钦定四库全书
　唐宋八大家文钞卷一百七
　　　　　　　　　　　　　明　茅坤　撰
老泉文钞一
　上书状
　　上仁宗皇帝书
　　　此书反覆数千言如抽藕中之丝段段有情绪
　　　可爱而中间指陈时政处又往往深中宋嘉祐

　　　间事宜老泉一生文章政事略见于此矣
前月五日蒙本州录到中书劄子连牒臣以两制议上
翰林学士欧阳修奏臣所著权书衡论几策二十篇
乞赐甄录陛下过听召臣试策论舍人院仍令本州发
遣臣赴阙臣本田野匹夫名姓不登于州闾今一旦卒
然被召实不知其所以自通于朝廷承命悸恐不知所
为以陛下躬至圣之资又有群公卿之贤与天下士大
夫之众如臣等辈固宜不少有臣无臣不加损益臣不

幸有负薪之疾不能奔走道路以副陛下搜扬之心忧
惶负罪无所容处臣本凡才无路自进当少年时亦尝
欲侥倖于陛下之科举有司以为不肖辄以摈落盖退
而处者十有馀年矣今虽欲勉强扶病勠力亦自知其
疏拙终不能合有司之意恐重得罪以辱明诏且陛下
所为千里而召臣者其意以臣为能有所发明以庶几
有补于圣政之万一而臣之所以自结发读书至于今
兹犬马之齿几已五十而犹未敢废者其意亦欲效尺

寸于当时以快平生之志耳今虽未能奔伏阙下以累
有司而犹不忍默默卒无一言而巳也天下之事其深
远切至者臣自惟疏贱未敢遽言而其近而易行浅而
易见者谨条为十通以塞明诏其一曰臣闻利之所在
天下趋之是故千金之子欲有所为则百家之市无宁
居者古之圣人执其大利之权以奔走天下意有所向
则天下争先为之今陛下有奔走天下之权而不能用
何则古者赏一人而天下劝今陛下增秩拜官动以千

计其人皆以为巳所自致而不知勠力以报上之恩至
于临事谁当效用此由陛下轻用其爵禄使天下之士
积日持久而得之譬如佣力之人计工而受直虽与之
千万岂知德其主哉是以虽有能者亦无所施以为谨
守绳墨足以自致高位官吏繁多溢于局外使陛下皇
皇汲汲求以处之而不暇择其贤不肖以病陛下之民
而耗竭大司农之钱谷此议者所欲去而未得也臣窃
思之盖今制天下之吏自州县令录幕职而改京官

者皆未得其术是以若此纷纷也今虽多其举官而远
其考重其举官之罪此适足以隔贤者而容不肖且天
下无事虽庸人皆足以无过一旦改官无所不为彼其
举者曰此廉吏此能吏朝廷不知其所以为廉与能也
幸而未有败事则长为廉与能矣虽重其罪未见有益
上下相蒙请托公行涖官六七考求举主五六人此谁
不能者臣愚以为举人者当使明著其迹曰某人廉吏
也尝有某事以知其廉某人能吏也尝有某事以知其

能虽不必有非常之功而皆有可纪之状其特曰廉能
而已者不听如此则夫庸人虽无罪而不足称者不得
入其间老于州县不足甚惜而天下之吏必皆务为可
称之功与民兴利除害惟恐不出诸已此古之圣人所
以驱天下之人而使争为善也有功而赏有罪而罚其
实一也今降官罢任者必奏曰某人有某罪其罪当然
然后朝廷举而行之今若不著其所犯之由而特曰此
不才贪吏也则朝廷安肯以空言而加之罪今又何独

至于改官而听其空言哉是不思之甚也或者以为如
此则天下之吏务为可称用意过当生事以为己功渐
不可长臣以为不然盖圣人必观天下之势而为之法
方天下初定民厌劳役则圣人务为因循之政与之休
息及其久安而无变则必有不振之祸是以圣人破其
苟且之心而作其怠惰之气汉之元成惟不知此以至
于乱今天下少惰矣宜有以激发其心使踊跃于功名
以变其俗况乎冗官纷纭如此不知所以节之而又何

疑于此乎且陛下与天下之士相期于功名而毋苟得
此待之至深也若其宏才大略不乐于小官而无闻焉
者使两制得以非常举之此天下亦不过几人而已吏
之有过而不得迁者亦使得以功赎如此亦以示陛下
之有所推恩而不惟艰之也其二曰臣闻古者之制爵
禄必皆孝悌忠信修洁博习闻于乡党而达于朝廷以
得之及其后世不然曲艺小数皆可以进然其得之也
犹有以取之其弊不若今之甚也今之用人最无谓者

其所谓任子乎因其父兄之资以得大官而又任其子
弟子将复任其孙孙又任其子是不学而得者常无穷
也夫得之也易则其失之也不甚惜以不学之人而居
不甚惜之官其视民如草芥也固宜朝廷自近年始有
意于裁节然皆知损之而未得其所损此所谓制其末
而不穷其源见其粗而未识其精侥倖之风少衰而犹
在也夫圣人之举事不唯曰利而已必将有以大服天
下之心今欲有所去也必使天下知其所以去之之说

故虽尽去而无疑何者恃其说明也夫所谓任子者亦
犹曰信其父兄而用其子弟云尔彼其父兄固学而得
之也学者任人不学者任于人此易晓也今之制苟幸
而其官至于可任者举使任之不问其始之何从而得
之也且彼任于人不暇又安能任人此犹借资之人而
欲从之丐贷不已难乎臣愚以为父兄之所任而得官
者虽至正郎宜皆不听任子弟唯其能自修饰而越录
躐次以至于清显者乃听如此则天下之冗官必大衰

少而公卿之后皆奋志为学不待父兄之资其任而得
官者知后不得复任其子弟亦当勉强不肯终老自弃
于庸人此其为益岂特一二而巳其三曰臣闻自设官
以来皆有考绩之法周室既亡其法废绝自京房建考
课之议其后终不能行夫有官必有课有课必有赏罚
有官而无课是无官也有课而无赏罚是无课也无官
无课而欲求天下之大治臣不识也然更历千载而终
莫之行行之则益以纷乱而终不可考其故何也天下

之吏不可以胜考今欲人人而课之必使入于九等之中
此宜其颠倒错缪而不若无之为便也臣观自昔行考
课者皆不得其术盖天下之官皆有所属之长有功有
罪其长皆得以举刺如必人人而课之于朝廷则其长
为将安用惟其大吏无所属而莫为之长也则课之所
宜加何者其位尊故课一人而其下皆可以整齐其数
少故可以尽其能否而不谬今天下所以不大治者守
令丞尉贤不肖混淆而莫之辨也夫守令丞尉贤不肖

之不辨其咎在职司之不明职司之不明其咎在无所
属而莫为之长陛下以无所属之官而寄之以一路其
贤不肖当使谁察之古之考绩者皆从司会而至于天
子古之司会即今之尚书尚书既废唯御史可以总察
中外之官臣愚以为可使朝臣议定职司考课之法而
于御史台别立考课之司中丞举其大纲而属官之中
选强明者一人以专治其事以举刺多者为上以举刺
少者为中以无举刺者为下因其罢归而奏其治要使

朝廷有以为之赏罚其非常之功不可掩之罪又当特
有以偿之使职司知有所惩劝则其下守令丞尉不容
复有所依违而其所课者又不过数十人足以求得其
实此所谓用力少而成功多法无便于此者矣今天下
号为太平其实远方之民穷困巳甚其咎皆在职司臣
不敢尽言陛下试加采访乃知臣言之不妄其四曰臣
闻古者诸侯臣妾其境内而卿大夫之家亦各有臣陪
臣之事其君如其君之事天子此无他其一境之内所

以生杀予夺富贵贫贱者皆自我制之此固有以臣妾
之也其后诸侯虽废而自汉至唐犹有相君之势何者
其署置辟举之权犹足以臣之也是故太守刺史坐于
堂上州县之吏拜于堂下虽奔走顿伏其谁曰不然自
太祖受命收天下之尊归之京师一命以上皆上所自
署而大司农衣食之自宰相至于州县吏虽贵贱相去
甚远而其实皆所与比肩而事主耳是以百馀年间天
下不知有权臣之威而太守刺史犹用汉唐之制使州

县之吏事之如事君之礼皆受天子之爵皆食天子之
禄不知其何以臣之也小吏之于大官不忧其有所不
从唯恐其从之过耳今天下以贵相高以贱相謟奈何
使州县之吏趋走于太守之庭不啻若仆妾唯唯不给
故大吏常恣行不忌其下而小吏不能正以至于曲随
謟事助以为虐其能中立而不挠者固已难矣此不足
怪其势固使然也犬州县之吏位卑而禄薄去于民最
近而易以为奸朝廷所恃以制之者特以厉其廉隅全

其节槩而养其气使知有所耻也且必有异材焉后将
以为公卿而安可薄哉其尤不可者令以县令从州县
之礼夫县令官虽卑其所负一县之责与京朝官知县
等耳其吏胥人民习知其官长之拜伏于太守之庭如
是之不威也故轻之轻之故易为奸此县令之所以为
难也臣愚以为州县之吏事太守可恭逊卑抑不敢抗
而已不至于通名赞拜趋走其下风所以全士大夫之
节且以儆大吏之不法者其五曰臣闻为天下者必有

所不可窥是以天下有急不求其素所不用之人使天
下不能幸其仓卒而取其禄位唯圣人为能然何则其
素所用者缓急足以使也临事而取者亦不足用矣传
曰宽则宠名誉之人急则用介胄之士今者所用非所
养所养非所用国家用兵之时购方略设武举使天下
屠沽健武皆能徒手攫取陛下之官而兵休之日虽有
超世之才而惜斗升之禄臣恐天下有以窥朝廷也今
之任为将帅卒有急难而可使者谁也陛下之老将曩

之所谓战胜而善守者今亡矣臣愚以为可复武举而
为之新制以革其旧弊且昔之所谓武举者盖疏矣其
以弓马得者不过挽强引重市井之粗材而以策试中
者亦皆记录章句区区无用之学又其取人太多天下
之知兵者不宜如此之众而待之又甚轻其第下者不
免于𨽻役故其所得皆贪污无行之徒豪杰之士耻不
忍就宜因贡士之岁使两制各举其所闻有司试其可
者而陛下亲策之权略之外便于弓马可以出入险阻

勇而有谋者不过取一二人待以不次之位试以守边
之任文有制科武有武举陛下欲得将相于此乎取之
十人之中岂无一二斯亦足以济矣其六曰臣闻法不
足以制天下以法而制天下法之所不及天下斯欺之
矣且法必有所不及也先王知其有所不及是故存其
大略而济之以至诚使天下之所以不吾欺者未必皆
吾法之所能禁亦其中有所不忍而巳人君御其大臣
不可以用法如其左右大臣而必待法而后能御也则

其疏远小吏当复何以哉以天下之大而无可信之人
则国不足以为国矣臣观今两制以上非无贤俊之士
然皆奉法供职无过而已莫肯于绳墨之外为陛下深
思远虑有所建明何者陛下待之于绳墨之内也臣请
得举其一二以言之夫两府与两制宜使日夜交于门
以讲论当世之务且以习知其为人临事授任以不失
其才今法不可以相往来意将以杜其告谒之私也君
臣之道不同人臣惟自防人君惟无防之是以欢欣相

接而无间以两府两制为可信耶当无所请属以为不
可信耶彼何患无所致其私意安在其相往来耶今两
制知举不免用封弥誊录既奏而下御史亲往涖之凛
凛如鞫大狱使不知谁人之辞又何其甚也臣愚以为
如此之类一切撤去彼稍有知宜不忍负若其犹有所
欺也则亦天下之不才无耻者矣陛下赫然震威诛一
二人可以使天下奸吏重足而立想闻朝廷之风亦必
有倜傥非常之才为陛下用也其七曰臣闻为天下者

可以名器授人而不可以名器许人人之不可以一日
而知也久矣国家以科举取人四方之来者如市一旦
使有司第之此固非真知其才之高下大小也特以为
始收之而巳将试之为政而观其悠久则必有大异不
然者今进士三人之中释褐之日天下望为卿相不及
十年未有不为两制者且彼以其一日之长而擅终身
之富贵举而归之如有所负如此则虽天下之美材亦
或怠而不修其率意恣行者人亦望风畏之不敢按此

何为者也且又有甚不便者先王制其天下尊尊相高
贵贵相承使天下仰视朝廷之尊如泰山乔岳非扳援
所能及苟非有大功与出群之才则不可以轻得其高
位是故天下知有所忌而不敢觊觎今五尺童子斐然
皆有意于公卿得之则不知愧不得则怨何则彼习知
其一旦之可以侥倖而无难也如此则匹夫轻朝廷臣
愚以为三人之中苟优与一官足以报其一日之长馆
閤台省非举不入彼果不才者也其安以入为彼果才

者也其何患无所举此非独以爱惜名器将以重朝廷
耳其八曰臣闻古者敌国相观不观于其山川之险士
马之众相观于人而已高山大江必有猛兽怪物时见
其威故人不敢亵夫不必战胜而后服也使之常有所
忌而不敢发使吾常有所恃而无所怯耳今以中国之
大使夷狄视之不畏甚者敢有烦言以渎乱吾听此其
心不有所窥其安能如此之无畏也敌国有事相待以
将无事相观以使今之所谓使者亦轻矣曰此人也为

此官也则以为此使也今岁以某来岁当以某又来岁
当以某如县令署役必均而已矣人之才固有所短而
不可强其专对捷给勇敢又非可以学致也今必使强
之彼有仓皇失次为夷狄笑而巳古者大夫出疆有可
以安国家利社稷则专之今法令太密使小吏执简记
其旁一摇足辄随而书之虽有奇才辩士亦安所效用
彼夷狄观之以为樽俎谈燕之间尚不能办军旅之际
固宜其无人也如此将何以破其奸谋而折其骄气哉

臣愚以为奉使宜有常人唯其可者而不必均彼其不
能者陛下责之以文学政事不必强之于言语之间以
败吾事而亦稍宽其法使得有所施且今世之患以奉
使为艰危故必均而后可陛下平时使人而皆得以辞
免后有缓急使之出入死地将皆逃耶此臣又非独为
出使而言也其九曰臣闻刑之有赦其来远矣周制八
议有可赦之人而无可赦之时自三代之衰始闻有肆
赦之令然皆因天下有非常之事凶荒流离之后盗贼

垢污之馀于是有以沛然洗濯于天下而犹不若今之
因郊而赦使天下之凶民可以逆知而侥倖也平时小
民畏法不敢趑趄当郊之岁盗贼公行罪人满狱为天
下者将何利于此而又糜散帑廪以赏无用冗杂之兵
一经大礼费以万亿赋敛之不轻民之不聊生皆此之
故也以陛下节用爱民非不欲去此矣顾以为所从来
久远恐一旦去之天下必以为少恩而凶豪无赖之兵
或因以为辞而生乱此其所以重改也盖事有不可改

而遂不改者其忧必深改之则其祸必速惟其不失推
恩而有以救天下之弊者臣愚以为先郊之岁可因事
为辞特发大号如郊之赦与军士之赐且告之曰吾于
天下非有惜乎推恩也惟是凶残之民知吾当赦辄以
犯法以贼害吾良民今而后赦不于郊之岁以为常制
天下之人喜乎非郊之岁而得郊之赏也何暇虑其后
其后四五年而行之七八年而行之又从而尽去之天
下晏然不知而日以远矣且此出于五代之后兵荒之

间所以姑息天下而安反侧耳后之人相承而不能去
以至于今法令明具四方无虞何畏而不改今不为之
计使奸人猾吏养为盗贼而后取租赋以啖骄兵乘之
以饥馑鲜不及矣当此之时欲为之计其犹有极乎其
十曰臣闻古者所以采庶人之议为其疏贱而无嫌也
不知爵禄之可爱故其言公不知君威之可畏故其言
直今臣幸而末立于陛下之朝无所爱惜顾念于其心
者是以天下之事陛下之诸臣所不敢尽言者臣请得

以僣言之陛下擢用俊贤思致太平今几年矣事垂立
而辄废功未成而旋去陛下知其所由乎陛下知其所
由则今之在位者皆足以有立若犹未也虽得贤臣千
万天下终不可为何者小人之根未去也陛下遇士大
夫有礼凡在位者不敢用亵狎戏嫚以求亲媚于陛下
而谗言邪谋之所由至于朝廷者天下之人皆以为陛
下不疏远宦官之过陛下特以为耳目玩弄之臣而不
知其阴贼险诈为害最大天下之小人无由至于陛下

之前故皆通于宦官珠玉锦绣所以为赂者络绎于道
以间关龃龉贤人之谋陛下纵不听用而大臣常有所
顾忌以不得尽其心臣故曰小人之根未去也窃闻之
道路陛下将有意去而疏之也若如所言则天下之福
然臣方以为忧而未敢贺也古之小人有为君子之所
抑而反激为天下之祸者臣每痛伤之盖东汉之衰宦
官用事阳球为司𨽻校尉发愤诛王甫等数人磔其尸
于道中常侍曹节过而见之遂奏诛阳球而宦官之用

事过于王甫之未诛其后窦武何进又欲去之而反以
遇害故汉之衰至于扫地而不可救夫君子之去小人
惟能尽去乃无后患惟陛下思宗庙社稷之重与天下
之可畏既去之又去之既疏之又疏之刀锯之馀必无
忠良纵有区区之小节不过闱闼扫洒之勤无益于事
惟能务绝其权使朝廷清明而忠言嘉谟易以入则天
下无事矣惟陛下无使为臣之所料而后世以臣为知
言不胜大愿曩臣所著二十二篇略言当世之要陛下

虽以此召臣然臣观朝廷之意特以其文采词致稍有
可嘉而未必其言之可用也天下无事臣每每狂言以
迂阔为世笑然臣以为必将有时而不迂阔也贾谊之
策不用于孝文之时而使主父偃之徒得其馀论而施
之于孝武之世夫施之于孝武之世固不如用之于孝
文之时之易也臣虽不及古人惟陛下不以一布衣之
言而忽之不胜越次忧国之心效其所见且非陛下召
臣臣言无以至于朝廷今老矣恐后无由复言故云云

之多至于此也惟陛下宽之
　　　按此书十条内如革任子择使罢赦令为最确
　　　而严考课之法举武健之士其议虽未审亦当
　　　时所急至所言重县令之体假两制之权与高
　　　第者不当按名叙用似无大关系首条欲州县
　　　幕职上举主必按其廉能其议未畅而未谓宦
　　　官一节恐非宋朝时事之亟者然于今日则可
　　　谓血脉肠胃间之疾也已

　　修礼书状
　　　情事明亦合经典
右洵先奉敕编礼书后闻臣寮上言以为祖宗所行不
能无过差不经之事欲尽芟去无使存录洵窃见议者
之说与敕意大异何者前所授敕其意曰纂集故事而
使后世无忘之耳非曰制为典礼而使后世遵而行之
也然则洵等所编者是史书之类也遇事而记之不择
善恶详其曲折而使后世得知而善恶自著者是史之

体也若夫存其善者而去其不善则是制作之事而非
职之所及也而议者以责洵等不已过乎且又有所不
可者今朝廷之礼虽为详备然大抵往往亦有不安之
处非特一二事而已而欲有所去焉不识其所去者果
何事也既欲去之则其势不得不尽去尽去则礼缺而
不备苟独去其一而不去其二则适足以为牴牾龃龉
而不可齐一且议者之意不过欲以掩恶讳过以存臣
子之义如是而已矣昔孔子作春秋惟其恻怛而不忍

言者而后有隐讳盖桓公薨子般卒没而不书其实以
为是不可书也至于成宋乱及齐狩跻僖公作丘甲用
田赋丹桓宫楹刻桓宫桷若此之类皆书而不讳其意
以为虽不善而尚可书也今先世之所行虽小有不善
者犹与春秋之所书者甚远而悉使洵等隐讳而不书
如此将使后世不知其浅深徒见当时之臣子至于隐
讳而不言以为有所大不可言者则无乃欲益而反损
欤公羊之说灭纪灭项皆所以为贤者讳然其所谓讳

者非不书也书而迂曲其文耳然则其实犹不没也其
实犹不没者非以彰其过也以见其过之止于此也今
无故乃取先世之事而没之后世将不知而大疑之此
大不便者也班固作汉志凡汉之事悉载而无所择今
欲如之则先世之小有过差者不足以害其大明而可
以使后世无疑之之意且使洵等为得其所职而不至
于侵官者谨具状
　唐宋八大家文钞卷一百七