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文襄奏疏卷二
河道总督靳辅撰
治河题藁
敬陈经理第一疏(以中河之/土筑堤)
题为敬陈经理河工事宜第一疏事窃(臣/)看得今日治
河之最宜先者无过于挑清江浦以下河身之土
以筑两岸之堤(臣/)前疏巳备陈之矣惟是募夫一
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招募然(臣/)前疏因恐水涨无归又生他变欲于一
二年间将两河工程概图完竣是以挑浚黄河之
夫议每日用至十二万有奇之多尚有其馀各疏
内挑浚帮堤堵决各工所需人夫每日亦不下七
八万总计每日用夫二十万念淮扬附近断不能
有如许多夫应募故不得不将挑浚黄河之夫议
令江南邻属并河南山东协募也今
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敕(臣/)酌量设法就近募夫不致误工等语(臣/)思道远工
长不肖官役借端扰民之事诚难保其必无然就
近召募则断不能取齐若仿照旧例多加工食以
鼓舞招徕之则动须增费数十万两从何设处且
使即加给工食而淮扬被水巳久困苦灾黎除死
亡卖身之外其逃散四方者一时不能聚集应募
者少必至误工(臣/)反覆筹酌更得侉车代挑之法
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则以侉车约可省夫一半并原限二百日完工者
改为四百日完工则前拟每日用夫十二万有奇
者今止须用夫三万馀名并车三万馀辆足矣又
其馀各工每日亦需夫七八万其间但有可用侉
车以省人力之处容(臣/)随时斟酌而行则需夫不
至太多可以仰遵
廷议就近设法召募济工矣至所需侉车查江南非出
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役借端扰民之事容(臣/)竟动钱粮行济东兖开归
等府价买解淮济用统计南岸自白洋河历云梯
关至海口北岸自清河县历云梯关至海口挑河
筑堤工程其所用人夫工食车辆绳绊以及一切
诸费容(臣/)设法节省总于原题第一疏内所估需
银九十八万九千七百九十八两四钱数内期于
足用惟是车辆等项一切俱不𣲖民而尽属官买
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(臣/)第七疏内所议守堤官兵豫为设立责令照管
夫车督率夯杵在伊等即系将来守此堤工之人
自能尽力以图坚固更为一举两得之道若夫两
岸遥堤(臣/)原题面宽三丈底宽七丈高一丈二尺
每堤一丈用土六十方然(臣/)又各处阅历细察情
形遥堤固属必需而缕堤尤不可少盖黄河流急
则沙行流缓则沙垫而河身窄则流急宽则流缓
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用防冲决使守堤人等尽力防护缕堤设或大水
异涨即有漫冲亦至遥堤格堤而止自不至于夺
河成缺该守堤人等随即星将缕堤仍旧筑起为
工亦易(臣/)请将原估筑遥堤之土六十方分筑遥
缕二堤并量增格堤其缕堤顶宽二丈底宽六丈
高六尺每缕堤一丈用土二十四方遥堤顶亦宽
二丈底亦宽六丈高八尺每遥堤一大用土三十
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方或隔五七里或隔十馀里即以所馀之土再筑
格堤一道格堤顶宽二丈底宽六丈高五尺以上
各堤均令守堤人等一并加意防护并将各堤逐
年加帮务极高厚可也再查南岸白洋河以上至
徐州一带堤工长二百八十里北岸清河县以至
徐州一带堤工长四百里其间残缺危险在在皆
然断须急为并治至于治之之法(臣/)筹维再四若
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非至稳之著莫妙于亦于近河去处加筑缕堤并
量筑格堤以为外藩其残缺遥堤亦即一体加帮
高厚方称万全也惟是工程浩大既不能多用民
力亦不敢全动官银除(臣/)先经严行各该州县速
拨民夫加帮旧堤俟详至务令一律加帮外其所
议加筑之缕格二堤必须动支钱粮募夫兴举者
也至此项堤工凡在骆马湖以下者俱照白洋河
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堤一丈用土二十四方两岸共计二百里约长三
万六千丈用土八十六万四千方又应筑格堤约
七千二百丈顶宽二丈底宽六丈高五尺每丈用
土二十方共用土十四万四千方骆马湖以上缕
堤格堤俱筑顶宽二丈底宽六丈高五尺每丈用
土二十方南北两岸除骆马湖水占之处不必筑
堤外其馀约长四百六十里计应筑缕堤八万二
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九千三百六十丈计用土一百九十八万七千二
百方以上两岸缕格二堤通共用土二百九十九
万五千一百方每方止以用夫三名计银一钱二
分科算共需银三十五万九千四百二十四两如
此则人力既尽自可少意外之虞矣至于管工等
官所管工程坚固合式与否其议叙议处之法容
(臣/)于第七疏内一并确议题
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睿裁
敬陈经理第二疏(烂泥浅挑/引河二道)
题为敬陈经理河工事宜第二疏事该(臣/)看得洪泽湖
下流高家堰西北至清口一带即烂泥浅等处也
(臣/)原请于河身两旁各挑引水河一道共需银一
万七千二百八十两
廷(臣/)先议应如(臣/)议速行挑浚等语后议大修既议暂
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皇上轸念运道民生
敕(臣/)再行确议查本年八月内洪泽湖下流烂泥浅一
带巳经淤断黄淮相隔约有二十里之遥虽议堵
决束水而不挑引水河则淤泥拦阻在前淮流不
能下注是以(臣/)随于急工并举等事案内一面
题请钱粮一面檄行淮扬道召募人夫专委原估淮安府
山阳县革职知县柳天正为监理官著令督同分
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先筑土坝一道拦阻黄流将淤断河身挑挖疏通
于八月二十一日兴工至十一月初二日业巳告
竣目今淮水直抵土坝秪因河底垫高高家堰三
官庙等大决口虽巳闭合龙门仍有次小决口数
处尚未堵完淮水下注无多是以未经开坝俟次
第堵塞淮水加强自即开坝通流惟是原疏因正
河浅阻估挑引河二道今正河全淤业巳挑通应
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浚深通庶来年伏秋水涨之时淮水有路遄行不
致更生他变也伏候
睿裁
敬陈经理第三疏(帮高堰堤以/束淮济运)
题为敬陈经理河工事宜第三疏事该(臣/)看得高家堰
等一带临湖堤岸无论石埽板工莫不残缺单薄
帮修之举万不容缓前据淮扬道佟康年山旴同
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十九两零(臣/)相度情形条议槩筑坦坡之法可节
省银二十万一千七百馀两实估银十九万三千
八百两
廷(臣/)先议应如(臣/)议修筑坚固等语后议大修既议暂
停此第三疏内修筑坦坡工程无庸议等语蒙
皇上轸念运道民生
敕(臣/)再行确议(臣/)查运河底垫必须大挑以济来年春
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不束淮水入河济运而仍容黄流内灌则不久复
淤岂非徒费钱粮徒劳民力耶(臣/)是以将高家堰
等临湖一带堤工决口见在上紧堵塞束淮济运
也但自高堰三官庙大决口闭合龙门之后湖水
陡长二尺有奇连日西风鼓浪便见汹涌之形此
犹在冬凉水落之际也待至来岁伏秋自是更加
滂湃似此一带残坏之堤若不及早自下而上次
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冲溃之变一经再冲则淮水仍复旁泄黄水仍复
内灌运河仍复垫高漕船既阻滞不通而见在挑
河堵决一切大费之工尽归乌有矣(臣/)言念及此
心胆皆慄除一面仰请
皇上俯念运道钱粮关系至重允(臣/)仍照原估动银十
九万三千八百两之数一律帮筑外但此帮堤之
工甚长而来年伏秋水涨之期不远若待部覆之
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(臣/)巳一面檄行淮扬道并饬督山旴同知多弘安
协理河务原任扬州府通判俞森原任革职山阳
县知县柳天正等严督分管各官(臣/)更委(臣/)标效
用候缺守备陈杰等带领其馀效用各官协力分
工星飞催攒矣相应一并
题明伏候
睿裁
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题为敬陈经理河工事宜第四疏事该(臣/)看得运河以
西临湖一带堤工自武家墩历高家堰高良涧至
周桥闸共计大小决口三十四处俱应堵塞又自
周桥闸至翟家坝应筑土堤一道其中成河九道
之处亦应堵塞以上工程先据淮扬道佟康年山
旴同知多弘安等估计共需银七十万五千八百
馀两(臣/)相度情形议不复砌石工惟下埽与包土
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需银三十万两又堵塞桃源清河安东三县黄河
新旧各决口估银八万两共需银三十八万两等
因
廷臣先议应如(臣/)议堵筑坚固等语后议大修既议暂
停此第四疏内筑周桥闸等处之堤及堵各处决
口工程无庸议等语蒙
皇上轸念运道民生
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钦差侍郎(臣/)折尔肯等查勘工程目击武家墩决口水
势汹涌埽台缺陷询据原任淮扬道降调副使黄
桂山旴同知多宏安禀称自上年九月至本年二
月经原任革职同知李德耀署事同知李朝事二
官在于本工越筑埽坝共用过工料银五千七百
三十两有奇筑过浅处及稍深处工程一百馀丈
尚存中泓深处三丈有奇未经闭合忽于本年三
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有馀深四丈有馀难以堵塞必须远越另做又估
银一万七千二百八十二两有奇等因(臣/)往来相
度见决口之下两岸俱属坚堤若筑拦河大坝约
可省费过半随行淮扬道佟康年力督该厅于五
月初二日兴工至七月二十三日闭合龙门九月
初九日完工在案又本年九月初三日(臣/)因黄运
两河处处淤浅竟有河水仅深数寸者回空阻滞
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一疏一面
请借钱粮一面飞檄中河南河两分司淮扬淮徐两道
并淮安府知府及各厅印河官至见任官不足于
用又复遴委挂误能员并(臣/)标效用弁员分头协
理(臣/)居中调度往来查勘不时严加催督及自于
家冈决口断流之日黄水陡长二尺而白洋河闭
合龙门黄水又增尺馀(臣/)复亲诣下流见黄水尽
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关一带几有断流之势(臣/)复飞檄道厅印河等官
将王家营张家口邢家口二铺口并一切无名小
口尽行堵塞见在加帮宽厚其回空漕船巳进甘
罗城草坝者约有十分之七八此十一月望前之
情形也近因天气久晴兼之隆冬寒冻黄水槩消
四尺黄河古城一带运河板闸一带仍复胶浅其
未进草坝之回空俱在宿桃地方(臣/)一面檄行司
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一面飞催山旴同知多宏安等星将高家堰高良
涧一带上紧帮堤堵决以束淮流至高家堰三官
庙大决口虽工程浩大水势湍腾然两头攒筑计
长一百八十一丈五尺巳于十一月初一日闭合
龙门又高家堰六安沟决口筑坝六十八丈五尺
管家西决口筑坝十二丈八尺俱于十二月初一
日闭合龙门见在各各加帮宽厚惟是临湖一带
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下流底高淮水下注未能直下刷沙(臣/)再四察度
见将高家堰未堵次决口数处饬督各官无分昼
夜飞星堵塞大约岁内可以断流高家堰决口尽
行断流之后淮流便可加强再于来春将高良涧
各决口次第上紧堵塞则淮水大强可以助黄刷
沙并济来年重运矣至筑翟家坝之堤并堵成河
九道之工程如不乘时并举则清水潭万难修治
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经过决口危险异常殊非长法且将来杨家庄决
口堵塞黄河复归故道之后淮水翟坝旁分不能
敌黄黄水势必又从清口内灌淤垫运河误运非
小必须次第修筑是(臣/)原题需银三十八万两堵
决筑堤等工业巳陆续兴举断难议缓以致有半
途而废前功尽弃之虞者也(臣/)未敢擅便伏候
睿裁
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题为敬陈经理河工事宜第五疏事该(臣/)看得大挑运
河并帮堤岸以及堵塞清水潭大潭湾东西堤决
口六处等工(臣/)前疏内条议除可节省堵决银四
十馀万两之外其实需银五十六万七千三百十
二两
廷(臣/)先议应如(臣/)议务须挑通堵筑坚固等语后议大
修既议暂停此第五疏内挑浚运河并堵清水潭
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皇上轸念运道民生
敕(臣/)再行确议查运河自黄流内灌之后日垫日高本
年八月内不但河水停而不流而河边拆为十字
底渐乾涸(臣/)随于急工并举等事案内一面
题明一面严督道府厅印河官并遴委各官星募人夫
闭坝挑浚彼因回空急须修艌不能久待深挑止
量挑一二三四尺有奇不等于九月初七日开工
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深者有四五尺而浅者止二尺及二尺四五寸不
等回空虽可勉行而重运必须加挑今(臣/)拟于来
年立春后十日地冻将解之时即行闭坝大挑先
挑面宽八丈底宽六丈深六尺每河一丈先挑土
四十二方即以之帮筑堤工除本年九月内业巳
每河一丈挑过土十馀方及五六七八方不等外
其馀应挑土方或俱募人夫或仿照(臣/)第一疏内
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近而行总限一百日完工其来年春运过淮之期
必须略为宽限查康熙十六年起运十五年分粮
船系五月初九日过淮全完七月初十日过临全
完今康熙十七年起运十六年分粮船拟于四月
初旬内挑河完工开坝放船起约在五月终可以
尽数过淮全完一经过淮(臣/)自不令停留严加驱
赶务于七月中旬内尽催过临总期不误十七年
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皇上敕部将十七年春运过淮之期准(臣/)宽限至于(臣/)
前
题疏内每河一丈估挑土八十四方一则深通运河二
则帮固堤岸原属必须之工今连本年九月所挑
合之来春所挑共止拟每丈先挑四十二方者盖
工程太大断断不能速竣而漕船难以久待又不
敢将重运轻议由湖冒险越行是以不得不先挑
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等工程伏祈
皇上俯允照(臣/)原题之数容(臣/)随时相机而行总之务
期节省并断不施工于无用之地以致糜费钱粮
以尽微(臣/)职掌也伏候
睿裁
敬陈经理第六疏(改调河员/以供大修)
题为敬陈经理河工事宜第六疏事窃(臣/)看得(臣/)前题
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廷(臣/)议允者有
廷(臣/)议称无庸议者蒙
皇上命(臣/)再行确议(臣/)谨随时之宜复加详酌逐一议
请查南河中河北河通惠四分司向来各止汉官
一员至前任河(臣/)罗多任内各题增满官一员巳
经八年矣(臣/)到任之后据南河分司蔡音达礼等
中河分司沈图等面称伊等管理河工凡一切催
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乃地方官员视分司为赘疣往往呼应不灵不若
道官所行之奉命惟谨而蔡音达礼更称伊等例
应三年一换方其初到任之时诸凡未谙及一二
年后才觉熟练而又届瓜期不若道员之久任等
语(臣/)思其言皆切实事属确情是以请将中河南
河北河通惠四分司裁去其所管事务就近归并
各该道兼理也今部覆中河南河北河三分司俱
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者有竟报工部者且所属河道俱系旗下地方不
便交通永道管理相应仍留等因是此四分司应
裁应留之处
廷(臣/)巳有定议(臣/)无庸更为置喙矣至于裁同知三员
将宿桃二县主簿四员分管两岸并嗣后堤岸冲
决该管知府与道员一体处分
钦工民工俱照定例议处大计荐举等典除布政司按
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决之事并旋冲旋堵不致夺河成缺淹没田禾殃
民损课者方准卓异荐举决口工程限半年内堵
塞迟违俱有参罚工大难完者预行
题明等各情由俱应照
廷(臣/)原议俟
命下之日即令所裁分司六员同知三员赴部改补并
宿桃主簿更定职掌馀俱载入例册遵行惟是淮
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为适中之地也及(臣/)亲至邳州见该州地虽适中
而不无偏僻宿迁县为漕运咽喉之地向有中河
分司驻劄今中河分司一切事务既裁归淮徐道
管理应令该道移驻宿迁县方为妥协又山旴同
知所管归并山清同知运河亦有清河县地方应
将山旴同知官衔改为山清旴𣅿同知者也至(臣/)
前疏请调厅印官十四员分理大工曾经
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为限四百日完工原议用夫十二万有奇者改为
用夫三万馀名其用车运土之处又于第七疏内
议
请预设官兵分头料理是第一疏内原请用监理官十
二员者约可省用六员又第二第三第四各疏内
一切工程见在次第催攒比至部覆之时约可完
十分之二其原请用监理官五员者约可省用一
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岸白洋河以上北岸清河县以上议增缕格堤并
第五疏内先挑运河淤土一半以帮两岸堤工约
需监理官八员内除见在之徐属同知祖文明邳
宿同知苏嵋扬州府管河通判聂文魁等三员可
以分工监理外尚少监理官五员通共实需监理
官十二员内有原任扬州府降调通判俞森已经
奉
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淮安府山阳县革职知县柳天正年壮力强素称
才干因十五年分山阳高家堰并里河堤工冲溃
挂误革职曾经漕运督(臣/)帅颜保等以天正清廉
爱民
题请将天正革职留任虽部覆未经允行而士民之爱
戴天正者迄今不忘本年八月内(臣/)因烂泥浅一
带淤断必需能员督夫挑浚据淮扬道佟康年力
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正为监理官令之督率分管各官逐段深挑而天
正躬亲泥淖之中不辞劳苦不避风雨无分晓夜
与夫役同甘辛不七旬而将二十里淤土尽行挑
开其间有泥深丈馀人力难施之处天正随机造
器设法疏通不特功难泯没而其实心任事之槩
与勤敏干练之才洵为难得之品士民之称其善
政而讼其冤枉者牍且盈几(臣/)爱其勤能已复委
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涧等处决口去讫俟其再著劳绩之时(臣/)当另疏
保举以酬其功除此二员之外尚少厅印官十员
又查有原任淮安府睢宁县因钱粮降级续完开
复见在赴部铨补之知县石之玫者(臣/)因勘阅徐
州堤岸道过睢宁闻之玫先年为睢令之时督筑
堤工无分昼夜驻宿河干凡一切政务俱在工所
办理毫无贻误且堤工一日不完则之玫一日不
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圣聪而该道之称许之玫者与臣所闻无异并臣
前疏所请之山东单县知县今升北城兵马司指
挥韩第原任五河县丁忧知县陈显忠皆系实心
勤干之员均可不负监理之任者伏乞
皇上允臣所请
敕下部臣将石之玫韩第二官令之就近来淮监理并
行陈显忠原籍催令作速赴工又除此三员之外
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知刘沛引扬州府同知王兴元池州府同知管通
判事喻成龙宁国府通判常君恩庐州府通判黄
际会清河县知县刘光业宿迁县知县李灿等七
员就近调取赴工并责成监理可也至此官七员
(臣/)原请出缺另补今查刘光业李灿二官虽任冲
疲之邑而年青才敏似可就近兼理河工容(臣/)督
令二官驻工办事不必更令出缺又刘沛引等五
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回任亦无庸出缺此即(臣/)前疏所称或更有应损
益增减事宜有必当上
闻者容(臣/)随时入
告者是也至于一切工程凡用监理厅印官一员者必
须用分管佐杂官员以佐之今(臣/)共用监理官十
八员计需分管官一百八员查江南微员近因打
造鸟沙等船閒者甚少除(臣/)现于革职废员之中
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于东豫二省佐杂官员之中查其职掌稍閒而才
干可用者随便调取共襄大工方为有济也至于
管工之监理分管各官伊名下派修之工合式坚
固与否必须优定叙录之典严立处分之法以鼓
劝而儆策之方可责其黾勉趋事今
廷(臣/)议称如果工程合式坚固俟奏销之时工部核明
交与吏部酌量从优议叙等语(臣/)本不应再渎但
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补救乃以微(臣/)庸劣之才孱弱之资而膺兹艰钜
之任政不啻以蚊负山此(臣/)自知之最明者也祗
以
君恩深重不敢不勉竭驽骀以期仰副
知遇于万一是用广咨博询考古酌今谬陈修治之计
然而工程浩远料理艰繁不得不将(臣/)所知所见
允堪任用之员列名题请惟是此等官员之中除
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其贤能而调取来工使之或离其见在之城郭而
处于泥淖之中或离其见在之室家而日与夫役
为伍或离其乘舆张盖之荣而奔走于荆榛草莽
之下尤且日费无资舟马自备直待胼胝辛勤幸
而工程告竣方得或回任或赴补或归家若稍不
合式更有严参重处之虞其舍易就难舍利就害
至于如此苟不预定优升之典使之知有可至之
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安望其事之克济以共成此莫大之工也伏乞
皇上俯念运道民生关系至重此番极大工程与寻常
筑堤堵决者不同将监理分管各官准照微(臣/)前
疏
题请之例凡监理分管等官所筑堤工处处合式坚固
该管厅印河官出具甘结道府验实加结申送(臣/)
衙门亲勘无异者俱准照伊原任应升之缺加二
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迁至于分管官所筑堤工有一处夯杵不坚盛水
即漏并有一二丈不丰满合式者降一级调用两
处夯杵不坚盛水即漏并有三四丈不丰满合式
者降二级调用三处夯杵不坚盛水即漏并有五
丈以上不丰满合式者革职监理官所辖分管官
有因筑堤不坚固合式一员议处者罚俸一年二
员议处者降一级调用三员议处者降二级调用
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同者准与抵算如监理官揭参者准免连坐如此
则功罪昭明贤者益奋而不肖者知勉工程可望
坚固而无阘茸贻误之虞矣他如劣员凡有更换
银色短少分两扣尅回头等弊并奸徒捏言惑众
暗坏工程等项俱应遵照
廷议凡有发觉容(臣/)挐问究审具
题重惩可也抑(臣/)更有陈者挑浚筑修之工虽经遴官
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克有济乃迩来之附近有司视河官为赘疣河务
为馀事一任催呼漠然罔应查定例地方官员催
夫不发诿非本汛并买料不速解送以致迟误河
工者定有处分之例
功令煌煌毫不知畏总缘处分尚轻耳(臣/)请嗣后兴举
大工其附近地方官不协同设法募夫不将急需
之柳草等项一切物料火速协买上紧解运以致
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题参将州县官降三级调用道府官降一级调用如此
庶各各知警可免贻误又河南山东俱有特设管
河道嗣后凡勘阅情势估计工程报销钱粮应归
管河道专责其一切督催挑河筑堤夫役并买办
物料事理必须该地方之道员协同催攒联衔会
详一体责成方为有益也相应一并
题请伏候
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敬陈经理第七疏(立劝惩以/儆污吏)
题为敬陈经理河工事宜第七疏事窃(臣/)看得疏通运
道全在束水归漕而欲束水归漕则舍遍筑坚堤
更无善策但不肖官员奸民蠹役率皆喜动恶静
乐于有事而苦于无事往往有阴求败废之者是
以坚堤既筑之后必须设防守之法否则不久必
坏犹之未修筑堤也既设防守之法尤当立劝惩
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反覆筹酌是用谬陈尽裁夫役特设官兵令之各
驻堤上将防守修葺事宜一并责成之并请严立
议处优定议叙之例以鼓舞而儆戒之也
廷(臣/)先议应照(臣/)议等语后议大修既议暂停无庸议
等语蒙
皇上轸念运道民生
命(臣/)再行确议(臣/)惟高堰等诸临湖一带堤工(臣/)见在
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速筑是原议防守之兵诚属必须者矣惟是堤成
而后设立官兵交给防守更不若先设官兵而即
令协同看筑堤工之为尤妙也盖(臣/)自到任以来
迄今八月凡淮扬各处堤岸莫不尽行亲勘有虚
松颓塌者獾狸钻穴者大约皆因夯杵不坚无人
看守所致及观民间新帮之堤甚有以大块湿土
叠累而成者其空松之状何待水冲凡骤雨一淋
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厥所由总缘筑堤之人痛痒不关止图苟且完工
并不求其坚固虽督筑之官定有黄河一年内河
三年如限内冲决从重处分之例然大抵止顾目
前不思远虑且即有实心任事之官而一二人之
耳目有限安能遍察数十里之工程与盈千累万
人夫之勤惰是以欲堤岸之坚固原属最难今兴
举大工虽设监理之厅印官率同分管之佐杂官
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不及之虑若先将应设之官兵预为设立每兵一
名交河堤四十五丈并人夫一二十名车一二十
辆与之令其日则催夫运土勤督夯杵夜则看守
料物照管车辆且告以此堤既成之后即系尔永
远防守之工保过三年定即从优拔补若因夯杵
不坚而有意外冲决之变则获罪不小性命攸关
非比泛常等语在此等官兵既知利害两途判若
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求坚固况更加分管官之往来催攒监理官之统
督稽查自可无苟且塞责之工洵为至当不易之
计也(臣/)请
皇上俯念河道关系重大容(臣/)将应设官兵即为预设
责成协同筑堤其遴补官弁召募兵丁之处并容
(臣/)量才确酌务令人地相宜另行咨
题报部至(臣/)前疏议每兵一名所管之堤有三十丈四
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之不同起见今(臣/)复加斟酌顶冲危险之处每兵
止管三十丈亦属繁难而寻常平易之堤每兵管
至九十丈亦皆閒空今莫若每兵一名一律管堤
四十五丈及待伏秋水涨之时则调取閒空汛地
之兵协守繁难危险之地更为妥当又每兵一名
其所管之遥缕堤四十五丈皆系顶宽二丈底宽
六丈必须逐年加帮高厚以图久远以保万全其
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行酌议
题请为例但以一人而帮堤四十五丈力少工长难期
宽厚(臣/)拟每兵一名听其自募帮丁四名一并同
住堤上共相守助至帮丁既同官兵协守堤工必
须代为预谋生计(臣/)往来相度目击黄河两岸近
堤之处颇多无人耕种之荒土即其间亦有成熟
民田而瘠薄不堪纳粮无几(臣/)请嗣后凡离堤一
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责成协保堤工至此等地土凡原系荒地即令帮
丁开垦或间有见在纳粮之田即令业主为帮丁
或听业主拨伊家属为帮丁协同保堤挑土加帮
高厚此帮丁之制一成则人力益众而防守益密
再加铁埽帚随时探浚设有骤淤更调各汛船兵
协力疏浚之法久而勿替便可永保无虞不特三
年一年而巳也至(臣/)原题共设兵五千八百六十
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六十名俱行另募今
廷议准于江苏所属额兵内抽调战守兵二千名再于
(臣/)标兵内亦移步兵一千名守堤其尚少二千八
百六十名准(臣/)选募等因查(臣/)标官兵系隶山东
省经制而不在江南且北至张秋起南至珠梅闸
止一带三百七十馀里皆系(臣/)标官兵汛守其间
弹压地方催攒漕船护送差使责成甚多尚苦不
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愈当其山东河南二省(臣/)亦欲次第一律举行但
江南未经定制是以迟迟俟江南定制之后容(臣/)
再将东豫裁夫设兵之处另为
题请是(臣/)标官兵应俟将来另题俾防东省堤工此江
南守堤之兵仍请
皇上俯允照(臣/)原题添募三千八百六十名所需粮饷
除裁一切各夫工食之外统容(臣/)于河库内动支
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可量图节省以节省工料之资补兵饷不敷之用
并不更动公帑而河堤保固运道以通民生以奠
诚一举数得之利故(臣/)敢于力请也又归仁一堤
仍在确酌俟随后另
题外至于所修工程内微小事宜准(臣/)竟自举行工完
销算之时开明具
题若事大者仍行
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之例俱经
廷(臣/)议允应照
廷(臣/)原议(臣/)无庸更议倘有未尽事宜应损益增减者
仍容(臣/)临期分别或竟行或入
告可也总之(臣/)以一介寒微驽骀陋质蒙
皇上屡加拔擢卑以重寄(臣/)虽肝脑涂地亦不足以仰
荅
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因循苟且必欲勉强筹维以期得当至其间干系
重大设有疏失获罪不小旁人每为(臣/)危为(臣/)虑
而(臣/)不敢自计也(臣/)惟竭区区报
主之心以尽分内之职掌而巳若夫各疏内一切工程
如捐纳人多钱粮凑手则自奉
俞旨之后大约三年可以告竣如限期之内黄淮不复
故道粮艘不能通行民生仍在昏垫容(臣/)自行纠
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皇上严赐处分以彰
功令倘邀
皇上齐天之福幸而告成其堤工之坚固与否仍请
皇上特遣大臣确验定夺者也伏候
睿裁
江南大修疏
题为江南大修河道业已题奉
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皇上睿鉴责成河道抚臣就近勘核随机兴举以固河
防以保运道事窃(臣/)惟河道岁修工程乃未雨绸
缪之策若应修而不修则堤岸难保无虞不应修
而亦修则糜费甚属可惜是以(臣/)于一切工程莫
不亲诣河干与该管各官详审确勘定议兴举其
有巳经勘定而仍当损益增减者亦复随时酌宜
不惮更改此(臣/)区区之心欲于保固河防之中更
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估三处岁修工程共需银二万六千馀两当此河
帑告匮之时动支如许银两而(臣/)未细勘情形确
量丈尺设其中有滥兴工作浮估钱粮之弊(臣/)何
由而知即欲亲行查勘而往返之程不下三千馀
里江南大工方在兴举(臣/)断不能远离贻误反覆
筹维惟有仰请
皇上将豫省河务责成河南抚(臣/)就近料理凡一切估
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面移会(臣/)衙门知照其有应
题应咨事件亦听该抚臣主藁会(臣/)
题咨其间(臣/)若有见闻所及必与抚臣尽心参酌断不
因巳经责成抚臣而(臣/)遂置豫省河工于膜外至
豫省堤岸自责成抚臣之后设有疏防冲决之事
(臣/)不敢竟诿之抚臣愿与抚(臣/)一同听候照例议
处以重河防以信
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议
题
请定夺盖河南抚臣衙门驻劄河干而
敕书内原有兼理河道字样与别省抚臣不同且抚臣
就近勘核事必得当而属员奉行亦速欺冒之弊
亦无所施(臣/)远处江南鞭长莫及呼应不灵不能
周知情形确查弊窦是豫省河务责成该抚臣亲
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不啻天渊之别也缘系条陈河防重务事理贴黄
难尽伏乞
睿鉴全览
敕部议覆施行
指陈河道疏
题为指陈河道危切仰祈
睿裁事窃(臣/)看得归仁一堤原以障睢湖诸水使之由
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者也在明时因有泗州祖陵惟虑水侵故所以修
防归仁堤者甚力及
本朝定鼎之后司河诸(臣/)惟尽力于漕艘经行之地归
仁堤即有残损以为无关运道率缓视之而不为
修葺以致堤工冲决睢湖诸水尽行束注洪泽湖
而不复出白洋河口黄流反摄其后将白洋河口
淤成平陆益以烟墩茆良口七里沟新庄口等处
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患无宁日而运道时忧阻塞矣前任河(臣/)罗多王
光裕虽经估计具
题将归仁堤大为修治挑通引河设立三坝以为启闭
宣泄之计无奈黄水高于内地是以坝虽设而迄
今未开其原估银一十七万六千七百五十六两
零业经前任革职归仁同知刘光耀领用过银十
二万两又经见任宿桃归仁丁忧同知佟国聘领
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五十六两零其刘光耀做过工程虽潦草塞责未
能如式坚固然亦因上流诸水无路宣泄撞冲击
汕以致新修之工莫不歪斜倾倒此皆
钦差尚书(臣/)伊桑阿等侍郎(臣/)折尔肯等所目击者(臣/)
自到任之后亲勘四次灼见河高堤矮是以批令
该厅道于冬至之后用平水法确量酌夺今据量
石工堤顶较之河岸见矮四尺九寸五分即将堤
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至于议修滚水坝四座之说(臣/)思大修归仁堤原
期束水归河助黄刷沙若改设滚坝则上流诸水
势必仍注洪泽湖不能复入黄河与原
题大修之义相背若谓堤矮河高将归仁堤顶再议加
高则必须于原估堤顶之上再加五尺使堤工高
过河岸二三尺庶足捍禦然堤顶又加五尺必当
更为帮宽数丈以壮堤根且刘光耀所修倾倒不
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约应增费二十馀万两当此钱粮匮绌之际断难
轻议且大费钱粮而果能束水归河(臣/)何难确议
上请殊不知黄河未治水行地上而不由地中即
大费二十馀万金钱将归仁堤加高帮宽亦止可
蓄睢湖之水于堤内不能挽入黄河以为刷沙之
助况河底垫高洪波四漫之际设或伏秋水涨南
岸遥堤又有溃决之事则黄流内灌势若建瓴与
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坚固如铁亦难免于复冲是仍属无益徒将难措
之金钱付之一掷也(臣/)反覆筹维再三勘度必俟
黄河复归故道既浚深通使水由地中安流而不
泛滥河岸然后归仁堤可以竣工今(臣/)见将经理
河工事宜各疏内工程分头兴举并委监理官俞
森陈显忠王兴元等多造铁扫帚雇觅大船用溯
流揭沙之法疏浚黄河俟确有成效随堵塞杨家
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估另
题再为兴举庶不糜费钱粮而且可期经久也(臣/)谨具
疏
题明伏乞
睿鉴敕部议覆施行
经理三疏未尽事宜疏
题为
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家堰高良涧等处一带临湖堤岸残缺单薄危险
异常(臣/)往来相度必须将残堤逐一加帮高厚然
后次第堵塞庶免巳塞复冲之患等因于敬陈经
理河工事宜第三疏内
题估在案查此等堤岸原高六七尺不等(臣/)估一槩加
高三尺共高一丈并外筑坦坡内筑陡坡今高家
堰石工五千馀丈巳经一律加高其高良涧板工
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未修竣惟是武家墩决口一处高家堰石工决口
七处虽经堵完而高良涧板工决口二十六处止
堵完十六处尚有大小口十处未经堵塞并翟家
坝成河九道之处全未动工计淮水之下清口者
不过十分之五耳而巳成一派汪洋清波万顷之
势目今运河内湍流直泻急溜非常幸赖今春将
挑河之土帮筑宽堤仅免意外之虞然扫湾之处
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河自清江浦以下出漕四漫亦委监理各官或用
铁扫帚揭沙之法乘流疏浚或督催夫役抢筑堤
工至于高家堰一带石工五千五百馀丈原高七
尺者今水与堤平将(臣/)原疏所称可筑坦坡之三
千八百馀丈俱被水占堤根其所恃以捍此滔天
之水者惟新加之三尺土堤耳淮水仅来一半而
其势之汹涌巳至于此若今岁秋冬来年春月再
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处尽行堵筑则来岁伏秋湖水益涨大为可虞(臣/)
反覆筹维但坦坡既不能速筑必须将高家堰石
工加高三尺与新加土堤相平然后另加土堤三
尺共高一丈三尺至于堤里原止估筑陡坡一丈
者所恃外有坦坡耳今坦坡既不能施工而堤身
单薄必需加筑戗堤一道面宽一丈底宽二丈高
一丈又高良涧一带亦应帮戗堤面宽一丈底宽
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原估坦坡之土移为戗堤加高之用所少无多惟
加高石工三尺除各决口内冲䣃旧石砖由尽行
捞取济用外计其添买砖石灰米匠役之费约需
银五万馀两亦于(臣/)原
题敬陈经理河工事宜各疏内通融节省应用不复更
请钱粮除见在檄督该管各官飞星办料兴举外
(臣/)谨具疏
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皇上睿鉴施行
经理七疏未尽事宜疏
题为
题明经理河工第七疏内未尽事宜事(臣/)惟从来河决
之患率由于堤岸不坚而堤岸之不坚皆缘欲保
全河道之人少而求废坏河道之人多是以屡塞
屡冲愈救愈坏而无所底止也今江南河道蒙
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命(臣/)大为修治(臣/)钦承重任刻刻以陨越为虞反覆筹
维力求善策是以先于敬陈经理河工事宜第八
疏内条议设兵守堤并
请优定叙录之典严立处分之条以鼓舞儆戒俾之共
保河堤等因业经议政王等会覆奉有
俞旨钦遵在案惟是(臣/)原疏
题设守备六员千总十一员把总二十三员兵丁五千
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自清口以至江都并高家堰等一带临湖堤岸也
至于徐州州城以上河堤(臣/)原因其离河较远不
估大修是以未议设兵及(臣/)于本年夏月遍行亲
勘徐州南岸历萧县砀山至河南虞城县境北岸
历丰县砀山至山东单县境各长二百馀里除连
山之处原未筑堤外计其有堤之处每岸不下一
百馀里其间坍塌残缺在在皆然以致本年七月
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况(臣/)条议建设减水石坝而又见在檄行道厅州
县各官劝谕居民共相出力陆续修筑堤岸以期
各保田庐虽此系民力帮修原不动用钱粮不能
剋期全竣而逐渐所修之堤若不防守是徒劳民
力无益民生矣是以徐州以上之堤断当一例设
兵防守方称万全但此一带地方并无岁修工程
与徐州以下不同自此以下一兵管堤九十丈令之
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百馀名又(臣/)原疏议设六营俱就黄河形势定议
不照州县地方分汛今复加筹酌一切河防重务
必须各专管河厅与各河营守备同心协力各率
所属官弁共相修防守护始克有济而无误若照
(臣/)前议定立营制不无稍有牵扯莫若就河厅所
管地方为河营之汛地内惟山清安海同知所管
河堤两岸各绵长三百馀里地方太广设兵二千
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南淮扬徐三府州并灵璧旴𣅿二县见设河厅六
员者今应设防河守备七员千总十六员把总二
十九员内管理徐属河务同知所管地方应设防
守徐属河堤守备一员千总三员把总五员分防
徐萧丰砀四州县堤工管理邳睢灵璧河务同知
所管地方应设防守邳睢灵璧河堤守备一员千
总二员把总三员分防邳睢灵三州县堤工管理
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堤守备一员千总三员把总六员分防宿桃二县
堤工管理山清旴𣅿河务同知所管地方应设防
守山清旴𣅿运河湖堰守备一员千总二员把总
四员分防山清二县运河并山旴二县临湖堤工
管理扬属河务通判所管地方应设防守扬属河
堤守备一员千总二员把总三员分防高宝江三
州县堤工管理山清安海同知所管地方应分为
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营设防守山清外河守备一员千总二员把总四
员分防清河一县并山阳北岸自清河县界起至
安东县界止南岸自清河县界起至云梯关止一
带黄河堤工再分一营设防守山安河堤守备一
员千总二员把总四员分防安东一县并山阳北
岸自安东县界起至海口止山阳南岸自云梯关
起至海口止一带黄河堤工如此则责成既专防
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者无所施其奸计可以永固河防于勿替矣至于
增设官弁十四员增募兵丁五百馀名约每岁应
增俸饷之需不过七千馀两总在河库内动给增
费无多而所以保全河防运道
国计民生者甚大且所添之兵嗣后一体责办柳草以
备岁修之用则数年之后更可节省买料钱粮诚
一举而数善备焉者也若夫各官兵保固三年从
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程告竣之日为始如某营汛地工程先完(臣/)当先
咨达部以凭部(臣/)扣算年限可也查(臣/)原
题经理河工事宜疏内倘有未尽事宜应损益增减者
容(臣/)临期分别或竟行或入
告等因经议政王等议覆奉有
俞旨钦遵在案今添设官兵自非微细事宜(臣/)谨特疏
具
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可免诈伪舛误之虑相应一并
题请伏乞
皇上睿鉴敕部议覆施行
再陈一疏未尽事宜疏
题为再陈经理河工第一疏内未尽事宜事窃照(臣/)于
康熙十六年七月初六日将江南敝坏河道分列
八疏
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洋河起历桃源清河山阳三县出云梯关至海口
共长四百一十里北岸自清河县起历山阳安东
二县出云梯关至海口共长二百八十里两岸各
筑长堤一道通共估银九十八万九千七百九十
馀两此就尚书(臣/)伊桑阿等条奏内所估工程(臣/)
惟将尚书(臣/)等所估土方酌减十分之三四并于
尚书(臣/)等原估之外增估云梯关外一带工程其
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题之后(臣/)循河而上亲行相度目击南岸自白洋河以
上历宿迁睢宁灵璧以至徐州计程二百八十里
北岸自清河县以上历桃源宿迁邳州以至徐州
计程四百里其间堤工处处残缺在在堪虞且堤
离河近设有溃冲必至夺河成患阻运殃民(臣/)忧
心如灼寝处不宁方拟具疏入
告间适值
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题各疏俱议暂停荷蒙
皇上轸念运道民生
敇(臣/)再行确议(臣/)随将南岸白洋河北岸清河县以上
各至徐州之情形事势逐一声明并议各加筑缕
堤一道并筑格堤以为重门之障增估银三十五
万九千四百二十馀两二共实需银一百三十四
万九千二百馀两统于第一疏内一并
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廷议覆允于康熙十七年二月十一日奉有依议之
旨钦遵在案(臣/)自奉
旨之后见在严督各官将徐州以下估定工程酌量缓
急分头攒修设兵委官加意防守当此伏秋大水
幸皆保固无虞惟是徐州而上南岸历该州之十
八里屯楚王墓贾家楼等处经萧县并河南之永
城县复由江南之砀山至河南之虞城县界止北
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砀山至山东省之单县界止两岸各长二百馀里
其间地高并有山之处俱无堤工凡属地洼之区
悉有堤岸有有堤一道者亦有有堤两道者其见
有之堤虽不似徐州而下之顶冲危险然残缺亦
多祗以离河甚远即有漫冲亦不至于夺河妨运
(臣/)是以不敢估用钱粮以烦司农之仰屋惟督令
该地方官量拨民夫逐渐修筑如康熙十六年八
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共漫堤工一百二十馀丈经(臣/)将防守各官
题参部覆将厅印河官革职戴罪修筑续据该管各官
督率民夫竭力堵筑俱于十七年四月初二日告
完屡据各官详请具
题开复(臣/)因决口虽巳堵完而残堤未经帮固恐一为
开复则又泄视不前是以不准所请批令将残堤
帮完之日始为具
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流之水奔腾沸涌而来虞永曹单丰砀萧徐之间
数日之内陡长数尺水高于堤平漫而过据淮徐
道吴炜等申报萧县长堤漫缺九处共长三百八
十七丈一尺砀山尚未查确河南虞城县亦漫三
口俱经(臣/)驳取经修防守职名俟覆至照例
题参外(臣/)因思
皇上不惜费数百万金钱
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今徐州以下虽在大修而上流漫冲以致宿徐等
州萧砀虹灵睢宿等县处处被灾虽漫溢之处离
河甚远并不夺河阻运然大水骤至之际禾苗尽
空秋成失望若不并为图治则岁岁伏秋势必年
年淹没此数州县民生又安望其有起色耶除河
南黄河容(臣/)与河南抚(臣/)董国兴确酌修防毋令
漫溢外至于江南徐州以上并萧砀一带必须设
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兴需饷之际安敢再请钱粮(臣/)往来相度反覆筹
维审势揆情更有一得之虑不敢不亟为我
皇上告也(臣/)维黄河之水虽合千枝万派而来然怒涨
之时亦皆逐寸加增两岸之堤高者不过一丈低
者仅有五六尺若河身之水止增三四尺犹可也
其如河底势高每每骤长一经长与堤平即便漫
堤而过水过之处堤工随被洗去顷刻立成缺口
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腾而下所过之地禾稼漂流室庐倾倒(臣/)愚以为
既知水之逐渐加增则当作一逐渐泄之之法则
惟有建筑减水坝之为得也查桃源县地方向有
减水坝四座(臣/)亲为勘量每座止宽一丈七尺合
四座计之其泄水之地不及七丈以无穷之水而
俱欲赖此七丈地面泄之自属无益今(臣/)拟筑之
减水坝东西宽十二丈南北长十八丈六尺中立
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灰上铺石板联以铁锭每坝一座共成七洞每洞
各宽一丈八尺计其泄水之地共有十二丈六尺
先于砀山县南岸建坝一座以减豫东二省骤来
之水砀山坝内疏泄不及者随于萧县南岸又建
一坝以减之更于徐州北岸大谷山去处并州城
对岸子房山去处连建二坝以减之至州城之下
尚有疏泄未尽者则于花山去处亦建一坝以减
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积漫堤之虞堤内之流亦无泛滥奔腾之害不特
萧砀丰徐之田亩渐渐可耕而徐州以下邳睢灵
璧新旧河堤俱可不至横决以上砀萧徐三州县
地方所建五坝内南岸二坝所减之水导归睢河
从姬村永堌等湖而下使沙停湖内听清水由白
洋河复入黄河北岸州城迤上二坝所排之水排
入微山吕孟等湖而下亦使沙停湖内听清水由
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减之水引令从新决大口内而下亦使沙停口内
听清水由猫儿窝归运河亦出骆马湖复入黄河
至宿桃一带则仍受全河之水自是怒涨非常于
是亟于宿迁北岸拦马湖朱家堂温州庙连建三
坝以减黄河与骆马湖会合之水又于桃源北岸
之古城黄家嘴二处亦建二坝以减黄河与白洋
河会合之水更于清河北岸西王家营张家庄二
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淮河会合之水以上宿桃清安四县所建八坝俱
在北岸其所减之水内宿迁三坝与古城一坝俱
引入杨家庄大决口内黄家嘴坝引令归黄家嘴
旧冲口内西王家营张家庄二坝俱令归张家庄
大决口内邢家庄一坝引令归邢家庄旧决口内
各各排入仓基等湖使之东北由沭阳沭河海州
之涟潮二河入海如此则每岁五六七八月之间
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自不至于壅积伤堤漫冲横决其馀夏初秋季水
平之时与冬夏等月水涸之候则皆仍复归漕安
流趋海更免旁泄停沙淤高河底之患以上通共
建坝一十三座并量挑引河引水入旧口归各湖
以免漫淹田亩此项工程约需费银二十六万馀
两然此坝一建则水不涌涨其原估应筑之遥缕
格堤可以相地势之高卑与离河之远近凡地势
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高而离河远者止筑一道以省钱粮计(臣/)原
题第一疏内需银一百三十四万九千二百馀两者(臣/)
约略计之可以节省五十馀万两内除应费建坝
银二十六万馀两仍可照原估节省银三十馀万
两且此坝与各工告成之后不特无夺河阻运之
虞而沿堤田亩水灾亦可渐减其于
国计民生实大有攸赖也(臣/)再三筹度委无疑意除一
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相应特疏
题明伏乞
皇上睿鉴全览施行
酌改运口疏
题为
题明酌改运口以免再垫运河事窃照淮扬运河由江
达淮绵长四百馀里其出口之处是为清口离淮
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灌进运河以致运河之底逐渐垫高岁须挑浅劳
民伤财不可殚计(臣/)检阅明时旧制亦因黄流屡
垫运河原有重运过淮之后随即闭坝拦黄除贡
鲜船只仍应开放之外直待回空南下始行启坝
等因载在河志诸书可考然(臣/)思闭坝之说不特
不便于商民关𣙜而空重往来之时仍不能禁黄
流之不进是苟且之策而非不易之计也今(臣/)奉
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今高家堰决口七处久巳尽行堵完高良涧决口
二十六处亦将堵竣止馀数十丈未合龙门计是
月之内皆可断流虽翟家坝成河九道之处尚在
次第兴修而约略淮流之下注者巳有十分之七
黄河从杨家庄决口北泻之后桃源清河每多浅
涩(臣/)虑阻运道一面委官雇觅夫船用铁扫帚往
来揭沙一面委官多募人夫将杨家庄南岸挑挖
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十分之一然淮黄交会之处观其水势每遇西南
风作则淮流稍胜于黄而东北风起则黄淮势便
相敌将来各工告竣之后淮河之水不过增十分
之三而黄河之水尚当增十分之九则其内灌运
河有理势所必然者(臣/)往来相度查清口迤南之
河乃(臣/)上年九十月所挑之烂泥浅第一道引河
也清河西南一里许又有支河一道乃(臣/)今年春
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七里是为七里墩旁有石闸一座即名七里闸闸
内有淤高河形一道系明季所挑新河闸外则原
属洪泽湖之滩地也今闸之内外悉皆淤成平陆
矣自清口进河向东北行二里许是为新庄闸即
天妃闸乃漕运咽喉又东行一里许是为文华寺
即明季所挑新河之尽头也(臣/)再三筹酌必须将
清口永远闭断从文华寺淤高之新河迤南挑七
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七八里至武家墩再折而西北又挑三里许达烂
泥浅第一道引河之上流通舟济运复将烂泥浅
第二道引河临湖去处乘今冬水涸之时再挑小
支河数道多引湖水使归第二道引河下注清口
用以敌黄凡北上之运艘与一应商民船只不令
由新庄闸并清口出入而令由文华寺出七里闸绕
武家墩入烂泥浅第一道引河之上流下达清口
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有馀里且河身曲折而又另有敌黄之支流则黄
水虽当伏秋暴涨之际亦不能更灌运河运河既
不为黄水所灌则自无垫高之患此后不必年年
挑浚即或年深月久两岸积土淋入河中亦止须
隔数年而量为小挑其节省之民力钱粮殆亦不
可胜计矣(臣/)约估所费查七里闸一座原为减水
而未常通舟墙底俱高必须拆修方可通运然石
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处须筑石磡数十丈束水俾湖波虽值大涨之际
亦不得多进运口又文华寺出口之处亦于北岸
筑石磡数十丈以禦冲击连一切挑河诸费不过
需银三万馀两然此工一成则(臣/)原题第五疏内
挑河土方亦可量为减挑节省钱粮十万馀两以
见在可省之资而建此永常之利诚计之最得者
也(臣/)审量巳久事属万全除见在檄行该管各官
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题明贴黄难尽伏乞
皇上睿鉴全览
敕部议覆施行
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文襄奏疏卷二