欽定古今圖書集成明倫彙編官常典

　第三百三十七卷目錄

官常典第三百三十七卷

都察院部彙考五

皇清一

《大清會典》：都察院

滿漢左都御史各一員，初制增減不一。順治五年，定滿漢各一員。漢銜，初稱承政，後改為左都御史。

滿漢左副都御史各一員，初制增減不一。順治三年，定滿漢各二員。漢銜初稱參政，後改為副都御史。

漢左僉都御史一員。

右都御史、右副都御史、右僉都御史，已上三項不專設，但為督撫兼銜，其總督軍務漕運河道巡撫地方等官，因事裁設，無定額。

舊有滿洲啟心郎一員，漢軍啟心郎二員，順治十五年裁。

滿漢經歷各一員，初稱司務，後改為經歷。滿都事二員，內滿文一員，滿漢文一員，漢軍都事一員。

滿監察御史二十三員，初設六員。順治元年後增十七員。

漢軍監察御史八員。

漢江南道監察御史二員，初設五員。順治十八年裁一員，康熙七年裁二員。

漢浙江道監察御史二員，初設六員。順治九年裁一員，十八年裁二員，康熙七年裁一員。漢江西道監察御史一員，初設六員。順治十年裁一員，十六年裁一員，十八年裁二員，康熙七年裁一員。

漢福建道監察御史二員，初設五員。順治十年裁一員，康熙七年裁二員。

漢湖廣道監察御史二員，初設六員。順治八年裁一員，九年裁一員，十五年裁一員，康熙七年裁一員。

漢河南道監察御史二員，初設六員。順治十年裁一員，十八年裁一員，康熙七年裁二員。漢山東道監察御史二員，初設五員。順治十八年裁二員，康熙七年裁一員。

漢山西道監察御史二員，初設五員。順治十年裁一員，十八年裁二員。

漢陝西道監察御史二員，初設四員。順治十八年裁二員。

漢四川道監察御史一員，初設四員。順治十八年裁二員，康熙七年裁一員。

漢廣東道監察御史一員，初設五員。順治十八年裁二員，康熙七年裁二員。

漢廣西道監察御史二員，初設四員。順治十八年裁一員，康熙七年裁一員。

漢雲南道監察御史二員，初設四員。順治十八年裁一員，康熙七年裁一員。

漢貴州道監察御史一員，初設四員。順治十八年裁二員，康熙七年裁一員。

滿筆帖式五十一員，內滿文三十一員，滿漢文二十員，漢軍筆帖式七員。

都察院係正二品衙門，設滿漢左都御史各一員，滿漢左副都御史各二員。漢左僉都御史一員。其屬有滿監察御史二十三員，漢軍監察御史八員，漢監察御史江南、浙江、湖廣、陝西、山東、山西、河南、福建、廣西、雲南道各二員，江西、廣東、四川、貴州道各一員，共二十四員。堂上滿文筆帖式十五員，滿漢文筆帖式十五員，京畿道滿文筆帖式四員，滿漢文筆帖式四員，五城每城滿文筆帖式各二員，滿漢文筆帖式各二員。其首領有滿漢經歷各一員，滿都事二員，漢軍都事一員。其沿革詳見吏部官制。

風憲總例都察院，為風憲衙門，以整綱肅紀為職，凡政事得失，官方邪正，有關於國計民生之大利害者，皆得言之。

督撫建置都察院右都御史、右副都御史、右僉

都御史等官，俱不專設，但為直省總督巡撫兼銜。凡遇補授，

命下之後，其應兼職銜，由吏部議擬具題請

旨。要皆因事設裁，隨地分并。歷年員額多寡不一，今

考其現設者，具載於前，而以奉裁各員，附見於後。

總督江南江西等處地方事務，兼理糧餉操江一員。

總督湖廣等處地方文武事務，兼理糧餉一員。總督福建等處地方軍務，兼理糧餉一員。總督四川陝西文武事務，兼理糧餉一員。總督兩廣等處地方，兼理糧餉一員。

總督雲南貴州等處軍務，兼理糧餉一員。總督淮揚等處地方，提督漕運海防軍務，兼理糧餉一員。

總督河道提督軍務一員。

巡撫直隸等處地方管，轄紫荊等關宣府鎮地方密雲等關隘，贊理軍務兼理糧餉一員。巡撫江寧等處地方，總督糧儲提督軍務一員。巡撫安徽等處地方，提督軍務一員。

巡撫浙江等處地方，提督軍務，兼理糧餉一員。巡撫江西等處地方，兼理軍務一員。

巡撫湖廣等處地方，提督軍務，兼理糧餉一員。巡撫湖南等處地方，提督軍務一員。

巡撫福建等處地方，提督軍務一員。

巡撫山東等處地方，督理營田，兼理軍務一員。巡撫山西太原等處地方，提督雁門等關軍務，兼理雲鎮一員。

巡撫河南等處地方，提督軍務，兼理河道一員。巡撫陝西等處地方，贊理軍務，兼理糧餉一員。巡撫甘肅寧夏平慶臨鞏等處地方，督理軍務，兼理茶馬一員。

巡撫四川等處地方，提督軍務，兼理糧餉一員。巡撫廣東等處地方，提督軍務，兼理糧餉鹽法一員。

巡撫廣西等處地方，提督軍務，兼理鹽法一員。巡撫雲南兼建昌畢節等處地方，贊理軍務，兼督川貴兵餉一員。

巡撫貴州兼督理湖北川東等處地方，提督軍務一員。

以上現設督撫。

總督直隸、山東、河南軍務一員，順治十五年裁。康熙元年，設直隸總督。四年，裁，復設三省總督，八年裁。

總督浙江、福建軍務一員，順治十五年裁，康熙八年復設，九年裁。

總督浙江軍務一員，康熙八年裁，九年復設，二十三年裁。

總督江西軍務一員，康熙四年裁，併兩江總督。十三年復設，江西總督二十一年裁。

總督山東軍務一員，康熙四年裁，併三省總督。總督山西軍務一員，順治十五年裁，康熙元年復設，四年裁。

總督河南軍務一員，康熙四年裁。

總督陝西軍務一員，康熙四年改為山陝總督。十四年仍改陝西總督，十九年改為川陝總督。總督四川軍務一員，康熙七年改為川湖總督，八年裁，九年復設川湖總督，十三年改為四川總督，十九年裁，併川陝總督。

總督廣西軍務一員，康熙四年裁。

總督雲南軍務一員，康熙五年裁。

總督貴州軍務一員，康熙四年裁十二年復設，十三年裁。

巡撫順天等處一員，順治十八年裁。

巡撫天津等處一員，順治六年裁。

巡撫宣府等處一員，順治九年裁。

巡撫鳳陽等處一員，順治六年裁，十七年復設，十八年裁。

巡撫安慶等處一員，順治十六年裁。

巡撫南贑等處一員，順治十八年裁。巡撫鄖襄等處一員，順治十八年裁，康熙十五年復設鄖陽撫治，十九年裁。

巡撫登萊等處一員，順治九年裁。

巡撫延綏等處一員，順治十八年裁。

巡撫寧夏等處一員，順治十八年裁。

巡撫操江一員，康熙元年裁。

以上舊設督撫

各道分隸監察御史，分設十四道，職有專屬，又設六道以掌之，分理在京各衙門，及直隸

盛京各省刑名等事，掌河南道兼理福建道，掌江

南道兼理江西、四川道，掌浙江道兼理雲南道，

掌山東道，兼理廣西道，掌山西道兼理廣東、貴州道，掌陝西道兼理湖廣道。凡稽察部院各衙門，及會審事件，俱照直省分隸焉。

掌河南道，河南省，福建省，戶部，禮部，詹事府，國子監，太常寺，光祿寺，鴻臚寺，戶科，禮科，倉場，倉院，東城寶泉局，坐糧廳，大通橋，京通倉，宣課司，左右兩翼，保定府，除新城、定興二縣外，餘所屬州縣，俱隸此，大興縣，保定左衛。

掌江南道：江南省、江西省、四川省，工部工科，中城寶源局，琉璃廠，惜薪司，街道廳，漕運總督，大名府，併所屬州縣，永平府併所屬州縣，霸州并所屬縣，新城縣，永平衛。

掌浙江道：浙江省，雲南省，刑部，都察院，刑科，京畿道，南城順天府，太醫院，直隸巡撫衙門，涿州并所屬縣，薊州并所屬縣，遵化州并所屬縣，良鄉縣，固安縣，永清縣，東安縣，香河縣，懷柔縣，金吾左衛，彭城衛，神武左衛，騰驤右衛，永清左衛，燕山右衛。

掌山東道：山東省，廣西省，宗人府，兵部，兵部督捕，通政使司，理藩院，兵科，太僕寺。

盛京所屬地方，寧古塔將軍衙門，河道總督衙門，

廣平府并所屬州縣，真定府并所屬州縣，宛平縣。

掌山西道：山西省，廣東省，貴州省，內閣，翰林院，吏部吏科，中書科，鑾儀衛，欽天監，北城上林苑監，拱極城，河間府，除滄州及屬縣外，餘所屬州縣，俱隸此，順德府并所屬縣，宣府，保安州，昌平州并所領順義、密雲二縣，延慶州，定興縣，天津衛，河間衛，宣府前衛，萬全左衛，萬全右衛，懷安衛，蔚州衛，保安衛，懷來衛，永寧衛，開平衛，龍門衛，梁城所。

掌陝西道：陝西省，湖廣省，大理寺，行人司，西城，通州并所屬縣，滄州并所屬縣，通州所。

凡掌道，順治初，定掌河南、江南、浙江、山西、山東、陝西道，滿漢監察御史各一員，協理河南道漢軍監察御史一員，其滿洲漢軍御史，無專差者，俱派五道協理。

考覈百官，凡在外司府州縣等衙門官，三年一次大計，吏部吏科，會同本院，並河南道考察。其武官五年一次，軍政兵部兵科，會同本院並河南道考察。

凡在京五品以下官，六年一次京察，吏部吏科會同本院，及河南道，并各該衙門堂官考察。凡在京五品以下漢官，考滿，各該衙門堂官，開註考語，送到本院批，河南道考核，移送吏部覆考。

凡甄別部院官員，吏部會同本院，並河南道考察。

監禮糾儀朝會祭祀，並設御史監禮糾儀，其有舉止失錯，乖於典禮者，咸得舉劾焉。

《大清會典》：天聰十年，

諭，凡有政事背謬，及貝勒大臣等有驕肆慢上，貪酷

不法，無禮妄行者，許都察院直陳無隱，即所奏涉虛，亦不坐罪。倘知情蒙蔽，以誤國論，如盡心職業，秉公矢行。三年考滿，定加陞賞。

《大清會典》：崇德元年，

諭都察院，各官皆係朝廷諫諍之臣，朕躬如有不親

政務，忠良失職，奸邪得位，有罪者錄用，有功者降謫等事，爾等有所見聞，即行規諫。至于諸王貝勒大臣，有曠廢職掌，耽酒色，好逸樂，取民財物，奪民婦女，或朝會輕慢，冠服不具，及以不適己意，託病偷安，不朝參入署者，禮部稽察。若禮部徇情容隱，爾等察奏。或六部斷事偏謬，及事未審結，誑奏已結者，爾等亦稽察奏聞。凡人在部控告，未經審結，又赴告于爾衙門者，爾等公議，應奏者奏，不應奏者逐之。至爾衙門有受賄之弊，須互相防檢。若以私讎誣劾，定加爾罪。其餘所奏是者，即為允從，非者亦不加罪，并不令爾等與被劾之人質對。

《大清會典》：順治元年，定凡貪污枉法，暴戾殃民者，都

察院指實糾參。其六部卿寺大小官員，宜從公舉劾，賢者實稱其賢，內勿避親，外勿避仇，不肖者實指其不肖，勿徇私情，勿畏權勢，如黨同伐異，誣陷私讎者，必置重法。

順治初，設掌京畿道滿漢監察御史各一員。順治元年，定內外各衙門，有真正貪贓虐害，不公不法，地方重大緊急事情，六部督撫按不行處治，又不奏

聞者，設登聞鼓於都察院門首，每日輪流御史一員，監值。

又定兩淮兩浙長蘆河東各差御史一員，巡視鹽課。

是年，直隸各省差巡按御史各一員，一年一次更替。

是年，直隸江寧蘇松三處，各差督學御史一員。順治二年

《大清會典》：順治二年，議准停止京畿道。

是年，題准差御史一員，巡視京通各倉。

是年，差御史一員，催趲漕運。

是年，題准江南上下兩江，差巡江御史二員。是年，差御史一員，巡視屯田。

是年，題准陝西甘肅洮寧等處，差御史一員，督理茶馬事務。

《大清會典》：順治三年，題准布按諸司入京

朝覲，聽部院科道考察賢否，恐有鑚營囑託，交通

賄賂，不肖官寮，張席宴會，及無籍棍徒，肆行索詐，少不遂意，遍布匿名揭帖，設謀陷害者。五城御史，督令司坊官員，時加拿緝。違者題參。順治四年

《大清會典》：順治四年，議准停差屯田御史，其事宜歸

併各該巡按兼理。

《大清會典》：順治六年，定凡言官論人善惡，雖有不實，

必命廷臣公同議擬。如果挾仇誣陷者，革職，下刑部治罪。

是年，議准直省方面有司等官，關涉鹽法者，令巡鹽御史舉劾。其無關涉鹽法者，概不准舉劾。又題准江南上下兩江，既設巡按，其巡江二員，俱停差遣。

《大清會典》：順治七年，題准停止倉差。

又題准巡按，暫行停止，嗣後不拘年限，候

旨差遣。

又題准江南督學歸併一員。

又題准停差巡漕。

《大清會典》：順治八年，題准各差御史，都察院不拘定

期，常加察訪。果有察吏安民，聲望大著者，即請

特旨褒嘉。若不遵禁約，怠玩溺職，即題參議處，另行

差遣。

又題准凡御史差滿回京，河南道及掌本道御史考核。

又題准京通各倉，仍差御史巡視。

又題准巡鹽御史，一年一次更差。

又題准鹽差赴任回道，除長蘆離京城甚近，照例不立限期外。兩淮定五十日，兩浙定六十日，河東定三十日。在內以辭

朝日為始，在外以交代日為始。計程往回，並不許

枉道回家。如違限十日以上，量行參罰。一月以上，重加參處。兩月以上者，題參調用。

又題准復差巡按御史，一年六個月，差滿，更替。又題准江寧蘇松學政，復差御史二員。

又題准復差巡漕御史。

《大清會典》：順治九年，

諭：設立都察院，原為有益于國家，凡宜言者言之，倘

官員勤惰，政事修廢，遇有宜言之處，徇情不言，被旁人參論，雖悔無益。宜謹慎勉勵，欽哉。又

諭：都察院為朝廷耳目之官，上至諸王，下至諸臣，孰

為忠勤與否，及內外官員之勤惰，各衙門政事之修廢，皆令盡言。如滿漢各官，有賢有否，督撫按各官，有廉有貪，鎮守駐防各官，有捍禦勤慎者，有擾害地方者，俱著分別察奏。其推舉銓用，與黜革降罰，及內外各衙門，條陳章奏，有從公起見者，有專恣徇私者，俱著明白糾駁。

是年，題准復設京畿道，專管照刷在京大小各衙門文卷，除軍機大事不刷外，其餘事件，一年一次稽察。

《大清會典》：順治十年，

諭：朝廷設立言官，原為繩愆糾謬，事關朕躬，尚許直

言無隱，況諸司過失，理當糾舉。其言果當，宜虛心靜聽。即言有未當，止宜分析事理，聽候朕裁。不許私嗔報復。至言官論事，亦須明白確指，不得摭拾風影，挾私妄訐。

又

諭：凡糾拾反坐言官，有壞吏治，塞言路，以後科道糾

拾官員，照大計一例處分。有挾私妄糾者，吏部都察院指實參奏。

是年，題准設建白牌，各道輪流司管，除平時條奏，隨人各抒忠藎外，遇有政事大闕，失司建白者，即具本槁，會各道御史，公覽酌議，全列各道職名，公同封進。事不重大，不必合詞。言不切當，無取眾瀆。

又題准巡倉巡鹽等差，同日到任御史，按次差遣，同日回道。或二人，或三人，俱照進道先後差遣。差滿回道，御史以回道

命下之日，定為次序。若差滿回京，先已

陛見，後因事故未得回道。後到御史，

陛見在後，而回道在先者，即以回道

命下之日扣算。差遣各差一年為滿者，預于將滿二

月前，經歷司呈河南道，詳請更替。

又題准都察院職司，糾劾各衙門，有保舉未當者，或有未與保舉之人，心懷忿嫉，沮壞良法者，俱令糾參。

凡巡城五城，每城差滿洲漢軍漢御史各一員。是年，題准新資漢御史，必先試差巡城，三月一換。

是年，議准停止鹽差御史，責成各運司管理鹽務。

又議准巡按概行停止。

是年，題准提督學政停差御史，俱歸翰林院差遣。

《大清會典》：順治十一年，

諭：凡言官務，要知無不言，言無不實，庶使憸壬屏跡，

中外肅清。若緘默苟容，顛倒黑白，徇私報怨，明知奸惡，庇護黨類，不肯糾參，而誣陷良善，驅除異已，混淆國是者，定行重治。

又

諭：凡事關政治得失，民生休戚，大利大害，應興應革，

切實可行者，言路各官，俱要悉心條奏，直言無隱。如果為抒誠有裨政事，朕自不靳懋賞。是年，題准京畿道照刷文卷，內有獄訟淹滯，刑名違錯，錢糧埋沒，賦役不均等弊，應請

旨者，奏請取問。應治罪者，依律治罪。其移送照刷文

卷，俱用印信冊結，照刷事畢，具疏奏繳。

《大清會典》：順治十二年，

諭：凡事關朕躬，何令不信，何政有差，諸王貝勒，在事

諸臣，曠職之愆，叢弊之處，及內外各司，何害未除，何利未興，言官各據見聞，極言無隱。一切啟迪朕躬，匡弼國政者，所言果是，即與採用。如有未當，必不加罪。毋得浮泛塞責。

是年，題准言官糾參，須實指奸貪，若結黨挾私，肆行陷害者，反坐。

是年，議准兩淮等四處鹽課，仍差御史巡視。是年，題准復差巡按御史，于各部院衙門內，不分新舊理事官，郎中以下，吏部都察院會同考選，才能清廉，品望素優者，授為御史，差遣。順治十三年

《大清會典》：順治十三年，

諭：科道為耳目之官，職在發奸剔弊。凡大奸大惡，從

未經人糾劾者，果有見聞，即據實直陳，不許徇私黨比，摭拾塞責，將人已糾參之事，勦襲妄陳。是年，議准出差官員，回京考核，有不徇情面，忠廉稱職者，陞用。生事擾民，受賄溺職者，治以重罪。

《大清會典》：順治十四年，

諭：差回御史，務期考覈至當，方與內陞，以示鼓勵。不

得輕議陞用。

是年，題准在京私鑄私販，責令緝拿，失察官，并聽題參。

是年，題准有擊登聞鼓告狀者，即據冤狀查問，并取原問衙門冊籍，詳明磨對，果係真情，題請

敕該衙門審理。

又題准鼓狀除合例者，封進違例者，駁回。有事情重大，跡涉冤抑，虛實未明者，許連人狀，咨行各部院督撫審確，酌奏，仍將咨過件數，歲終彙題。

是年，議准停差巡漕。

《大清會典》：順治十五年，

諭：巡方得人，斯能稱職。內外各差，除現在御史外，應

預為添設員數，以備差遣。

是年，議准巡按所屬地方，應巡歷週遍，以訪民生利害，有司賢否。仍將巡到地方，登記彙報。

凡巡按事宜，是年題准：　一、出巡按治府州縣，必須遍歷，其巡歷各處，隨從不過十人，除依例差撥兵丁防護外，不許擅令有司私買貨物，多用鋪陳等項，亦不得縱容官吏出郭迎送。若分巡地面，果係原籍，即宜迴避。

一、巡歷地方，體知方面有司等官，守法奉公，廉能昭著者，俟差滿，復

命，照例薦舉。其貪酷廢事，蠹政害民者，訪實，限入境

三月以內題參。後有察知，不時糾劾。

一、農桑為生民衣食之本，仰該道轉行府州縣官，時常勸諭農民，趁時種植。若有水旱災傷，踏勘得實，即將數目開報。

一、學校為成賢育才之地，仰該道行府州縣官，及學官，時常訓誨生徒，講論經史治道等事，以備擢用。不許懈怠，廟學損壞，即為修理。嚴查異端邪說，重處懲戒。仍將見在師生名數開報。一、存恤孤老，仁政所先。仰該道轉行府州縣官，凡有鰥寡孤獨，廢疾無倚之人，察收入養濟院，常加存恤，合得衣糧，依期按月交給，毋令失所。遇有疾病，督醫治療。仍將見在名數具報。一、古聖帝明王，先師先賢陵墓，山川社稷，祀典祠壇等處，仰該道轉行府州縣提調，常須潔淨，有損壞者，即為修理，仍禁牧放樵採。

一、所屬地方，有孝子順孫，義夫節婦，忠臣烈女，志行卓異，可勵民風者。仰該道行府州縣官，明著實跡，保舉申解，以憑奏

聞旌表，毋得舉富遺貧，扶同滋弊。

一、原設旌善亭、申明亭，但有損壞，仰該道行府州縣官，即便嚴查修理。將善惡姓名，行實具報，覆勘得實，發告示，張掛亭內，使善惡知所勸懲，毋得視為具文。

一、鄉飲酒禮，仰該道行府州縣官舉行，必須年高有德者，敦請為賓，毋得濫及匪人，尊卑失序。一、各直省藩司，應報解各部錢糧，除清完外，有拖欠數目，清造一冊，巡歷所過州縣，招集紳士耆老，與州縣官，當面磨對。果係百姓未完者，該管官勒限催比。若係衙役烹肥，有司侵蝕，藩司朦混，及豪紳劣衿地棍衙蠹，抗糧不納者，各州縣申報得實，一併具疏糾參。

一、荒閒田土，仰該道行府州縣官，多方設法招民開墾，趁時佈種。其合納稅糧，須候例限滿日科徵，毋致拋荒。

一、圩岸埧堰陂塘，仰該道行府州縣官，常行體勘，境內有圩岸埧堰，陂塘溝渠，塌缺壅塞，務要趁時修築堅完，疏濬流通，以備旱澇。毋致有傷禾稼，亦勿得擾害于民。

一、戶口，仰該道行府州縣官，取勘所屬籍定戶口，分豁城市鄉都舊管收，除實在增減數目開報。

一、橋梁道路，仰該道行府州縣官常加點視，但有損壞，隨即修理，務要堅完，毋致阻礙經行。一、府州縣及所屬，應有印信大小衙門，並見在官吏姓名，年甲，籍貫，歷仕腳色，到任日月，一一開報。但有急缺官員，隨即呈報都察院，轉咨吏部，以憑除授，不許稽遲。

一、歲辦錢糧，仰該道行府州縣官，提督所屬，依期徵收，起解倉庫交納，取實收回照，不許稽遲。一、倉庫房屋，仰該道行府州縣官，常加點視，若有損壞，即便修理，及嚴加關防，官吏斗級庫子人等，收支作弊，仍將見在錢糧等物，分豁新舊，收除實在，備細數目開報。

一、仰該道行府州縣官，嚴督所屬，凡有一應差役，須從公點差，週而復始，毋致放富差貧，那移作弊。

一、直省兵馬按臨地方，即同該道親點比較武藝，若有將勇兵精，弓箭技藝超群者，具疏題薦。其有營伍虛冒，技藝庸劣者，即行糾參。

一、境內盜賊，仰該道行府州縣官，嚴督所屬捕盜官，及應捕官軍人役，令晝夜用心巡察擒獲，務要盡除賊盜，無遺民患。仍將捕盜官及應捕之人職名開報。如有賊盜生發，不能勦捕，及隱匿不報者，具疏糾參。

一、巡檢司及關津把隘官兵，仰該道行州縣將備督令，用心把守，凡經過之人，驗引放行，仍嚴禁約官兵人等，不許借端盤詰，生事索詐，刁蹬取財，蠹害民人。

一、斛斗秤尺，仰該道行府州縣正官，照依原頒式樣，較看相同官民永行，仍將原頒式樣，常於街市懸掛，聽令比較，毋容增減作弊。

一、軍需國用所資，仰該道行府州縣官，收買物料，務依時估給價，不許借端收買，剋減侵欺，致

令作弊。

一、仰該道行府州縣，凡官員買辦日用什物，按時價平買，隨即給價，毋致損民，及縱令吏役人等剋落作弊。

一、驛站，仰該道行府州縣官，時常整點各驛船馬應用什物，俱要完備，仍鈐束慣熟稍水之人夫馬夫，常川在驛，聽候遞送，毋致錯誤。先具站船人夫什物馬騾頭匹數目開報。

一、歲造緞疋等物，仰該道行府州縣官，即將織染局，見在各色人匠，機張，及歲辦並關支顏料等物，數目開報。

一、急遞鋪，仰該道行府州縣，轉行所屬鋪長，時常點視境內鋪舍，及該用什物，務要完備。如有缺壞，即便修補。仍嚴督鋪司鋪兵，晝夜在鋪，伺候走遞公文，不許遲延沉匿。仍出告示，各鋪禁約往來，差吏官員人等，不許役使鋪兵，損壞鋪舍。

一、皂快民壯，仰該道行府州縣，取勘額，設名數，及點充日月，開報。毋得多餘濫設，欺隱為奸。其應役五年者，即應革換，不許久在衙門。

一、仰該道行府州縣，僧道尼姑，嚴查度牒。如無度牒，將僧道官治罪。仍將無度牒僧尼，還俗當差。

一、受軍民詞訟審，係戶婚田產鬥毆等事，發與各有司追問明白，就便發落。將發落原由回報。若告本縣官吏，則發該府。若告本府官吏，則發該道。若告布政司並各官吏，則發按察司。若告按察司官吏，及申訢各司官吏枉問刑名等項，不許轉委，必須巡按親問。干礙官員，隨即奏聞請

旨。

一、道府州縣，應有詞訟，速為從公，依律歸結。毋得淹延，妨民生理，及聽信奸吏增減情詞，出脫罪人，入坐無辜之弊，仍將見問囚數，分豁已未歸結，盡數開報，毋得隱漏。

一、巡歷所到，即將各項衙門胥役，逐名親點，仍曉示通衢，照舊制各給腰牌一面，以防詐偽。如有幇差暗竄等弊，告發審治。其有冗濫多役者，不拘道府州縣，一體糾參。

一、審究蠹役，遵奉

上諭，不許援引無祿輕條。

一、獄禁所當矜恤，仰該道行府州縣官，並司獄司官，常加點視督，令獄卒遵，奉

上諭，不許擅用床，將見今囚犯如法收禁，冬設暖

湯，夏備涼漿，合得囚糧，依數支養。若有疾病，令醫治療，不許縱令獄卒人等，剋落衣糧，逞意凌虐。因而瘐死，及將平民枉禁，仍具獄官吏卒名數，及見監囚數開報。

一、應有沒官金銀緞疋銅錢，及贓罰等項，仰本府州縣取勘，見數開坐已，未起解數目具報。一、嚴察逃人于巡歷地方，務立十家長木牌，嚴責守令衛所等官，留心緝拿。如地方官疏玩不實，遵行者指名題參。

一、刷卷事宜，凡監察御史巡歷去處，所屬有印信衙門，合刷卷宗，分別已未完結，編成號記，依式粘連，並官吏不致隱漏結狀。責令該吏親賫赴院，如刷出卷內事無違礙，俱已完結，則批已完過。若尚未完結，則批以照過。若事可完未完，則批以稽遲。若事已完，內有違礙，則批以失錯。若事當行不行，有所規避，如錢糧不追，贓贖不完之類，則批以埋沒。各卷內有文卷不立，日月顛倒，須推究得實，量情擬罪。應發落者，發落。應參究者，參究。

一、薦舉，每省方面官不過六七員，或三四員。有司官不過七八員，或五六員。

一、在外軍民人等，果有冤枉重情，督撫按未能申雪者，或擊登

聞鼓，或通政司投狀。如發本省巡按御史追問，即批

問刑衙門，從公刻期審結，不得耽延時日，連累無辜。事體重大者，該巡按親審。

一、直省府州縣等處刑名，有犯死罪重囚，曾經督撫按批允，監固審錄定奪等件，候巡按御史按臨之日，本道造送審錄招冊，併府廳州縣看語，俱預先投巡按御史檢閱，全招仔細參詳，不得倚任書役，漫不經心。待考察事畢，出牌審錄，在省城同按察司守巡道，在外同該道，將解到審錄人犯，逐件審明，情罪無枉。

一、在外成招重囚，應死罪發落者，該巡按御史，會同該撫，及布按二司等官，比照

朝審事例，面加詳審。有應秋後處決者，有應監候

緩決者，有可矜可疑應開釋減等者，有詞應監

候再審者，定于霜降之前，會同該撫奏明。一、文武官民，服色器用輿馬等項，俱照禮部頒行定制。每年，責成各道行府州縣，嚴加申飭。如有違例越分者，官聽參處，軍民人等即行治罪。是年，議准已差巡鹽者，不許再差原籍，並巡按過地方，俱令回避。

又題准，凡遇差缺，俱由本院開列題請。

又題准，巡城差例，應新資漢御史，六個月一換。如新資乏人，差用回道御史。

又題准，值登聞鼓官收狀，會同本科道滿漢掌印官會議狀詞，滿漢字限五日譯完，會議審理限二十日完結。如往各衙門查取文卷，限三日即發。若各部遲延應封者，于本內題明，不應封者，于案內註明，以便稽考。

是年，議准鹽差關係錢糧，候親身交代奉差御史。

命下之後，將鹽引親自帶去。

《大清會典》：順治十六年，題准巡視五城御史，遇朝會

祭祀之期，不論滿洲漢軍，俱隨都察院各官，同上朝齋戒。

又題准

京城內外十六門，私鑄私販，責令不時嚴查。

是年，議准直省方面有司等官，關涉鹽法者，令巡鹽御史舉劾。其無關涉鹽法者，概不舉劾。是年，題准巡視光祿御史，照巡城事例，差用新資御史，六個月一次更替。其應行事宜，該差御史自行具題。

又題准，巡視十庫御史，照巡視光祿事例，差用新資御史，六個月一次更替。其應行事宜，該御史自行具題。

又題准詳閱疏揭題本，設掌本科御史一員。順治十七年

《大清會典》：順治十七年，

諭：巡方官奉命出差，須大破從前積習，潔己必賄賂

盡絕，愛民必痾癢相關，舉劾必確當貪廉，興除必熟籌利弊，問擬刑名必無冤無縱，訪拿豪蠹必大惡大奸。地方遇有盜賊災荒，必據實馳奏，不許耽延欺蒙。減騶從以恤驛困，禁鋪設以舒民力，拒參謁以杜逢迎。督撫共事，不許私受餽遺。如不恪遵，一經發覺，必行重處。其將所屬官員，違例薦舉者，併所屬之員，一體嚴加處分。是年，議准科道令互相糾參。

是年，題准竊盜事件係民者，該城審結。

《大清會典》：順治十八年，

諭：凡言官建白，每事者為一疏，不許一疏臚列多款，

具奏。

是年，題准文武大臣，果係奸邪小人，搆黨為非，擅作威福，紊亂朝政，致令

聖澤不宣，災異迭見，但有見聞，不避權貴，具奏彈劾。

內外大小各衙門官員，不公不法等事，俱得糾劾。其糾舉之事，須明註年月，指陳實奏，若係機密重事，實封

御前開拆，並不許挾私苛求，泛言塞責。

是年，

諭：鹽課錢糧，關係軍國急需，內外大小官員，勢豪之

家，多有貿易販鹽，倚勢不納課銀。巡鹽官員，有不畏勢力，不徇情面，盡心催徵，多得課銀者，著以稱職，從優議敘。其畏勢徇情，額課虧欠者，以溺職從重治罪。至官員倚勢漏課情弊，該管官務嚴加察參，本主併行重處。巡鹽等官，如仍前徇隱，亦併從重治罪。

諭巡視光祿，著歸併稽察禮部御史。

是年，停止建白牌。

是年，題准除差巡視五城御史，不用陪差外，其餘各差，俱列名先行題請，奉

旨，著開列正陪，方挨序開列正陪各一員具題。

又題准都察院職專糾劾百司，辨明冤枉，及一應不公不法事。如本院堂官，及各道監察御史，有不公不法，曠職廢事，貪淫暴橫者，令互相糾舉，毋得徇私容弊。其所糾舉，並要明具實跡，奏請按問，有挾私妄奏者，抵罪。

又題准河南道用俸深御史，題請掌管江南、浙江、山東、山西、陝西五掌道，用差過兩次御史，題請掌管一年，不再註差。如無差過兩次御史，或差過一次，或試御史，劄委掌管六個月，遇差仍按序註差。

是年，議准凡遇選期，吏部會同吏科河南道封簽掣簽。

凡出差條約，是年題准奉差御史，

命下門上，即大書迴避，不見客，不收書，不受送書辦人役，不赴宴會餞送。俟領

敕三日內，即出京，信宿不停，沿途及入境後，私書私

餽俱不接受。入境及出巡地方，原有額設儀從，執事人役，其鋪陳俱自行攜帶。所用蔬薪等物，自發公費銀兩買辦。若分外旗幟鼓吹，結彩鋪氈，供應鮮艷品物，係地方官獻媚取榮，及奉差御史之主文書役，家人前站等額外苛索，擾驛累民者，督撫訪確即，題參議處。倘督撫徇情隱諱，事發，一併治罪。里所屬官員，越境參謁者，該差御史指名題參。御史督撫既有互糾之例，除公事會同料理外，有宴會結納，彼此餽遺者，都察院及科道查參，一併議處。

又題准巡視鹽茶倉等差，俱關錢糧，御史差滿之時，戶兵二部題覆咨院，發河南道據咨冊查考。如催徵錢糧足額，溢額，號件全完者，准與紀錄加級。回道管事，或催徵怠緩，錢糧虧額，號件不完，照定例題參處分。

又題准京畿道，用俸深御史題請掌管。

又題准凡巡城事宜，緝捕盜賊，審理人命，盤獲逃人，及禁約賭博，稽查奸宄，并訪拿衙蠹惡棍，邪教謠言，煽惑人心等犯，并寺院坊店等處，責令通行嚴飭。

凡捕盜官兵人等，遇該城有殺人劫財事件，不行緝捕者，聽指實題參。

凡奸人潛住

京師，通同邊方腹裡盜賊，探聽撫按，題參副封，傳

報消息者，責令訪拿參究。

凡在京積棍代人起滅詞訟，及在外官員，差人入都夤緣打點者，責令嚴緝指參。至無籍奸棍，捏造單款，投貼揭帖，誣衊詐騙者，聽不時拿緝。凡民間詞訟，係鞭一百，責四十板以下之罪，竟行審結。若罪重者，審明，送刑部歸結。如應題者，竟自具題。

凡豪強霸佔店市，強欺客商者，查明指參。凡

京城內平治街道，有侵佔者，五城御史兵馬司，分

各城地方同步軍總尉副尉等清理。

凡五城兵馬司指揮等官，俱係五城御史統轄，其考察甄別，考滿，俱令五城御史開送賢否。凡司坊各官，年終甄別，稱職者舉薦，不肖者題參。

是年，議准巡倉所屬方面官四員，有司官九員，共應薦一員，武職官二十一員，應薦一員。是年，題准各項錢糧，既有考成則例，薦舉概不准行，如有不肖官員，仍聽糾參。

又題准十庫本折各項錢糧，既歸戶部，停差御史巡視。

順治十八年，議准停止巡按各差。