劉壯肅公奏議卷八

　　　　理財略

　　　調何維楷辦礦片(十年)

　　再臺北基隆煤礦，自沈葆楨開辦以來，籌畫經營，規模宏遠；原冀擴開風氣，為國家富強之謨，詎閱時未久，流弊已深。臣到基隆後，接見礦局提調楊崇銓、礦務學生張金生，俱言煤務虧折甚多，不肯明言數目。自京滬以及基隆局外之人，皆言每月煤局虧折本銀八千內外。當委記名道朱守謨潛往查勘，並飭提調楊崇銓將光緒九年正月至本年三月該局所用經費以及出售煤價節開具報。續據先後送呈月報，覈計用度與銷售煤價，均屬有盈無絀，不知虧折何由。現飭將開辦以來歷年帳目全數查出，提至臺北府城詳細覈算，以清積弊。惟以後必須明幹大員督率，切實經營，方期有利無弊。查有河南候補道何維楷精明幹練，辦事精能，勤於會計，曾經開辦磁州煤礦，熟悉情形，若以辦理基隆煤礦，必能日見起色。該道現在天津，可否請旨飭下北洋大臣李鴻章轉飭來臺接辦，以期整頓，實於礦務有裨。

　　　（按何維楷未至臺，因此片足見礦事原起，存之。陳澹然識。）

　　　奸商吞匿釐金道員通同作弊請撤任委署查辦摺(十一年五月十三日)

　　竊查臺灣釐稅，以進口洋藥為大宗。自前臺澎道張夢元於光緒六年招商包辦，劉璈抵任後，仍令商包。上年係歸董事陳郁堂包辦。自九月後，以法人封口為名，照常徵收，絲毫不解。今春三月，經前貴州藩司沈應奎由糧臺委員查出中路鹿港等口隱匿釐金四萬六千兩，稟請查追，該商始知事露，始報稱臺南徵收一萬五千餘兩，聊為飾辯狡謀，吞匿情罪昭然。疊經臣札提陳郁堂來轅訊究，竟敢抗延不到。臺灣道劉璈督辦稅釐，上年秋冬，餉項萬分支絀，宜如何籌畫搜查，顧持危局；乃任該商吞匿巨款至六萬餘兩之多，事前既為隱庇，事後更加徇縱。臺餉奇絀，上勞聖主憂勤，各疆臣百方籌濟，不遺餘力，劉璈身在局中，何以膜視？上年十一月底，稟報臺南餉竭，潰散堪虞，截留臺北協餉五萬兩，商吞巨款，若罔聞知。本年三月底，該道會同沈應奎稟請全臺洋藥釐金每年加徵十萬元，仍由陳郁堂包辦。臣批該商侵吞隱射，業經札提來轅，應候訊辦確查，再行核議。該道硬行抗辦，若無事然，竟於四月初一日詳報加徵，仍由該商承辦。臣疊次訪查，洋藥、茶腦釐金、均多吞匿。稅務為餉糈所關，豈容絲毫侵蝕？該道於奉批後猶復具詳為商人迴護，顯係通同作弊，侵沒餉需。臣已檄令撤任，聽候查辦，所遺臺澎道員缺應即委員署理。龔照瑗正在結算製造局並上海購買軍械各帳，尚難到臺。查有江

蘇候補道陳鳴志練達精明，深通營務，持躬廉潔，守正不阿，堪以署理。現經臣飭令陳鳴志將所部恪靖士勇兩營妥為遣撤，該道即赴臺南接署道篆。除將劉璈貪污狡詐、劣蹟多端、另摺奏參外，一面摧提奸商陳郁堂到案研訊，有無通同作弊情形，謹馳驛具奏。

　　　光緒十一年五月二十六日軍機大臣奉旨：劉璈著即撤任，聽候查辦，餘依議，該部知道。欽此。

　　再臺灣釐金煤務，自劉璈到任後，煤務每年開銷經費十餘萬兩，釐金於正稅之外勒索私費，洋藥項下三萬元，茶腦項下一萬元，經臣據實奏參，仰蒙特派刑部尚書錫珍等到臺逐款查奏，臣應毋庸再瀆。查錫珍等原奏內稱，以後煤務或歸商辦，或歸官辦，總期經費不致虛糜，有裨船政官輪應用，由臣體察情形，妥議籌辦等因。查基隆存煤，前據局員算明開報應存估價銀十六萬餘兩，訊據供稱，堆存過久，日曬雨淋，煤塊碎裂，官煤化成粉炭，均歸烏有。賬目支離，事隔數年，無從澈底查究。惟楊崇銓稱於十年六月法人竄擾基隆時，被匪搶失現銀五千餘兩，制錢一千餘串，當時並未呈報地方官勘明立案。十一年法人退後，經臣飭派營務處道員方策勳訊據基隆煤井工頭蔡添進供稱，十年六月，法擾基隆，楊崇銓早將家眷、行囊、字畫等物，悉數搬移，尚有何銀被搶等語。復經檄飭楊崇銓將被搶何證，明白稟呈。旋據稟稱，當六月十五法擾基隆，官民盡徙，局內銀錢，因係公款，不敢妄搬，不料是夜數百人持械到局，即將銀錢搶盡等語。察

覈所稟，均屬子虛，毫無證據，顯係乘機捏報，希圖匿吞。平日辦礦濫支，弊端百出。若澈底查究，自開局以來，經手作弊人員，辦不勝辦。既經錫珍等查覆奏結，自應毋庸究追，惟乘機捏報被搶銀兩，必須勒令賠繳，以重公項。

　　至釐務包商陳郁堂，僅認交過劉璈署內私費銀洋二萬五千元，與該商股夥陳悅周單開不合。經臣復委沈應奎傳提陳悅周暨前辦董事王青雲等續呈親供，以所付臺灣道衙門包釐規費銀洋三萬三千元，鄭建中稟繳茶腦私費銀一萬三千兩，均交與已革知縣張映景轉交劉璈內署查收，有縣丞王棟眼見作證。詢據王棟僅認知情，並未眼見過付。現計洋藥釐金包期屆滿，陳郁堂係罪應擬杖之人，自應另由殷商包辦茶腦釐金。現據包商林協和承辦，每年照舊認繳銀洋十三萬七千元，本年增繳三千元。臣批令將劉璈所收私費銀一萬三千兩併繳銀洋二萬元合成十六萬元。洋藥釐金，已據包商黃瑞階、陳弼臣等具稟，仍照上屆包價扣閏，勻分十二個月，捐銀洋四十萬七千元，按月徵解。由糧臺沈應奎議准具詳。經臣飭令將前交劉璈私費洋三萬元一併照繳，以充公用。包商黃瑞階等情願照數加繳，通年認繳洋四十三萬七千元，取具認保各結，由沈應奎覈明詳覆定案。基隆煤務，現由商人張學熙稟認開辦。查船政購買基隆煤價，官炭每百石給洋二十四元，茲據張學熙稟稱，每官炭百石減去四元，只領價洋二十元。自承辦之後，無須由官籌墊經費，煤務歲支經費銀十萬餘兩即可概行裁省。仍俟該商辦有成效，再行酌議抽釐。此臺

灣釐金、煤務現在辦理之情形也。

　　查前辦釐金煤務各委員朋比侵吞，貪劣不職，若不擇尤參處，不足以儆方來。前釐金提調已革知縣張映景，於查辦時自知劣蹟，避逸無蹤，應請永不敘用。釐金委員縣丞王棟雖稱交納劉璈私費，並未在場眼見，究係知情，已據報捐卹番衣褲二千件，該縣丞業已丁艱，擬請姑寬免究。候補知縣楊崇銓經辦煤務，任意支銷，復乘亂捏報搶失銀錢六千餘兩，雖據承認賠繳，一味遷延搪塞，實屬貪狡異常，應請即行革職，仍由臣勒限追繳，以重帑項而肅官方。

　　　軍機大臣奉旨：著照所請，該部知道。欽此。

　　　改百貨釐金片

　　再臺灣釐金，只收洋藥、茶腦二項。同治四年，經已故臺灣道丁曰健開辦船貨釐金，無論何項貨物，每百石抽收洋銀二元四角，較之內地釐金，不稍輕減。查歷年全臺各口收數，每年僅二萬餘元。新竹屬又有抽分名目，臺南復有大小斛船區別，征收法令紛歧，辦理不能劃一，且聽委員開報，多寡無稽，侵吞益甚。臣因撫番經費無出，飭令沈應奎、陳鳴志整頓釐金。現據詳議，將船貨釐金自本年四月初一日停止，改收百貨釐金，發給三聯票，按成本百元抽釐五元，只收出口，不許重收。進口貨物，除洋藥一項照

舊抽收外，其餘百貨以及陸路販運，概不抽釐，米穀概行免釐，不准收取。惟臺南以糖為大宗，向來糖商藉口洋本不肯完釐，臣現飭陳鳴志督同通商委員按約爭籌，或完子口半稅，或照內地一體抽釐，以示公允而求實濟，謹附片具陳。

　　　軍機大臣奉旨：該衙門知道。欽此。

　　　遵籌全臺捐款片(十一年)

　　再臣欽奉十年八月電旨：『臺北各軍，糧餉軍火，款項短少，先向紳商暫借，解到即還，成功後奏請優獎，均即遍行曉諭等因，欽此』。當即恭錄，札飭臺澎道劉璈妥速籌辦。十一月初旬，據劉璈申復，已議全臺捐銀二百萬兩，俟開口之日，即行止捐。經左宗棠、楊昌濬暨臣先後批令減辦一百萬，以期實效。詎劉璈徒事空言，抗不遵辦，亦無一字稟陳。本年正月，臣派前貴州藩司沈應奎總辦全臺糧餉，會同劉璈籌辦捐輸，住紮彰化。沈應奎委催各縣舉辦，劉璈置之不問，各縣陽奉陰違，俱不肯認真籌辦。惟臺灣縣知縣沈受謙首先勸捐，報捐銀一萬兩，嗣後各縣始陸續籌捐。除淡水借用銀票，未辦捐輸，其餘臺、鳳、嘉、彰、新、宜六縣，共籌捐洋五十四萬元。直至三月初一日停戰通商，始據劉璈申復籌捐一百萬兩。臺南紳民均以劉璈議定開口後停止繳捐，各懷觀望。臺灣縣知縣沈受謙已繳捐洋三萬五千餘元。彰化縣地方殷富，經沈應奎督同縣令蔡

麟祥分催，已繳洋五萬六千餘元。其餘各縣，或繳一、二萬不等。若照劉璈所議，開口後應即停捐，惟捐戶難齊，慷慨者先行呈繳，慳吝者觀望徘徊，如即行止捐不繳，則已繳之款仍須全數發還，方昭公允。臣商之臺北各紳，據稱全臺合捐洋六、七十萬元，為數不多，尚可勉相籌措。查地方善後需款方殷，全臺已捐洋五十餘萬元，合之淡水一縣可捐二十萬元，共洋七十餘萬元，於善後不無裨助。加之五月以後，由督辦福建軍務大學士左宗棠續解洋款銀五十萬兩，若捐輸一律收齊，統計南北共存銀一百萬兩內外，合全臺秋冬進款，辦理臺灣澎湖各口臺，並添給餉，所欠當不甚多。須俟辦有端倪，約欠若干，再行具奏。現飭沈應奎委員分赴各縣，一律催收，捐項收齊後，擬先給予各捐戶實收，隨後核較部章，分別實官、翎支、虛銜、封典彙案奏咨，給予獎敘，以示鼓勵而助餉需。

　　　軍機大臣奉旨：戶部知道。欽此。

　　　宜蘭縣勒捐革職片

　　再臺灣餉項支絀，曾奉特旨，捐借以濟危軍。臣當飭道府廳縣妥為勸辦，不得勒索苛派，以失人心。據宜蘭縣殷戶周家芳稟稱，縣令王家駒派令捐洋八千元，周家芳自願捐募土勇二百人，帶赴基隆助勦，自備口糧四個月，需餉銀六千元外，復認補繳捐洋二

千元。即按該縣原派之捐，亦無不合。宜蘭縣知縣王家駒不問助勦勇費，仍勒令捐繳洋八千元。疊據周家芳稟控，以伊兄周家祥被該縣拘押，並有縱差凌辱等情。當經臣批令該縣將周家祥開釋，仍令補繳二千元，以歸原派之捐。該縣始則不稟復，繼謂周家芳募勇助防基隆，越桑梓之鄉，舍近圖遠，請撤去所募勇丁，照補捐款。周家祥依舊管押，抗不釋放。

　　查本年正月底，正基隆法人猖獗之時，周家芳不避艱險，自備餉需，率勇助勦，認紮前敵，可謂勇敢急公，該令獨肆摧殘，殊難索解。經臣飭委訪查，據稱周家祥在押，尚無縱凌情事，惟該縣辦捐所派本地貢生楊德英幫同辦理，諸多不公，各捐戶或因情而減，或因私賄而除，並未一律照章辦理。查宜蘭縣王家駒奉辦捐事，宜如何勸諭樂輸，乃聽任劣紳任意增減。且據委員訪查，該令謂周家芳捐勇助勦基隆，非勦宜蘭，本縣所捐勇餉，不准抵銷，仍令勒繳八千元之款。奉批後，仍行抗押周家祥不放，實係剛愎任情，意圖苛勒，應請旨將宜蘭縣知縣王家駒即行革職，以肅官方。

　　　軍機大臣奉旨：王家駒著即行革職，該部知道。欽此。

　　　臺捐減成片

　　再接准督臣鈔咨戶部議覆准開臺灣防勦經費捐輸一案，所有京外實官及三班分先分

間儘先各項，均以例定十成上兌，不准以錢米軍械折收等因，奉旨：『依議，欽此』，仰見朝廷俯念臺餉支絀，暫廣招徠之路，以濟急迫之需，莫名欽感。

　　臣於接奉部章後，謹即行知糧臺暨臺灣道遵照部章妥為勸辦。旋據官紳稟稱，部章十成收捐，原為慎重名器，時艱孔亟，自應竭力勸籌；惟臺灣自封口後，茶糖百貨概不能出口行銷，商販已多歇業，即各屬力田殷戶，亦皆因倡辦團練、招募勇丁，捐墊甚鉅。現辦全臺捐借，雖皆志切輸將，實苦力量拮据，萬難收集。惟冀捐獎稍優，人情欣動，辦理或易為謀。即有指項捐納員生，亦冀捐數少從酌減，庶可聞風興起，廣示招徠。現因按十成照收，為數過鉅，不免觀望徘徊，懇請奏予變通，俾易從事等情。

　　臣伏查臺灣餉需緊要，久在聖明洞鑒之中。現在雖經閩省、天津及廣東各處力籌接濟，而援師大集，需餉愈繁。加以被圍日久，百物奇騰，尤非趕為設籌，不足以資輾轉。既蒙恩施逾格，准開臺捐，惟期實濟餉需，庶幾上副宸，下支危局。今自奉章開局，全臺各處，尚無報捐之人，該官紳所稱捐款過昂，未能踴躍，悉心體察，委屬實情。再四思維，與其無裨實餉，僅存輸納之名，莫若據實上陳，稍乞變通之策。查錢米軍械折捐等事，流弊滋多，誠如部臣所議，不敢更張。今擬於萬不得已之中，為酌中權宜之請，合無仰懇天恩，俯念臺餉萬分緊迫，臺地民力拮据，非內地尋常捐輸可比，敕部詳加覈議，於定例十成數內減四、五成，以廣招徠。如蒙俞允，臣仍當嚴飭局員覈實照

收，不准暗行折減，並遵照部章，滿限半年，即行停止，以杜弊端。

　　再現在臺灣海道梗阻，轉運艱難，各省濟銀，皆由匯兌，不能起運現銀。凡紳民習賈服官，遠居內地，一聞捐信，雖輸將有願，而路梗莫通；僅恃臺南北一隅所收，實恐無幾。捐事既多棘手，捐生亦未免向隅，自應分頭勸辦，以期集腋。除福建本省奉部章後已由省城善後局辦理外，其餘天津、上海、廣東各口岸，均擬派員設局勸導，如有收數，並可隨時匯兌來臺，以免阻滯，合並陳明。

　　　軍機大臣奉旨：戶部速議，具奏。欽此。

　　　林維源允捐巨款請獎京秩片

　　再據臺北紳士三品卿銜候選道林維源稟稱：『臺北軍情緊急，餉項奇艱，屢奉勸諭，仰蒙電旨優獎。伏思維源世受國恩，何敢坐視？第業無商賈，產祇菑畬，歲入各租，略支家用。自光緒三年獨捐五十萬元，歷年又有大甲溪工、臺北城工，並各處賑捐等項，近又分助各莊練勇，所費不貲，力盡筋疲，萬不能再捐鉅款。然當此海氛日亟，軍餉不支，環顧臺疆，勢誠岌岌，爰以萬不容己之心，作無中生有之計，奔走廈粵，極力籌挪，報效洋銀二十萬元，以助餉需。懇乞原情據奏，務求朝廷垂念屢捐鉅資，家貲漸落，飭下地方官吏，後免再捐。一面呈立限結，先繳十萬元，明年六月，一律繳清。仍先

捐月米三千石，折價計銀，暫資兵食』等情。並據候選同知劉壽鏗稱：據該紳來函，所捐款項，不敢屢邀優獎，求改京職自效等語。

　　臣查該紳屢捐巨資，迭奉諭旨諄勸，臣初次接奉電旨，即經剴切勸商，嗣經奉旨飭查該紳銜職，並總辦臺北團練借餉事宜，皆經轉行遵照。當臣八月間基隆退兵，滬尾開仗，軍情岌岌，餉項一空，實已朝不謀夕，屢飭劉壽鏗商勸捐助。維源深明大義，允捐二十萬元，並先繳十萬元以濟急需，在該紳屢捐巨款，家計原不如前，今以全臺危迫，隔海籌挪，竭力勉輸，實屬急公好義。跡其原稟，委實無虛，決非尋常捐輸軍餉可比。該紳前於光緒三年捐款，已蒙恩賞卿銜，此次請用京職之處，臣未敢擅行擬請，可否仰懇天恩，俯念臺灣餉絀兵危之際，該紳急公報效之忱，特予破格恩施，以昭激勸；並可否將求免續捐之處，一體加恩曲允，用示矜全，伏求聖鑒。至同知劉壽鏗，臣已遵旨飭令隨營辦理一切，應俟續行出力，另案請獎，合併陳明。

　　　軍機大臣奉旨：林維源已明降諭旨，以四五品京堂候補；餘依議。欽此。

　　　撤留勇營綜計款目請撥餉需摺(十一年十月二十五日)

　　竊臣於本年七月初八日欽奉上諭：『現在海防善後，用項浩繁，必須通盤籌劃，覈實經理，方足以裕度支而舒國困。各該省關每年所入之款，究竟實有若干；其常年例需

及現在添支防勇局卡餉需薪水各款，實在費用若干；此後常年可以裁減歸併節省之款若干；著各該將軍、督撫、監督等切實覈計，逐款分晰開單，限於奉旨一月內詳細奏報，毋得稍涉含混，藉詞延緩，欽此』等因，由戶部咨照到臣。又於十月初四日接准軍機大臣字寄光緒十一年九月初九日欽奉慈禧端佑康頤昭豫莊誠皇太后懿旨內開：『前有旨令該將軍、督撫裁減兵勇，以節餉需，訓諭諄諄，至為明切。此次復令王大臣等參酌眾議，體察情形，期於必可施行，籌定辦法。現在經理海防善後，需款甚鉅，籌餉甚難，必須將糜費之款，痛加刪節。各該將軍、督撫受國厚恩，務當仰體朝廷宵旰焦勞、綢繆未雨之意，懍遵迭次諭旨，破除成見，切實辦理。一面將如何裁減及每年所節餉銀若干，詳晰具奏。將此由五百里各諭令知之，欽此』，遵旨寄信前來。

　　臣查臺灣自上年六月至本年三月，皆係用兵之際，營勇增減不時，餉需亦無定數。從前每年入款，僅關稅、鹽務、釐金，不滿百萬，劉璈隨時支銷。如鹽務每年連成本得洋五十萬零四千餘圓，開支至二十四萬餘圓之巨，除津貼鹽本外，所賸歸公，僅十萬餘圓。釐金久經商包，復開支銀九萬餘兩。各局名目繁多，員薪漫無限制，竟有佐雜每月領薪水銀百餘兩者，其餘兼差乾俸，種種浮糜，不可枚舉。臣於陳鳴志接署後，即飭次第裁減，撤勇併局。所有全臺鹽務，臺北以沈應奎兼辦，臺南歸陳鳴志兼辦，不另設局，均令力革弊端；但積習已深，非一時所能驟挽。

　　全臺上年新招防勇，自本年三月起，業經次第撤裁，惟曹志忠所部四營帶赴福寧鎮任所駐防，由督臣楊昌濬斟酌裁留。臣奏陳善後摺已聲明全臺除練兵二營外，擬留三十五營。臺南派記名提督楊金龍統帶楚軍四營，並安平勇三哨，駐防府城，兼防安平海口；記名提督方春發統帶楚軍三營並勇兩哨，駐防鳳山，兼防旗后海口；副將張兆連統帶楚軍二營、土勇一營，分防埤南後山一帶；署臺灣鎮總兵章高元統帶勇一營、練兵兩營，分防嘉義、埔裏社一帶；總兵柳泰和統帶楚軍三營，分防彰化、鹿港一帶；道員林朝棟統帶土勇二營，分防新竹、後一帶；記名提督劉朝祐統帶淮軍三營、土勇一營並親兵隊兩哨，駐防臺北府城；建寧鎮總兵蘇得勝統帶淮軍三營，駐防基隆；已革總兵剪炳南統帶楚軍一營、土勇一營，駐防宜蘭、蘇澳海口一帶；記名提督王貴揚統帶淮軍四營，同署提臣孫開華所部楚軍三營、土勇一營並親兵三哨，駐防滬尾；將來此兩軍內，擬派一軍駐防澎湖。此外悉數裁撤。

　　全臺入款，前摺已詳，綜計關稅、鹽務、釐金，年可得銀一百零數萬兩。除去開支，能充餉者，不過九十餘萬兩。將來剔除積弊，覈實歸公，歲可增銀十餘萬兩，目前尚難抵用。統計每年入款，不足一百二十萬，計尚不敷支給留營餉需。統計每年出款，至少亦需一百五十餘萬兩，計尚短銀三十餘萬兩。查劉璈到任四年，每年用款皆在百萬以外。十年法防起事，全臺始養兵四十營，以前只十餘營，閩省每年協銀尚二十萬兩。臣

現酌定全臺養兵三十五營，每海口臺認真設防，必須閩省每月協濟銀三萬兩，合之全臺入款，歲得一百五十餘萬金，即無意外之需，已屬毫無寬展。現據沈應奎開報，糧臺存餉，合捐輸應繳全數收齊，計共存銀六十餘萬兩。而捐款自劉璈出示海口一開，無須再繳，各捐戶觀望至今。臣因捐事有勸無勒，未便嚴催，僅令官紳等曉諭勸繳。計糧臺現存銀只三十萬，僅支本年冬三月之餉。應懇天恩，飭令署將軍古尼音布、督臣楊昌濬自十二年正月起，按月協濟臺灣海防經費銀三萬兩，以濟急需。

　　臣因目疾難支，已於九月二十五日奏懇假歸調理，儻蒙恩准假歸，尚非一時即能交卸，軍餉要需，刻不容緩，不得不豫為之謀。謹將裁撤勇營並覈計全臺款目一併恭呈御覽。

　　　軍機大臣奉旨：戶部議奏，單片併發。欽此。

　　　劃一統費長夫草價並卹病亡將士片

　　再查湘淮統兵官月支統費，曾經已故大學士曾國藩刊定營章，統三千人者，月給統費銀一百三十兩。臺灣漫無限制，冒濫實多。從前鎮道統兵，皆月支統費銀四百兩，其餘不論所統兵數，隨意開支，至少月支二、三百兩。經臣批令減裁。臺灣百物昂貴，與內地情勢不同，統兵大員，固應稍資體恤，但須嚴定限制，方足以昭平允而杜虛糜。現

定每統千人，月給統費銀一百兩，多一營者添統費銀五十兩，以此類推。

　　又臺灣楚軍，每營用長夫一百九十二人，淮軍每營長夫一百八十人，多寡不齊，均資口實。亦經臣於本年九月底一律裁減，不論淮、楚，每營給發夫價一百人。此外，淮軍素有柴草銀費一百六十兩，均於本年十月，改令與楚軍一律發支。

　　惟臺灣煙瘴之鄉，營哨官弁、幫辦文武員弁歿於軍營者尤眾，旅櫬不能還里，紛乞川資，實堪憐惻。若不量加賙卹，坐令暴屍海外，甚非朝廷矜憫戰士之心。臣仍照故江督沈葆楨舊章，營官病亡，卹銀三百兩，哨官一百兩，其次幫辦委員提鎮給銀一百兩，都守以上給銀五十兩，以下給銀三十兩，文員州縣以上給銀一百兩，佐雜給銀五十兩。除咨明戶部外，謹附片具陳。

　　　軍機大臣奉旨：戶部知道。欽此。

　　　行軍用款截清立案以憑覈銷摺(十二年八月二十六日)

　　竊光緒十年，法人違約攻犯臺灣，欽奉電旨：『極力籌防，嚴行戒備。法兵登岸，應如何出奇設伏，以期必勝，並如何懸賞激勵，使軍士奮勇之處，均著便宜行事，不為遙制』。又欽奉諭旨：『飭調外省援軍，協濟餉銀軍火，覓雇商船，不惜重貲，設法解運，來臺接濟。如兵勇未能立時起程，即就地募勇，亦可應用各等因，欽此』，欽遵。

　　臣伏查臺灣孤懸海外，口岸繁多，當臣奉命馳抵臺北，法兵即旋踵而來，兵勇疲殘，臺頹敝，港門未塞，水師無船，外洋槍水雷，毫無備置，全臺危迫，草木皆兵，仰賴廟謨深遠，特假便宜，微臣敬謹遵循，差幸勉支危局。當法船之迸集也，基隆臺既為敵毀，臣深見敵人船堅利，巨環布鐵船，非避船，縱得基隆，終難拒守。不得不退居滬尾，添築臺，另築土牆，深挖濠窟，隔山堅守，以老敵師。隔山則巨不克移攻，登岸則堅船已歸無用。非若死守基隆，彼長我短，勝算無可自操也。滬營既定，復購外洋槍、水雷、浮樁，分投密布，一面沈船載石，填塞口門，然後堅保滬防，擁護臺北府城，固全根本。兵力不足，除由內地添募外，急募臺民精悍者佐之。基滬血戰，生死須臾，非賞巨金，安能得人死力？一切部署，皆非鉅款不可。迨法兵既撤，田園久荒，窮島子黎，瘡痍慘目，又不能不優加撫卹，固結人心。計自光緒十年六月起，至十一年六月止，一歲之間，萬端奇耗，統茲全局，胥屬糧臺。當以大學士左宗棠特檄前貴州布政使沈應奎冒險東來，臣久識其才，遂令總司其事。當時法船禁海，援絕餉窮，事機危急，間不容髮，獨賴沈應奎力任憂勞，不辭嫌怨，破除積習，裁革浮糜，萬計搜羅，藉撐險難。而軍情瞬息萬變，設奇購間，飛渡乞援，事所必需，亦不能靳小費而危大局。一切添兵購械，填口築臺，以及事平之後，裁遣留防，區分賞卹諸大端，均經臣隨時奏明有案。此外或因例章不全，先經酌給，並經沈應奎於各員到臺造報，一律查

照例章，刪減扣追，收回歸款。今軍事粗定，已飭將全臺各款綜彙開冊，另行奏報。

　　惟臣細閱部定新章，募一軍、購一械、築一臺、調一員，一切收支，皆須事前奏咨立案，兵勇另造名餉季冊，軍火另造各營存用總冊，以便覈銷；自應遵照辦理。顧當行軍之際，呼吸安危，戰守倉皇，豈暇紛紜紀載？且臺澎之地，南、北、中、前、後五路，延袤幾二千里，危急之秋，人多事雜，安能一一上陳？況自法船禁海，電摺難通，數月之間，無復再生之望，又安能一一陳奏，上達天庭？惟部章立案，原為杜絕侵欺。查故大學士曾國藩克金陵後，奏稱行軍過久，用款過多，礙難遵照部章造報，應請准令實用實銷，奉旨允行在案。臣此次行軍未久，而奇險百倍前人，照部新章，實難造報。合無仰懇天恩，俯念臺灣遠隔重洋，復被禁海，行軍籌防，顯分二事，緩急懸殊，敕部准將行軍一歲之間，查照收支款目各單，先行立案，俟銷冊到部，以便覈銷截清此項。此外自十一年七月朔以後，歸入防軍，再照新章辦理。謹據實奏陳。

　　　軍機大臣奉旨：著照所請，該部知道，單片併發。欽此。

　　　造銷法防軍需摺(十二年十一月十六日)

　　竊照同治三年七月間，欽奉上諭：『本年七月起，一應軍需，凡有例可循者，務當遵例支發，力求撙節；其例所不及有應酌量變通者，亦須先行奏咨備案等因，欽此』。

嗣准戶部咨行本部議奏軍需善後報銷內外辦法一摺，內開：『光緒九年正月以後，各省軍需善後，無論何省何物，概令一律造冊報銷，不准再有開單』等語，於光緒八年十月十五日具奏，本日奉旨：『依議，欽此』，通行遵辦。

　　查臺灣四面環海，七省屏藩，久為島族所覬覦。法人自恃船堅利，違約稱兵，臣於光緒十年五月間奉命渡臺督辦軍務。其時基隆已泊敵船數艘，臺南之安平、旗后各口，均有法船游弋窺伺。陸營單薄，水師無船，槍械未齊，海口未塞，軍情萬分緊急。仰蒙聖主睿慮周詳，飭令南北洋閩粵各省調撥援軍，籌協餉銀軍火，俾臣得效犬馬之力，專事經營，塞口沈雷，築臺安，會督各軍團死守基滬。血戰經年，仰賴天威，彼族未能逞志。十一年四月，復修盟好，軍始解嚴。臣即札飭糧臺，將收支各款，以光緒十年六月起，至十一年六月止，彙截一案，確核造銷，並將支用各款，查照新章應行立案者，經臣彙奏在案。

　　茲據總辦糧臺前貴州藩司沈應奎詳稱：『督同委員書吏，調齊臺南北各營屬請銷各冊，詳細勾稽，核與臺灣從前支給原案及奉部准銷各款相符者，分別核准；其餘原案不符及奉部核刪者概行駁追收回原款。計光緒十年六月起，至十一年六月底止，防守軍需報銷舊管，接收光緒十年閏五月底存銀四十六萬四千三百零八兩有奇，新收各省關協餉並臺灣關稅、鹽課、貨釐、捐輸、平餘等銀款三百六十四萬七千八十三兩有奇，管收共

銀四百十一萬一千三百九十二兩有奇。開給淮軍援臺弁勇光緒九年以前欠餉銀六千八百三十三兩有奇，應歸淮軍光緒十年報銷。又給楚、湘、淮各軍弁勇新糧，隨營長夫工食，水勇、勇、輪船弁勇、屯丁、隘勇鹽糧，隨營員弁、水陸練兵新糧、公費，未成軍以前小口糧，並撤勇行糧，教習、匠、醫生工食，將士安家行裝，陣亡卹賞，養傷掩埋，購雇輪船價腳，要站書夫工食，填塞口港、修建臺、兵房各工，購買外洋軍火，製造旗械火藥，及一應雜支，共銀三百九十一萬二千八百二十九兩有奇。分晰造冊，具詳請奏』前來。

　　臣所設糧臺與行署近在咫尺，無論支給何款，悉皆親自裁度。當經費支絀之時，籌餉難於籌兵，何敢稍任虛濫？雖有無例可循之資給，曾無未經核實之開支。相應奏懇天恩，俯念臺灣行軍與籌防迥異，敕部全數准銷，以清款項。至兵退後賑卹基澎災黎等款銀四萬九千一百一十七兩有奇，並請先行開除，遵照部章另行造報，以收準支，計尚存銀十四萬二千六百十一兩，容俟另歸十一年六月以後善後案內列收造報。除將總細清冊咨送戶、兵、工三部核銷外，謹開具四柱清單，恭呈御覽。

　　　軍機大臣奉旨：該部知道，單併發。欽此。

　　謹將臺灣全年各項出入款目謹繕清單恭呈御覽。

　　　計開：

　　一、部查每月煤價一萬二千餘元，每年應得銀十萬數千兩。現在經費如何開支？煤斤如何銷售？煤價如何作收？

　　查臺地煤務，自法人竄擾基隆，煤井燬傷，無從採取。所有官輪取用，皆係收買民煤。現擬鳩集股金，官商合辦，甫購機器，尚未開工，無利可計，惟較前月省經費銀八千兩。

　　一、部查鹽務，經欽差查辦奏稱：除津貼成本外，收銀亦在十三萬兩內外，折合十七、八萬元。運費成本，實應扣除若干？委員中飽，如何查禁？

　　查鹽務收款，本無定憑，須視海市之旺衰，成本之貴賤。近來惟光緒四年銷數為最旺，全年可餘番銀十七萬元。以後漸歸減少。到劉璈任內，濫薦乾修，自提滷耗，所餘公項，不過十二、三萬元。上年法人圍臺，運鹽遂絕，沿海私曬太多，竟短銷九萬餘石。本年經臣釐剔陋規，畫歸公款，分局委員，改歸司事，以節虛糜，全年多得盈餘銀五萬餘元，以補短銷之數。以後如能禁絕私曬，方可盈餘。

　　一、部查洋藥釐金，臺南北每年正課六八番四十四萬元，另繳三萬元歸劉璈私費。現在商人如何包辦？私收如何查禁歸公？

　　查洋藥前屆全年連閏包商六八番三十四萬元，自上年四月加征六八番十萬元，合共四十四萬元。本屆包商黃瑞階等承辦，照前數扣閏應勻分四十萬七千元。經臣飭將私送

劉璈規費三萬元併歸公款，統計全年扣閏認繳包價六八番四十三萬七千元，以六八折番銀二十九萬七千一百六十兩。

　　一、部查茶腦釐金，全年認繳六八番十三萬七千元，並另繳一萬五千元歸劉璈私收。現在仍否包辦？並私收款項如何查禁歸公？

　　查茶腦並船貨釐金，前屆包商陳郁堂全年認繳六八番十三萬七千元，本屆林協和承辦，願加三千元，全年認繳十四萬元，並私送劉璈規費一萬三千兩，經臣飭令該商加繳二萬元作為正課，統計全年認繳六八番銀十六萬元，以六八折，共番銀十萬零八千八百兩。

　　再查本年四月初一日起，船貨釐金一項，奏請免征，收百貨出口釐金。所包船貨釐金，全年應扣除數千元。百貨釐金，現甫開辦，難預定數。以現收數目而論，全年除支銷局用一切經費外，約可多收銀三、四萬兩，須俟一年期滿，方可綜核實數。

　　一、本年四月起，奉准閩省全年協餉銀二十四萬兩。

　　一、本年五月起，由廈關全年撥解洋稅四成，二十萬兩。

　　一、滬尾、基隆兩口海關，每年撥解稅銀約三十一萬兩。

　　一、安平、旗后兩口海關，每年撥解稅銀約十四、五萬兩。

　　查上年四口關稅，歲約收銀四十五萬兩。

　　統計全臺，除正供入款不計外，以上各款，歲約共入銀一百四十餘萬兩。

　　一、全臺三十五營月餉，全年計需銀一百十三萬二百一十兩六錢。

　　查前件共計三十五營，每營除奏定新章，減去長夫八十名，每大建月餉銀二千六百五十二兩二錢，小建月餉銀二千五百七十兩四錢六分。又遵照部定新章，每營每大建月給柴草銀八十一兩，小建月給柴草銀七十八兩三錢。以全年勻核計之，共應前數。

　　一、全臺各軍統領官統費、長夫，全年計需銀一萬三千七百四十兩。

　　查前件各軍統費，遵照部定新章，統至二千人以上者月給銀一百兩、夫十名，全臺三十五營，計統領官九員，按章勻攤，每營月應支統費銀二十五兩，三十五營年應支銀一萬五百兩；又長夫九十名，年應支銀三千二百四十兩。統計共支前數。

　　一、各營洋、洋槍、水雷各教習薪水，全年約需銀八千餘兩。

　　一、各營三節犒賞，全年約需銀三千七百餘兩。

　　一、左右翼練兵二營月餉，並加給行糧長夫，全年約需銀二萬五千三百餘兩(臺防舊章)。

　　　（按以下出款甚多，因文煩節去，而存其大者如此，庶後人追想臺事，得考其崖略云。陳澹然記。）

　　　擬撤糧臺設善後局仍留沈應奎經理片(十三年四月)

　　再臣准戶部咨開：本部具奏核明臺灣出入款目一摺，光緒十二年十二月二十五日奉旨：『依議，欽此』，內開『臺灣糧臺經費並護臺勇丁歲需銀八千三百餘兩，該撫設立糧臺，未據專案奏報，惟從前督辦軍務，自不能不設立糧臺，現在軍務雖平，而行省尚未議定，所有收支款項，自應仍歸糧臺經理，應准暫緩裁撤。惟該糧臺員勇若干，薪糧作何支給，未經奏咨，應俟銷案到時，再由臣部比照成案辦理。至將來設定行省之後，一切收支款項，即可由新設藩司辦理。屆時應將糧臺裁撤，每年可省銀八千三百餘兩』等因。

　　查臺灣設立糧臺，經臣會同提臣孫開華，於十年十二月二十四日附片具奏在案。現在定議分省，藩司邵友濂將次到臺。據辦理糧臺前貴州藩司沈應奎稟，請於本年閏四月底截止，遵撤糧臺，以後收支款目，即歸藩司經理，請假內渡就醫。臣伏查沈應奎辦理糧臺，一切善後、釐金、鹽務、工程、籌防、清賦諸大端，俱未另開總局。雖每年經費八千三百餘兩，若照內地各省一事另開一局，節省殊多。現在藩司邵友濂尚無渡臺之期，即便到臺，臺灣新設省分，不獨書吏全無，亦無辦公住所。臣渡臺數年，因經費支絀，非地方至急至要之務，不敢浪用一錢，所住淡水縣署，半係草房。近來辦防、清賦、

撫番，悉賴捐輸支給。現在捐輸停止，分省之後，設官分治，需款尤煩，臣實無所措手。擬俟藩司邵友濂到任後，將糧臺裁撤，仿照福建設立善後總局，諸務方有會歸。所有釐金、鹽務並三十五營軍餉，仍飭沈應奎會同辦理，以免紛歧。

　　　光緒十三年閏四月十五日奉硃批：戶部知道。欽此。

　　　接收臺地兩海關片(十三年十月)

　　再查前准吏部咨開：福建臺灣改設行省會奏一摺，奉旨：『依議，欽此』，計粘單內開：『臺灣旗后、滬尾兩海關收稅事宜，應改歸巡撫就近監督，以一事權。嗣後該撫務宜選派廉幹妥員，實心經理』等因。當經咨行遵照在案。現准署福州將軍臣古尼音布咨稱：『本年八月十四日為洋稅第一百八結屆滿之期，自八月十五日第一百九結起，所有滬尾、打狗二口稅務，應即遵照部議，由臺灣巡撫監督，派員接辦，以清界限』。並稱：『部定新章，洋藥稅釐歸關並徵，理應另款存儲。查臺灣稅釐，向歸臺地之用，所有第一百八結以前滬尾、打狗二口稅釐，業經隨同關稅銀兩，仍行解歸臺地，歸入海防經費撥用。應請會同奏咨，以符定案』等因前來。

　　臣查滬尾、打狗二口所徵關稅及洋藥稅釐銀兩，係奏明向歸臺防經費撥用。現在海關既經部議，改由臣就近監督，自應截清界限，于本年八月十五日第一百九結起，由臣

派員接辦，以專責成。謹將該二口關務選派妥員，認真經理，並以後按結造報收支事宜，仍會同福州將軍查照洋稅定章，隨時奏明辦理，並洋藥稅釐一併歸入海防經費另行彙案奏報。

　　　光緒十三年十月十二日奉硃批：該衙門知道。欽此。

　　　官辦基隆煤礦片(十三年十二月)

　　再查臺灣基隆煤務，從前每年開支銀十萬兩，積成漏卮。自法人來犯，毀壞煤，乏煤應用，曾經商人張學熙稟請承辦，於光緒十二年正月，經臣附片奏明在案。嗣因該礦積水過深，張學熙無力購辦機器，僅用人力，開辦數月，虧折本銀數千兩，力不能支，稟請退辦。臣因煤炭係為船廠、機局、兵輪要需，不能廢棄不辦，商同江督曾國荃、署船政臣裴蔭森並臺灣各湊本銀二萬兩，委派補用知府張士瑜招集商股六萬兩，合成本銀十二萬兩，於本年正月開局試辦。如有成效，再行廣招商股，收回官本，以期官商輪船來往，不至有乏煤之患。自春至冬，經張士瑜添購機器，雇用洋師，抽去礦中積水，規模已具，每日可出煤百噸。核計出售價值，局用僅可勉支，毫無利息。推原其故，皆由煤炭出礦之後，運至基隆海口，海濱浪大，難用駁船，旱道山路千餘里，運腳太多，非造鐵路以利轉輸，煤務不能獲利。查礦局官商原本十二萬兩，辦理機器工程，尚形竭

蹶，實無力再辦鐵路火車，稟請官收，另行籌辦，免致虧折愈多等情，由知府張士瑜具稟前來。

　　臣查閩洋官商輪船並船政、製造各局，專恃基隆煤炭，且臺南北鐵路辦成，更需煤用。現在煤工已辦有十分之九，以後資本無用增加，未便停辦。商人惟利是視，既知無息可圖，自難強令入股。應將礦務仍舊由官收回，自本月初一日接辦。所有商本銀六萬兩，並船政原入銀二萬兩，暫由臺灣於上年捐輸存餘項下籌撥歸還。經臣另派洋師瑪體蓀監督工程，仿照商辦章程，以除夙弊。再由鐵路公司，自八斗煤礦分接車路一道，直通基隆碼頭，以便運售迅速。將來全臺鐵路告成，銷路日廣，利息日多，仍舊招商接頂，縱不能收回原本，庶不致全行虧折，積久又成漏卮，於地方商務，不無裨益。除咨戶部外，謹附片具陳。

　　　光緒十三年十二月三十日奉硃批：戶部知道。欽此。

　　　續報十一二兩年籌防善後撫番等款摺(十四年九月二十八日)

　　竊查臺灣行軍用款，自光緒十年六月起，至十一年六月止，彙案造銷，分別奏咨在案。惟臺灣孤懸海島，南洋關鎖，防務固未可稍疏，澎湖居臺廈之衝，形勢尤關緊要，不能不駐紮重兵，訓練防守，為建威懾敵之謀。全臺勇營，除先後裁撤外，共留三十五

營，已將官弁勇兵名餉各數，駐紮之區，按季造冊咨部核查。其修建各口臺，添購外洋船械，招撫社番，一切籌辦情形，均經隨時奏咨在案。

　　茲據臺灣善後局司道詳稱：『臺灣籌辦海防善後並招撫諸大端，自光緒十一年七月起，至十二年十二月底止，收支銀數，督同員吏詳細勾稽，核與例章相符並奉部准銷及奏咨有案者，分別核准，其不符者，均已核實刪除，有可節減者，亦復釐剔扣追，填還正款。計舊管接收光緒十一年六月底流存銀十四萬二千六百一十一兩有奇，新收閩省協餉併臺灣關稅、鹽課、貨釐、捐輸、平餘等款銀二百六十萬三千二百三十九兩有奇，管收共銀二百七十四萬五千八百五十一兩有奇。開除支給楚、湘、淮各軍官弁勇夫辦公經費、薪糧、柴草、工食，水勇、勇、輪船弁勇、屯丁、隘勇鹽糧，水陸練兵薪糧、公費，隨營文武員弁及臺局員役鹽菜折夫，購買外洋軍火輪船價值，正站書夫工食，修建兵勇營房各工，製造旗械軍火工料，及一應雜支各款共銀二百六十七萬七千六百五十兩有奇。或循照例章，或續前支給，或恪遵奏案，或購自外洋無例可循，均係實用實銷，委無絲毫浮冒。應請全數准銷除外，實存銀六萬八千二百兩有奇，容另歸入光緒十三年善後案內列收造報』等情。臣覆核無異，合無仰懇敕部全數准銷，以清款項。除將總細清冊另行咨送戶、兵、工三部核銷外，謹恭摺具陳。

　　　附錄十三、十四兩年海防善後撫番收支銀數，並開一摺：

　　一、舊管十二年底存銀六萬八千二百兩有奇。

　　一、新收閩省並各省協餉及臺灣關稅、鹽課、釐金、捐輸、平餘等款銀四百六十七萬三千八百四十兩有奇。

　　一、管收共銀四百七十四萬二千四十一兩有奇。

　　一、開除用款銀四百六十八萬七千一百三十三兩有奇。

　　一、實存銀五萬四千九百七兩五錢，歸次年算。

　　　十五年收支銀數另開一摺：

　　一、舊管十四年底存銀五萬四千九百七兩五錢。

　　一、新收臺灣關稅、鹽課、釐金、平餘等款銀二百一十二萬四千五百六十六兩有奇。

　　一、管收共銀二百一十七萬九千四百七十三兩有奇。

　　一、開除用款共銀二百一十萬七千五百十四兩有奇。

　　一、實存銀七萬一千九百五十九兩有奇。

　　　以上三年，均有另摺清單奏咨在案，核與十一年七月初一至十二年底籌防善後撫番收支摺內出用款目一字未更。

惟十三、四兩年收款有閩省及各省協餉，十五年已無此項，蓋公原奏籌防摺內請協餉五年，以後不收協餉，故遂截止也。

因此等摺奏文字差同，而一省用款為疆臣操守所繫，故刪