巡臺退思錄(第一冊)

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　岳陽劉璈蘭洲撰

　　　一、開山撫番條陳(同治十三年秋議上，惜未照行，致開撫迄無實效)。

　　一、開路撫番，宜變通也。路不開通，番無由撫；番不通氣，路亦難開：此大較也。山後分南、北、中三路，每路設立「開撫善後局」，委員督辦。各營均須添募竹、木、鐵、石各匠，以資應用。一應器具，由局預備。通飭各營，著落社首招僱沿路生番，每棚安插二、三名，附編冊中，教同工作。番不愛錢，除日給兩飯外，布、米等項，酌給常數，以昭信賞。舉順其性，善為誘掖，使樂於從事。番工飯費，報局另給。按番工之從違，定棚頭之功過，量予懲勸，以專責成。就其從工者推而廣之，邊撫邊用，以期漸進。開路須先視山勢，取過峽低平之處，作為定盤，不拘曲直橫斜，祇期行旅通便。先日採定，量其難易丈數，按棚分段標記，各令照標承開，以免混錯。倘已開不便人行，儘可另開便路，不貴省工而貴適用。路寬約須六尺，兩旁尤宜疏廓。山深箐密，在在偪人，須用火攻，揭除陰瘴。擬將路旁左右數十丈遠，豐草蔭木，先為剪刈，浪暴林端，俟其風燥而燎之，俾道途開陽，既免行者股慄，亦免兇番伺害。惟前營專管開路，勢

難兼顧路旁，似應責成後路分防營勇分段照辦，以均勞逸。遇有陡峻缺狹，逐加修。溪坑橋薉稗，隨地取造。工料應手，費亦無多。加派委員，會同辦理。再仿十里一舖之意，於分防要區另築土堡，起蓋寮房。每堡擇一社首，招令民、番同住，委員監之。曉以路舖生理，或充轉運、巡防等役。計工傭值，餌以便宜，俾資踴躍而利行人。凡此皆並行不悖者，是在措置合宜耳。

　　一、就番設學，求通情也。生番梗化，端由語言文字之不通。該通事視為奇貨，復從而愚弄之，以致梗而又梗，招撫綦難。欲通語意，自非就番設學不可。擬先於開路附近可靠之大社，起造平屋數間，作為學館。每路量設二、三館，每館由委員遴派通事，隨師主講。令各社首選舉十歲外二十歲內番童二、三名，送館從學。一館不過二十名，酌給衣履，日備兩飯。遠者留宿，近許晚歸。始教以事上、拜跪、應對、進退之儀，另將倫常日用淺近字義，作成三字文數篇，俾令順口，易讀易曉，讀一字即解一字。日讀一、兩句，各令記熟、摹寫外，諭官話、土話各一句，現身指點，迎機開道，期於樂從。語意稍通，再授四書，漸將孝、弟、忠、信、禮、義、廉、恥及利用、厚生、法制一切，反覆訓戒，以收野心而端治本。酌擬勸懲課程，每季由該縣官就館面試一次，某名通曉文字、官話各若干，註冊詳報，聽候道府示期調城覆試。以學者之生熟，定教者之功過，分別獎勵，實力舉行。久之，以學傳學，以番化番，番與官民，在在通氣，不特

路工無阻，而習俗漸移矣。

　　一、就勇開路，期省便也。山後荒地寥闊，亟須招墾。今開路數月，認墾無人，固由未見憲示，無所適從；亦由難於開先，多懷顧慮。欲圖開創，先破疑難；欲便聚民，端宜屯勇。擬請通飭各營，宣示所部：有年力精壯、不吃洋煙、情願認墾充屯者，開具年貌、恆業、籍貫、認保，由該營官查取花名，提派百長、什長，分晰造冊呈案。俟各營取齊，彙編屯營，酌派營官管帶，一如營制，仍舊駐防，分段開路。如該營官不願長管屯務，即於願歸屯之各百長中選派一員，先作幫帶，以備接充屯官。其不願歸屯之勇，另歸營防編管。並飭各縣曉諭該紳民，有認墾者，查照明示：約十餘人為一隊，舉一什長，呈由該縣驗明，取具保結，隨時申請，發交開路屯營管帶，一體赴工，照給行糧，聚隊編哨，聚哨編營，遞選屯官，分屯約束。俟路工完竣，由該屯官帶回該營屯兵，標定墾地，按照哨隊，量搭屯寮，依次編號，分界承墾。總以儘力多墾為期，不得荒佔。除劃禁各番社近地數里(以番數多少為斷)留作番屯、又留應建文武官廨各項公地外，餘聽標墾以為世業。自開墾之日起，改給坐糧一、二年，以資墾本。每屯由局籌建倉廒一所，備儲該屯一年食穀，先行購運到倉，以濟屯食。或於下年坐糧項下扣還，或俟屯田有秋，分年還倉，存作常平義穀。所在番社戶口，著落該屯官查編造報，妥為鎮撫。並令每兵帶撫生番二、三名，附編屯冊，教同墾種，嚴禁欺凌。俟撫教有成，報請點

驗，另給番資，俾自開墾。劃清地界，以杜侵越。如果該屯官兵，開荒撫番，著有成效，定予優獎。倘有干犯營規、擾番窩匪情事，亦當分別懲治。其屯兵有室者，接眷同居；無室者，准其和番結配。是屯兵藉番力以創業，生番藉屯兵以謀生，兵番相安，流民自集，成都成市，舉可類推。屯外餘荒，聽民報墾，歸屯稽察，無煩再給墾資。屯所應開溝池水利，小者通力合作，大則報官主裁。統俟墾種三、五年後，由官丈量，計畝陞科，編造鱗冊，照給戶管，不論兵民番田，准予賣買過戶，以示蕩平而免□累。惟屯兵曾給墾糧，原備調用；田由兵賣，兵隨田徵。如賣田之兵欲退屯卯，先由該屯官於買田戶口，另選壯丁舉報考補，以免曠懸。所屬屯兵，仍令該屯常加訓練，該管營縣因時督操，鎮道按年一閱，以免懈，而肅屯防。臺屬有事調遣(屯田未熟，坐糧改加行糧，如屯田已熟，坐糧已停)，每名月給食米三斗、銀一兩五錢；出臺另議。似此因利而利，佈告詳明，庶使勇有定歸，民有定靠，既省另籌墾防之費，亦免零落勾稽之煩。且改勇為屯，則屯獲實用；由屯撫番，則番易歸馴。一氣相承，緩急有賴。權作山後之先導，兼備山前之選兵。全臺治標，基此一舉，所貴有以善其始耳。

　　　二、稟覆籌議移駐各情由(光緒七年九月十五日)

　　敬稟者：八月二十八日，臺灣府知府袁署守聞柝自彰旋郡，即據該守傳述宮保面諭：『臺灣孤懸海外，幅員遼闊，籌備防務，須南、北聲氣相通，方易措手查勘。彰化縣治適居南、北之中，應將臺灣道、府二缺，權其輕重難易，移一缺於彰化，俾可居中控制。飭道妥速籌議，詳請具奏』等因。奉此，遵查職道甫於八月初七日自省東渡，經澎湖而至臺南，即於初十日接篆，所有全臺形勢，未悉其詳。雖前者從役臺軍，亦不過南至瑯軿，未經周歷北路，適同管窺。奉飭將道、府二缺，酌移一缺於彰化。在宮保此次按臨臺地，業已周行南、北，自必胸有成竹，無須末議旁參；尤未敢強以為知，懸揣議復。惟連日詢耆老，或謂：『道、府同駐赤崁城，皆在臺灣縣治，實由臺道管兵、臺府管餉，彼此相需，不能偶離』。或謂：『雍正八年以前，分巡者曰「臺廈道」，兼顧臺灣、廈門。雍正八年以後，分巡者曰「臺灣道」，澎湖屬於臺道，以澎湖居臺、廈之中，為臺、廈門戶；而其地倚南，去臺灣為近，特歸臺灣道控制，有呼臺灣道曰「臺澎道」者。近來安平、旂後兩海口密邇臺南，洋防似亦較重，故巡道雖屢更其名，未嘗移赤崁城一步』等語。又有謂『彰化山龍形勢，砂飛水走，不足以制全臺』者。考諸志乘，其言皆非無因。顧今昔情形不同，豈容拘泥成說。極知憲意以臺灣、臺北相去太遙，

無事則兼顧為勞，有事則應援不易。且臺灣偪近海口，登岸即薄城下。道、府同城，庫款均聚於斯，設有不虞，勢成孤注。如臺灣府轄有鳳山、恆春兩縣，尚在極南，該府自難遠離。惟巡道移駐彰化，既可居中調度，又為蓄勢地步，較之鎮、道、府偏駐臺南一郡，實為合宜。是皆我宮保鴻猷碩畫，超越古今，屬在下懷，同深欽佩！祇以甫經到任，未敢率爾議詳。況事關更張，不厭詳慎，擬俟冬月憲節重臨，自當趕赴彰化一帶，遵飭審度，就近稟承，以期仰副宮保因地制宜、一勞永逸之至意。至耆老各拘成見，不識遠圖，所謂「凡民可與圖成，難與慮始」也。

　　　三、稟奉查勘彰化撲子口等處地形由(光緒七年十二月初六日)

　　竊職道叩謁鈞顏，仰承渠誨，值此堤工緊要，未能稍效馳驅，愧歉私衷，難宣楮墨！昨奉憲諭，飭往大甲溪上撲子口，察看水勢及涑東一帶地方情形，稟覆密覈等因；職道遵於二十九日叩辭後，即赴撲子口，逐處查勘。該處與土名翁仔地方毗連之間，兩岸均有石腳，原係沙石結成，雖不甚堅，溪水從未衝塌，似尚可靠。自南至北，計長一百零四丈，擬建石拱橋一道，分作十數甕，每甕約寬六、七尺，高五丈之譜；須僱內地慣造拱橋之石匠到地審量，方可定局。橋裏陪石，本地尚可採辦；其作甕披尖露面各石料，須赴內地採運。約估工料經費，總在十數萬金。惟諮詢鄉耆，該處溪口較窄，每遇山

水暴發，時有大小樹木隨波捲下，勢甚洶湧。且溪北至新竹路徑，能否便捷，亦須履勘明確，再行酌議。至大甲溪大肚山以內，周圍數百里，平疇沃壤，山環水繞，最為富庶。而貓霧涑、上橋頭、下橋頭、烏日莊四處，尤為鍾靈開陽之所。又有內山南北兩水交匯，轉出梧棲海口，其民船可通烏日莊。以上實可大作都會。

　　查彰邑地闊事繁，本非一縣令所能為治，況歷來亂臺草竊皆出其中；誠如憲諭，非得建立重鎮，不足以資控馭。若於該四處擇地建城，將原奏擬移埔裏社之中路同知改為「臺灣直隸州知州」，與巡道、北路副將移駐其間，劃彰化縣大肚山以內各保地面，分隸該直牧管轄。即以原屬臺郡之彰化縣移駐鹿港，改歸州屬，其貓霧涑巡檢改為州吏目。南投縣丞移駐埔裏社，改為「臺灣直隸州州判」。分鳳山縣學官一員，改為「直隸州州學正」。改臺灣府為臺南府，專轄臺、鳳、嘉、恆四縣；餘俱仍舊。似此一轉移間，庶南、北、中三路，勢成鼎足；以巡道居中調度，可無隔絕偏重之虞。其南北驛道，即改由嘉義直趨涑東、撲子口，逕達新竹，亦較故道為便。第事關更張，需費尤鉅，必須通盤籌畫，斟酌盡善，方可據實具詳。現已商同彰化縣朱令，派人將各處地勢詳細勘明，繪具圖說，呈請宮保順道詣勘定奪。如事屬可行，再由道稟承訓示，詳請奏咨。職道於初四日回郡，知關憲，合肅稟陳。

　　　四、飭臺灣府核議改設移駐各項經費由(光緒八年七月二十七日)

　　為札飭通盤籌議事。照得臺灣自籌辦海防以來，南北添設府縣，各路建造臺，營碉布置，略已周備。惟道署原在臺南郡治，與北路相隔太遠，尚未足聯聲勢而便指揮。查彰化居全臺之中，該邑地闊事繁，本非一縣令所能為治；況歷來亂臺草竊，皆由此出。若就此移建重鎮，則居中控馭，自可裕如。上年蒙前撫憲岑面諭，就大甲溪大肚山以內周歷查勘。該處周圍數百里，平疇沃壤，山環水繞，最為富庶。而貓霧涑、上橋頭、下橋頭、烏日莊四處，尤為鍾靈開陽之所。又有內山南北兩水交匯，轉出梧棲海口，其民船可通烏日莊。以上實可大作都會。擬於該四處擇地建城，將原奏擬移埔裏社之中路同知改為「臺灣直隸州知州」，與巡道、北路副將移駐其間。劃彰化大肚山、八卦山以東各保地面，分隸該直牧管轄。即以臺灣府之彰化縣移駐鹿港，改歸州屬，其貓霧涑巡檢改為州吏目。南投縣丞移駐埔裏社，改為「臺灣直隸州州判」。分鳳山縣學官一員，改為「直隸州州學正」。改臺灣府為「臺南府」，專轄臺、鳳、嘉、恆四縣；餘俱仍舊。似此一轉移間，庶南、北、中三路，勢成鼎足，隔絕無虞。當將勘度情形稟覆，撫憲意亦相同，飭再會商酌定。惟事關大局，不能不慎之又慎。茲飭據彰化縣朱署令繪圖呈送，以建城處所宜在下橋頭。察其所論，頗能中竅。而在地紳士或以城池宜建鹿港，或

以經費宜按縣分攤為請。

　　夫非常之舉，經始為難。既已設州建城，則衙署、監獄、倉庫、學宮、祠廟均須繼起，一切工程經費，皆當預為籌備，俾免周章。惟開物成務，事繫全臺。而臺北府治城工方籌鉅款，力已不支，臺南臺、鳳、嘉、彰四邑自應合資襄助。擬作五成勻攤：彰邑認其二，臺鳳嘉三邑分認其二，臺北全郡合認其一，如此是否公允？以道署策應南北，而營制亦宜量為變通。北路中營現存兵丁不上三百名，而彰化舊城不能無兵駐守，除道標都司自可隨同移駐外，臺灣郡治亦係要區，與各邑宜如何酌撥營兵分駐？中路或以臺灣城守營參將隨道移駐，畢竟如何辦理，不致多糜歲餉，而防守無虞偏疏？此外如州縣之支收解給，宜如何挹彼注茲？經界之犬牙相錯，宜如何區畫分明？均當預定規模。該府久任臺疆，於土地民情較為熟悉，應即按照前指，綜畫通籌，務期妥善周詳，行之無弊。合行札飭。為此札仰該府立即遵照，剋日議覆，以憑核明詳辦！

　　　五、觀風告示(光緒七年九月十八日)

　　為觀風考試事。照得良臣溥化，皆以經籍為先；太史陳詩，古重輶軒之采。以故風琴雅管，比戶絃歌；巷祝衢謳，同編簡冊。蓋五方殊其風氣，百族各有性情，欲知隱微，端資觀聽也。況夫四民冠首，三物興賢；乙夜橫經，丁年射策。考洪荒之甲子，墳索同探；搜秘笈於庚辰，山川備紀。性命則本關、閩、濂、洛，學以誠身；著作則傚韓、柳、歐、蘇，文能載道。三長論史，別馬、班紀述之書；五字尋源，仿蘇、李河梁之什。凡夫玉臺之詠、石室所藏，莫不手校丹鉛、心窺秘鑰。然而學期有用，志貴匡時。諸葛公為布衣時，形勢瞭如指掌；范文正當秀才日，憂樂早已同民。品重圭璋，材皆楨幹，尤采風者所必及，問俗者所傾心也。

　　臺灣星分斗宿，地本瀛寰，鹿耳鯤身，作南天之砥柱；瑤峰瓊島，儼東海之蓬萊。片石鳳呈，祥開文字；重溟龍渡，氣識冠裳。當夫小腆紀年，正朔與山同奉；遺民抗節，孤忠共田島爭輝！赤崁城高，往多逸事；紫瀾港曲，代有聞人。西署風清，仰止烏衣巷口；南陔笙譜，朅來黃石祠前。迨至十億滅雞，拓疆績懋；三軍射兕，靖海功高；玉虎晨鳴，銀夕貢；樓船直下，草昧初開。幸德星河鼓遙臨，棠陰留愛；更霽月澄臺遠照，桂苑宏開。教化涵濡，英才樂育。珊瑚瑁，應爭上國之光；節義文章，不減中

原之士矣。

　　本司道籍原湘浦，家在洞庭。與澧蘭沅芷以為鄰，材羅杞梓；歷璧沼泮宮而入試，香擷茆芹。幸生屈、宋之鄉，騷心字字；擬效鄒、枚之作，雅詠篇篇。道闡通書，薪傳上承絕舉；光分太乙，黎閣更有遺經。黃岡爭藝苑之標，經心奧抉；公幹入陳思之室，鉅手揮毫。考鏡有資，琢磨自勵。方擬花磚穩步，賡鳴鳳以朝陽；倏當梓里多驚，慮長蛇之游食。爰倡義憤，募集鄉民。帕首刀，頓改書生面目；追奔逐北，肯容小醜披猖。本忠信禮義為甲兵，以論語孝經訓士卒。東南半壁，戰壘盈郊；戎馬十年，書廚隨帳。草捷書而露布，馬下毫揮；學儒將之風流，雅歌氣靜。既而洗兵銀海，櫜甲錢塘；特簡頻邀，一麾出守。鳴琴布化，求賢崇獨行之儒；秉燭衡文，取士重通經之彥。當休沐曾遊天姥，佳韻竊愧青蓮；蒙拔擢許到瀛州，飛渡竟同橫海。記來前度，曾作寓公。只緣金鼓倉皇，搜羅未暇；又奉玉關羽檄，持節長征。窮河源已到龍門，知文心之曲折；看終南直連雁塞，識筆陣之縱橫。洎乎觀政蘭垣，陳師柳驛，即當行旌乍止，軍幕初張，靡不延訪人才，搜求典籍。

　　今者渥承恩命，觀察是邦。督學兼司，欲遣離朱探赤水；觀文有自，願從郯子問青雲。為此示仰各屬舉、貢、生、童知悉：觀風問俗，漫疑蒞任虛文；黜偽崇真，實欲轉移士習。惟我朝聿頒功令，憑舉業以掄才；在多士早勵臧修，定銜華而佩實。甲經乙史

，學詡宏通；摘豔薰香，詞攄藻麗。題分各體，期限三旬。所願語毋雷同，陳書祭獺；庶幾評高月旦，馳譽雕龍。但列前茅，定膺懋賞。廉分鶴俸，稍酬潤筆之資；勉展鴻才，請試奪標之技。毋辜厚望，幸勿瞻延！特示。

　　　六、決科告示(光緒八年六月初八日)

　　為曉諭事。照得秋賦掄才，迺國家之大典；賓興校藝，實郡邑之先聲。臺灣雖處海隅，久敷文教；或泮芹茁秀，斐然黌舍之英；或貢樹分香，蔚矣成均之彥。歲正逢夫大比，志咸切於觀光，帖括方勤，行裝待發。本學道忝持蕩節，願聽苹笙。誰誇造鳳之才，先試探驪之手！茲定於本月十八日舉行決科，凡臺南各屬士子，由本學道親臨考棚，命題扃試。其臺北各屬士子，由本學道緘寄試題，札委臺北府知府就近代考，封卷來轅。均俟評定甲乙，分別榜示。並捐廉給獎，以當承筐。為此示仰各屬貢、監、生員等一體知悉，各先赴學報名，以憑備卷送冊。屆時齊集候試，毋自遲誤。將見評符月旦，木樨搴秋窟之香；還期翮振雲霄，桃李備春官之選！特示。

　　　七、札飭各學選舉廩保詳報由(光緒十年二月二十三日)

　　札某學知悉：照得童生考試，全憑廩生認識保結，庶免冒籍、鎗替之弊。臺地各廳

縣赴考文童生，每多跨籍冒考，僱倩素行不端、內地犯案之生監作為鎗手，頂冒姓名入場，作奸犯科，不一而足。皆由廩保串同得，混行保結，大為士習之害。歷經歲科考試通飭各學，於各廩生內秉公遴選平日品行端方、學問優長者，舉保數人，豫期詳請；察核批示，方准與保。無如邇來積習相沿，不惟不為認真分別選舉，甚將甫經具詳請補廩缺、尚未接到批准頂補之生，無分優劣，概行籠統詳請與保，殊屬不成政體。茲本年科試，業經行文定期縣府考，通飭遵照在案。所有廩保，除通飭各學選舉外，合行札飭。札到該學，立即查照前指，就於各廩生內秉公遴選平日品行端方、學問優長者，舉保數人，開明姓名，剋日先行詳送，立等察核批准與保。其未經接准頂補之生，一概不准混行舉送，以杜弊端。仍嚴諭該廩生等，於所保童生，務須按名確查本生來歷，實係身家清白、臺地入籍之人，方准保結入場。毋得混行冒保內地之人，跨籍冒考，以及僱倩鎗手頂替姓名，通同作弊！仍於點名時認真識認，如有情弊，即行舉報。倘敢陽奉陰違，濫保鎗代等弊，一經察出，除將該廩保及鎗手人等照例嚴行究辦外，定將該教官一併參處。本學政為整飭場規、拔取真才起見，該教官勿得瞻顧情面，自貽後悔，各宜凜遵！再赴郡應試生童以及送考諸人，務須於各地開考時，責成各學胥斗，另發到郡路票，註明本身生童年貌、莊名及送考師友、跟丁若干名，以便臨時查察。慎勿疏虞干咎，火速切速！特札。

　　　八、示諭臺地各屬士子講求經史由(光緒十年三月十三日)

　　為出示通諭事。照得文本六經，書不熟，焉能明理？題原四子，義未解，何以立言？臺灣雖文明漸啟之區，國朝二百餘年教澤涵濡，業已人才蔚起；何近時帖括之士，不特六經精義尚鮮講求，即四書白文亦多荒誤。是豈子弟之皆不好學乎？抑徒務虛名之父兄、師保有以誤之耳！

　　本學道前次按臨各郡，曾經出題面試生童。雖不無理法兼到之作，而文理荒謬者所在甚多：非與題旨相背，即於題解未清。至令默寫長題，通場不能下筆。可見在家肄業，全不讀書；專欲夾帶入場，臨時翻閱，襲取文章腔調，僥倖功名。本應照例扣留缺額，藉警空疏；姑念前係初次按臨，不忍未教而黜。僅就字句略順、彼善於此者，選取如數，以符學額。

　　本年科試在即，各生童等務須先將四書朱註及所有經籍，熟讀講解，一律精通。書理通則文理自通，文與題稱，斯文無不取。夫士憑文取，取士何為？誠以論秀書升，無非求通經以致用。古今來處為名儒、出為名臣者，有不從實學來哉？本學道一介書生，時艱適值，青年投筆，弱冠典符，恨不十年讀書，勉紓素志，已覺愧奮徒殷；然所以措諸吏治軍政者，要未嘗不自經史中討論而來。固知學有全功，不僅尋章摘句；然必章句

先熟，方能義理貫通，斯文風亦蒸蒸日上。本學道輶軒忝寄，力挽頹風，是用豫為諄諄，特加警省，合行出示通諭。為此示仰全臺士庶人等，一體知悉！父師課讀，首在治經；弟子論文，必先窮理。轉瞬本學道按臨，倘再經書不熟，作文不得題解，定當扣留學額，以待真才。該父師亦當研求經史，啟迪後學，勿以自誤者誤人子弟！勉之！切切！特示。

　　　九、稟遵批整頓煤務較核報冊委員查議勾稽由

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　(光緒八年二月二十八日)

　　敬稟者：竊臺北煤務為臺灣漏，中外疑議，已非一日。職道履任以來，亟思設法整頓，以期弊除利興。嗣復連奉撫憲、憲臺批據該局委員鄭倅歷稟辦理各情形，奉批飭由職道認真整頓。該局稟請撥用臺南大火輪車，是否可行，亦由職道酌核飭遵。並將煤務應如何變通銷路，嚴定考成，或招商接辦，由官抽課，務須通盤籌畫，妥議詳辦。又批：『九月分辦得之煤雖多，而照時估價，仍係有絀無盈，竟成臺灣一漏，亟應設法整頓，或變通辦理，方免賠累』。飭職道查照前批妥議詳辦。又批該局稟送九、十、十一、十二月分清摺，飭職道核明飭遵各等因。奉此，仰見撫憲、憲臺洞燭利弊，設法裁成之至意！惟職道才識短淺，加以公務殷繁，數月以來，未能恪遵批示，迅速議辦，刻懷悚！然所以未敢輕率議復者，亦實有由。蓋煤務事屬創辦，職道又未親履其地，遠觀懸揣，漫議章程，失刻失疏，均虞未協；非洞窺底蘊，著手殊難。然屢奉鈞批，又不敢以月耗巨帑、責歸臺防之事，置諸後圖。從前張升道深知其難，請由船政主辦，實由於此。嗣後黎星憲復稱：『統歸船政辦理，揣度為難。適就耳目所及，檄委鄭倅到工。凡添購機件等事，雖歸船署推誼代辦；而變通整頓，仍責成臺灣道照案辦理』等因，是

職道更未敢置身事外。

　　茲就管見所及，將該局上年十二月報冊逐細較核，覺其中可指可駁、應行更變之事，正復不少。蓋煤務之壞，壞於歷辦不得其人，浮費過多，成本過重，隨處虛耗，任意報銷耳。鄭倅接辦以來，自稟牘觀之，較以前諸員似有把握；然以冊報論之，似其不實不盡之處，仍所不免。如官炭化總，總炭化粉，此情理中事也；今冊內官炭既耗，總炭不加；總炭既耗，粉炭不加；而粉炭且轉有失耗，究不知耗歸何處？八斗以總炭一萬九千八百五十餘石起解，基隆祇收一萬六千五百五十餘石。十餘里間，少去三千三百餘石，已屬不解。而八斗以粉炭九千零一十石起解，基隆僅收粉炭三千四百三十石，竟少去五千五百八十石。基隆收發之時，又各有失耗，大較又去一成之譜。既減成色，復失斤重，一轉移間，一月之內，耗至八千餘石之多，揆之於理，殊欠圓通。又工匠人等，聽燒官煤月至數千百石；洋人三名，月燒官煤九千斤；路旁三燈，月燒官煤四萬斤：其間不應濫支之處，不可勝數。此煤斤濫耗之情形也。至其銀錢數目，挖煤工價，浮於所收之煤至三千四百餘石。車運之價，亦難實按。既有雜作之工，而雜作仍開報銷；既有包估之工，而匠工仍開月餉。掛名冒號，重臺疊閣，不可勝數。如傳話家人，每日工價洋一元；小建二十九日開支至三十二元。洋人打電報買鐵器費至數百十元。而合同之外，另給輪班十八元。通事之外，更有通事；醫生之外，復設醫生；司事列於機廠；稿總冠

於清書；勇走信，又給腳錢；馬數匹，夫至十一名；此外無有名色可安之人，又復不少。種種糜費，悉難枚舉。

　　鄭倅承積弊之後，整頓固難；然接事至今，將近一載，於以上各節，仍復濫支濫報，似其一人照料亦實難周，且或情面所關，不能一概抹煞。今職道擬委補用同知前浙江永康縣知縣呂悠棻、候補通判李嘉棠兩員前往會同辦理。將冊內指出各節逐層查復，即將應更應變事宜破除情面、妥議章程，稟由職道核明轉詳。亦不過欲於臺灣不能不有之漏，稍求補苴耳。職道衙門設煤務文案一員，勾稽報冊，庶責有專歸，事無廢弛。是否有當，理合稟請示遵！

　　　督憲何批：據稟：煤務濫耗濫用情形，殊屬不成事體，應如稟委員澈查妥議，由道復核具詳。

弊去其甚，用得其人，庶幾日有起色。

仰福建善後局司道轉移遵照，仍候將軍、撫部院暨船政大臣批示繳(光緒八年五月初七日到)。

　　　　撫憲岑批：據稟已悉。仰善後總局移會該道，轉飭煤局新舊委員，將積弊認真革除，毋再稍有浮冒。其餘煤局事宜，即照該道所定章程妥為籌辦。至所請於道署添設煤務委員一人，亦照准添設，以專責成。仍候將軍、督部堂暨船政大臣批示，稟單併發，即繳(光緒八年四月十三日到)！

　　　　將軍穆批：來函閱悉，所籌頓整煤務、釐剔弊端，不為無見。希善後局司道查核詳復移遵，仍候督部堂、撫部院暨船政大臣批示遵行，此致(光緒八年四月十三日到)。

　　　　船政大臣黎批：來函敬悉，希照所議辦理，仍候將軍、兩院批示，此復(光緒八年四月十三日到)。