钦定四库全书
　唐宋八大家文钞卷一百二十二
　　　　　　　　　　　　　　明　茅坤　撰
东坡文钞六
　状
　　朝辞赴定州论事状
　　　老成典刑之言
臣闻天下治乱出于下情之通塞至治之极至于小民皆

能自通大乱之极至于近臣不能自达易曰天地交泰其词
曰上下交而其志同又曰天地不交否其词曰上下不交而
天下无邦夫无邦者亡国之谓也上下不交则虽有朝廷君
臣而亡国之形已具矣可不畏哉臣不敢复引衰世昏主之
事只如唐明皇中兴刑措之君也而天宝之末小人在位下
情不通则鲜于仲通以二十万全军陷没于泸南明皇不知
驯致其事至安禄山反兵已过河而明皇犹以为忠臣此无
他下情不通耳目壅蔽则其渐至于此也臣在经筵数论此

事陛下为政九年除执政台谏外未尝与群臣接然天下不
以为非者以谓垂帘之际不得不尔也今者祥除之后听
政之初当以通下情除壅蔽为急务臣虽不肖蒙陛下
擢为河北西路安抚使沿边重地此为首冠臣当悉心
论奏陛下亦当垂意听纳祖宗之法边帅当上殿面辞
而陛下独以本任阙官迎接人众为词降旨拒臣不令
上殿此何义也臣若伺候上殿不过更留十日本任阙
官自有转运使权摄无所阙事迎接人众不过更支十

日粮有何不可而使听政之初将帅不得一面天颜而
去有识之士皆谓陛下厌闻人言意轻边事其兆见于
此矣臣备位讲读日侍帷幄前后五年可谓亲近方当
戍边不得一见而行况疏远小臣欲求自通亦难矣易
曰天行健君子以自强不息又曰帝出乎震相见乎离
夫圣人作而万物睹今陛下听政之初不行乘乾出震
见离之道废祖宗临遣将帅故事而袭行垂帘不得巳
之政此朝廷有识所以惊疑而忧虑也臣不得上殿于

臣之私别无利害而于听政之始天下属目之际所损
圣德不小臣巳于今月二十七日出门非敢求登对然
臣始者本俟上殿欲少效愚忠今来不敢以不得对之
故便废此言惟陛下察臣诚心少加采纳古之圣人将
有为也必先处晦而观明处静而观动则万物之情毕
陈于前不过数年自然知利害之真识邪正之实然后
应物而作故作无不成臣敢以小事譬之夫操舟者常
患不见水道之曲折而水滨之立观者常见之何则操

舟者身寄于动而立观者常静故也奕棋者胜负之形
虽国工有所不尽而袖手旁观者常尽之何则奕者有
意于争而旁观者无心故也若人主静而无心天下其孰
能欺之汉景帝即位之初首用晁错更易法令黜削诸
侯遂成七国之变景帝往来两宫间寒心者数月终身
不敢复言兵武帝即位未几遂欲用兵鞭挞四夷兵连
祸结三十馀年然后下哀痛诏封宰相为富民侯臣以
此知古者英睿之君勇于立事未有不悔者也景帝之

悔速故变而复安武帝之悔迟故几至于乱虽迟速安
危小异然比之常静无心终始不悔如孝文帝者不可
同年而语矣今陛下圣智绝人春秋鼎盛臣愿虚心循
理一切未有所为默观庶事之利害与群臣之邪正以
三年为期俟得利害之真邪正之实然后应物而作使
既作之后天下无恨陛下亦无悔上下同享太平之利
则虽尽南山之竹不足以纪圣功兼三宗之寿不足以
报圣德由此观之陛下之有为惟忧太早不患稍迟亦

巳明矣臣又闻为政如用药方今天下虽未大治实无
大病古人云有病不治常得中医虽未能尽除小疾然
贤于误服恶药觊万一之利而得不救之祸者远矣臣
恐急进好利之臣辄劝陛下轻有改变故辄进此说敢
望陛下深信古语且守中医安稳万全之策勿为恶药
所误实社稷宗庙之利天下幸甚臣不胜忘身忧国之
心冒死进言谨录奏闻伏候敕旨
　　转对条上三事状

　　　并关经国之大者
元祐三年五月一日翰林学士朝奉郎知制诰兼侍读
苏轼状奏准御史台牒五月一日文德殿视朝臣次当
转对虽愚无知备位禁林怀有所见不敢不尽谨条上
三事如左
一谨按唐太宗著司门令式云其有无门籍人有急奏
者皆令监门司与仗家引奏不许关碍臣以此知明主
务广视听深防蔽塞虽无门籍人犹得非时引见祖宗

之制自两省两制近臣六曹寺监长贰有所欲言及典
大藩镇奉使一路出入辞见皆得奏事殿上其馀小臣
布衣亦时特赐召问非独以通下情知外事亦以考察
群臣能否情伪非苟而巳臣伏见陛下嗣位以来惟执
政日得上殿外其馀独许台谏官及开封知府上殿不
过十馀人天下之广事物之变决非十馀人者所能尽
若此十馀人者不幸而非其人民之利病不以实告则
陛下便谓天下太平无事可言岂不殆哉其馀臣僚虽

许上书言事而书入禁中如在天上不加反复诘问何
以尽利害之实而况天下事有不可以书载者心之精
微口不能尽而况书乎恭惟太皇太后以盛德在位每
事抑损以谦逊不居为美虽然明目达聪以防壅塞此
乃社稷大计岂可以谦逊之故而遂不与群臣接哉方
今天下多事饥馑盗贼四夷之变民劳官冗将骄卒惰
财用匮乏之弊不可胜数而政出帷箔决之庙堂大臣
尤宜开兼听广览之路而避专断壅塞之嫌非细故也

伏望圣慈更与大臣啇议除台谏开封知府巳许上殿
外其馀臣僚旧制许请间奏事及出入辞见许上殿者
皆复祖宗故事则天下幸甚
一凡为天下国家当爱惜名器慎重刑罚若爱惜名器
则斗升之禄足以鼓舞豪杰慎重刑罚则笞杖之法足
以震詟顽狡若不爱惜慎重则虽日拜卿相而人不劝
动行诛戮而人不惧此安危之机人主之操术也自祖
宗以来用刑至慎习以成风故虽展年磨勘差替冲替

之类皆足以惩警在位独于名器爵禄则出之太易每
一次科场放进士诸科及特奏名约八九百人一次郊
礼奏补子弟约二三百人而军职转补杂色入流皇族
外戚之荐不与自近世以来取人之多得官之易未有
如本朝者也今吏部一官阙率常五七人守之争夺纷
纭廉耻道尽中材小官阙远食贫到官之后侵渔求取
靡所不为自本朝以来官冗之弊未有如今日者也伏
见祖宗旧制过省举人御试黜落不少既以慎重取人

又以见名器威福专在人主至嘉祐末年始尽赐出身
虽文理纰缪亦玷科举而近岁流弊之极至于杂犯亦
免黜落皆非祖宗本意又进士升甲本为南省第一人
唱名近下方有特旨皆是临时出于圣断今来南省第
十人以上别试第一人国子开封解元武举第一人经
明行修举人与凡该特奏名人正及第者皆著令升一
甲纷然并进人不复以升甲为荣而法在有司恩不归
于人主甚无谓也特奏名人除近上十馀人文词稍可

观外其馀皆词学无取年迫桑榆进无所望退无所归
使之临政其害民必矣欲望圣慈特诏大臣详议今后
进士诸科御试过落之法及特奏名出官格式务在精
覈以艺取人不行小惠以收虚誉其著令升甲指挥乞
今后更不施行昔诸葛亮与法正论治道其略曰刑政
不肃君臣之道渐以陵替宠之以位位极则贼顺之以
恩恩竭则慢吾今威之以法法行则知恩限之以爵爵
加则知荣恩荣并济上下有节为治之要也唐德宗蒙

尘山南当时事势可谓危急少行姑息亦理之常而沿
路进瓜果人欲与一试官陆贽力言以为不可今天下
晏然朝廷清明何所畏避而行姑息之政故臣愿陛下
常以诸葛亮陆贽之言为法则天下幸甚
一臣于前年十月内曾上言其略曰议者欲减任子以
救官冗之弊此事行之则人情不悦不行则积弊不去
要当求其分义务适厥中使国有去弊之实人无失职
之叹欲乞应奏荫文官人每遇科场随进士考试武官

即随武举或试法人考试并三人中解一人仍年及二
十五以上方得出官内巳曾举进士得解者免试如三
试不中年及三十五巳上亦许出官虽有三试留滞之
艰而无终身绝望之叹亦使人人务学不坠其家为益
不小后来不蒙降出施行切虑当时圣意必谓改元之
初不欲首行约损之政今者即位巳四年矣官冗之病
有增而无损财用之乏有损而无增数年之后当有不
胜其弊者若朝廷恬不为怪当使谁任其忧及今讲求

臣恐其巳晚矣伏乞捡会前奏早赐施行右谨录奏闻
伏候敕旨
　　荐宗室令畤状
　　　今使国家待宗室得如子瞻此议甚善
臣闻之诗曰怀德维宁宗子维城宗室之有人邦家之
光社稷之卫也周之盛时其卿士皆周召毛原非王之
伯叔父则其子弟也逮至两汉间平之德歆向之文天
下以为口实而唐之宗室武略如道宗孝恭文章如白

与贺者不可以一二数而以功名至宰相者有九人焉
自建隆以来累圣执谦不私其亲干国治民不及宗子
虽有文武异才终身不试神宗皇帝实始慨然欲出其
英髦与天下共之故增立教养选举之法行之二十年
出入中外渐就器使而未见有卓然显闻称先帝意者
岂无其人盖朝廷未有以大耸劝之耳臣伏见承议郎
签书颍州节度判官厅公事令畤事亲笃孝内行纯备
博学经史手不释卷吏事通敏文采俊丽志节端亮议

论英发体兼众器无适不宜臣尝见其所著述笔力雅
健博贯子史盖清庙之瑚琏明堂之杞梓也使其生于
幽远犹当擢用而况近托肺腑巳蒙试用者乎伏望圣
慈特赐考察召致馆阁养其高才而遂其远业以风动
宗室劝示海内成先帝之意不以臣人微言轻而废其
请也若后不如所举臣丼伏朝典谨录奏闻伏候敕旨
　　奏马澈不当屏出学状
　　　近代往往有国子生及谒选人上书陈言辄与

　　　隔绝甚且法坐为民等项区处殊非古之明目
　　　达聪之意唐宋太学诸生数得论列朝政得失
　　　本朝正统时如祭酒李勉逮狱监生犹得为论
　　　救
准太学条三学生凡有进献文字及书启贽有位并先
经长贰看详可否违者出学右本部看详诸色人苟有
所见公私利害皆得进状许直于所属官司投下即无
更令官吏看详可否方得投进之文所以达聪明防壅

蔽古今不易之道也本因国子监生员独缘本监起请
遂立上条曲生防禁至于投献书启文字求知公卿此
正举人常事今乃使本监长贰先行看详违者皆屏出
学若论列朝政得失使其言当理固人主所欲闻也若
不当理亦人主所当容也今乃先令有司看详去取甚
非子产不毁乡挍魏相去副封之意也去年九月内太
学内舍生马澈进状论礼部韵略有疏略未尽事件蒙
朝廷送下本部谨按澈所论文指雅驯考验经史皆有

援据此乃内舍生员之优者教养之官所当爱惜而其
所论亦当下有司详议增损施行本部寻下本监勘当
准回申巳于十二月内捡举上条其马澈巳屏出学以
此显见上条无益有害欲乞朝廷详酌特与删除不行
仍乞依旧令马澈充内舍生其所进状乞行下有司看
详如有可采乞赐施行谨录奏闻伏候敕旨
　　论河北京东盗贼状
　　　关系国家大利害文字

臣伏见河北京东比年以来蝗旱相仍盗贼渐炽今又
不雨自秋至冬方数千里麦不入土窃料明年春夏之
际寇攘为患甚于今日是以辄陈狂瞽庶补万一谨按
山东自上世以来为腹心根本之地其与中原离合常
系社稷安危昔秦并天下首收三晋则其馀强敌相继
灭亡汉高祖杀陈馀走田横则项氏不支光武亦自渔
阳上谷发突骑席卷以并天下魏武帝破杀袁氏父子
收冀州然后四方莫敢敌宋武帝以英雄绝人之资用

武历年而不能并中原者以不得河北也隋文帝以庸
夫穿窬之智窃位数年而一海内者以得河北也故杜
牧之论以为山东之地王者得之以为王霸者得之以
为霸猾贼得之以为乱天下自唐天宝以后奸臣僣峙
于山东更十一世竭天下之力终不能取以至于亡近
世贺德伦挈魏博降后唐而梁亡周高祖自邺都入京
师而汉亡由此观之天下存亡之权在河北无疑也陛
下即位以来北方之民流移相属天灾谴告亦甚于四

方五六年间未有以塞大异者至于京东虽号无事亦
当常使其民安逸富强缓急足以灌输河北瓶竭则罍
耻唇亡则齿寒而近年以来公私匮乏民不堪命今流
离饥馑议者不过欲散卖常平之粟劝诱蓄积之家盗
贼纵横议者不过欲增开告赏之门申严缉捕之法皆
未见其益也常平之粟累经振发所存无几矣而饥寒
之民所在皆是人得升合官费丘山蓄积之家例皆困
乏贫者未蒙其利富者先被其灾昔季康子患盗问于

孔子对曰苟子之不欲虽赏之不窃乃知上不尽利则
民有以为生苟有以为生亦何苦而为盗其间凶残之
党乐祸不悛则须敕法以峻刑诛一以警百今中民以
下举皆阙食冒法而为盗则死畏法而不盗则饥饥寒
之与弃市均是死亡而赊死之与忍饥祸有迟速相率
为盗正理之常虽日杀百人势必不止苟非陛下至明
至圣至仁至慈较得丧之孰多权祸福之孰重特于财
利少有所捐衣食之门一开骨髓之恩皆遍然后信赏

必罚以威克恩不以侥倖废刑不以灾伤挠法如此而
人心不革盗贼不衰者未之有也谨条其事画一如左
一臣所领密州自今岁秋旱种麦不得直至十月十三
日方得数寸雨雪而地冷难种虽种不生比常年十分
中只种得二三窃闻河北京东例皆如此寻常捡放灾
伤依法须是捡行根苗以定所放分数今来二麦元不
曾种即无根苗可捡官吏守法无缘直放若夏税一例不
放则人户必至逃移寻常逃移犹有逐熟去处今数千

里无麦去将安往但恐良民举为盗矣且天上无雨地
下无麦有眼者共见有耳者共闻决非欺罔朝廷岂可
坐观不放欲乞河北京东逐路选差臣僚一员体量放
税更不捡视若未欲如此施行即乞将夏税斛㪷取今
日以前五年酌中一年实直令三等巳上人户取便纳
见钱或正色其四等以下且行倚阁缘今来麦田空闲
若春雨调匀却可以广种秋稼候至秋熟并将秋色折
纳夏税若是巳种苗麦委有灾伤仍与依条捡放其阙

麦去处官吏诸军请受且支白米或支见钱所贵小民
不致大段失所
一河北京东自来官不𣙜盐小民仰以为生近日臣僚
上章辄欲禁𣙜赖朝廷体察不行其言两路吏民无不
相庆然臣勘会近年盐税日增元本两路祖额三十三
万二千条贯至熙宁六年增至四十九万九千馀贯七
年亦至四十三万五千馀贯显见刑法日峻告捕日繁
是致小民愈难兴贩朝廷本为此两路根本之地而煮

海之利天以养活小民是以不忍尽取其利济惠鳏寡
阴消盗贼旧时孤贫无业惟务贩盐所以五六年前盗
贼稀少是时告捕之赏未尝破省钱惟是犯人催纳役
人量出今盐课浩大告许如麻贫民贩盐不过一两贯
钱本偷税则赏重纳税则利轻欲为农夫又值凶岁若
不为盗惟有忍饥所以五六年来课利日增盗贼日众
臣勘会密州盐税去年一年比祖额增二万贯却支捉
贼赏钱一万一千馀贯其馀未获贼人尚多以此较之

利害得失断可见矣欲乞特敕两路应贩盐小客截自
三百斤以下并与权免收税仍官给印本空头关子与
灶户及长引大客令上历破使逐旋书填月日姓名斤
两与小客限十日更不行用如敢借名为人影带分减
盐货许诸人陈告重立赏罚候将来秋熟日仍旧并元
降敕榜明言出自圣意令所在雕印散榜乡村人非木
石宁不感动一饮一食皆诵圣恩以至旧来贫贱之民
近日饥寒之党不待驱率一归于盐奔走争先何暇为

盗人情不远必不肯舍安稳衣食之门而趍冒法危亡
之地也议者必谓今用度不足若行此法则盐税大亏
必致阙事臣以为不然凡小客本少力微不过行得三
两程若三两程外须藉大啇兴贩决非三百斤以下小
客所能行运无缘大段走失且平时大商所苦以盐迟
而无人买小民之病以僻远而难得盐今小啇不出税
钱则所在争来分买大啇既不积滞则轮流贩卖收税
必多而乡村僻远无不食盐所卖亦广损益相补必无

大亏之理纵使亏失不过却只得祖额元钱当时官司
有何阙用苟朝廷捐十万贯钱买此两路之人不为盗
贼所获多矣今使朝廷为此两路饥馑特出一二十万
贯见钱散与人户人得一贯只及二十万人而一贯见
钱亦未能济其性命若特放三百斤以下盐税半年则
两路之民人人受赐贫民有衣食之路富民无盗贼之
忧其利岂可胜言哉若使小民无以为生举为盗贼则
朝廷之忧恐非十万贯钱所能了办又况所支捉贼赏

钱未必少于所失盐课臣所谓较得丧之孰多权祸福
之孰重者为此也
一勘会诸处盗贼太半是按问减等灾伤免死之人走
还旧处挟恨报雠为害最甚盗贼自知不死既轻犯法
而人户亦忧其复来不敢告捕是致盗贼公行切详按
问自言皆是词穷理屈势必不免本无改过自新之意
有何可悯独使从轻同党之中独不免死其灾伤敕虽
不下与行不同而盗贼小民无不知者但不伤变主免

死无疑且不伤变主情理未必轻于偶伤变主之人或
多聚徒众或广置兵仗或摽异服饰或质劫变主或驱
虏平人或赂遗贫民令作耳目或书写道店恐动官私
如此之类虽偶不伤人情理至重非止阙食之人苟营
糇粮而巳欲乞今后盗贼赃證未明但巳经考掠方始
承认者并不为按问减等其灾伤地分委自长吏相度
情理轻重内情理重者依法施行所贵凶民稍有畏忌
而良民敢于捕告臣所谓衣食之门一开骨髓之恩皆

遍然后信赏必罚以威克恩不以侥倖废刑不以灾伤
挠法者为此也
右谨具如前自古立法制刑皆以盗贼为急盗窃不巳
必为强劫强劫不巳必至战攻或为豪杰之资而致胜
广之渐而况京东之贫富系河北之休戚河北之治乱
系天下之安危识者共知非臣私说愿陛下深察此事
至重所捐小利至轻断自圣心决行此策臣闻天圣中
蔡齐知密州是时东方饥馑齐乞放行盐禁先帝从之

一方之人不觉饥旱臣愚且贱虽不敢望于蔡齐而陛
下圣明度越尧禹岂不能行此小事有愧先朝所以越
职献言不敢自外伏望圣慈察其区区之意赦其狂僣
之诛臣无任悚怀待罪之至
　　代李琮论京东盗贼状
　　　与徐州所上书意同
臣伏见自来河北京东常苦盗贼而京东尤甚不独穿
窬胠箧椎埋发冢之奸至有飞扬跋扈割据僣拟之志

近者李逢徒党青徐妖贼皆在京东凶愚之民殆巳成
俗自昔大盗之发必有衅端今朝廷清明四方无虞而
此等常有不轨之意者殆土地风气习俗使然不可不
察也汉高帝沛人项羽宿迁人刘裕彭城人黄巢宛朐
人朱全忠砀山人其馀历代豪杰出于京东者不可胜
数故凶愚之人常以此藉口而其材力心胆实亦过人
加以近年改更贡举条制扫除腐烂专取学术其秀民
善士既以改业而其朴鲁强捍难化之流抱其无用之

书各怀不逞之意朝廷虽敕有司别立字号以收三路
举人而此等自以世传朴学无由复践场屋老死田里
不入彀中私出怨言幸灾伺隙臣每虑及此即为寒心
扬雄有言御得其道则天下狙诈咸作使御失其道则
天下狙诈咸作敌而班固亦论剧孟郭解之流皆有绝
异之姿而惜其不入于道德苟放纵于末流是知人之
善恶本无常性若御得其道则向之奸猾尽是忠良故
许子将谓曹操曰子治朝之能臣乱世之奸雄使韩彭

不遇汉高亦与盗贼何异臣窃尝为朝廷计以为穷其
党而去之不如因其材而用之何者其党不可胜去而
其材自有可用昔汉武尝遣绣衣直指督捕盗贼所至
以军兴从事斩二千石以下可谓急矣而盗贼不为少
衰者其党固不可尽也若朝廷因其材而用之则盗贼
自消而豪杰之士可得而使请以唐事明之自天宝以
后河北诸镇相继僣乱虽宪宗英武亦不能平观其主
帅皆卒伍庸材而能于六七十年间与朝廷相抗者徒

以好乱乐祸之人背公死党之士相与出力而辅之也
至穆宗之初刘总入朝而河北始平总知河北之乱权
在此辈于是尽籍军中宿将名豪如朱克融之流荐于
朝冀厚与爵位使北方之人羡慕向进革其乱心而宰
相崔植杜元颍皆庸人无远虑以为河北既平天下无
事克融辈久留京师终不录用饥寒无告怨忿思乱会
张洪靖赴镇遂遣还幽州而克融等作乱复失河朔今
陛下鉴唐室既往之咎当收京东河北豪杰之心臣伏

见近日沂州百姓程棐告获妖贼郭进等窃闻棐之弟
岳乃是李逢之党配在桂州豪侠武健又过于棐京东
州郡如棐岳者不可胜数此等弃而不用即作贼收而
用之即捉贼其理甚明臣愿陛下精选青郓两帅京东
京西职司及徐沂兖单潍密淄齐曹濮知州谕以此意
使阴求部内豪猾之士或有武力或多权谋或通知术
数而晓兵或家富于财而好施如此之类皆召而劝奖
使以告捕自效籍其姓名以闻于朝所获盗贼量轻重

酬赏若获真盗大奸随即录用若只是寻常劫贼即累
其人数酬以一官使此辈歆艳其利以为进身之资但
能拔擢数人则一路自然竞劝贡举之外别设此科则
向之遗材皆为我用纵有奸雄啸聚亦自无徒但每州
搜罗得一二十人即耳目遍地盗贼无容足之处矣历
观自古奇伟之士如周处戴渊之流皆出于群盗改恶
修善不害为贤而况以捉贼出身有何不可若朝廷随
材试用异日攘戎狄立功名未必不由此涂出也非陛

下神圣英武不能决行此策臣虽非职事而受恩至深
有所见闻不敢瘖默谨录奏闻伏候敕旨
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　唐宋八大家文钞卷一百二十二