欽定古今圖書集成經濟彙編選舉典

　第三十一卷目錄

選舉典第三十一卷

教化部總論一

象曰：澤上有地，臨，君子以教思無窮，容保民無疆。

〈本義〉地臨於澤上臨下也。二者皆臨下之事，教之無窮者，兌也。容之無疆者，坤也。全雲峰胡氏曰：不徒。曰：教而曰教思其意，思如兌澤之深。不徒曰：保民而曰容民，其度量如坤土之大。

象曰：風行地上，觀，先王以省方觀民設教。

〈傳〉天子巡省四方觀，視民俗設為政教如奢，則約之以儉，儉則示之以禮是也。

象曰：水洊至，習坎，君子以常德行，習教事。

〈本義〉治已治人皆必重習，然後熟而安之。〈程傳〉發政行教必使民熟於聞聽。然後能從，故三令五申之，若驟告未喻遽，責其從。雖嚴刑以驅之不能也。故當如水之洊習。

帝曰：契，百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教在寬。

〈蔡注〉《五品》：父子，君臣，夫婦，長幼，朋友，五者之名位等級也。五教父子有親君臣，有義夫婦，有別長幼，有序朋友，有信以五者，當然之理而為教令也。敬敬其事也，聖賢之於事，雖無所不敬，而此又事之大者，故特以敬言之寬裕，以待之也。蓋五者之理出於人心之本。然非有強而後能者，自其拘於氣質之偏，溺於物欲之蔽，始有昧於其理，而不相親愛不相遜順者。於是因禹之讓而又申命契，仍為司徒使之敬，以敷教而又寬裕以待之。使之優柔浸漬以漸而入，則其天性之真，自然呈露不能自已。而無無恥之患矣。孟子所引堯言勞來匡直，輔翼使自得之，又從而振德之，亦此意也。〈大全〉陳氏《雅言》曰：敬以處己，則人不敢慢，寬以待人則人易於從，二者不可偏廢苟一於敬，則或失於急迫，一於寬則或至於縱弛皆所不可。

帝曰：夔，命汝典樂，教胄子，直而溫，寬而栗，剛而無虐，簡而無傲，詩言志，歌永言，聲依永，律和聲，八音克諧，無相奪倫，神人以和，夔曰：於予擊石拊石，百獸率舞。

〈蔡注〉冑長也，自天子至卿大夫之適子也。凡人直者必不足於溫，故欲其溫寬者必不足於栗。故欲其栗所以慮其偏而輔翼之也。剛者必至於虐，故欲其無虐簡者必。至於傲，故欲其無傲所以防其過而戒禁之也。教冑子者欲其如此而其所以教之之具，則又專在於樂如周禮大司樂掌成均之法。以教國子弟而孔子亦曰：興於詩，成於樂。蓋所以蕩滌邪，穢斟酌飽滿動盪血脈，流通精神養其中和之德。而救其氣質之偏者也。〈大全〉朱子曰：禮樂所以成教化而兵刑，輔之當唐虞之時，禮樂之官，析為二兵刑之官，合為一詳略之意可見。問：禮書學禮，首引舜命契為司徒，敷五教；命夔典樂，教胄子。竊謂，古人教學不出此兩者。契敷五教，是欲使人明於人倫，曉得這道理；夔典樂教冑子，是欲使人養其德性，而寔有諸己，此是一篇綱領。朱子曰：固是如此。後面只是明此一意：如司徒之教，即是契敷教事；大司樂之教，即是夔典樂事。因曰：直而溫，寬而栗，直與寬本自是好，但濟之以溫與栗，則盡善。至如剛、簡二字，則微覺有弊，故戒之以無虐、無傲，蓋所以防其失也。某所以特與分開，欲見防其失者，專為剛、簡而設；不蒙上直、寬二句。直、寬，但曰溫、而栗，至剛、簡，則曰無虐、無傲，觀其立言之，意自

可見。曰：教以人倫者，因是又欲養其德性。便只是下面詩言志，歌永言，聲依永，律和聲四句。曰：然。諷誦歌詠之間，足以和其心氣，但上面三句抑揚高下，尚且由人；到那律和聲，直是不可走作。所以詠歌之際，足以養人情性。

三，八政，一曰食，二曰貨，三曰祀，四曰司空，五曰司徒，六曰司寇，七曰賓，八曰師。

〈蔡注〉司徒掌教，所以成其性也。

天有四時，春夏秋冬，風雨霜露，無非教也；地載神氣，吐納雷霆，流形萬物，無非教也。清明在躬，志氣如神，有物將至，其兆必先。是故天地之教，與聖人相參。其在詩曰：嵩高惟嶽，峻極於天，惟嶽降神，生甫及申，惟申及甫，惟周之翰。四國於蕃，四方於宣，此文武之德也；矢其文德，協此四國，此文王之德也。凡三代之王，必先其令聞。詩云：明明天子，令聞不已，三代之德也。

上不知順孝，則民不知返本。君不知敬長，則民不知貴親。禘祭不敬，山川失時，則民無畏矣。不教而誅，則民不識勸也。故君子修身及孝，則民不倍矣。敬孝達乎下，則民知慈愛矣。好惡喻乎百姓，則下應其上，如影響矣。是以兼制天下，定海內，臣萬姓之要法也，明王聖主之所不能須臾而舍也。詩曰：成王之孚，下土之式，永言孝思，孝思維則。

繭之性為絲，弗得女工燔以沸湯，抽其統理，不成為絲。卵之性為雛，不得良雞覆伏孚育，積日累久，則不成為雛。夫人性善，非得明王聖主扶攜，內之以道，則不成君子。詩曰：天生烝民，其命匪諶。靡不有初，鮮克有終。言惟明王聖主然後使之然也。

昔舜耕於歷山，期年而田者爭處墝埆，以封壤肥饒相讓；釣於河濱，期年而漁者爭處湍瀨，以曲隈深潭相予。當此之時，口不設言，手不指麾，執元德於心，而化馳若神。使舜無其志，雖口辯而戶說之，不能化一人。是故不道之道，莽乎大哉。夫能理三苗，朝羽民，從裸國，納肅慎，未發號施令而移風易俗者，其唯心行者乎。法度刑罰，何足以致之也。

傳曰：惟天子受命於天，天下受命於天子，一國則受命於君。君命順，則民有順命；君命逆，則民有逆命；故曰：一人有慶，萬民賴之。此之謂也。傳曰：政有三端：父子不親，則致其愛慈；大臣不和，則敬順其禮；百姓不安，則力其孝弟。孝弟者，所以安百姓也，力者，勉行之，身以化之。天地之數，不能獨以寒暑成歲，必有春夏秋冬；聖人之道，不能獨以威勢成政，必有教化。故曰：先之以博愛，教之以仁也；雖得者，君子不貴，教以義也；雖天子必有尊也，教以孝也；必有先也，教以弟也。此威勢不足獨恃，而教化之功不大乎。

傳曰：天生之，地載之，聖人教之。君者，民之心也，民者，君之體也；心之所好，體必安之；君之所命，民必從之。故君民者，貴孝弟而好禮義，重仁廉而輕財利，躬親職此於上而萬民聽，生善於下矣。故曰：先王見教之可以化民也。此之謂也。

昔者，舜自耕稼陶漁而躬孝友，父瞽瞍頑，母嚚，及弟象傲，皆下愚不移。舜盡孝道，以供養瞽瞍。瞽瞍與象，為浚井塗廩之謀，欲以殺舜，舜孝益篤。出田則號泣，年五十猶嬰兒慕，可謂至孝矣。故耕於歷山，歷山之耕者讓畔；陶於河濱，河濱之陶者，器不苦窳；漁於雷澤，雷澤之漁者分均。及立為天子，天下化之，蠻夷率服。北發渠搜，南撫交趾，莫不慕義，麟鳳在郊。故孔子曰：孝弟之至，通於神明，光於四海。舜之謂也。孔子在州里，篤行孝道，居於闕黨，闕黨之子弟畋漁，分有親者得多，孝以化之也。是以七十二子，自遠方至，服從其德。魯有沈猶氏者，旦飲羊飽之，以欺市人。公慎氏有妻而淫，慎潰氏奢侈驕佚，魯氏之鬻牛馬者善豫賈。孔子將為魯司寇，沈猶氏不敢朝飲其羊，公慎氏出其妻，慎潰氏踰境而徙，魯之鬻馬牛不豫賈，布正以待之也。既為司寇，季孟墮郈費之城，齊人歸所侵魯之地，由積正之所致也。故曰：其身正，不令而行。

易臨之大象曰：澤上有地，臨，君子以教思無窮，容保民無疆。

程頤曰：物之相臨，與含容無若水之在地，故澤上

有地為臨也。君子觀親臨之象，則教思無窮，親臨於民則有教導之意思也。無窮至誠無斁也。臣按臨之為卦，有上臨下之象，上之臨下，果何所事哉。曰：保之將欲，保之以何為先。曰：教之教之之道，驅迫之不可也。操切之不可也。徒事乎法不可也。必刻以期不可也。必也匡之直之輔之翼之優，而游之使自休之厭而飫之。使自趨之，如江河之潤，如湖海之浸，是之謂教思焉。舉一世而甄陶之，合萬邦而協和之，由無息而至於悠遠，由動變而至於能化。無一人而不化，無一地而不到，無一日而或間，豈有窮盡也哉。如是則凡形氣有生之類，皆在吾度量，包容之中。有相生相長之樂，無此疆彼界之殊矣。彼徒臨之以威齊之，以政者其意思淺且促矣。既淺且促，則實不能容之矣。豈能保民而至於無疆哉。

觀之象曰：觀盥而不薦，有孚顒若，下觀而化也。觀天之神道，而四時不忒，聖人以神道設教，而天下服矣。

程頤曰：為觀之道，嚴敬如始盥之時，則下民至誠瞻仰而從化也。不薦謂不使誠意少散也。天道至神故曰：神道觀天之運，行四時無有差忒，則見其神妙，聖人見天道之神體神道，以設教，故天下莫不服也。夫天道至神，故運行四時，化育萬物，無有差忒，至神之道莫可名言。惟聖人默契體，其妙用設為政教，故天下之人涵泳其德而不知其功，鼓舞其化而莫測，其用自然仰觀，而戴服，故曰：以神道設教而天下服矣。

朱熹曰：觀天之神道，只是自然運行道理，四時自然不忒。聖人神道，亦是說有教人自然觀感處。臣按聖人觀天之神道，以設教，謂如天之春而夏而秋而冬，當煖而煖當寒，而寒無一時之差忒，不見其有所作為，自然而然所謂神也。聖人體之以設為政，教故下人觀之，如見春而知其必煖，見冬而知其必寒，其煖其寒皆其所自然下民觀，視而感之於心，不待有所設施措注，自然化服所謂以神道設教也。如此非謂別有一種元妙幻化之術也。後世俗儒不知此義，乃以河圖洛書為神道設教，謂聖人畫卦演疇，皆以人力為之，而假託神明以為幻化之術，遂啟時君矯誣妄誕之端吁，經旨一言之差，流禍至於如此，可不戒哉。可不戒哉。

象曰：風行地上，觀，先王以省方觀民設教。

程頤曰：風行地上，周及萬物為由歷周覽之象，故先王體之為省，方之禮以觀民俗，而設政教也。天子巡省四方，觀視民俗設為政教，如奢則約之以儉，儉則示之以禮是也。

朱熹曰：省方以觀民設教以為觀。

臣按劉彝謂觀，民設教如齊之，末業而教以農桑，衛之淫風而教，以禮別奢如曹，則示之以儉，儉如魏則示之以禮之類是也。蓋四方之俗，不同而各有所偏，尚因其所偏約而歸之於正，則四方之俗皆得其中而無過不及矣。此三代盛王所以必省方而觀民，觀民而設教也。歟後世巡守之禮不行，采詩之官不設朝廷，施之以一切之政，不復因其民而觀之，吁物之不齊，物之情也。俗之不一，俗之習也。約其所太過勉其所不及，使之一歸於禮而不偏，聖人所以觀民之俗而設教也。如此後世則一聽民俗之所為，而不復觀之矣。

賁之彖曰：觀乎天文，以察時變，觀乎人文，以化成天下。

程頤曰：天文天之理也。人文人之道也。天文謂日月星辰之錯列，寒暑陰陽之代變，觀其運行以察四時之遷改也。人文人理之倫序，觀人文以教化天下，天下成其禮俗，乃聖人用賁之道也。

吳澂曰：文明者，文采著明，在人五典之敘，五禮之秩，粲然有文而各安其所止。故曰：人文也，時變謂四時寒暑代謝之，變化謂舊者，化新成謂久而成俗。

臣按天有天之，文人有人之，文人君上察天文以審，察天時之變，下觀人文以化成天下之俗，是故天有日月也。有星辰也，有四時也，有六氣也，其形象之昭然，其氣運之錯然，皆有文而可觀也。日月有朔望星辰有次，舍四時有運行六氣，有流布吾於是乎。審察之體，其不息者以自強，因其失次者，以自儆隨其時而授之，以耕作之候順其氣而教之，以豫備之方，此無他察於天而省於己也。人有三綱也，有六紀也，有禮節也，有法度也，其彝倫之秩，然其典則之粲然，皆有文而可觀也。三綱在所，當正六紀在所，當修禮節不可失法度，不可斁。吾於是乎化導之，因其自然者加之品節，順其當然者為之導，達引其性而納之道義之中，矯其偏而歸之中正之域，此無他化，其人而成其俗也。噫大易人文化成天下一語，誠自古帝王繼天立極之

大綱大本也，化之以人文而使天下成其俗，唐虞雍熙泰和之治不外是矣。

離之彖曰：重明以麗乎正，乃化成天下。

程頤曰：上下皆離重明也，五二皆處中正麗乎，正也。君臣上下皆有明德而處中正，可以化天下成文明之俗也。

丘富國曰：上下皆離，故曰：重明君臣上下，重明而共麗乎正，則可以成天下文明之化矣。

臣按賁之觀乎人文，以化成天下，人君觀之以一己之獨也。離之重明麗正以化成天下，人君資之以臣下之同也。是故人君欲以人文，而成天下之化，又在乎君臣相得皆存虛靈不昧之天而處乎。中正不偏之地，同心同德相附，離以相成也。吁有是君而無是，臣有是臣而君不能用，用之而其臣不足以負荷，而欲成天下文明之化難矣哉。

《書·舜典》帝曰：契，百姓不親，五品不遜，汝作司徒，敬敷五教在寬。

臣按此萬世帝王為教之始然，所以為教者不過人倫而已，人倫之道，人莫不有而不能，皆有以盡之，所以立其教者君也。敷其教者臣也，是五倫之道非獨民有之，而君與臣亦皆有焉。必在上者無一之不備，然後敷而教之，使天下之人無一之不全然，其所以立教之本則在乎敬以寬焉。敬以持乎己，則整齊嚴肅而不失於怠忽寬，以施於人則從容漸次而不失於迫切，先儒謂此二字千萬世掌教者不能易也。後世人君惟急於財賦兵刑之事，其於教也。特慕其名而應，故事耳所謂寬者，往往流於縱弛求其能留心於此事者，固已鮮矣。況敬乎敬者，聖學所以成始而成終者也。未有不能敬以處己而能敬以教人者，是則立教之君，敷教之臣皆當以敬為主。

武成曰：重民五教，惟食喪祭。

臣按舜命契之教其民曰：敬敷五教在寬武王之功成，治定亦惟重民之五教焉。可見聖帝明王之治，必本於教而教之，所以為教皆不外乎五倫而已。

洛誥曰：聽朕教汝于棐民彝，汝乃是不蘉，乃時惟不永哉。篤敘乃正父，罔不若予，不敢廢乃命，汝往敬哉。

朱熹曰：周公戒成王，使聽我教汝以輔民，常性之道若汝不勉，則不能永保天命也。然則所以輔民常性者，惟在乎勉而已。篤敘汝武王之所行，無不如予之所以厚敘者。

蔡沈曰：此教養萬民之道也。聽我教汝所以輔民，常性之道，汝於是而不勉焉。則民彝泯亂非所以長久之道矣。正父武王也，猶今稱先正云者，篤者篤厚而不忘敘者，先後之不紊言篤敘武王之道，無不如我，則人不敢廢命矣。

臣按武成曰：重民五教，則武王輔民常性之道，在此也。武王得天下既以是為自勉，使彝倫攸敘而益厚，所以為子孫祈天永命之本，成王誠能聽周公之教勉乎，乃考重民五教之道，以輔翼乎。民篤之而不忘敘之而不紊，亦如我之所以篤敘武王者，然則人不敢廢，乃命矣。大抵人君為治教道之廢興，係天命之去留教道，興則天理明，而民彝敘民知尊君，親上而不生背畔之心，不然則智者欲欺愚強者，欲陵弱令之而不從治之，而不服而至於用刑罰動干戈，而國祚不能以久長矣。創業之君惟知其然，故拳拳以教化為先，而繼體者誠能勉焉，以篤敘前人之道，而敬行之非，獨以厚民彝蓋將以永天命也。是則敬之之言，在昔帝舜以是而勉契，是君勉臣也。今周公以是而勉成王，是臣勉君也。大哉敬乎，其萬世君臣立教之本乎。

周官曰：司徒掌邦教，敷五典，擾兆民。

蔡沈曰：地官卿主國教化，敷君臣父子夫婦長幼朋友五者之教，以馴擾兆民之不順者，而使之順也。唐虞司徒之官固已職掌如此。

呂祖謙曰：擾者馴習而熟之，拊摩而入之，畜養而寬之之謂。

臣按五典乃人人所有，家家所備者，人君因而申明其義也。虞周命掌教之官，皆以敷五典為言，敷之為言布也。要必因其本然之理，而著為當然之則，敷而布之天下，使之是效是行以調攝其不平之氣，馴伏其不順之心，不責效於旦暮之間，不從事乎督責之令，成周之擾即有虞之寬，可見教道之施，千古如一日，百聖同一心也。

君牙曰：弘敷五典，式和民則，爾身克正，罔敢弗正，民心罔中，惟爾之中。

蔡沈曰：弘敷者，大而布之也。式和者，敬而和之也。則有物有則之，則君臣之義，父子之仁，夫婦之別，長幼之序，朋友之信是也，典以設教言，故曰：弘敷則以民彝言，故曰：式和此司徒之教也。然教之本

則在君牙之身正也。中也。民則之體而人之所同然也，正以身言欲其所處無邪行也。中以心言欲其所存無邪思也。

臣按為教之道，不過即人身心之所有者，而訓誨引導之云耳。然是道也，非獨人有之而我亦有之，有之未必皆中正也。然必在我者，無不正無不中，然後推吾所以中所以正者，以倡率乎人，使人人皆中，皆正焉。不然源濁而欲流之清，形枉而欲影之直，豈有是理哉。

《周禮》：乃立地官司徒，使帥其屬而掌邦教，以佐王安擾邦國。

吳澂曰：舜命契以五品，不遜汝作司徒敬敷，五教在寬敬敷以寬，則優游巽順，而其教易成也。夫是之謂民極六官，皆言為民極而司徒之教，實主安擾萬國無非和順於道德，則五品遜者宜哉。臣按周官立天官掌邦治，地官掌邦教，蓋以上天下地而人處乎中，人之所以為人者，理與氣而已，氣以成形無以治之，則不能安其生理，以成性無以教之，則不能明其道，是以設官分職，以為民極而以治民之職歸之，天教民之則歸之地，以見人君治教皆出於天地，所以設為之官者，雖曰為民立極，而實所以代天化地施也。

大司徒，因此五物者民之常，而施十有二教焉。一曰以祀禮教敬，則民不苟；二曰以陽禮教讓，則民不爭；三曰以陰禮教親，則民不怨；四曰以樂禮教和，則民不乖；五曰以儀辯等，則民不越；六曰以俗教安，則民不偷；七曰以刑教中，則民不虣；八曰以誓教恤，則民不怠；九曰以度教節，則民知足；十曰以世事教能，則氏不失職；十有一曰以賢制爵，則民慎德；十有二曰以庸制祿，則民興功。

吳澂曰：唐虞司徒所敷者，五教而周司徒施十二教，五教舉其綱，十二教則詳其目，五教在於端其本，十二教則兼舉其末，其教敬讓親和辯等，是德禮之屬也，教安中恤節能與制爵制祿。是政刑之屬也。祀禮者，祭祀之禮，追養致孝示民，以敬所以不苟，且陽禮者飲射之，禮敬老齒讓導民以順所，以不鬥爭陰禮者，婚姻之禮，男女合好至親所在，所以不怨曠樂禮者，燕饗作樂之禮，尊卑齒位至和所在所以不乖，離以儀辨等者，有君臣上下之儀，有父子長幼之儀，隆殺有等而民志自定，所以不踰越以俗教安者，有宮室墳墓衣服之俗，有兄弟師儒朋友之俗，安於本俗人倫自厚，所以不偷薄以刑教中者，如鄉之八刑，以弼教而歸於中所，以不暴亂以誓教恤者，如軍旅之誓，使之憂患相救而恤其事，所以不怠惰以度教節者，冠婚喪祭之度，各有等殺以節其欲，所以自知止足，以世事教能者士農工賈，世傳厥習以精其能，所以不失職十者，皆謂之教，教之常也。而聖人不徒教也。以賢制爵則不賢者莫不謹於德，以庸制祿則無功者，莫不興於功，是二者聖人奔走天下之權，而人心之激勸所係，故不言教而列於後。

臣按聖人所謂教者，不但敷五典而已，而凡禮樂刑政之施儀，則等威之制爵祿，誓戒之事世業士，俗之常莫不有教存焉，一事之行而有一教之寓，此三代盛時邦國都鄙，比閭族黨之間禁令之所施行耳。目之所漸染，日用之所見聞，何者而非軌民之法則，囿民之教條哉。後世之所謂教者，止有教之之名，無復教之之實，況又有非所教而教者哉。

以五禮防萬民之偽，而教之中，以六樂防萬民之情，而教之和。

臣按天子建中和之極，以為禮樂所以防民之情。偽而教之中和，使行皆中正而心無乖戾也。

正月之吉始和，布教於邦國都鄙，乃縣教象之法於象魏，使萬民觀教象，挾日而斂之，乃施教法於邦國都鄙，使之各以教其所治民。

朱申曰：建子之月，朔日始調和十二教以下之事，而頒布此教職文書於邦國都鄙，以地官之教法畫之為象，而懸於兩觀，使萬民觀教法而儀則之，浹一旬乃收斂，使遠近皆知之，乃施教民之法於外之邦國，內之都鄙，使邦國諸侯教邦國之民，都鄙大夫教都鄙之民。

歲終，則令教官正治而致事，正歲，令於教官曰：各共爾職，修乃事，以聽王命，其有不正，則國有常刑。

賈公彥曰：《周禮》凡言正歲者，夏建寅之月也。直言正月者，周建子之月也。

吳澂曰：正治修其文書致事上其計簿。

小司徒之職，掌建邦之教法。凡用眾庶，則掌其政教，與其戒禁。

朱氏曰：政以正之，教以導之，戒以飭其怠忽，禁以使之勿為。

臣按先王布教於民，非一日也。然猶必每歲之首調和之，恐其所行者或有所乖戾也。頒布之恐其所施者，或有所沮格也。既頒之以文書復懸之於象魏，則凡有目者，所共睹有耳者，所共聞不至於消沮閉藏矣。至於歲終又俾修其文書，上其計簿使有所稽考焉。噫，聖人之治以教為先，而所以頒布其教者，一歲之間，凡三致意，委曲詳細丁寧諄切如此，此其教化所以大行日新而無窮也歟。

《禮記·王制》曰：司徒修六禮以節民性，明七教以興民德，齊八政以防淫，一道德以同俗，養耆老以致孝，恤孤獨以逮不足，上賢以崇德，簡不肖以絀惡。

吳澂曰：此言司徒之所以教，即舜之命契者也。人之性稟或殊使民由於禮，則過者不得過，不及者不得不及，所謂節之也。人倫之德民所同得，使之能知其教，則莫不感發奮起而興，於善所謂興之也。為人欲所溺之謂淫，八政有所禁戒如防之隄水，所謂防之也。道德一則俗之習尚不各道，其所道以為道不各德其所德，以為德所謂同之也。耆老所當孝養上之人，養其老則民皆知致其孝矣。孤獨有所不足者，上之人恤孤獨，則民皆知逮其不足矣。

六禮，冠，婚，喪，祭，鄉，相見，七教，父子，兄弟。夫婦，君臣，長幼，朋友，賓客，八政，飲食，衣服，事為，異別，度，量，數，制。

方慤曰：冠婚嘉禮也，喪凶禮也，祭吉禮也，鄉飲酒士相見賓禮也。

陳澔曰：六禮七教八政皆司徒所掌禮節，民性教興民德修，則不壞明，則不渝然，非齊八政以防淫，則亦禮教之害也。事為者百工之技藝，有正有邪異別者，五方之器械，有同有異，度量則不使，有長短小大之殊，數制則不使有多寡廣狹之異，若夫飲食衣服尤民生日用之不可闕者，所以居八政之首，齊之則不使有僭儗詭異之端矣。

臣按《舜典》與周官皆云：五教而此又云七教，其教之目比書所載加二焉。所謂五教者，父子君臣夫婦長幼朋友而此，加之以兄弟賓客為七，所謂長幼者，即兄弟之謂也。今分而為二，則是兄弟者，天合而有先後者也，長幼者，人合而有先後者也。朋友親相與者也，賓客泛相遇者也，然五教之在書，則謂之敷，敷布之也。七教之在禮，則謂之明，明昭之也，而皆在司徒之所掌敷者，頒之於天下明者，講之於學校也。

廣谷大川異制，民生其間者異俗，剛柔輕重，遲速異齊，五味異和，器械異制，衣服異宜，修其教不易其俗，齊其政不易其宜。

吳澂曰：教即七教是也，修謂其教皆明，無所廢闕，政即八政是也，齊謂其政並舉，無所參差，以廣谷大川而言，則地產有異而其習尚之，所安各異其俗，故雖導之以教，然亦不改易其所安之俗，使之各得以安其所安也。以剛柔輕重遲速而言，則天稟有異而其身口之，所便各異其宜，故雖正之以政，然亦不改易其所便之，宜使之各得以宜其所宜也。

臣按民稟天地之性，以生無不同也。然其所居之地，水陸川谷之土俗各異，所稟之氣剛柔遲速之劑量各殊，先王修其教，齊其政，固欲復其天地本然之性，而歸之同也，然土俗處處別，氣稟人人殊，則有未易變易然者，苟不至於反常而逆理，則亦不強之使同焉。

大學曰：所謂治國必先齊其家者，其家不可教，而能教人者無之，故君子不出家而成教於國，孝者所以事君也。弟者所以事長也。慈者所以使眾也。康誥曰：如保赤子，心誠求之，雖不中不遠矣。未有學養子而后嫁者也。一家仁，一國興仁，一家讓，一國興讓，一人貪戾，一國作亂，其機如此，此謂一言僨事，一人定國，堯舜帥天下以仁，而民從之，桀紂帥天下以暴，而民從之，其所令反其所好，而民不從，是故君子有諸己，而后求諸人，無諸己，而后非諸人，所藏乎身不恕，而能喻諸人者，未之有也。

朱熹曰：身修則家可教矣，孝弟慈所以修身而教於家者也。然而國之所以事君事長，使眾之道不外乎此。此所以家齊於上，而教成於下也。康誥周書引書而釋之，又明立教之本，不假強為在識其端，而推廣之耳。一人謂君也。機發動所由也。此言教成於國之效，又承上文一人定國而言有善於己，然後可以責人之善，無惡於己然，後可以正人之惡，皆推己以及人，所謂恕也。不如是則所令反其所好，而民不從矣。

臣按大學修身以上，皆是學之事，齊家治國方是教之事，一家之中有父母有兄長有子孫僕隸，我於其間為子，則孝，為弟則弟，為家長則慈，曰孝曰弟曰慈，既有諸己則是能修身而教於家矣。由是

一家之中，人人皆孝皆弟皆慈而無一人不可教者，由是即所以立於身行於家者，而教於人孝以為忠，弟以為順，慈以為愛人之仁。夫如是則仁讓之善，積於一家而仁讓之化形於一國，所謂不出家而教成於國也。苟或貪而不讓，戾而不仁，惡念生於一人，則一國便有作亂之事，所謂其家不可教而能教人者，無之也。雖然為善則難，為惡則易，而其善惡難易之機由於君之一身而機者，何弩之牙也。矢之發動由乎弩機，一發動焉，則勢有不可遏者。以身示教者，可不謹其機乎。所謂機者，在於君身則其心之意也。心之發動是之為意，人君欲廣其教於天下，不假強為在識其善念，端倪之初，處動其機以發之，從此推廣去耳。嗟乎，一念之善與惡乃堯舜桀紂之所以分，堯舜之君而有唐虞治世之民，其身既修，其家可教，有諸己而求諸人，其所令之善，即其所好者也。桀紂之君而有夏商末世之民。其身不修，其家不可教，而無諸己而求諸人，其所令非不善而非所好者也。

子曰：庶矣哉。冉有曰：既庶矣，又何加焉。曰：富之。曰：既富矣，又何加焉。曰：教之。

朱熹曰：庶而不富，則民生不遂，故制田里薄賦斂，以富之富而不教，則近於禽獸。故必立學校明禮義以教之。

胡寅曰：天生斯民，立之司牧而寄以三事，然自三代之後，能舉此職者，百無一二漢之文明。唐之太宗亦云：庶且富矣。西京之教無聞焉，明帝尊師重傅，臨雍拜老宗戚子弟，莫不受學。唐太宗大召名儒增廣生員教，亦至矣。然而未知所以教也，三代之教，天子公卿躬行於上，言行政事皆可師法。彼二君者其能然乎。

臣按曰：庶，曰富，曰教，三者自堯舜以來，為治之大節目大綱領也。蓋天生斯民而立一人以為之，司牧付之以庶富教之三事，人君承上天之付托，為萬民之父母必當盡治，教養之三事，養之以至於繁庶治之，以至於富足教之，以至於仁厚，則盡乎父母，斯民之責而無負乎上天。付托之重矣，苟為不然而惟知以天下奉己適乎。己而不恤乎人生齒日至於衰耗，田里日至於貧窘，民俗日至於靡蕩，如是非但民不安其生，而君亦不能安其位矣。就三者之中，論之庶富者，君之事也。教者師之事也，三代以來，盡君道者間或有之兼盡師之道，蓋亦鮮矣。

孟子曰：人之有道也，飽食、煖衣、逸居而無教，則近於禽獸。聖人有憂之，使契為司徒，教以人倫：父子有親，君臣有義，夫婦有別，長幼有序，朋友有信。放勳曰：勞之來之，匡之直之，輔之翼之，使自得之，又從而振德之。

朱熹曰：人之有道，言其皆有秉彝之性也。然無教則亦放逸怠惰而失之，故聖人設官而教以人倫，亦因其固有者而道之耳。《書》曰：天敘五典，敕我五典五惇哉。此之謂也。放勳本史臣贊堯之辭，孟子因以為堯號也，德猶惠也，堯言勞者勞之來者，來之邪者，正之枉者，直之輔以立之，翼以行之，使自得其性矣。又從而提撕警覺，以加惠焉。不使其放逸怠惰而或失之，蓋命契之辭也。

臣按人之所以異於禽獸者，以其有秉彝之性也。有其性而或以氣稟之，偏或為物欲之蔽，遂去禽獸也。幾希聖人先得秉彝之全者也，視吾人有秉彝之性而不能全，乃至去禽獸也。不遠，誰之責歟，吾為人之君而不能盡君，人之責使人不遠於禽獸，則凡吾所治者，皆獝狘之物也。吾何以為治哉。非徒負斯人之仰戴而實負上天之付托也。寧能不憂於心乎。憂之而修為之，教命臣以掌其事，立法以為之制，必使蚩蚩蠢蠢之民，皆率其秉彝之性，然後吾之責塞而吾之憂釋矣。後世人主知憂此者蓋鮮矣，憂之一言唐虞聖帝，所以戰兢惕厲而致雍熙泰和之治，其本在此歟。

《漢書·食貨志》曰：五家為鄰，五鄰為里，四里為族，五族為黨，五黨為州，五州為鄉。鄉，萬二千五百戶也。鄰長位下士，自此以上，稍登一級，至鄉而為卿也。於里有序而鄉有庠。序以明教，庠以行禮而視化焉。春令民畢出在壄，冬則畢入於邑。所以順陰陽，備寇賊，習禮文也。春，將出民，里胥平旦坐於右塾，鄰長坐於左塾，畢出然後歸，夕亦如之。入者必持薪樵，輕重相分，班白不提挈。冬，民既入，婦人同巷，相從夜績，女工一月得四十五日。必相從者，所以省費燎火，同巧拙而合習俗也。男女有不得其所者，因相與歌詠，各言其傷。是月，餘子亦在於序室。八歲入小學。十五入大學。此先王制土處民富而教之之大略也。

臣按成周盛時，其富而教之，其規條之詳如此，當是之時，男則有教，女則有業，而無外慕出位之思，

非禮犯分之為，此乖爭凌犯之風所以不作也。

漢賈誼言於文帝曰：凡人之智，能見已然，不能見將然。夫禮者禁於將然之前，而法者禁於已然之後，是故法之所用易見，而禮之所為生難知也。禮云禮云者，貴絕惡於未萌，而起教於微眇，使民日遷善遠辠而不自知也。

臣按為治大要二禮與法也，禮也者，教化之所從出者也。誼所謂絕惡於未萌起教於微眇，使民日遷善遠罪而不自知者，是則禮之所以禁於將然者也。法之為法禁於已然者，則反是禁於將然則不肅，而成不嚴而治，而天下咸囿於孝弟忠信禮義廉恥之中矣。

董仲舒曰：夫萬民之從利也，如水之走下，不以教化隄防之，不能止也。是故教化立而姦邪皆止者，其隄防完也；教化廢而姦邪並出，刑罰不能勝者，其隄防壞也。古之王者明於此，是故南面而治天下，莫不以教化為大務。立大學以教於國，設庠序以化於邑，漸民以仁，摩民以誼，節民以禮，故其刑罰甚輕而禁不犯者，教化行而習俗美也。聖王之繼亂世也，掃除其跡而悉去之，復修教化而崇起之。教化已明，習俗已成，子孫循之，行五六百歲尚未敗也。

臣按董子所謂漸民以仁摩民，以誼節民以禮，是三言者，是誠自古帝王修教立化之本也，所謂治天下之大，務生民習之以為風俗，子孫循之以為治道，雖百世可也。豈但行之五六百歲而不敗哉。

周書畢命曰：旌別淑慝表厥宅里，彰善癉惡樹之風聲，弗率訓典殊厥井疆俾克畏慕。

蔡沈曰：旌善別惡成周，今日由俗革之政也。表異善人之居里，如後世旌表門閭之類，顯其為善者而病，其為不善者以樹立為善者，風聲使顯於當時，而傳於後世，所謂旌淑也。其不率訓典者則殊異其井里疆界，使不得與善者雜處。《禮記》曰：不變，移之郊，不變，移之遂，即其法也。使能畏為惡之禍，而慕為善之福所謂別慝也。

呂祖謙曰：榮辱不止於一時，而流芳遺臭將傳百世而未泯。所謂樹之風聲也，人存政舉人亡政息，惟風聲所傳則可以鼓動千百年之遠，雖事往跡陳而興起如新，弗率者殊其井疆，豈真欲絕之而置之人類之外哉。欲其畏慕而卒歸於善而已，此旌別之本心也。

陳櫟曰：旌別淑慝一句綱也。表厥至風聲三句旌淑也，弗率至畏慕三句別慝也，東郊之政以保為釐旌別淑慝者釐也。義之盡也，本心欲其畏慕而同歸於善者，以保為釐也。仁之至也，又樹立為善者之風聲，見其善，善之長俾為惡者，畏慕見其惡，惡之短有以人治人，改而止之意，愛之深待之厚如此，卒化浮薄為忠厚宜哉。

臣按人君為治，在乎明好惡之所在，使民知所以嚮方趨於善而不流於惡，則俗尚正而治化可成也。苟混混然而無所旌別，則為善者不知其可為而自怠，為惡者不知其不可為而日肆矣。此康王命畢公以保釐東郊而必告之，以旌別淑慝也。然其旌之也，則表厥宅里使過其居者，曰此善人之居君上，所以彰而表之也。如此吾何可不為善乎。其別之也，則殊其井疆，使經其所者曰：此惡人之居，君上所以癉而異之也。如此吾何可為不善乎。遠近之人聞其風而興起，目其事而警戒，不徒行於一時而其風聲流傳且至千百世焉。大抵人君治民之道非一端，而其大要歸於使民為善而不為惡，著之訓戒者，感之以言，樹之風聲者，示之以形，感之以言，言則有時而已，示之以形，形則終古常存，欲其每視於目，常儆於心，無時而或已也。感化轉移之機括此其一乎。

《禮記王制》曰：上賢以崇德，簡不肖以絀惡，命鄉簡不帥教者以告，耆老皆朝於庠，元日習射上功，習鄉上齒，大司徒帥國之俊士與執事焉。不變，命國之右鄉，簡不帥教者移之左，命國之左鄉，簡不帥教者移之右，如初禮，不變，移之郊，如初禮，不變，移之遂，如初禮，不變，屏之遠方，終身不齒。

孔穎達曰：尊上賢人所以崇獎有德，簡去不肖所以黜退惡人。

陳澔曰：命鄉簡不帥教，以下言簡不肖以絀惡之，事鄉畿內六鄉也，庠則鄉之學也。耆老鄉中致仕之卿大夫，元日所擇之善，日期日定則耆老皆來會聚，於是行射禮與鄉飲之，禮射以中為上，故曰上功。鄉飲則序年之高下，故曰上齒，大司徒教官之長也，率其俊秀者與執禮事，蓋欲使不帥教之，人得於觀感而改過以從善也，而又左右對移以易其藏，修游息之所新，其師友講切之方庶幾其變也。四郊在鄉界之外，遂又在遠郊之外，蓋示之

以漸遠之意也。四次示之以禮，教而猶不悛焉，其人終不可以入德矣，於是乃屏棄之。

臣按古者先王所以鼓舞天下之人才，而使之咸趨於善，而不為惡，則必有崇尚簡別之法焉。蓋天生人不人人善，亦不人人惡，上之人有以表別之則善者，益進於善，而惡者皆舍其惡，而歸於善，普天之下人皆善而無惡，則人無不成之才。世無不美之俗而天下平矣。此王制司徒之官所以上賢而簡不肖也。然其所謂賢不肖者，乃學校所養之士。蓋以輿地之大生齒之眾，無由人人以表別之也。於是擇其年少而質美者，以漸而進之於學，及其壯而成矣。則於其中賢而有德者，上而崇之以為秀士俊士焉。由是而進之天子之廷，不肖而惡者簡而絀之以移之，左移之右焉。由是而屏之郊，遂之外則吾之所用者，既得以為致治之具，而吾之所棄者，又因之以為董戒之方，如此則既在於學者，知所戒懼而未入於學者，知所感發而國家得人之用無窮矣。我朝於凡學校生員登第者，即進之於上而有司為表，其門其屢試無成者，即黜退為民，或充吏是亦治古之遺意。

緇衣子曰：有國家者章善癉惡，以示民厚，則民情不貳。

陳祥道曰：惟民生厚則性之本未，嘗不善也。因物有遷而習於惡，則惡者其偽也。有國家者，知民性之有善，而移於所習，然後為惡，故為善則章之使民知善之可為，為惡則癉之使民知惡之可避，以示民有生厚之善，則民致一於善而歸厚矣。臣按章善癉惡之言，出於畢命善善而章之，則表厥宅里惡，惡而病之則殊，厥井疆先儒謂善居其厚，惡居其薄，所以示民厚也。好善惡，惡則民一歸於義理，民情所以不貳也。

又曰：故君民者，章好以示民俗，慎惡以御民之淫，則民不惑矣。

馬睎孟曰：君民者，章好以示民俗，使天下之人曉，然知吾之所好在善，而遷善以成俗，慎惡以御民之淫，使天下之人曉然，知吾之所惡在惡，而淫僻之行，有所不敢為故民不惑矣。

臣按後世凡有孝子烈婦，則旌表其門而為盜，竊屢犯不悛者，則異其門而以為警，是亦得古人章好慎惡之意也。

漢明帝永平三年，荊州刺史郭賀有殊政。明帝賜以三公之服，黼黻冕旒。敕行部去幨帷，使百姓見其容服，以章有德。

臣按明帝之於郭賀賜之，所不當得之章服，所以表其有殊政也。一時官聯見而聞之，寧不惕然而悚欣然而慕乎。

沛劉長卿妻，桓氏夫卒，防遠嫌疑，子又夭歿。桓氏慮不免，乃豫割其耳以自誓。沛相王吉上奏高行，顯其門閭，號曰行義桓嫠。

臣按前代旌表節婦不止一桓，嫠見於史傳者，此其始也。載之以見帝王，旌表節婦之實，蓋婦人之德，雖在於柔順，然立節行義必在於貞烈焉。柔順仁也，貞烈義也，於夫眾人委順之中，而有特然卓立之行，旌而表之，使天下之為人，女為人，婦為人母者，咸知違理之可羞而一惟禮義之，是慕二南之化可復也。

隋文帝以田德懋有孝行，降璽書褒之曰：皇帝謝田德懋。知在窮疾，哀毀過禮，倚廬墓所，負土成墳。朕以孝治天下，思弘名教，復與汝通家，情義素重，有聞孝感，嘉嘆兼深。春日暄和，氣力何似。宜自抑割，以禮自存也。并賜縑二百匹，米百石。詔表其門閭。

臣按前代表孝子門閭非一而特紀德懋者，以隋文帝有璽書褒之也。傳有之曰：夫孝三皇五帝之本，務萬事之綱紀也。行之一身則一身正，行之一家則一家正，行之一郡則一郡理，行之四海則四海翕然歸化是，豈無故而然哉。蓋父子既定，則長幼有序，族屬以和家齊而國治，自然之理也。先王有見於此，雖匹夫匹婦以孝名通朝廷者，皆旌表門閭復賦稅俾州縣以時存問。蓋欲砥礪斯世斯民，使之厚人倫移風俗，以成治化之美也。

唐張公藝九世同居，北齊、隋唐皆旌表其門。高宗封泰山，車駕幸其家。

宋萊州民徐承珪，幼失父母，與兄弟三人及其族三十口同甘藜藿，衣服相讓，歷四十年不改其操。所居鄉，木連理，瓜異蔓同實，有司以聞。太祖詔改鄉名義感，里名和順。

江州民陳兢，其先世仕唐。有為江州長史者，益置田園，為家法戒子孫，擇群從掌其事，建書堂教誨之。僖宗嘗詔旌其門，南唐為立義門，宋初免其徭役。太宗時以其家食不足，每歲貸與之粟。真宗時官其主家者為州助教。

臣按天下之大起於一家之積，無一家之不理，然後天下之平，由此其基焉。易不云乎。方以類聚物以群分，鳥獸必相與群於林藪，魚鱉必相與群於川澤，惟能群然後可以生育，物且然而況於人乎。人之生也，有父子有兄弟有親屬有姻婭必有恩以相親，有禮以相接，有誠以相孚，然後可以久處而至於遠且大也。苟連肢體而分爾汝，同井宅而割門戶相爭相奪，甚而相鬥訟相戕，賊不思吾有身體，即吾祖考之遺體，吾之兄弟即吾父之子也。吾之伯叔即吾父之兄弟也。吾之子亦且相與為兄弟，吾之兄弟即吾子之伯叔，分而異之，推而遠之，雖若疏異然，原其始初皆出於一人之所生，其氣脈本相同也。先王有見於斯，於凡民之有孝義累世不分居者，必旌表焉。雖曰：為厚人倫移風俗之計，而實以隆吾致太平之基也。我聖祖承元人禮廢法弛之餘，尢疾兼并之俗，豪家鉅族往往以失道，踰制獲戾獨於浦江，鄭氏加以恩數或有誣衊之者，輒赦不問，既旌其門又屢擢其子弟為顯官，每指以風切當世，登極之初，即制令云：凡孝子順孫義夫節婦志行卓異者，有司正官舉明監察。御史按察司體覆轉達，上司旌表門閭，列聖相承率循舊章，凡下詔天下輒載其事以申飭有司，又於律文，凡盜賊刺字者，收充警跡，是亦先王旌淑別慝之良法深意也。