钦定四库全书
　唐宋八大家文钞卷一百四十八
　　　　　　　　　　　　　明　茅坤　撰
颍滨文钞四
　状
　　论台谏封事留中不行状
　　　即前辈请罢斜封墨敕之见
右臣伏见皇帝陛下以至孝纯仁承统践祚太皇太后

陛下以聪明睿智亲揽庶政二圣协德以幸天下曾未
期岁而敝事稍去宽政复行元元之民免于流离之患
蒙更生之福海内释然无意外之忧不胜幸甚伏惟陛
下恭俭祗畏发于天性犹复选于群臣增广諌员求直
言以自助天下之士闻风相庆臣实何人得于今日备
位于此然臣闻帝王之治必先正风俗风俗既正中人
以下皆自勉以为善风俗一败中人以上皆自弃而为
恶中人自勉于善则人主耳目众多易与为治中人自

弃于恶则臣下朋党蕃殖易以为非盖邪正盛衰之源
未有不始于此者也昔真宗皇帝临驭群下奖用正人
一时贤俊争自托于明王孙奭戚纶田锡王禹偁之徒
既以谏诤显名则忠良之士相继而起其后耄期厌事
丁谓乘间将窃国命而风俗已成朝多正士谓虽怀奸
慝而无与同恶谋未及发旋即流放仁宗皇帝仁厚渊
嘿不自可否是非之论一付台谏孔道辅范仲淹欧阳
修余靖之流以言事相高此风既行士耻以钳口失职

当时执政人臣岂皆尽贤然畏忌人言不敢妄作一有
不善言者即至随辄屏去故虽人主宽厚而朝廷之间
无大过失及先帝嗣位执政大臣变易祖宗法度下至
小民皆知其非而卿士大夫从风而靡则风俗之变于
此见矣是时惟有吕诲范镇等明言其失二人既已得
罪台谏有一一言及之者皆纷然逐去由是风俗大败
无一人复正言者天佑皇室启迪圣德临政未几而以
言路为急天下竦然思见祖宗遗俗然臣自至阙廷闻

台谏封事一切留中不出玩不施行又不黜责臣不胜
忧疑夫朝廷所以待台諌者不过二事言当则行不当
则黜其所上封事除事干几密人主所当独闻须至留
中外并须降出行遣上所以正朝廷之纪纲使无废职
业下所以全人臣之名节使无负然仪若当而不行不
当而不黜则上下苟且廉耻道废风俗衰陋国将从之
臣愿陛下永惟邪正盛衰之渐始于台谏修其官则听
其言言有不当随事行遣大者可黜小者可罢使风俗

一定忠言日至陛下垂拱于上群臣肃雍于下则太平
之治可立而待也惟陛下留神省察天下幸甚
　　制置三司条例司论事状
　　　通达治体之言
辙顷者误蒙圣恩得备官属受命以来于今五月虽勉
强从事而才力寡薄无所建明至于措置大方多所未
谕每献狂瞽辄成异同退加考详未免疑惑是以不虞
僭冒聊复一言窃见本司近日奏遣使者八人分行天

下按求农田水利与徭役利害以为方今职司守令无
可信用欲有兴作当别遣使愚陋不达窃以为国家养
材如林治民之官棋布海内兴利除害岂待他人今始
有事辄特遣使使者一出人人不安能者嫌使者之侵
其官不能者畏使者之议其短客主相忌情有不通利
害相加事多失实使者既知朝廷方欲造事必谓功效
可以立成人怀此心谁肯徒返为国生事渐不可知徒
使官有送迎供馈之烦民受更张劳扰之弊得不补失

将安用之朝廷必欲兴事以利民辙以为职司守令足
矣盖势有所便众有所安今以职司治民虽其贤不肖
不可知而众所素服于势为顺稍加选择足以有为是
以古之贤君闻选用职司以责成功未闻遣使以代职
司治事者也盖自近世政失其旧均税宽恤每事遣使
冠盖相望而卒无丝毫之益谤者至今未息不知今日
之使何以异此至于遣使条目亦所未安何者劝课农
桑垦辟田野人存则举非有成法诚使职司得人守令

各举其事罢非时无益之役去猝暴不急之赋不夺其
力不伤其财使人知农之可乐则将不劝而自励今不
治其本而遂遣使将使使者何从施之议者皆谓方今
农事不修故经界可兴农官可置某观职司以下劝农
之号何异于农官嘉祐以来方田之令何异于经界行
之历年未闻有益此农田之说辙所以未谕也天下水
利虽有未兴然而民之劳佚不同国之贫富不等因民
之佚而用国之富以兴水利则其利可待因民之劳而

乘国之贫以兴水利则其害先见苟诚知生民之劳佚
与国用之贫富则水利之废兴可以一言定矣而况事
起无渐人不素讲未知水利之所在而先遣使使者所
至必将求之官吏官吏有不知者有知而不告者有实
无可告者不得于官吏必求于民不得于民其势将求
于中野兴事至此盖巳甚劳此水利之说辙所以未谕
也徭役之事议者甚多或欲使乡户助钱而官自雇人
或欲使城郭等第之民与乡户均役或欲使品官之家

与齐民并事此三者皆见其利不见其害者也役人之
不可不用乡户犹官吏之不可不用士人也有田以为
生故无逃亡之忧朴鲁而少诈故无欺谩之患今乃舍
此不用而用浮浪不根之人辙恐掌财者必有盗用之
奸捕盗者必有窜逸之弊今国家设捕盗之吏有巡捡
有县尉然较其所获县尉常密巡检常疏非巡捡则愚
县尉则智盖弓手乡户之人与屯驻客军异耳今将使
雇人捕盗则与独任巡捡不殊盗贼纵横必自此始辙

观近岁虽使乡户颇得雇人然至于所雇逃亡乡户犹
任其责今遂欲于两税之外别立一科谓之庸钱以备
官雇乡户旧法革去无馀雇人之责官所自任且自唐
杨炎废租庸调以为两税收大历十四年应于赋敛之
数以定两税之额则是租调与庸两税既兼之矣今两
税如旧奈何复欲取庸盖天下郡县上户常少下户常
多少者徭役频多者徭役简是以中下之户每得休閒
今不问户之高低例使出钱助役上户则便下户实难

颠倒失宜未见其可然议者皆谓助役之法要使农夫
专力于耕辙观三代之间务农最切而战阵田猎皆出
于农苟以徭役较之则轻重可见矣城郭人户虽号兼
并然而缓急之际郡县所赖饥馑之岁将劝之分以助
民盗贼之岁将借其力以捍敌故财之在城郭者与在
官府无异也方今虽天下无事而三路刍粟之费多取
京师银绢之馀配卖之民皆在城郭苟复充役将何以
济故不如稍加宽假使得休息此诚国家之利非民之

利也品官之家复役巳久议者不究本末徒闻汉世宰
相之子不免戍边遂欲使衣冠之人与编户齐役夫一
岁之更不过三日三日之雇不过三百今世三大户之
役自公卿以下无得免者以三大户之役而较之三日
之更则今世既巳重矣安可复加哉盖自古太平之世
国子俊造将用其才者皆复其身胥吏贱吏既用其力
者皆复其家圣人旧法良有深意以为责之以学而夺
其力用之于公而病其私人所难兼是以不取奈何至

于官户而又将役之且州县差役之法皆以丁口为之
高下今己去乡从官则丁口登降其势难详将使差役
之际以何为据必用丁则州县有不能知必不用丁则
官户之役比民为重今朝廷所以条约官户如租佃田
宅断买坊场废举货财与众争利比于平民皆有常禁
苟使之与民皆役则昔之所禁皆当废罢罢之则其弊
必甚不罢则不如为民此徭役之说辙所以未谕也辙
又闻发运之职今将改为均输常平之法今将变为青

苗愚鄙之人亦所未达昔汉武外事四夷内兴宫室财
用匮竭力不能支用贾人桑宏羊之说买贱卖贵谓之均
输虽曰民不加赋而国用饶足然而法术不正吏缘为
奸掊克日深民受其病孝昭既立学者争排其说霍光
顺民所欲从而与之天下归心遂以无事不意今世此
论复兴众口纷然皆谓其患必甚于汉何者方今聚敛
之臣才智方略未见桑羊之比而朝廷破坏规矩解纵
绳墨使得驰骋自由惟利是嗜以辙观之其害必有不

可胜言者矣今立法之初其说甚美徒言徙贵就贱用
近易远苟诚止于此则似亦可为然而假以财货许置
官吏事体既大人皆疑之以为虽不明言贩卖然既许
之以变易矣变易既行而不与商贾争利者未之闻也
夫商贾等事曲折难行其买也先期而与钱其卖也后
期而取直多方相济委曲相通倍称之息由此而得然
至往往败折亦不可期今官买是物必先设官置吏簿
书禄廪为费巳厚然后使民各输其所有非良不售非

贿不行是以官买之价比民必贵及其卖也弊复如前
然则商贾之利何缘可得徒使谤议腾沸商旅不行议
者不知虑此至欲捐数百万缗以为均输之法但恐此
钱一出不可复还且今欲用忠实之人则患其拘滞不
通欲用巧智之士则患其出没难考委任之际尤难得
人此均输之说辙所以未谕也常平条敕纤悉且存患
在不行非法之弊必欲修明旧制不过以时敛之以利
农以时散之以利末敛散既得物价自平贵贱之间官

亦有利今乃改其成法杂以青苗逐路置官号为提举
别立赏罚以督增亏法度纷纭何至如此而况钱布于
外凶荒水旱有不可知敛之则结怨于民舍之则官将
何赖此青苗之说辙所以未谕也凡此数事皆议者之
所详论明公之所深究而辙以才性朴拙学问空疏用
意不同动成违忤虽欲勉励自效其势无由苟明公见
宽谅其不逮特赐敷奏使辙得外任一官苟免罪戾而
明公选贤举能以备僚佐两获所欲幸孰厚焉

　　论西事状
　　　此状情事本末及制胜处元祐第一奏疏
右臣伏见西夏顷自秉常之祸人心离贰梁氏与人多
二族分据东西厢兵马势力相敌疑阻日深入寇之谋
自此衰息朝廷略加招纳随即伏从使介相寻臣礼甚
至只自今年春末夏初以来始有桀心出兵数万掩袭
泾原杀虏弓箭手数千人复归巢穴朝廷方事安众难
于用武接以君臣之礼加以册命之恩时遣使人厚赐

金币戎狄兽心敢为侮慢辙以地界为词不复入谢至
于坤成贺使亦遂不遣中外臣子闻者无不愤怒思食
其肉臣忝补侍从主忧臣辱义不辞劳臣擢自小官列
于禁近议论几事既具本职感激思报宜异常人是以
冒昧献言不避罪戾庶几圣意由此感悟虽被谴逐臣
不恨也臣窃惟当今之务以为必先知致寇之端由审
行事之得失然后料虏情之所在定制敌之长算诚使
四者毕陈于前羌戎小丑势亦无能为也董毡本与西

夏世为仇雠元昊之乱仁宗赖其牵制梁氏之篡神宗
藉其征讨世效忠力非诸番之比乃者董毡老病其相
阿里骨擅其国事与其妻契丹公主杀其二妻心牟氏
其大将鬼章及温溪心等皆心怀不服阿里骨欺罔朝
廷自称董毡嗣子朝廷不察情伪不原逆顺即以节钺
付之谋之不臧患自此起阿里骨既知失众虐用威刑
众心日离而鬼章自谓与阿里骨比肩一体顾居其下
心常不悦夏人乘此间隙折节下之先与阿里骨解仇

结欢令转说鬼章举兵入寇复诱胁人多保忠令于泾
原窃发党与既立羽翼既成是以敢肆狂言以动朝听
向若阿里骨以董毡之死来告立嗣朝廷因其所请遍
问鬼章温溪心等以谁实当立若众以阿里骨为可立
则既立之后众必为词若以为不可则分董毡之旧科
以三使额授此三人阿里骨无侥倖之命鬼章无怨望
之意则夏人无与为援安能动摇加以数年以来朝廷
本厌兵事羌中测知此意亦以自安顷者忽命熙河点

集人马大城西关仍云来年当筑龛谷声实既暴敌心
不宁举兵自强衅亦由此此所谓致寇之端由也先帝
昔因梁氏篡逆之祸举兵诛讨侵攘地界为怨至深羌
虏之性重于复雠计其思报之心未尝一日忘也徒以
丧乱相继兵力凋残陛下临御之初意切怀纳是以连
年入贡以休息其民虽有恭顺之言盖亦非其本意矣
假令犯顺固犹有词今朝廷因其承袭之后赐之册命
捐金钱二十馀万缗以为之礼彼既与我有君臣之分

然后可责以忠顺之节朝廷此举于义甚长而羌人无
谋遂肆桀傲内则其国中士民自知其不直必不为用
外则中国兵将皆有斗志易以立功曲直之几于此始
定虽弃捐金币以封殖寇雠小人谓之失策而分别曲
直以激厉将士智者谓之得计此所谓行事之得失也
元昊本怀大志长于用兵亮祚天付凶狂轻用其众顷
为边患皆历岁年然而国小力微终以困毙今梁氏专
国素与人多不协内自多难而欲外侮中原料其奸谋

盖非元昊亮祚之比矣意谓二圣在位恭默守成仁泽
之深远近所悉既无用武之意可肆无厌之求兰会诸
城鄜延五寨好请不获势胁必从以为狂言一闻求无
不得今朝廷既巳渐为边备益兵练将则羌人之心巳
乖本计不过秋冬寒凉之后小小跳梁以尝试朝廷而
已若朝廷执意不摇守边无失则款塞请盟本无愧耻
若朝廷用心不一惟务求和则求请百端渐不可忍此
所谓敌请之所在也凡欲应敌必先正名夏人初起邪

谋必有二说其一以为慢词既达则地界可得无穷之
请因以滋彰其二以为虽不得地实亦无损猖狂力屈
稍复求和中国厌兵势无不许方其不逊则张皇事势
夸示诸戎及其柔伏则略为恭顺使中国黾勉而听今
朝廷遣兵积粟地界之请固己不从然而号令未明逆
顺未著臣恐夏人未知朝廷不惮用兵之意无以折其
奸心又恐将来奸穷力屈略修臣礼使与讲和要约不
坚必难持久昔赵欲与秦为购其谋臣虞卿以为从秦

为购不若从齐为购于是东结齐人而秦人自至区区
之赵尚知出此而况堂堂中国畏避畜缩媮于无事不
一分别曲直而反听命于羌人哉臣愿陛下明降诏书
榜沿边诸郡其大意略曰夏国顷自亮祚丧亡先帝举
兵吊伐既绝岁赐复禁和市羌中穷困一绢之值至十
馀千又命沿边诸将吏迭行攻讨横山一带皆弃不敢
耕穷守沙漠衣食并竭老少穷饿不能自存朕统御四
海均覆无外闵此一方穷而无告遂敕诸道帅臣禁止

侵掠自是近塞之田始复耕垦既通和市复许入贡使
者一至赐予不赀贩易而归获利无算传闻羌中得此
厚利父子兄弟始有生理朕犹念孤童幼弱部族携贰
若非本朝赐之策命假以宠灵则何以威伏酋豪保有
疆土是时朝士大夫咸谓夏人反覆心未可知使者将
行言犹未巳朕有存亡继绝之志欲修祖宗爵命诸侯
之典以为宁人负我断而不疑故遣使出疆授以礼命
金钱币帛相属于道边人父老观者太息以为仁义之

厚古所未有而狼子野心饱而背德不遣谢使不贺坤
成朕以君道拊之而不以臣礼报朕天地所疾将相咸
怒朕惟狂谋逆节止其一二奸臣国人何辜当被杀戮
是以弭兵安众未议攻讨然而逆顺之理不可不明其
令沿边诸将饬励兵马广为储峙敢有犯塞即杀无赦
彼既背逆天理不有人祸必有鬼诛姑修吾疆以待其
变臣料此命一出羌人愧畏虽未即款伏而奸计沮屈
无以号令其下诸路兵民知彼曲我直人思致死勇气

一发边声自倍此必然之势也今朝廷日夕备边常若
寇至而但曲加隐忍不降此命使敌众一旦犯境终亦
不免交锋若听臣此言要之亦不出兵坐而待敌初无
有异而使士气感忿以思战敌情知难而自屈求和之
请其至必速此所谓制敌之长算也臣窃闻朝廷近已
添屯兵将增广边储议绝和市使熙河帅臣招来阿里
骨鬼章温溪心人多保忠等此兵法所谓上兵伐谋不
战而屈人者陛下若能饶之以金钱而宽其绳墨使将

帅得尽其心间谋得尽其力则事无不成而敌渐可制
矣然有一事似非臣所得言者但以蒙国厚恩不敢不
尽昔熙宁元丰之间所行政令虽未必便民然先帝操
之以法济之以威是以令无不从而事无不举顷者朝
廷削去苛法施行仁政可谓善矣然而刑政不明多行
姑息中外观望靡然有纵弛怠惰之风平居无事姑以
媮安可耳今虏方不顺胜负之变盖未可知缓急之际
威令无素何以使众臣谓宜因事正法以明示天下臣

前所言去岁大臣承用阿里骨欺罔之奏授以节制致
令鬼章怀愤入寇夏人乘衅违命此则当时宰相枢密
使副苟简无谋之罪也近者泾原贼骑至者数万杀掠
数千斥候不明备禦不及熙河贼退经今累月而杀伤
焚荡之奏至今未止此则将帅弛慢不畏朝廷之罪也
陛下恬不为怪略无责问政之不修孰大于此中外相
视以为疑怪朝廷方将使人蹈白刃赴汤火臣有以知
其不能矣昔公孙宏为相诸侯有逆谋请归侯印以塞

责诸葛亮为相任马谡不当请自贬三等以右将军领
事盖大臣体国不惜身自降黜为众行法今陛下何不
取去岁册命阿里骨与议大臣不论去位在位皆夺一
官至于两路将帅虽寄任不改而法不可废皆使随罪
行罚以此号令四方庶几知所长惮政修于朝廷之上
而敌人恐惧于千里之外势之所至不足怪也今陛下
未能正群臣而望西羌之畏威不可得矣臣闻范仲淹
守庆州因葛怀敏之败请以任将非人因两府逊谢损

其勋爵而复其位以激励诸将感慰边兵时虽不用而
范仲淹之言至今惜之臣虽不敏究观往事以为可施
于今不敢默也小臣狂僭钺斧之诛无所逃避惟陛下
裁察取进止
　　论兰州等地状
　　　宋事与今国家事不同难以遽断大较文定公
　　　亦只因主幼而当时兵将未得其禦夷之便故
　　　为此弃之之说恐非至计也

右臣窃见先帝因夏国内乱用兵攻讨于熙河路增置
兰州于鄜延路增置安疆米脂等五寨议者讲求利害
久而不决其一曰兰州五寨所在崄远馈运不便若竭
力固守坐困中国羌人得以养勇窥伺间隙要之久远
不得不弃危而后弃不如方今无事举而与之犹足以
示国恩惠其二曰此地皆西边要害朝廷用兵费财仅
而得之聚兵积粟为金汤之固兰州下临黄河当西戎
咽喉之地土多衍沃略置堡鄣可以招募弓箭手为耕

战之备自开拓以来平治径路皆通行大兵若举而弃
之熙河必有昼闭之警所谓借寇兵资盗粮其势必为
后患此二议者臣闻之久矣然以夏戎背畔虽屡有信
使而未修臣职未请侵地则弃守之议朝廷无因自发
今闻遣使来贺登极归未出境而使者复至讲和请地
必在兹举虽庙堂议论巳得详熟而小臣忧国不能嘿
巳辄尝覈实其事以为前件弃守之议皆非妄言然而
朝廷当决从一议欲决此议当论时之可否理之曲直

算之多寡诚使三者得失皆见于前则弃守之议可一
言而决也何谓时之可否方今皇帝陛下富于春秋谅
闇不言恭默思道太皇太后陛下览政帘帏之中举天
下事属之辅相当此之时安靖则有馀举动则不足利
在绥抚不利征伐今若固守不与西戎必至于争甲兵
一起呼吸生变缓急之际何所咨决况陜西河东两路
比遭用兵之厄民力困匮疮痍未复一闻兵事无不狼
顾若使外患不解内变必相因而起此所谓时可弃而

不可守一也何谓理之曲直西戎近岁于朝廷本无大
罪虽梁氏废放其子而荒裔外臣本不须治以中国之
法先朝必欲吊伐但诛其罪人存立孤弱则虽犬羊之
群犹将伏以听命今乃割其土地作为城池以自封殖
虽吾中国之人犹知其为利而不知其义也曲直之辨
不言可见盖古之论兵者以直为壮以曲为老昔仁祖
之世尤昊叛命连年入寇边臣失律败亡相继然而四
方士民裹粮奔命唯恐在后虽捐骨中野不以为怨兵

民竞劝边守卒固而中国徐亦自定无土崩之势何者
知曲在元昊而用兵之祸朝廷之所不得巳也顷自出
师西讨虽一胜一负而计其所亡失未若康定宝元之
多也然而边人愤怨天下咨嗟土崩之忧企足可待何
者知曲在朝廷非不得巳之兵也今若固守侵地惜而
不与负不直之谤而使关右子弟肝脑涂地臣恐边人
自此有怨叛之志此所谓理可弃而不可守二也何谓
算之多寡弃守之议朝廷若举而行之其势必有幸有

不幸然臣今所论于守则言其幸于弃则言其不幸以
效利害之实今夫固守兰州增筑堡寨招置土兵方其
未成而西戎不顺求助北敌并出为寇屯戍日益飞挽
不继贼兵乘胜师丧国蹙兰州不守熙河危急此守之
不幸者也割弃兰州专守熙河仓庾有素兵马有备戎
人怀惠不复作过此弃之幸者也二者臣皆不复言何
者利害不待言而决也若夫固守兰州增筑堡寨招置
土兵且耕且战西戎怀怨未能忘争特出虏略胜负相

半耕者不安馈运难继耗蠹中国民不得休息此守之
幸者也割弃兰州专守熙河西戎据兰州之坚城道熙
河之夷路我师不利复以秦凤为境修完废垒复置烽
候人力既劳费亦不小此弃之不幸者也夫守之虽幸
然兵难一交仇怨不解屯兵馈粮无有休日熙河因此
物价翔贵见今守而不战岁费巳三百馀万贯矣战若
不止戍兵必倍粮草衣赐随亦增广民力不支则土崩
之祸或不可测也弃之虽不幸然所弃本界外无用之

城秦凤之间兵民习熟近而易守转输所至如枕席之
上比之熙兰难易十倍有守边之劳而无腹心之患与
平日无异也夫以守之幸较弃之不幸利害如此而况
守未必幸而弃未必不幸乎且朝廷以天地之量赦其
罪恶归其侵疆复其岁赐通其和市虽豺狼野心能不
愧耻纵使酋豪内怀不顺而国恩深厚无以激怒其民
臣料一二年间其势必未能举动万一不然而使中国
之士知朝廷弃巳得之地舍垢为民西戎背恩彼曲我

直人怀此心勇气自倍以攻则取以守则固天地且犹
顺之而况于人乎故臣愿朝廷决计弃此然后慎择名
将以守熙河厚养属国多置弓箭手于熙兰往还要路
为一大城度可屯二三千人以塞其入寇之道于秦凤
以来多置番休之兵以为熙河缓急救应之备明敕将
佐缮完守备常若寇至先为不可胜以待敌之至庶几
可以无后患也臣自闻西使复来谨采众议以三事参
较利害反覆详究理无可疑是以辄献在言惟陛下裁

择幸甚
　　再论兰州等地状
　　　老成持重典刑之言
右臣近于六月二十八日奏以西使入界恐必有请和
请地之议乞因此时举兰州及安疆米脂等五寨地弃
而与之安边息民为社稷之计见今西使巳到窃闻执
政大臣弃守之论尚未坚决臣窃见皇帝陛下登极以
来夏国虽屡遣使而疆场之事初不自言度其狡心盖

知朝廷厌兵是以确然不请欲使此议发自朝廷得以
为重朝廷深觉其意忍而不与情得势穷始来请命今
若又不许遣其来使徒手而归一失此机必为后悔彼
若点集兵马屯聚境上许之则畏兵而与不复为恩不
许则边衅一开祸难无巳间不容发正在此时不可失
也臣又闻昔日取兰州及五寨地本非先帝圣意先帝
始议取灵武内臣李宪畏懦不敢前去遂以兵取兰州
先帝始议取横山帅臣沈括种谔之徒不能遵奉圣略

遂以兵取五寨此二者皆由将吏不职意欲邀功免罪
而先帝之意本则不然其后元丰六年夏国遣使请罪
先帝嘉其恭顺为敕边吏禁止侵掠既又遣使谢恩请
复疆土先帝仍为指挥保安军与宥州议立疆界因循
未定而先帝奄弃万国遂以至今由此言之兰州五寨
取之则非先帝本心弃之则出先帝遗意今议者不深
究本末妄立坚守之议苟避弃地之名不度民力不为
国计其意止欲私已自便非社稷之利也臣又闻议者

或谓弃守皆不免用兵弃则用兵必迟守则用兵必速
迟速之问利害不远若遂以地与之恐非得计臣闻圣
人应变之机正在迟速之际但使事变稍缓则吾得算
已多昔汉文景之世吴王濞内怀不轨称病不朝积财
养士谋乱天下文帝专务含养置而不问加赐几杖恩
礼日隆濞虽包藏祸心而仁泽浸渍终不能发及景帝
用晁错之谋欲因其有罪削其郡县以为削之亦反不
削亦反削之则反疾而祸小不削则反迟而祸大削书

一下七国尽反至使景帝发天下之兵遣三十六将仅
而破之议者若不究利害之浅深较祸福之轻重则文
帝隐忍不决近于柔仁景帝刚断必行近于疆毅然而
如文帝之计祸发既迟可以徐为备禦稍经岁月变故
自生以渐制之势无不可虽有十濞了何能为如景帝
之计祸发既速未及旋踵巳至交兵锋刃既接胜负难
保社稷之命决于一日虽食晁错之肉何益于事今者
欲弃之策与文帝同而欲守之谋与景帝类臣乞宣谕

执政欲弃者理直而祸缓欲守者理曲而祸速曲直迟
速孰为利害况今日之事主上妙年母后听断将帅吏
士恩情未接兵交之日谁使效命若其羽书沓至胜负
纷然临机决断谁任其责惟乞圣慈以此反覆深虑早
赐裁断无使西戎别致猖狂弃守之议皆不得其便则
天下幸甚
　　乞招河北保甲充役以消盗贼状
　　　子瞻尝请于徐州籍勇悍之夫督捕盗贼即此

　　　意
右臣闻薄赋敛散蓄聚若以致贫而民安其生盗贼不
作县官食租衣税廪有馀粟帑有馀布久而不胜其富
也厚赋敛夺民利若以致富而所入有限所害无穷大
者亡国小者致寇寇盗一起尽所得之利不偿所费之
十一久而不胜其贫也臣未敢远引陈胜吴广庞涓黄
巢之类只如淳化中李顺庆历中张海等熙宁中廖恩
此数火盗贼计其燔烧官寺劫略仓库以至发兵命将

转输粮食耗失兵械募士赏功之费大率不下数百万
贯但得事了岂敢言费然方其未发有能建言乞捐数
十万贯以消其变则上下争执如惜支体不肯割截此
天下之大迷古今之通患也故臣愿于元丰库或内藏
库乞钱三十万贯上以为先帝收恩于既往下以为社
稷消患于未萌伏愿陛下权福祸之重轻较得丧之多
少断而行之毋使有司吝于出纳以害大计河北之民
喜为剽劫所从来尚矣近岁创为保甲驱之使离南亩

教之使习凶器一夫在官一家资送穷苦无聊靡所不
至椎埋为奸十人而九号为保甲莫敢谁何若更一年
不罢则胜广之事可立而待也今虽已罢而弓刀之手
不可以复执锄酒肉之口不可以复茹蔬既无所归势
必为盗今河北寇贼成群访闻皆是保甲馀党若因之
以饥馑则变故之作不可复知近岁富弼知青州是时
河北流民百万转徙京东弼既设方略振活其老幼而
招其壮悍者为军不待朝旨皆刺指挥二字其后皆为

劲兵百万之众无一人为盗者弼人臣便宜行事犹能
若此况陛下富有四海而元丰及内库钱物山积莫可
计数只如近日内降睿思殿金银一色令别库收贮者
自约及百馀万贯皆是先帝多方收拾以备缓急支用
不取于民圣算深远非凡所及若积而不用则与东汉
西园残唐之琼林大盈二库何异于先帝圣德不为无
损故臣愿乞三十万贯为招军例物选用武臣僚有才
干者一二人分往河北逐路于保甲中招其强勇精悍

者为禁军随其人才以定军分本州无阙则自近及远
或押上京不过一二万人则河北豪杰略尽矣其间武
艺绝伦旧日以补班行者押赴阙试验有实即以补内
六班之阙或以补本贯及邻近阙额军员但当严赐指
挥候了日当遣人覆按有不如法重坐官吏臣闻先帝
本谓保甲可用故欲隐兵于农以渐消正兵是以禁军
多有阙额今保甲既罢正使无事犹(阙/)　　　如前所
陈者惟陛下深察果断而力行之今(阙/)　大旱二麦不

熟事势如此恐不可缓谨录奏闻伏候敕旨
　
　
　
　
　
　
　唐宋八大家文钞卷一百四十八