請琅軿築城設官摺(同治十三年十二月二十三日)

　　奏為履勘琅軿形勢，擬即築城設官，以鎮民番而消窺伺；恭摺馳陳，仰祈聖鑒事。

　　竊臣等於本年十二月初五日將臺地招墾開禁情形，奏明在案。臣葆楨前患咳逆，調治稍愈，遂於十三日帶同臺灣府知府周懋琦、前署臺灣鎮曾元福由郡登程；十四日，抵鳳山。閱淮軍城西八營、城東三營：結構精嚴，上垛下濠，周方四角，突起壘，分哨扼守，外瞭曠如，內平砥若，屹然偉觀。入營接見統領、營官，各加獎勗；並躬奠其病歿將士之墳而去。十五日南行，宿東港；十六日，宿枋。地本瘠壤，道光間，有鳳山令曹瑾者開水圳以通泉脈，遂為膏；至今民食其利。時已殘冬，麥穗秧針，黃綠相間，則內地四月間景象也。該處尚為鳳山壤則之區；過此以往，則皆番社，居民寥寥矣。十七日，過刺桐腳。鄉民泣訴，先後為獅頭社番戕者五人；而王開俊營長夫過者，番疑為民，亦斃其二。論起釁之根，番直而民曲；及其仇殺，斷難縱番以殃民；且營夫又何罪也。夕宿風港，適王開俊移營至。臣葆楨即令派汛弁郭占鼇至社，飭交兇犯懲辦；如敢違抗，則不能不示以威。風港倭營俱在，四無牆壁，草屋數十，高僅及肩；王開俊嫌其散不可守，擬合紮而加牆濠焉。

　　十八日，抵琅軿，宿車城，為前大學士福康安征林爽文駐兵之處。接見夏獻綸、劉

璈，知已勘定車城南十五里之猴洞，可為縣治；臣葆楨親往履勘，所見相同。蓋自枋南至琅軿，民居俱背山面海，外無屏障；至猴洞，忽山勢迴環，其主山由左迆趨海岸；而右中廓平埔，周可二十餘里，似為全臺收局。從海上望之，一山橫隔，雖有巨，力無所施；建城無踰於此。

　　劉璈素習堪輿家言，經畫審詳；現令專辦築城、建邑諸事。惟該處不產巨杉，且無陶瓦，屋材、甓必須內地轉運而來，匠石亦宜遠致；城地所用，已墾成田，不能不給價以卹貧戶，未免繁費。惟有囑委員等核實估計，不得虛糜。縣名，謹擬曰「恆春」；可否之處，伏候欽定！如蒙允准，擬先設知縣一員審理詞訟，俾民番有所憑依；畀之親勇一旗，以資號召。其餘武員、學官、佐貳且置為緩圖，以一事權，而節糜費。

　　車城外西南地曰後灣者，倭人舊營之址也；濱海當風，水泉又惡。當時彼族居之，病亡相繼，且船上彈可及，故淮軍之至，棄而不處：一營紮車城附近，以衛民居；一營紮統領埔，以扼牡丹各社出入之道，淮勇與番眾均屬相安。惟倭人舊營雖只係草屋，然交收後不數月，今無一存，或云火焚、或云風壞，四顧蕩然；現已飭查實在情形稟覆。

　　當臣葆楨自猴洞回車城時，適洋將博郎、哥嘉、吉德、韓德喜等四人到車城，據稱赫德囑於龜仔角左邊創建燈樓；隨飭周懋琦與之同往相度，俟歸後定議。

　　臣葆楨遂同夏獻綸、劉璈等於二十日坐輪船歸郡。辰下歲暮，暫且緩工；開春劉璈當赴琅軿督辦營建諸務，夏獻綸當赴中路主辦開山事宜。

　　臣葆楨思船政絫年動費數百萬，方飭辦報銷，又為臺事所閣；乘此稍曠之時，擬於本月二十四日由輪船內渡，勾稽大數、具奏事畢，再至臺灣續行經理。

　　茲先將履勘琅軿、擇地建城各情由，合詞恭摺由輪船赴滬，交上海縣付驛六百里馳奏。伏乞皇上聖鑒，訓示遵行。

　　再，此摺係臣葆楨主稿，合併聲明。謹奏。