钦定古今图书集成经济汇编祥刑典

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祥刑典第二十二卷

律令部汇考八

宋哲宗元祐元年二月，诏左右举监司，非其人者有罚，禁边民与夏人市，又诏中丞刊修敕令格式。是年，令大理受奏按可疑、可悯者，具轻重条律，刑部详审，次
第上之，门下省请删改，刑部所修不以官、赦降原减条。
按《宋史·哲宗本纪》：元祐元年二月丁卯，诏左右侍从各举堪任监司者二人，举非其人有罚。庚午，禁边民与夏人为市。　按《刑法志》：元祐元年，纯仁又言：前岁四方奏谳，大辟凡二百六十四，死者止二十五人，所活垂及九分。自去年改法，至今未及百日，所奏按凡一百五十四，死者乃五十七人，所活才及六分已上。臣固知未改法前全活数多，其间必有曲贷，然犹不失罪疑惟轻之仁；自改法后，所活数少，其间必有滥刑，则深亏宁失不经之义。请自今四方奏大辟按，并令刑部、大理寺再行审覆，略具所犯及元奏因依，令执政取旨裁断，或所奏不当，亦原其罪。如此则无冤滥之狱。又因尚书省言，远方奏谳，待报淹系，始令川、广、福建、荆南路罪人，情轻法重当奏断者，申安抚或钤辖司酌情决断乃奏。门下侍郎韩维言：天下奏按，必断于大理，详议于刑部，然后上之中书，决之人主。近岁有司但因州郡所请，依违其言，即上中书，贴例取旨，故四方奏谳日多于前。欲望刑清事省，难矣。自今大理寺受天下奏按，其有刑名疑虑、情理可悯，须具情法轻重条律，或指所断之法，刑部详审，次第上之。诏刑部立法以闻。〈又〉元祐元年，门下省言：当官以职事堕旷，虽去官不免，犹可言。至于赦降大恩，与物更始，虽劫盗杀人亦蒙宽宥，岂可以一事差失，负罪终身。今刑部所修不以官、赦降原减条，请更删改。〈又〉元祐初，中丞刘摰言：元丰编修敕令，旧载敕者多移之令，盖违敕法重，违令罪轻，此足以见神宗仁厚之德。而有司不能推广，增多条目，离析旧制，因一言一事，辄立一法，意苛文晦，不足以该事物之情。行之几时，盖已屡变。宜取庆历、嘉祐以来新旧敕参照，去取删正，以成一代之典。右谏议孙觉亦言烦细难以检用。乃诏摰等刊定。哲宗亲政，不专用元祐近例，稍复熙宁、元丰之制。自是用法以后冲前，改更纷然，而刑制紊矣。〈又〉元祐初，三省言：旧置纠察司，盖欲察其违慢，所以谨重狱事，罢归刑部，无复纠察之制。请以纠察职事委御史台刑察兼之，台狱则尚书省右司纠察之。
按《玉海》：元祐元年二月己卯，诏中丞刘摰等，以元丰敕令格式，并续降条贯六千八百七十六道，刊修。按《文献通考》：哲宗元祐元年，诏御史中丞刘摰、右正言王觌等，刊修《元丰敕令格式》。〈按御史纠察一条，《志》无年月可考，而上云
元祐初，下紧接三年云云，故附录于元年之下
〉
元祐二年九月丁卯，禁私造金箔。十二月壬寅，颁《元祐敕令式》。
按《宋史·哲宗本纪》云云。
按《玉海》：元祐二年十二月二十四日，苏颂等上《敕》十二卷，《令》二十五卷，《式》〈阙〉卷，《申明》、《例》各一卷，《赦书德音》一卷，并《目录》总五十六卷。诏颁行。颂等奉诏，详定成书，表上之曰：以元丰敕令格式，取嘉祐、熙宁编敕、附令敕等，讲求本末，合二纪所行，约三书大要，随门标目，用旧制也。以义名篇，仿唐律也。简而易从，久而无敝，考东都之议，应劭有臣所创造之言，案庆历之书，群官有参详新立之例。今依庆历故事。注云：臣等参详新立魏律，则尚书州郡著令自殊，唐格则留司散颁立名亦异，便于典掌，不使混殽。
元祐三年夏四月庚子，诏天下郡城以地里置壮城兵额，禁勿他役。秋八月丙戌，诏罢吏试断刑法。九月庚申，禁宗室联姻内臣家。冬十二月闰月癸卯，颁《元祐式》。
按《宋史·哲宗本纪》云云。
元祐四年夏四月，罢明法科。十一月，改发运、转运、提刑预妓乐宴会徒二年法。
按《宋史·哲宗本纪》：元祐四年十一月辛卯，改发运、转运、提刑预妓乐宴会徒二年法。
按《通鉴纲目》：元祐四年夏四月，分经义、诗赋为两科试士。罢明法科。元祐六年五月，后省上《元祐敕令格》。是年，刑部请佃客犯主，加凡人一等。主犯之，徒以上减凡人一等，又改配隶法，皆移配近地有差。
按《宋史·哲宗本纪》：元祐六年五月丁亥，后省上《元祐敕令格》。　按《刑法志》：元祐六年，刑部论：佃客犯主，加凡人一等。主犯之，杖以下勿论，徒以上减凡人一等。谋杀盗诈、有所规求避免而犯者不减。因殴致死者不刺面，配邻州，情重者奏裁。凡命士死于官或去位，其送徒道亡，则部辖将校、节级与首率众者徒一年，情轻则杖百，虽自首不免。〈又〉初，神宗以流人去乡邑，疾死于道，而护送禁卒，往来劳费，用张诚一之议，随所在配诸军重役。后中丞黄履等言，罢之。凡犯盗，刺环于耳后：徒、流，方；杖，圆；三犯杖，移于面。径不过五分。元祐六年，刑部言：诸配隶沙门岛，强盗杀人纵火，赃满五万钱、强奸殴伤两犯至死，累赃至二十万钱、谋杀致死，及十恶死罪，造蛊已杀人者，不移配。强盗徒党杀人不同谋，赃满二十五万，遇赦移配广南，溢额者配隶远恶。馀犯遇赦移配荆湖南北、福建路诸州，溢额者配隶广南。在沙门岛满五年，遇赦不该移配与不许纵还而年及六十以上者，移配广南。在岛十年者，依馀犯格移配。笃疾或年及七十、在岛三年以上，移配近乡州军。犯状应移而老疾者同。其永不放还者，各加二年移配。后又定令：沙门岛以溢额，移配琼州、万安军、昌化、朱崖军。
元祐七年，改失出不坐法。
按《宋史·哲宗本纪》不载。　按《文献通考》：元祐七年，臣僚言：法寺断狱，大辟失入有罚，失出不坐。常人之情，自择利害，谁肯公心正法者请自今，失出死罪五人比失入一人，失出徒、流罪三人，比失入一人者。著为法。从之。
绍圣元年六月甲申，除进士引用王安石《字说》之禁。按《宋史·哲宗本纪》云云。
绍圣二年四月丁亥，诏依元丰条置律学博士二员。六月壬辰，禁京城士人舆轿。
按《宋史·哲宗本纪》云云。
绍圣三年正月庚戌，诏鞫狱非本章所指而蔓求他罪者，论如律。
按《宋史·哲宗本纪》云云。
绍圣四年二月庚午，诏国信使毋得以非例之物遗人使，仍著条禁。
按《宋史·哲宗本纪》云云。
元符二年四月，诏徒以下结案覆奏，后遣，不如令者坐。八月，章惇等进《新修敕令式》。九月闰月，置律博士。按《宋史·哲宗本纪》：元符二年四月辛卯，诏鞫狱，徒以
上须结案及审录覆奏，然后断遣，不如令者坐之。八月癸酉，章惇等进《新修敕令式》。读于帝前，其间有元丰所无而用元祐敕令者，帝曰：元祐亦有可取乎。惇等对曰：取其善者。九月闰月癸酉，置律学博士员。元符三年五月，罢失出之罚。是年，改强盗计赃之法。按《宋史·哲宗本纪》不载。　按《徽宗本纪》：元符三年春正月己卯，哲宗崩。召端王入，即皇帝位。夏五月丁卯朔，罢理官失出之罚。　按《刑法志》：初，法寺断狱，大辟失入有罚，失出不坐。至是，以失出死罪五人比失人一人，失出徒、流罪三名，亦如之。著为令。元符三年，刑部言：祖宗重失入之罪，所以恤刑。夫失出，臣下之小过；好生，圣人之大德。请罢失出之责，使有司谳议之间，务尽中恕。诏可。〈又〉元丰敕，重法地分，劫盗五人以上，凶恶者，方论以重法。绍圣后，有犯即坐，不计人数。复立《妻孥编管法》。至元符三年，因刑部有请，诏改依旧敕。先是，曾布建议：盗情有轻重，赃有多少。今以赃论罪，则劫贫家情虽重，而以赃少减免，劫富室情虽轻，而以赃重论死。是盗之生死，系于主之贫富也。至于伤人，情状亦殊。以手足殴，偶伤肌体，与夫兵刃汤火，固有间矣，而均谓之伤。朝廷虽许奏裁，而州郡或奏或否，死生之分，特幸与不幸尔。不若一变旧法，凡以赃定罪及伤人情状不至切害者，皆从罪止之法。其用兵刃汤火，情状酷毒，及污辱良家，或入州县镇砦行劫，若驱虏官吏巡防人等，不以伤与不伤。凡情不可贷者，皆处以死刑，则轻重不失其当矣。及布为相，始从其议，诏有司改法。未几，侍御史陈次升言：祖宗仁政，加于天下者甚广。刑罚之重，改而从轻者至多。惟是强盗之法，特加重者，盖以禁奸宄而惠良民也。近朝廷改法，诏以强盗计赃应绞者，并减一倍；赃满不伤人，及虽伤人而情轻者奏裁。法行之后，民受其弊，被害之家，以盗无必死之理，不敢告官，而邻里亦不为之擒捕，恐怨仇报复。故贼益逞，重法地分尤甚切。恐养成大寇，以贻国家之患，请复行旧法。布罢相，翰林学士徐绩复言其不便，乃诏如旧法，前诏勿行。
徽宗建中靖国元年四月壬寅，诏诸路疑狱当奏而不奏者科罪，不当奏而辄奏者勿坐，著为令。六月己
未，诏班《斗杀情理轻重格》。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
按《文献通考》：徽宗建中靖国元年五月，大理卿周鼎言：《律》：斗杀人者，绞。故杀人者斩，盖两相争竞者谓之。故义理甚明。今法寺断按，每于故斗之际，议论不一。盖泥《刑统》所谓非因斗争，无事而杀，是名故杀。殊不知所谓无事而杀者，以言无彼此争斗之事而杀人者，是名故杀。若谓不必斗争，但缘他事而杀者，不当为故，则律之立文，奚不曰有事杀人绞，而曰斗杀人绞，不曰无事杀人斩，而云故杀人斩。以此质之，法意可见。请自今凡断奏，故斗按，并令有司指定两相斗争是否，若止辩说往复，即非忿竞，则故斗情状，判然矣。刑部亦是鼎议，诏申明行下。〈按斗杀条，《通考》作五月，与《本纪》不同〉
崇宁元年七月，追复元丰法制，燬元祐例。八月，复以律试进士。
按《宋史·徽宗本纪》：崇宁元年七月己丑，焚元祐法。按《刑法志》：崇宁元年，臣僚言：有司所守者法，法所不载，然后用例。今引例破法，非理也。乃令各曹取前后所用例，以类编修，与法妨者去之。寻下诏追复元丰法制，凡元祐条例悉燬之。
按《通鉴纲目》：崇宁元年八月，复令进士，兼试律。崇宁二年九月辛巳，诏宗室不得与元祐奸党子孙为婚姻。十一月庚辰，以元祐学术政事聚徒传授者，委监司举察，必罚无赦。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
崇宁三年三月丁亥，作圜土，以居强盗贷死者。按《宋史·徽宗本纪》云云。　按《刑法志》：或患加役流法太重，官有监驱之劳，而道路有奔亡之虑。苏颂元丰中尝建议：请依古圜土，取当流者治罪讫，髡首钳足，昼则居作，夜则置之圜土。满三岁而后释，未满岁而遇赦者，不原。既释，仍送本乡，讥察出入。又三岁不犯，乃听自如。时未果行。崇宁中，始从蔡京之请，令诸州筑圜土以居强盗贷死者。昼则役作，夜则拘之，视罪之轻重，以为久近之限。许出圜土充军，无过者纵释。行之二年，其法不便，乃罢。大观元年，复行。四年，复罢。崇宁四年正月壬辰，诏察诸路监司贪虐者论其罪。五月戊申，除党人父兄子弟之禁。十月甲申，以左、右司所编绍圣、元符以来申明断例班天下，刑名例班刑部、大理司。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
崇宁五年正月，除党人禁，又罢圜土法。二月，敕诸司互察，不遵奉御笔诏者。六月，立诸路监司互察法。十二月，诏监司不尽实者，流窜不叙。是年，诏有司情轻法重，不取旨者，以违制论。又诏特旨处分，以常法沮格者，以大不恭论。
按《宋史·徽宗本纪》：崇宁五年正月丁未，除党人一切之禁。壬子，罢圜土法。二月丁丑，以前后所降御笔手诏模印成册，班之中外。州县不遵奉者，监司按劾，监司推行不尽者，诸司互察。六月癸亥，立诸路监司互察法，庇匿不举者罪之，仍令御史台纠劾。十二月己巳，诏监司按事，有怀奸挟情不尽实者，流窜不叙。按《刑法志》：崇宁五年，诏：民以罪丽法，情有重轻，则法有增损。故情重法轻，情轻法重，旧有取旨之令。今有司惟情重法轻则请加罪，而法重情轻则不奏减，是乐于罪人，而难于用恕，非所以为钦恤也。自今宜遵旧法取旨，使情法轻重各适其中，否则以违制论。〈又〉绍圣以来，连起党狱，忠良屏斥，国以空虚。徽宗嗣位，外事耳目之玩，内穷声色之欲，徵发亡度，号令靡常。于是蔡京、王黼之属，得以诬上行私，变乱法制。崇宁五年，诏曰：出令制法，重轻予夺在上。比降特旨处分，而三省引用敕令，以为妨碍，沮抑不行，是以有司之常守，格人主之威福。夫擅杀生之谓王，能利害之谓王，何格令之有。臣强之渐，不可不戒。自今应有特旨处分，间有利害，明具论奏，虚心以听。如或以常法沮格不行，以大不恭论。
大观元年十月，禁用翡翠。是年，诏御笔断罪，诣尚书省陈诉者，以违御笔论。又令应承受御笔官府，稽滞时，日决杖徒流，以大不恭论，又诏计赃，以一贯五百
定罪。
按《宋史·徽宗本纪》：大观元年十月壬申，禁用翡翠。按《刑法志》：崇宁五年，诏臣强之渐，不可不戒。明年，诏：凡御笔断罪，不许诣尚书省陈诉。如违，并以违御笔论。又定令：凡应承受御笔官府，稽滞一时杖一百，一日徒二年，二日加一等，罪止流三千里，三日以大不恭论。由是吏因缘为奸，用法巧文寖深，无复祖宗忠厚之志。穷极奢侈，以竭民力，自速祸机。靖康虽知悔悟，稍诛奸恶，而谋国匪人，终亦未如之何矣。
按《文献通考》：大观元年，诏计赃之律，以绢论罪，绢价有贵贱，故论罪有轻重。今四方绢价增贵，而计绢之数犹循旧制，以定一贯三百为率，计价既低，抵罪太重，非仁民恤狱之意。可以一贯五百定罪。{{Annotation|按《志》：明年为崇宁五
年之明年，即大观元年
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大观二年，更定笞法。八月，大理请定应推盗贼，不究囊橐之家者，徒二年。著为令。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《文献通考》：大观二年，更定笞法。自今并以小杖行决，笞十为五，二十为七，三十为八，四十为十五，五十为二十，不以大杖比折，永为定制。八月，大理少卿任良弼言：州县推勘盗贼，多以止宿林野为词，不究囊橐之家。请自今应推强盗，而不究囊橐，及所止之地名，各徒二年。不尽者，减二等。为令。从之。
大观四年正月辛酉，诏士庶拜僧者，论以大不敬。二月庚午朔，禁然顶、炼臂、刺血、断指。八月闰月辛酉，诏戒朋党。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
政和元年八月戊午，诏：监司部内官吏，一岁中有犯罪至三人以上，虽不及三人而或有曾荐举者，罪及监司。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
政和三年，诏官吏录囚释冤，以所释多少，为殿最。其故出有罪徼功者，论如法，又诏徒、流罪已结案，而官吏能驳正者，七人，比大辟一名推赏。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《刑法志》：政和三年，臣僚言：远方官吏，文法既疏，刑罚失中，不能无冤。愿委耳目之官，季一分录所部囚禁，遇有冤抑，先释而后以闻。岁终较所释多寡，为之殿最。其徼功故出有罪者，论如法。诏令刑部立法：诸入人徒、流之罪已结案，而录问官吏能驳正，或因事而能推正者，累及七人，比大辟一名推赏。
政和五年，诏按察所劾不法官吏，辄论告。按察者断毕，再推不实，更于法外重断。
按《宋史·徽宗本纪》不载。　按《文献通考》：政和五年，诏令今后不法官吏，已为按察官所劾，而辄论告按察官者，虽指斥等事，亦候结勘断罪毕，再推勘。如不实，诬告人特于法外，别行重断。
政和六年四月丁丑，诏天宁诸节及壬戌日，杖以下罪听赎。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
政和七年六月，禁巫觋。是年，诏品官犯罪，情理重害而隐拒者，三问不承，方许枷讯，又诏宗室有犯辄加捶拷者，以违御笔论，中书省言：《律》，在官犯罪，去官勿论。
按《宋史·徽宗本纪》：政和七年六月壬午，诏禁巫觋。按《刑法志》：政和间，诏：品官犯罪，三问不承，即奏请追摄；若情理重害而隐拒，方许加讯。迩来有司废法，不原轻重，加讯与常人无异，将使人有轻吾爵禄之心。可申明条令，以称钦恤之意。又诏：宗子犯罪，庭训示辱。比有去衣受杖，伤肤败体，有恻朕怀。其令大宗正司恪守条制，违者以违御笔论。又曰：其情理重害，别被处分。若罪至徒、流，方许制勘，馀止以众證为定，仍取伏辨，无得辄加捶拷。其合庭训者，并送大宗正司，以副朕敦睦九族之意。中书省言：《律》，在官犯罪，去官勿论。盖为命官立文。其后相因，掌典去官，亦用去官免罪，有犯则解役归农，幸免重罪。诏改《政和敕》掌典解役从去官法。左道乱法，妖言惑众，先王之所不赦，至宋犹重其禁。凡传习妖教，夜聚晓散，与夫杀人祭祀之类，皆著于法，诃察甚严。故奸轨不逞之民，无以动摇愚俗。间有为之，随辄报败，其事不足纪。〈按志所载文献
通考作七年而诃察妖教亦与本纪禁巫觋相符
〉重和元年二月，诏以禁钱买物者，论大不恭，又诏禁止惨酷犯者，论违制。四月，诏约折杖之数。九月，诏禁朋党。
按《宋史·徽宗本纪》：重和元年二月丁丑，诏监司辄以禁钱买物为苞苴馈献，论以大不恭。九月癸巳，禁群臣朋党。
按《文献通考》：重和元年二月，河北西路提点刑狱虞奕言：州县虐吏，辄借杖为溜筒，用铁钳项，以竹实沙而贯之，非理惨酷。诏悉禁止，犯者以违制论。四月，诏肉刑废，而为杖笞，而折杖之数多寡不伦，民抵虑禁伤，及肌肤，宜约其数，以善天下。自今徒二年半，杖九十者，折十七。徒二年，杖八十者，十五。徒一年半，杖七十者，十三。徒一年，杖六十者，十二。笞五十者，十。笞四十者，八。笞三十者，七。笞二十者，六。笞十者，五。
宣和二年六月，诏冲改元丰法者，以大不恭论。又诏稽违诏令者，重论之。是年，诏州县不亲鞫囚者，徒二年。
按《宋史·徽宗本纪》：宣和二年六月辛巳，诏自今冲改元丰法制，论以大不恭。丙戌，诏有妄言惑众、稽违诏令者，重论之。
按《文献通考》：宣和二年诏州县官不亲听囚而使吏鞫讯者徒二年
宣和三年十月甲寅，诏自今赃吏狱具，论决勿贷。按《宋史·徽宗本纪》云云。
宣和六年十月庚午，诏有收藏习用苏、黄之文者，并令焚毁，犯者以大不恭论。十二月甲辰，诏百官遵行元丰法制。
按《宋史·徽宗本纪》云云。　按《刑法志》：宣和六年，臣僚言：元丰旧法，有情轻法重，情重法轻，若入大辟，刑名疑虑，并许奏裁。比来诸路以大辟疑狱决于朝廷者，大理寺类以不当劾之。夫情理巨蠹，罪状明白，奏裁以幸宽贷，固在所戒；然有疑而难决者，一切劾之，则官吏莫不便文自营。臣恐天下无复以疑狱奏矣。愿诏大理寺并依元丰法。从之。
宣和七年正月癸巳，令三省修已废之法。六月戊申，诏臣僚辄与内侍来往者论罪。
按《宋史·徽宗本纪》云云。
钦宗靖康元年二月壬寅，除元祐党籍学术之禁，禁伏阙上书。四月戊申，置详议司于尚书省，讨论祖宗法。五月辛未，申铜禁。乙亥，申销金禁。七月乙丑，除元
符上书邪等之禁。九月乙亥，诏编修敕令所取靖康以前蔡京所乞御笔手诏，参祖宗法及今所行者，删修成书。十一月壬申，禁京师民以浮言相动者。按《宋史·钦宗本纪》云云。　按《刑法志》：徽宗每降御笔手诏，变乱旧章。靖康初，群臣言：祖宗有一定之法，因事改者，则随条贴说，有司易于奉行。蔡京当国，欲快己私，请降御笔，出于法令之外，前后牴牾，宜令具录付编修敕令，参用国初以来条法，删修成书。诏从其请，书不果成。
高宗建炎元年九月己亥，诏内外官司参用嘉祐、元丰敕，以俟新书。癸丑，诏有敢妄议惑众沮巡幸者，许告而罪之，不告者斩。十二月，诏凡刑赏大政并经三
省，其干请墨敕行下者罪之。
按《宋史·高宗本纪》云云。
建炎二年正月癸巳，复明法新科。丙申，诏：自今犯枉法自盗赃者，中书籍其姓名，罪至徒者，永不录用。二月辛未，诏自今犯枉法自盗赃罪至死者，籍其赀。四月戊午，禁州县责邻保代输逃户税役。七月戊子，禁军中抉目刳心之刑。十月壬戌，禁江、浙闭籴。
按《宋史·高宗本纪》云云。　按《刑法志》：高宗性仁柔，其于用法，每从宽厚，罪有过贷，而未尝过杀。知常州周杞擅杀人，帝曰：朕日亲听断，岂不能任情诛僇，顾非理耳。即命削杞籍。大理率以儒臣用法平允者为之。狱官入对，即以惨酷为戒。台臣、士曹有所平反，辄与之转官。每临轩虑囚，未尝有送下者，曰：吾恐有司观望，锻鍊以为重轻也。吏部员外郎刘大中奉使江南回，迁左司谏，帝寻以为秘书少监。谓宰臣朱胜非曰：大中奉使，颇多兴狱，今使为谏官，恐四方观望耳。其用心忠厚如此。后诏用刑惨酷责降之人，勿堂除及亲民，止与远小监当差遣。当建、绍间，天下盗起，往往攻城屠邑，至兴师以讨之，然得贷亦众。同知枢密院事李回尝奏强盗之数，帝曰：皆吾赤子也，岂可一一诛之。诛其渠魁三两人足矣。至待贪吏则极严：应受赃者，不许堂除及亲民；犯枉法自盗者，籍其名中书，罪至徒即不叙，至死者，籍其赀。诸文臣寄禄官并带左、右字，赃罪人则去之。是年，申严真决赃吏法。令三省取具祖宗故事，有以旧法弃市事上者，帝曰：何至尔耶。但断遣乏足矣。贪吏害民，杂用刑威，有不得已，然岂忍寘缙绅于死地耶。在徽宗时，刑法已峻。虽尝裁定笞、杖之制，而有司犹从重。比中兴之初，诏用政和递减法，自是迄嘉定不易。自蔡京当国，凡所请御笔以坏正法者，悉釐正之。诸狱具，令当职官依式检校。枷以乾木为之，轻重长短刻识其上，笞、杖不得留节目，亦不得钉饰及加筋胶之类，仍用官给火印。暑月，每五日一洗濯枷杻，刑、寺轮官一员，躬亲监视。诸狱司并旬申禁状，品官、命妇在禁，别具单状。合奏案者，具情款招伏奏闻，法司朱书检坐条例、推司录问、检法官吏姓名于后。各州每年开收编配羁管奴婢人及断过编配之数，各置籍。各路提点刑狱司，岁具本路州军断过大辟申刑部，诸州申提刑司。其应书禁历而不书，应申所属而不申，奏案不依式，检坐开具违令，回报不圆致妨详覆，与提刑司详覆大辟而稽留、失覆大辟致罪有出入者，各抵罪。知州兼统兵者，非出师临陈，毋用重刑。州县月具系囚存亡之数申提刑司，岁终比较，死囚最多者，当职官黜责，其最少者，褒赏之。旧以绢计赃者，千三百为一匹，窃盗至二十贯者徒。至是，又加优减，以二千为一匹，盗至三十贯者徒一年。
建炎三年四月，诏取用嘉祐条制，又禁内侍预朝政。十月，禁诸军擅入川、陕。是年，又议增以绢计赃，窃盗以钱定罪法。
按《宋史·高宗本纪》：建炎三年四月乙卯，举行仁宗法度，应嘉祐条制与今不同者，自官制役法外，赏格从重，条约从宽。丁巳，禁内侍交通主兵官及馈遗假贷、借役禁兵、干预朝政。十月庚辰，禁诸军擅入川、陕。按《刑法志》：高宗播迁，断例散逸，建炎以前，凡所施行，类出人吏省记。三年四月，始命取嘉祐条法兴政和敕令对修而用之。嘉祐法与见行不同者，自官制、役法外，赏格从重，条约从轻。〈又〉旧以绢计赃者，千三百为一匹，窃盗至二十贯者徒。至是，又加优减，以二千为一匹，盗至三十贯者徒一年。三年，复诏以三千为一匹，窃盗及凡以钱定罪，递增五分。
按《文献通考》：建炎三年，诏自今并遵用嘉祐条法内拟断刑名，嘉祐与见行条法，三堂不等，并从轻，赏格即从重，其官制所掌事务格目，及设法等，有引用窒碍，各该载未尽者，并令有司条具以闻。〈又〉熙宁中，神宗厉精为治，议置局修敕，盖谓律不足以周尽事情，凡邦国沿革之政，与人之为恶，入于罪戾，而律所不载者，一断以敕。乃更其目曰《敕令格式》，而律存乎敕之外，自元祐变熙宁之法，绍兴复熙宁之制，以后冲前，以新改旧，各自为书，而刑书寖繁。至是乃有此诏。又诏重修敕令，所应仁宗法度，理合举行，自今遵奉嘉祐条法，将嘉祐敕与政和敕对修。〈又〉自渡江以来，有司图籍散失，凡所施行，多出百司省记，胥吏因得予夺。至是监察御史刘一止奏曰：伏见尚书六曹，下逮百司，凡所用法令，初无画一之论，类以人吏省记，便为予夺。盖法令俱存，奸吏犹得而舞之。今乃一切听其省记顾，欺弊何所不有。陛下圣明灼见，此弊尝见处分，令左右司郎官，以其省记之文，刊定颁行。然左右司职事，号为最繁，切恐于此不能专一，无由速成。伏望改差详定一司，敕令所立限，刊定镂版，颁降施行。诏如其请。
建炎四年二月，诏除御笔出于法外者。八月，诏吏赃杖脊流配至死者，籍其家。
按《宋史·高宗本纪》不载。　按《文献通考》：建炎四年二月，诏靖康元年正月一日以前，所降御笔，多出于法令之外，奉行牴牾，甚非恤刑之意。自今，除靖康元年正月一日以前，御笔有出于法之外者，依累降指挥施行。其馀减杖恤刑之类，并合遵守。八月，诏祖宗虽崇好生之德，而赃吏死徙，未尝末减。自今官吏犯赃，虽未欲诛戮，若杖脊流配，决不可贷。又诏赃罪至死者，籍其家。
绍兴元年正月壬子，诏京官、知县并堂除，内外侍从各举可任县令者二人，犯赃连坐。二月戊寅，禁州郡统兵官擅招安乱军盗贼。三月壬寅，禁诸路遏籴。五
月己未，诏州县因军期徵取民财物者，立式榜示，禁过数催扰。八月戊辰，张守等上《绍兴重修敕令格式》。九月戊午，禁福建转运司抑民出助军钱。
按《宋史·高宗本纪》云云。　按《刑法志》：建炎三年，命修条法敕令。绍兴元年，书成，号《绍兴敕令格式》，而吏胥省记者亦复引用。监察御史刘一止言：法令具在，吏犹得以为奸，今一切用其所省记，欺蔽何所不至。十一月，乃诏左右司、敕令所刊定省记之文颁之。按《玉海》：绍兴元年八月四日戊辰，参政张守等上《绍兴新敕》一十二卷，《令》五十卷，《格》三十卷，《式》三十卷，《目录》十六卷，《申明刑统》及《随敕申明》三卷，政和二年以后《赦书德音》一十五卷，及看详六百四卷。诏自二年正月一日颁行，以《绍兴重修敕令格式》为名。先是，建炎三年四月八日，诏并遵用嘉祐条法。于是下敕，令所将嘉祐与政和条法对修。绍兴元年五月二十八日，先修《敕》十二卷，至是续修上之。
绍兴二年二月，禁福建路私造兵器。十月，禁温、台二州结集社会。禁诸路私造度量权衡。是年，章谊乞诏续降旨挥，编类成书，又乞诏参考旧典，摭新书遗阙，条具以闻，命官删定。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴二年二月己丑，申禁福建路私有、私造兵器。十月丙辰，禁温、台二州民结集社会。班度量权衡于诸路，禁私造者。　按《章谊传》：绍兴二年，除大理卿。宰相奏知平江府，帝曰：谊儒者，赖其奏谳平恕，使民不冤，勿令补外。寻除权吏部侍郎，乞：诏有司编类四选通知之条，与一司专用之法，兼以前后续降旨挥，自成一书。如此则铨曹有可守之法，奸吏无侮文之弊，书成而吏铨有所执守复。改刑部侍郎兼详定一司敕令，谊奏：比修绍兴敕令格式，其忠厚之意，则本于祖宗；其纲条之举，则仍于旧贯。今在有司，为日既久，州县推行，渐见牴牾。欲承疑遵用，则众听惑而不孚；欲因事申明，则法屡变而难守。乞诏监司、郡守与承用官司，参考祖宗旧典，各摭新书之阙遗，条具以闻，然后命官审订删去，著为定法。绍兴三年五月，诏守、令不能觉察妖民者，坐罪。六月，禁诸路招纳来归军。十月，上《七司敕令格式》，诏宽私盐重法，禁擅增置税场，申私役战士禁。十一月，禁擅侵齐境，又禁掠卖生口入蛮夷以铜钱出中国。是年，又诏大辟应奏者，提刑司具因依缴奏。不当奏而奏者。法寺、刑部止罚金，诏犯私盐，并依绍兴敕断，又诏捕获强盗，虽无被主姓名，亦推赏。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴三年五月壬申，诏守、令、尉、佐，境内妖民聚集不能觉察致乱者，并坐罪。六月丁亥，禁诸路招纳淮北人及中原军来归者。十月癸未，朱胜非上《重修吏部七司敕令格式》。壬辰，诏宽私盐重法。己亥，禁州县擅增置税场。甲辰，申禁私役战士。十一月乙丑，禁沿淮诸砦兵擅侵齐境。甲戌，禁掠卖生口入蛮夷溪峒及以铜钱出中国。　按《刑法志》：绍兴初，州县盗起，道不通，诏应奏裁者，权减降断遣以闻。既而奏谳者多得轻贷，官无失入之虞，而吏有鬻狱之利，往往不应奏者，率奏之。三年，乃诏大辟应奏者，提刑司具因依缴奏。宣州民叶全二盗檀偕窖钱，偕令佃人阮授、阮捷杀全二等五人，弃尸水中，有司以尸不经验奏。侍御史辛炳言偕系故杀，众證分明，以近降法，不应奏。诸狱不当奏而奏者虽不论罪，今宣州观望，欲并罪之。帝曰：若宣州加罪，则实有疑者亦不复奏陈矣。于是法寺、刑部止罚金。
按《文献通考》：绍兴三年，诏自今犯私盐，并依绍兴敕断。其去年十二月甲午敕旨，及今年六月辛丑尚书省批送指挥，更不施行。先是，殿中侍御史常同入对，论私贩刑名太重。其略曰：绍兴敕私有盐一斤，徒一年。三百斤，配本城。煎炼者，一两比二两。刑名不为不重。后来复降指挥，又因官司申请，不以赦原减。虽遇特恩，不原，为法可谓尽矣。去年之冬，因大军所屯，尝有军卒私贩，百姓因之，故有亭户不以多寡，杖脊配广南。指挥盖一时禁止，非通天下永久之法也。昨因榷货务看详，以谓诸路亦合一体施行，遂批状行。提领官张纯，一堂吏耳。但欲附会去相之意，朝廷不谋之廷臣，不付之户部，不禀之圣旨，遂以批状行之，何其易哉。自此法之行，州郡断配，日日有之，破家荡产，不可胜计。主议之臣，但曰：刑不峻，不足以致厚利。夫峻刑章而不恤民害，此蔡京、王黼之术也。奈何今遂用之，自古及今，刑之所犯，必称罪之轻重，岂有罪无等降，一用重刑之理。今私盐一斤，至杖脊配广南，则孰不相率而为百千斤之多哉。祖宗仁德在人，犹人之有元气。今天下之势，可谓病矣。奈何遂欲伤元气乎。法令之行，系乎国本。不使有识缙绅之士议之，而使刀笔之吏，弄其文墨，非国之福也。望付三省熟议。故有是诏。又诏捕获强盗，虽无被主姓名，赃满已经论决者，许推赏。太常少卿唐恕言：旧法获盗，不知被主姓名，则不该赏。故江湖间有举舟尽遭屠戮，踪迹绝灭，官司虽知，终亦掩蔽。盖既无激劝之方，又欲逃捕盗之责。法久奸生，望赐更改。故有是诏。
按《玉海》：绍兴三年九月二十七日，朱胜非等上《重修吏部敕令格式》。《系年录》云：绍兴三年十月癸未，朱胜非等上《吏部七司敕令格式》一百八十八卷。先是，吏部上书洪拟、兵部侍郎章谊同修，以省记旧法。及续降旨详定，至是书成。〈按九月、十月，与《本纪》不同〉绍兴四年二月壬午，诏赃罪至死者仍籍其家。按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴五年五月，诏详定一司敕令。十二月，诏修中兴条例为定法，禁用翠羽服。是年，严妄奏出入人罪法，尚书省言乞举行岁终比较计非断罪法。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴五年五月丁酉，诏浚提举详定一司敕令。十二月辛丑，命左右司、枢密院检详官参考中兴已行条例，修为定法。乙巳，禁服用翠羽。按《刑法志》：绍兴五年，给事中陈由义奏有司多妄奏出入人罪，帝为申严立法，终不悛。
按《文献通考》：绍兴五年，尚书省言：州县治狱之吏，专事惨酷，待其垂死，皆托之疫患杀之，未尝依条医治。乞举行岁终比较，计非断罪法。
绍兴六年五月，诏四川盐司玩法，大使案劾，禁淮南收额外杂租，又禁销钱私铸铜器。是年，命刑部往诸州勘事久不报者，皆抵罪，囚病死者研究。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴六年五月戊寅，以四川监司地远玩法，应有违戾，令制置大使案劾。癸未，禁淮南州县收额外杂色租。甲午，禁销钱及私铸铜器。　按《刑法志》：绍兴六年，令刑部体量公事，邵州、广州、高州勘命官淹系至久不报，诏知州降一官，当职官展二年磨勘，当行吏永不收叙。德庆府勘封川县令事，七月不报，诏知州、勘官各抵罪。又是年，令诸鞫勘有情款异同而病死者，提刑司研究之，如冤，申朝廷取旨。绍兴七年二月乙巳，诏凡辟举官犯赃罪，罪及所举官。五月己丑，禁四川增印钱引。九月戊子，禁诸路进羡馀。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴九年二月癸酉，诏盗贼已经招安而复啸聚者，发兵加诛毋赦。四月癸酉，诏新复诸路监司、帅臣按劾官吏之残民者。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴十年二月，诏赃吏死罪奏裁。十月，宰臣上《重修在京通用敕令格式》。是年，诏定狱囚下锁，开锁时令违者有罪。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴十年春二月戊申，诏赃吏罪抵死，情犯甚者，奏取旨。冬十月戊寅，秦桧上《重修绍兴在京通用敕令格式》。　按《刑法志》：时在京通用敕内，有已尝冲改不该引用之文，因大理正张柄言，亦诏删削。十年，右仆射秦桧上之。然自桧专政，率用都堂批状、指挥行事，杂入吏部续降条册之中，修书者有所畏忌，不敢删削，至与成法并立。吏部尚书周麟之言：非天子不议礼，不制度，不考文。乃诏削去之。按《玉海》：十年十月戊寅，宰臣等上《重修在京通用敕》十二卷，《令》二十六卷，《格》八卷，《式》二卷，《目录》七卷，《申明》十二卷，《看详》三百六十卷。诏自十一年正月朔行之，名曰《绍兴重修在京敕令格式》。
按《文献通考》：十年，诏诸狱并一更三点下锁，五更五点开锁，定牢。违者，杖八十。狱官令佐不亲临，及县令辄分轮馀官，并徒一年。知通蓝司觉察按劾，著为令。绍兴十一年九月丁未，坐监司不按赃吏罪。十二月壬午，禁受赃亏隐旧额。丁亥，立讥察海舶条法。按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴十二年十一月己亥，禁贬谪人私至行在。十二月壬申，秦桧上《六曹寺监通用敕令格式》。
按《宋史·高宗本纪》云云。
按《玉海》：十二年十二月壬申，上《六曹寺监通用敕令格式》四十七卷，《申明》六卷，《看详》四百十卷，《六曹并目录》十二卷，《寺监并目录》十卷，《库务并目录》七卷，《六曹寺监库务通用申明并目录》共二十四卷。诏自十三年四月朔行之。
绍兴十三年三月丙午，赈淮南饥民。仍禁遏籴。六月壬戌，禁三衙及诸军市易。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴十四年七月丙寅，立明法科。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴十五年十一月闰月己卯，罢明法新科。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴十八年三月，禁民私渡淮及招纳叛亡。是年，大理奏决大辟，依令先给酒食，听亲戚辞诀，无得蒙蔽面目。不举行者，以违制论。
按《宋史·高宗本纪》：绍兴十八年春三月乙酉，禁民私渡淮及招纳叛亡。
按《文献通考》：十八年，抚州、泉州误决重囚，官吏各置重宪，大理寺丞石邦哲上疏曰：伏睹绍兴令，决大辟，皆于市，先给酒食，听亲戚辞诀，示以犯状，不得窒塞口耳，蒙蔽面目，及喧呼奔逼。而有司不以举行，视为文具，无辜之民，至是强置之法。如近年抚州狱案已成，陈四闲合断放，陈四合依军法。又如泉州狱案已成，陈翁进合决配，陈进哥合决重杖。姓名略同，而罪犯迥别。临决遣之日，乃误以陈四闲为陈四，以陈翁进为陈进哥，皆已配而事方发，倘使不窒塞，蒙蔽其面目口耳，而举行给酒辞诀之，是二人者岂不能呼冤，以警官吏之失哉。欲望申严法禁，否则以违制论。从之。
绍兴十九年二月丁丑，禁湖北溪洞用人祭鬼及造蛊毒犯者，保甲同坐。六月戊午，秦桧上《吏部续降七司通用法》。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴二十年二月庚戌，禁民春日捕鸟兽。五月庚辰，禁诸军差承接文字使臣伺察朝政。六月丙寅，禁民结集经社。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴二十三年二月壬申，申严冒贯请举法。九月庚子，禁采鹿胎。十二月癸未，禁民车服踰制。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴二十五年八月丁丑，申严诬告加等法。十二月辛卯，命三省、六部条具续降敕旨来上，审详施行。按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴二十六年四月戊戌，诏大辟情犯无可矜悯者，禁刑、寺妄引例奏裁贷减。九月丙午，立互易荐举坐罪法。戊辰，命吏、刑二部修条例为成法。
按《宋史·高宗本纪》云云。　按《刑法志》：二十六年，右正言凌哲复上疏曰：汉高入关，悉除秦法，与民约法三章耳。所谓杀人者死，实居其首。司马光有言：杀人者不死，虽尧、舜不能以致治。斯言可谓至当矣。臣窃见诸路州、军大辟，虽刑法相当者，类以可悯奏裁。自去岁郊后距今，大辟奏裁者五十馀人中，有实犯故杀、斗杀常赦所不原者，法既无疑，情无可悯，刑、寺并皆奏裁贷减。彼杀人者可谓幸矣，被杀者衔恨九原，何时已耶。臣恐强暴之风滋长，良善之人莫能自保，其于刑政，为害非细。应令后大辟，情法相当、无可悯者，所司辄奏裁减贷者，乞令台臣弹劾。帝览奏，曰：但恐诸路灭裂，实有情理可悯之人，一例不奏，有失钦恤之意。令刑部坐条行下。驯至乾道，谳狱之弊，日益滋甚。
绍兴二十八年七月己卯，命取公私铜器悉付铸钱司，民间不输者罪之。九月甲戌，诏以吏部七司旧制与续降参订异同，立为定法。
按《宋史·高宗本纪》云云。
绍兴二十九年二月己丑，禁海商假托风潮私往北界。四月己亥，修三省法。六月丁亥，禁江、淮私渡北人。丙申，禁积钱民户过万缗，官户过二万缗，满二年不易他物者没入之。七月己酉，禁诸路抑买官田。按《宋史·高宗本纪》云云。