

靈帝初開西邸賣官，二千石二千萬，四百石四百萬，以其德次應選者半之，或三分之一，令長隨縣豐約有賈富者先入，貧者到官倍輸。又私令左右賣公卿，公千萬，卿五百萬。

臣按：秦漢以來，有納粟補官之令，然多為邊計，及歲荒爾，非以為己私也。夫尊為天子，富有四海之內，尺地莫非其有，一民莫非其臣。凡在黎甿者，孰非天子之所有，藏在民家者，孰非國家之所儲。奚必斂於府庫之中，然後為己富哉。彼桑弘羊、王安石之徒，競商賈刀錐之利，將以富國。君子以之為盜臣。

晉惠帝時，論誅楊駿功侯者千八十一人。傅咸曰：無功而受賞，莫不樂國有禍，禍起當復有大功也。人而樂禍，其有極乎。

臣按：國家不幸有事，臣之有功而當受爵賞者，必須考驗當否，而為之等第。況無功而可一例陞賞乎。夫有功而必陞賞，則人幸國家有事，而生覬覦之念。無功而得陞賞，則人得以夤緣作弊，而懷僥倖之心。後世有欲按功行賞者，不可不思傅咸之言也。

唐高祖以舞胡安叱奴為散騎侍郎，李綱諫曰：古者樂工不與士齒。雖賢如子野、師襄，皆終身繼世，不易其業。今天下新定，建義功臣，行賞未遍；高才碩學，猶滯草萊。而先擢舞胡，為五品使；鳴玉曳組，趨鏘廊廟，非所以規模後世也。

太宗時，御史馬周上疏曰：王長通、白明達本樂工輿皁雜類；韋槃提、斛斯正本無他才，獨解調馬。雖術踰等夷，可厚賜金帛以富其家。今超授高爵，與政外廷朝會，鳴玉曳履，臣竊恥之。若朝命不可追改，尚宜不使在列，與士大夫為伍。帝善其言，除周侍御史。

臣按：李綱、馬周，皆謂雜流出身者，不可鳴玉曳組，與士大夫為伍於廊廟之間。所以尊朝廷，重士類也。其言當矣。但周謂朝命不可追改，是教人主遂非也。如理不可即速改之，無使其為聖政之累，何善如之。太宗不徒善周言，而又進其官，其視乃考之於舞胡，謂業已授之，不可追改，不亦遠哉。

中宗時，置員外官，自京師及諸州凡二千餘人。宦官超遷，七品以上，員外官者又將千人。魏元忠為相，袁楚客以書責之。略曰：主上新復厥命，當進君子，退小人，以興大化。豈可安其榮寵，循默而已。今有司選賢，皆以貨取勢求，廣置員外官，傷財害民。俳優小人，盜竊品秩。左道之人，熒惑主聽。竊盜祿位，寵進宦者，殆滿千人。

臣按：袁楚客責魏元忠之十失，其五為任官。雖曰一時之失，然衰亂之世，其進用人才，所謂貨取勢求，員外廣置，而及於倡優工藝之流，僧道方術之輩，往往皆然。嗚呼，此豈盛世所宜有哉。

又中宗時，始用斜封墨，敕除官安樂長寧公主。上官婕妤，皆依勢用事，請謁受賕，降墨敕除官，斜封付中書。時人謂之斜封官。其員外同正試攝簡，較判知官，凡數千人。左拾遺辛替否上疏曰：古之建官，員不必備，故士有完行，家有廉節，朝廷有餘俸，百姓有餘食。今陛下百倍行賞，十倍增官，使府庫空竭，流品混淆。

臣按：袁楚客謂廣置員外官，傷財害民。辛替否謂行賞增官，使府庫空竭，流品混淆，可謂切中濫官妄費之弊。夫國家官職有常員，歲計有常數，官以治事，有一事則有一官，俸以給官，有一官則有一俸。今無故於常員之外，增官至數千人。增一員之官，則增一員之俸。盍思漕運之米，至京師者，費率三四石，而致一石。農民耕作之勞，士卒輦輓之苦，官吏徵輸之慘，用以供養官吏，俾其治事。治事所以安民，不為過也。然常年之儲，出入止於此數，入者不增，出者乃加至數倍焉。歲計何由而充，國力安得不屈。竭國家之府庫，輕朝廷之名器，混人才之流品，壞祖宗之成憲。由是而底於危亡，不難也。

中宗神龍元年，除方術人葉靜能為國子祭酒。代宗天曆元年，以宦官魚朝恩判國子監。

臣按：國子所以教天子之元子眾子，公卿大夫，元士之適子，與凡民之俊秀，所以教之者，非有道德，非有學術者，不可輕授。而唐之二帝，乃用術士為祭酒，閹官判國子監，豈非顛倒錯亂乎。人君奉上天之命，踐祖宗之阼，固當法天而敬祖。烏可以天命有德之爵，祖宗輔世之官，而授所私昵之人乎。是故善為治者，人必稱其官，官必稱其事。凡夫三百六十官，皆不可用非其人。矧夫師儒之職，所以承帝王之道統，傳孔孟之正學，教國家之賢才者乎。

睿宗用姚元之、宋璟言，罷斜封官凡數千人。崔涖言於上曰：斜封官，皆先帝所除。元之等建議奪之，彰先帝之過，為陛下招怨，眾口沸騰，恐生非常之變。太平公主亦以為言。上然之，乃復敘用。柳澤上疏曰：斜封官皆因僕妾汲引，豈出先帝之意。陛下黜之，天下稱明。一旦收敘，何政令之不一也。議者皆稱太平公主誑誤陛下，積小成大，為禍不細。

胡寅曰：彰先帝之惡，為陛下招怨，姦人之言類如此，使遇明君，必曰置先帝於過舉，豈所以為孝。沽美譽於群小，豈所以為君。爾以桓靈待我，則姦言無自入矣。然姚宋秉政，而此說得行，何也。睿宗以六居五，使太平陰疑於陽，是以至此姚宋若力爭之，勢將有激矣。然則是乎曰：當其時，事有大於此者。姑忍焉，可也。

臣按：孔子謂三年無改於父之道，謂其事在可否之間，非逆天悖理之甚者也。曾子謂不改其父之臣，謂其人在有無之間，非蠹政害教之尤者也。先人有所過誤，後人救之，使不至於太甚，孝莫大焉。即史以觀，睿宗信崔涖，元宗信姚宋，元祐用司馬光，紹聖用章惇，是非得失，見矣。

肅宗時，府庫無蓄積，朝廷專以官爵賞功，諸將出征，皆給空名告身，聽臨事注名。有至開府特進異姓王者，諸軍但以職任相統攝，不復計官爵高下。及是復以官爵收散卒，由是官爵輕，而貨重。大將軍告身一通，纔易一醉。凡應募入官者，一切衣金紫。名器之濫至是極焉。

范祖禹曰：官爵者，人君所以馭天下，不可以虛名而輕用也。君以為貴，而加於君子，則人貴之矣。君以為賤，而施於小人，則人賤之矣。肅宗欲以苟簡成功，而濫假名器，輕於糞土，此亂政之極也。唐室不競，不亦宜哉。

臣按：自古名器之濫，未有如唐肅宗之世者也。其源出於府庫無蓄積，人主鑑此，宜節用愛人，求賢審官。毋使一旦流弊，至於此哉。

劉子元言於其君曰：君不虛授，臣不虛受。妄受不為忠，妄施不為惠。今群臣無功，遭遇輒遷，至都下有車載斗量，欋椎脫腕之諺。

臣按：爵祿乃天命有德之具，國家所恃，以厲世磨鈍，而鼓舞天下之人，以共成天下之治者也。人君慎之，重之，猶恐天下之人不知所重，而輕視之，無與我共成天下之治，顧乃授之非其人，而下及於卑污苟賤之徒，則是人君自棄其所以厲世磨鈍之器也。豈不失其所恃乎。蓋國家懸爵祿，以待一世賢才，以之代天工，與之治天民，所以承天命也。非有才德者，不可予。無才無德者，非獨上之人不可予之，而下之人亦當自揣諸己，而不敢虛受也。不可予而予，是褻天之命。不當受而受，是不畏天之命。褻天之命，與不畏天之命，厥罪惟鈞。然不畏天之罪，止於一身。褻天之命，其禍將及於生靈，延於宗社。可不深念而痛戒之哉。

元宗美張守珪之功，欲以為相。張九齡諫曰：宰相者，代天理物，非賞功之官也。上曰：假以其名，而不使任職，可乎。對曰：不可。惟名與器，不可以假。人君之所司也。且守珪纔破契丹，即以為宰。相若盡滅奚厥，將以何官賞之。上乃止。

臣按：人君之用人，非但惜我名器，亦當為其臣計，使其人未老，名位已極，而官爵不可復加。後再有懋功，吾將何以賞之哉。宋太祖時，曹彬平南唐，始行許以使相。及還，語彬曰：今方隅尚有未服者，汝為使相，品位極矣。肯復力戰邪。更為我取太原。因賜錢五十萬。若宋祖者，可為善用爵賞，而能處其臣矣。張九齡諫元宗，而不以張守珪為相，其如此意乎。

宋太祖時，教坊使衛德仁求外官，且援同光故事，求領郡。上曰：用伶人為刺史，此莊宗失政，豈可效之耶。宰相擬上州司馬，上曰：上佐乃士人所處，資望甚優。亦不可輕授。此輩但當於樂部遷轉耳。

富弼曰：古之執伎於上者，出鄉不得與士齒。太祖不以伶官處士人之列，止以太樂令授之，在流外之品，所謂塞僭濫之源。

臣按：名器之所以重者，以人不易得也。人人可得，則人輕之矣。是以善為治者，以爵賞鼓舞天下之賢俊。不徒惜名器，又必別流品，既惜之，又別之，則得者以為榮，而不得者亦不敢萌倖心。人不敢萌倖心，則得者愈榮，而名器益重矣。宋太祖謂伶人此輩，但當於樂部遷轉。非但伶人，凡諸色雜流皆然。

仁宗天聖二年，待詔王元度纂勒真宗御書，得紫服佩魚。上曰：先朝伎術官無得佩魚，所以別士類也。又嘉祐三年，詔嘗為中書樞密諸司吏人，及伎術官出身者，毋得任提刑及知州事。

臣按：宋朝流品之別如此，此一代人材，所以激厲軒昂，遇事奮發，而以名節自居。磊磊落落，以自別於庸流賤胥者。蓋由上之人有以甄別起發之也。

高宗時，王繼先醫療有效，欲增創員缺，以授其壻，用酬其勞。給事中王居正封還，上曰：庶臣之家，用醫有效，亦酬謝之，否邪。居正對曰：臣庶之家，待此輩與朝廷異。量功隨力，各致陳謝之禮。若朝廷則不然，繼先之徒，以伎術庸流享官榮，受俸祿，果為何事哉。一或失職，重則有刑，輕則斥逐。其應用有效，僅能塞責而已。金帛之賜，固自不少，至於無故增創員缺，誠為未善。臣不願輒起此門。上悟，曰：卿言是也。

臣按：朝廷之用醫，亦猶其用百官也。用醫而效，乃其職爾。若其秩滿，多著全效，則陞用之，亦猶百僚之課最，而進其秩也。然又必各隨其品而予之。其勞勣固不可以不酬，而流品亦不可以不別。高宗一聞居正之言，即悟而是之，可謂能用善矣。後世人主，宜法高宗，其毋以朝廷公卿大夫之名爵，而加諸異端雜流伎藝工作之徒。有勞效者，隨本任而加陞賞，可也。

程子曰：海宇之廣，億兆之眾，一人不可以獨治。必賴輔弼之賢，然後能成天下之務。自古聖王，未有不以求任輔相為先者也。在商王高宗之初，未得其人，則恭默不言，蓋事無當先者也。及其得傅說而命之，則曰：濟川作舟楫，歲旱作霖雨，和羹作鹽梅，其相須倚賴之如是。此聖人任輔相之道也。夫圖任之道，以慎擇為本。擇之慎，故知之明。知之明，故信之篤。信之篤，故任之專。任之專，故禮之厚。而責之重，擇之慎，則必得其賢。知之明，則仰成而不疑。信之篤，則人致其誠。任之專，則得盡其才。禮之厚，則體貌尊而其勢重。責之重，則自任切而功有成。是故推心任之，待以師傅之禮，坐而論道，責之以天下治，陰陽和，故當之者自知禮尊而任專，責深而勢重，則挺然以天下為己任。故能稱其職也。雖有姦諛巧佞，知其交深而不敢間，勢重而不可搖，亦將息其邪謀，歸附於正矣。後之任相者，異於是，其始也不慎擇，擇之不慎，故知之不明，知之不明，故信之不篤，信之不篤，故任之不專，任之不專，故禮之不厚，而責之亦不重矣。擇不慎，則不得其人。知不明，則用之猶豫。信不篤，則人懷疑慮。任不專，則不得盡其能。禮不厚，則其勢輕而易搖。責不重，則不稱其職。是故任之不盡其誠，待之不以其禮，僕僕趨走，若吏史然。文案紛冗，下行有司之事，當之者，自知交不深，而其勢輕，動懷顧慮，不肯自盡。上恐君心之疑，下虞群議之奪。故蓄縮不敢有為，苟循常以圖自安耳。君子弗願處也。奸邪之人亦知其易搖，日伺間隙，如是其能自任以天下之重乎。若曰：非任之艱，知之惟艱。且何以知其賢，而任之或失其人。治亂所繫，此人君所以難之也。

天地生一世人，自足了一世事。但恨人不能盡用天下之才。此其不能大治。

涑水司馬氏曰：用人者，無親疏新故之殊，惟賢不肖之為。察其人，未必賢也。以親故而取之，固非公也。苟賢，以親故而舍之，亦非公也。夫天下之賢，固非一人所能盡也。若必待素熟識其才行，而用之，所遺必多矣。古之為相者，則不然。舉之以眾，取之以公。眾曰賢矣，己雖不知其詳，姑用之。待其無功，然後退之。有功則進之。所舉得其人，則賞之。非其人，則罰之。進退賞罰，皆眾人所共然也。己不置毫髮之私於其間，苟推是心以行之，又何遺賢曠官之足病哉。

元城劉氏曰：朝廷之務，莫先於用人。君子進則治之本也，小人用則亂之階也。王者深居於九重，不能盡知臣下之邪正，是以設諫官御史之職，俾司耳目之任，而採中外之公議，是非可否，惟眾之從。故蔽賢之言，不能害君子。黨奸之論，無以助小人。明君無所用心，而賢不肖自辨。知人則哲，其道不過於此。

天下之治亂在朝廷，朝廷輕重在執政。論執政才否，而進退之者，人主之職也。使廊廟之上，皆得當時之賢，而都俞戒敕，以圖天下之治。則善日進而君子道長，此《易》之卦所以為泰。使公卿輔相非其人，而姦邪朋黨，更相比周，以蔽人君之聰明，則惡日滋而小人道長，此《易》之卦所以為否也。自古雖聖賢之君，不能無惡人立朝。堯之四凶是已。雖甚衰之世，未嘗無君子在位。商之三仁是已。聖人之興賢者眾，則惡人不能勝其善，故雖有四凶，而或竄或殛，卒無幸免。暴君在上，讒諂並進，則善人不能勝其惡。故雖有三仁，而或去或死，終莫能用。此乃治亂盛衰之機，不可不察也。

自古及今，未有任君子而不治，用小人而不亂者。蓋甘言美辭，足以感移人意。小節偽行，足以欺惑世俗。及其得志，苟患失之，陰引奸邪，廣布心腹，根深蔕固，牢莫可破。則其為國家之害，將有不可勝言者矣。故陸贄之論，以為操兵以刃人，天下不委罪於兵，而委罪於所操之主。蓄蠱以殃物，天下不歸咎於蠱，而歸咎於所蓄之家。此言雖小，可以喻大。

齊桓公之郭，問其父老曰：郭何故亡。父老曰：以其善善而惡惡也。桓公曰：若子之言，乃賢君也。何至於亡。父老曰：不然。郭君善善而不能用，惡惡而不能去。所以亡也。每讀至此，未嘗不掩卷太息。以謂鄙夫固陋，燭理不明，人之所非，反以為是。眾之所惡，反以為美。此乃愚者偏暗之常態，固不足論。若夫能知天下之善惡，如辨黑白而無疑惑之心，蓋非智者有所不及。然而郭君反以此而亡國，其故何也。夫郭君能知善之為善，惡之為惡，則不可謂之不智。特以其見善而不能用，使君子無以自立。知惡而不能去，使小人得以成朋。因循積累，其害遂至於亡國。然則有天下者，可不視此，以為戒乎。

華陽范氏曰：才有君子之才，有小人之才。古之所謂才者，君子之才也。後世之所謂才者，小人之才也。高陽氏有子八人，天下以為才。其所以為才者，曰齊聖廣淵，明允篤誠。高莘氏有子八人，天下以為才。其所以為才者，曰忠肅恭懿，宣慈惠和。周公制禮作樂，孔子以為才。然則古之所謂才者，兼德行而言也。後世之所謂才者，辯給以禦人，詭詐以用兵，僻邪險詖，趨利就事。是以天下多亂，職斯人之用於世也。在《易·師》之上六曰：開國承家，小人勿用。象曰：小人勿用，必亂邦也。未濟曰：高宗伐鬼方，三年克之。小人勿用，王者創業垂統。敷求哲人，以遺後嗣。故能長世也。豈以天下未定，而可專用小人之才與。

人君勞於求賢，逸於任人。古者疇咨僉諧，然後用之。苟得其人，則任而勿疑。乃可以責成功。

明君用人而不自用，故恭己而成功。多疑之君，自用而不用人，故勞心而敗事。自古征伐，或勝或負，多由於此二者矣。

自古君子易疏，小人易親。蓋君子難於進而果於退，小人不恥於自售，而戚於不見。知其進也，無所不至。人君一為所惑，不能自解，鮮有不至禍敗者也。豫章羅氏曰：名器之貴賤，以其人何則。授於君子則貴，授於小人則賤。名器之所貴，則君子勇於行道，而小人甘於下僚。名器之所賤，則小人勇於浮競，而君子恥於求進。以此觀之，人君之名器，可輕授人哉。君子在朝，則天下必治。蓋君子進則常有亂世之言，使人主多憂而善心生，故天下所以必治。小人在朝則天下必亂，蓋小人進，則常有治世之言，使人主多樂而怠心生，故天下所以必亂。

朱子曰：天下之治固，必出於一人，而天下之事，則有非一人所能獨任者。是以人君既正其心，誠其意，於堂阼之上，突奧之中，而必深求天下敦厚誠實，剛明公正之賢，以為輔相，使之博選士大夫之聰明達理，直諒敢言，忠信廉節，足以有為有守者，隨其器能寘之列位，使之交修眾職，以上輔君德，下固邦本。而左右私褻，使令之賤，無得以奸其間者。有功則久其任，不稱則更求賢者而易之。蓋其人可退，而其位不可以苟充。其人可廢，而其任不可以輕奪。此天理之當然，而不可易者也。人君察於此理，而不敢以一毫私意，鑿於其間，則其心廓然大公，儼然至正，泰然行其所，無事而坐收百官眾職之成功。一或反是，則為人欲私意之病，其偏黨反側，黯黮猜嫌，固日擾擾乎方寸之間，而姦偽讒慝，叢脞眩瞀，又將有不可勝言者。此亦理之必然也。

尋常之人，將欲屬人，以一至微至細之事，猶必先為規模，使其盡善。然後所屬之人，有所持循，而不失吾之所以屬之之意。況有天下者，將以天下至大之事，屬之於人，而不先為盡善可守之規，以授之乎。伏節死義之士，當平居無事之時，誠若無所用者。然古之人君，所以必汲汲以求之者，蓋以如此之人，臨患難而能外死生，則其在平世必能輕爵祿。臨患難而能盡忠節，則其在平世必能不詭隨。平日無事之時，得而用之，則君心正於上，風俗美於下，足以逆折奸萌，潛消禍本。自然不至真有伏節死義之士，非謂必知後日當有變故，而預畜此人以擬之也。惟其平日自恃安寧，便謂此等人材，必無所用，而專取一種無道理，無學識，重爵祿，輕名義之人，以為不務矯激，而尊寵之。是以綱紀日壞，風俗日偷，非常之禍，伏於冥冥之中。而一旦發於意慮之所不及，平日所用之人，交臂降叛，而無一人可同患難。然後前日擯棄流落之人，始復不幸而著其忠義之節。以天寶之亂觀之其將相、貴戚、近幸之人，皆已頓顙賊庭。而起兵討賊，卒至於殺身滅族而不悔，如巡遠杲卿之流，則遠方下邑，人主不識其面目之人也。使明皇早得巡等而用之，豈不能消患於未萌。巡等早見用於明皇，又何至真為伏節死義之舉哉。

自古君子小人，雜居並用。非此勝彼，即彼勝此。無有兩相疑而終不決者。此必然之理也。故雖舉朝皆君子，而但有一二小人雜於百執事之間，投隙抵巇，已足為患。況居侍從之列乎。況居丞弼之任，而潛植私黨，布滿要津乎。蓋二三大臣者，人主之所與分別賢否，進退人才，以圖天下之事，自非同心一德，協恭和衷，彼此坦然，一以國家為念，而無一毫有己之私，間於其間，無以克濟。若以小人參之，則我之所賢而欲進之者，彼以為害己而欲退之。我之所否而欲退之者，彼以為助己而欲親之。且其可否異同，不待勉爭力辯而後決，但於相與進退之間，小為俯仰前卻之態而已。足以敗吾事矣。是豈可不先以為慮，而輕為他計，而發其害我之機哉。

象山陸氏曰：銖銖而稱之，至石必謬。寸寸而度之，至丈必差。石稱丈量，徑而寡失，則可為論人之法。且如其人大概論之，在於為國，為民，為道義，此則君子人矣。大概論之，在於為私己，為權勢，而非忠於國，徇於義者，則是小人矣。若銖稱寸量，校其一二節目，而違其大綱，則小人或得為欺，君子反被猜疑。邪正賢否，未免倒置矣。

東萊呂氏曰：用人之道，詎可信其虛言，而不試之以事乎。是以明君將欲付大任於是人，必納之於膠擾繁劇之地，以觀其材。處之於閑暇寂寞之鄉，以觀其量。使之嘗險阻艱難，以觀其操。使之當盤根錯節，以觀其斷。投之州縣，磨之歲月，習之既久，養之既深。異時束帶，立於朝，天下之事，莫不迎刃而解也。

西山真氏曰：《易》：君子在內，小人在外，則謂之泰。泰者，通而治也。君子在外，小人在內，則謂之否。否者，閉而亂也。君子小人，並生於天地間，不能使之無也。但當區處得宜，使有德者布列朝廷，有才者奔走任使於外。如此則治矣。

鶴山魏氏曰：嘗聞朱熹云：天地之間，有自然之理。凡陽必剛，剛必明，明則易知。凡陰必柔，柔必闇，闇則難測。故光明正天，疏暢通達，無纖微可疑者，必君子也。回互隱伏，閃倏狡獪，不可方物者，必小人也。某嘗以是為察言觀人之鑒，邪正之辨，了不可掩，則取舍之極，定於內矣。

魯齋許氏曰：賢者以公為心，以愛為心，不為利回，不為勢屈，寘之周行，則庶事得其正，天下被其澤。賢者之於人國，其勢固如此也。然或遭世不偶，務自韜晦，有舉一世，而人不知者。雖或知之，而當路之人，未有同類，不見汲引。獨人君有不知者。人君雖或知之，召之命之，泛如廝養，而賢者有不屑就者。雖或接之以貌，待之以禮，而其所言不見信用，有超然引去者。雖或信用，復使小人參於其間，責小利，期近效，有用賢之名，無用賢之實，賢者亦豈肯尸位素餐，徒廢廩祿，取譏誚於天下也。雖然，此特論難進者然也。又有難合者焉。人君位處崇高，日受容悅，大抵樂聞人之過，而不樂聞己之過。務快己之心，而不務快民之心。賢者必欲匡而正之，扶而安之，使如堯舜之正，堯舜之安而後已。故其勢難合。況奸邪佞倖，醜正惡直，肆為詆毀，多方以陷之，將見罪戾之不免，又可望庶事得其正，天下被其澤邪。自古及今，端人雅士，所以重於進，而輕於退者，蓋以此爾。大禹，聖人，聞善即拜，益戒之曰：任賢勿貳，去邪勿疑。貳之一言，在大禹猶當警省。後世人主，宜如何哉。此任賢之難也。

任用人才，興作事功，自己已有一定之見。然不可獨用己意。獨用己意，則排阻者必多，吾事敗矣。稽于眾取，諸人以為善，然後可。堯之禪舜也，以聖人見聖人，不待三載之久，而後知也。當一見便知之，然而不敢以己之見，便以天位付之。必也賓于四門，納于大麓，歷試諸艱，使天下之人共知之，四岳十二牧共推之，若不出於堯之意也。然後居天位，理天職，人無間言。後世稱聖。後之任用人材，以立事功者，皆獨出己意。憲宗淮蔡功成，而裴中立不得安於朝矣。況大於此者乎。

奸邪之人，其為心險，其用術巧。惟險也，故千態萬狀，而人莫能知。惟巧也，故千蹊萬徑，而人莫能禦。人君不察，以諛為恭，以詐為公，以欺為可信，以佞為可近。喜怒愛惡，人主固不能無。然有可者，有不可者。而奸邪之人，一於迎合，竊其勢，以立己之威，濟其欲，以結主之愛。愛隆於上，威擅於下，大臣不敢議，親近不敢言。毒被天下，而上莫之知。此前人所謂城狐也。所謂社鼠也。至是而求去之，不亦難乎。雖然，此由人主不悟，誤至於此，猶有說也。如宇文化及之佞，太宗灼見其情，而竟不能斥。李林甫妒賢嫉能，明皇洞見其奸，而卒不能退。邪之惑人，有如此者，可不畏哉。

天下之務，固不勝其煩也。然其大要在用人立法而已。古人謂，得士者昌，自用則小。意正如此。夫賢者識治之體，知事之要，與庸人相懸，蓋十百而千萬也。布之周行，百職具舉。然人之賢否，未能灼知其詳，固不敢用。或已知其孰為君子，孰為小人，復畏首畏尾，患得患失，坐視其弊，而不能進退之。徒曰知人，而實不能用人。亦何益哉。

生民休戚，係於用人之當否。用得其人，則民賴其利。用失其人，則民彼其害。自古論治道者，必以用人為先務。用既得人，則其所謂善政者，始可得而行之。以善人行善政，其於為治也何有。臨川吳氏曰：治天下者在得人，相天下者在用人。用人必自好賢始。周公，大聖也。而急於見賢。一食三吐其哺，一沐三握其髮。趙文子，賢大夫也。所舉筦庫之士，七十有餘家。嗚呼，當時周公所見文子所舉，豈必皆其親舊，而有所請求者哉。好賢之臣，能容人，而天下治。妒賢之臣，不能容人，而天下亂。此《大學》平天下章所以引秦誓之言，而深切教戒也。

夫資格者，吏部之準繩也。使盡屏棄之，大匠立見血指矣。然以四海之大，望人致治，朝廷方以重仔𢌿我，而我斤斤尺寸，能勝任而快愉乎。故資格不得不破，無容再計而決也。然非明則不知破，非公則不能破，非置是，非利害於度外，則又不敢破也。大匠之用準繩，不束於準繩，而後可乎。

歸太僕有光曰：天下奇俊之士少，而中庸之士多。帝王之道，先為其法，以就天下中庸之士，而精神運用，獨可於奇俊之士。加於其法之外，而不為法之所限。此其所以能鼓舞一世之人材也。

今世尟真材寡實，用厥有繇焉。則制舉之學誤之也。當其學為制舉之業時，曷嘗虛心凝神，入孔孟理窟哉。又無事講先王明當世之務，維日鑽研論孟故紙學，一二帖括語，以應有司，梯進取所，希望不出富貴聲利間，名挂逢掖，而其心猶然。巿人雖日誦聖人之書，而不聞大道天地之所以位，日月之所以明，山嶽之所以峙，江河之所以流，寒暑之所以禪，人物之所以生，皇王帝霸之所以升降，古今治亂之所以循環，何以為禮樂名物，何以為神化性命。茫然也。一旦出而應世，學疏識寡，目瞀古今，胸無義理，措置烏有足。觀乎古之用人，或以夢卜，或以薦揚，或以弓旌，或以蒲輪，或以賢良方正，或以直言敢諫，或以智謀勇略，或以孝弟力田，或以博學宏辭，或以射策詩賦，頓八紘，設天網，途亦廣矣。水搜蛟龍，陸挂麟鳳，野無遺賢，賢有實用。此古之所以國享泰寧，治登郅隆也。夫國家之用人，不都將相大臣，則署諸司牧伯，上調陰陽，下康萬靈，內安宗社，外寧邊鄙。非小物也。今以調陰陽，康萬靈，內安宗社，外寧邊鄙之事，而僅僅取之帖括，世雖有夔龍之德，管葛之才，隨夷之操，曾史之行，班馬之文，韓白之略，而不得志於帖括，即英雄有老死蓬蒿而已。夫帖括果英雄之長乎，帖括果足以得英雄乎。又今之宰相，取之吉士，今之吉士，取之一詩。詩者，今時之所大禁，而取吉士則用之。夫今之宰相，即古之皋夔稷契伊傅周召也。其所職，經綸燮理事也。以皋夔稷契伊傅周召所為，經綸燮理而取之吉士，吉士則取之一詩，無論詩鄙，即其所為詩高於李杜，何關治忽大數。而使郭汾陽、韓魏公諸公，操筆為詩，未必冠絕藝苑。一不得志於詩，則雖夙負公輔之器，永絕台鼎之期矣。非所以收英俊而希上理也。愚不自度，妄立臆見，制舉之外，當別開一途，或備德行，或負奇才，或學識足備顧問，或辭賦足潤太平。名流郡國，取信鄉閭，而為制科所遺者，許有司特薦以聞。天子臨軒集，公卿大夫親試，果有可采，令得與制科士，一體擢用。如遇非常之人，則待以不次之位，無狃常格。以制科羅英賢，以特薦網遺逸，庶可免明鏡蓋巵，腰鎌刈葵之患乎。以詩賦取吉士，亦不妨沿舊令，甲但無多而太濫，而又於中外諸僚中，訪其有可充館閣贊密勿者，咸許改入館職。五品以上者，竟充宮坊。六品以下者，仍充編檢。出自吉士者，熟國家典故。出自諸僚者，識世務民情。如是而並收參用，必有可觀，又不失朝廷隆重館僚之意，不亦可乎。余觀唐宋狀元及第，恆出授尉簿判幕等官。翰林學士，每出知州郡，入仍居翰林，則閣臣何以必翰林，翰林何以必吉士，諸僚何以必不得入館職哉。即古起版築，畊農而逕，以作相者，抑又何也。