記言卷之五十三○續集

　政弊[二]

　　

論摠管箚

伏以臣昨伏承　聖旨。軫念垂死老臣。　恩澤至渥。臣非木石。安得不爲之感激　殊遇。思欲以死報　殿下也。臣病中得見邸報。廷議欲罷摠管。臣不覺却食長嘆。兵典摠管。掌治五衛軍務。外而州府鎭管軍士皆屬。五衛摠管之設。蓋莫重焉。癸巳。　車駕還京。京城殘破。百司依於墻壁。歲飢盜賊多起。故相柳成龍白　上。選五部丁壯。敎習江浙(浙江)兵技。號曰訓鍊都監。分番宿衛。人心乃安。衙門之設始此。癸亥中興之後。功臣等不解兵權。各立衙門。於是有御營，守御，扈衛，摠戎之名。兵威甚盛。摠管遂輕。自此體統大壞。摠管無益於有無。今有革罷之議。經國六(一作大)典。始於　世祖六年。成於　成宗二年。大小皆稟睿裁行之。歷十世二百餘年。一朝罷之。自中葉以來。累經變亂。人心不散者。皆　祖宗餘業。今罷之先王制作。雖至於虛名無實。罷之。事體不可。臣以爲衙門可罷也。摠管不可罷也。如巡將

監軍。雖最是宂官。事體重。不可輕議也。前時時烈，浚吉。常言唐虞三代。以爲大典不可從。其言之弊。可爲寒心。一世之治。各有一王之法。不患不治。臣恐自此之後。又有重於此者。亦必輕視而變更無難也。此非細故。衙門太盛。言其積弊。亦非國家之利也。取　進止。

論宮中宿衛箚

伏以國家多事。　宣仁以來。諸小寺減省者多。而至於王宮國都宿衛行巡警守之官。不及焉。蓋責任與小寺。事體不同故也。本兵與摠管。摘奸入直諸將士。照戎器。夜則先啓。乃行　闕內。衛將若部將。分更行巡王城內外。五衛各一部分二所。行巡有巡將監軍。巡將掌受牌分授巡官之事。宣傳官二人。受形名。宮門衛將。受軍號受鐸。以此徇警。至罷漏。軍法之重。警守之嚴。職雖小。闕一則不可。實非汗漫之任也。取　進止。

以金萬重言待罪疏

臣頃者。進對　上前。猥陳故臣金宗一事。蓋宗一以舊學士。平生好讜直。忤時烈之黨。不復用於朝。臣之所陳者。惜其無罪棄斥而死。卑(一作專)指群

小濁亂之迹。昨日召對承旨金萬重。以語犯　先朝。所奏悖理。至被　嚴旨云。臣初聞之。竊不勝瞿然之至。臣以昏耄之年。做事獻言。無一善狀。徒惹人言。動遭誚詆。此臣之所大懼而大愧者也。伏乞　聖慈亟治臣惛謬之罪。以安人臣之分義。不勝大幸。

(答曰。省疏。具悉卿懇。再昨筵中。萬重說話。無非逬逐諸賢。恣爲護黨之計。其妅巧之狀。昭不可掩。誠不足掛齒。卿何過辭。若是其太過乎。安心勿辭。速出行公。以副予望。)

以金萬重言待罪疏

臣伏讀　聖批。惶悚隕越。不覺感淚沾裾。臣歷事　兩朝。逮至　殿下。爲三朝老犬馬。常恐受恩厚而報效薄。日夜以得罪爲懼。前日進對。略陳金宗一事。惜其良善擯斥。死而埋沒。專咎用事者病國亂政。不圖論臣者。反以爲語犯　先朝爲悖理。此人臣大罪。無所容貸。而賴　殿下明聖。得免誅罰。中心感激。殺身不足以報答　大恩。臣旣受大罰惡名。何敢晏然居高位食厚祿。恃　恩自若而已也。伏乞　聖明治臣罪。以嚴君臣之大義。不勝幸甚。

(答曰。省疏。具悉卿懇。嗚呼。人心世道之不淑。未有甚於近日。向者。萬重敢以悖理不近之說。▦

意誣陷。不遺餘力。予甚忿駭也。今觀卿疏。何乃引咎若是其邁邁耶。予實慙靦。不知所以爲喩。卿須體予意。安心勿辭。速出行公。以副至意。)

論言貌取人疏

伏以本曹新設揀取武士之法。無論有官無官。凡被薦者。皆招集列坐之。視其容貌。聽其言語。取其可取者。去其不可取者。定爲令式。此於得人之道。可謂詳且盡矣。而其弊必飾其言。善其容。以爲得官之蹊徑。於事體。有大不可者。此與擊劍騎射試取不同。凡有出衆之才。人固未易知。而外貌利口。有足欺人。中心愿愨者。無所售於世。而亦必有知恥而不求自試者。爲朝廷羞大矣。彼雖武人。其官朝廷之爵。固不可輕慢而苟授。用人官人。不宜如此。此事旣爲憲令。臣待罪銓選之職。於心實有所不然者蓋如此。不得不仰瀆　天聽。伏乞　聖明垂擇焉。

論政弊疏

伏以自　殿下初卽位。有志圖治。召用文學。首正大義。與民休息。人心悅服。四方想望。謀國諸臣。以爲千載一時。各言計策。於是中外多事。四方騷然。紛更旣多。其中言兵事者。其事最大。其

害最深。古人有言曰。強國在兵。亡國在兵。賴　殿下聖明。國家無事。邊境無煙火之警。而一朝整戎卒。治器械。築要害。人心洶洶。若朝夕有變者。鄕里惡少。莫不揣摩迎合。上之所令。下之所趨。前時。耕者談農。賈者談利。工者談善巧。各專其業。通衢大都。其俗儇利。山峽之人樸騃。出於性者然也。今時則不然。王都禮法之本。而衙門盛強。養兵滿萬。鬪士如林。衣短後。馳馬試劍者盈城。又設萬人之科。此科甚無義。農，工，商，賈，傭隷走卒。不操弓。不識字。代射代講者。不可計數。先王設科取士之意。豈如此哉。以外方言之。雖深山谿谷少人事之鄕。毋論工，賈，田父。亦莫不張弓瞋目語難。自以爲得此時晩矣。爭慕爵位。或一事不得意。則各出氣力。以爭鬪爲能。此屬多萬人出身。諸衙門軍官。牙兵卒伍。凶悍無賴。無恥自恣。不屬於守令者。以此推之。一國之內皆然。自朝廷之本。以至庶賤氓隷。名分紊亂。棄禮義。捐廉恥。忠善畏法之風亡矣。此亂國之治也。臣竊憂之。屯田。固兵家之利也。古昔中國盛時。夷狄寇邊。至於兵連禍結。屯田塞上空地。寇

退則耕稼積儲。以省轉輸之勞。寇至則入戍。以待奴之衰弱。今之屯田。皆在於內地膏壤墾田。屯卒日衆。四方避役逃賦者皆是。田賦日縮。戶口日亡。至於國不爲國。可爲寒心。前朝之亡。家兵盛強。國內屯田。布滿列邑。其弊不堪。我　太祖初定四方。悉罷列邑屯田。只存陰竹屯田一處而已。今屯田其害反甚於亡國之末弊。此已亡之塗轍也。王城之內武衛太盛屯田漸廣。邦賦日削。亦不屬於兵食。本朝三百年。無此事。先王之制。雖治平偃武之世。固安不忘危。治不忘亂。有制軍糾邦之政令。然兵勝則乃亂。故衆仲曰。兵。猶火也。不戢。將自焚兵者。凶器。聖人戒之。方今國家所急者。兵事。百姓怨若者。兵政。度支經費竭。非剝民無以生財。連歲凶荒。耕山不食之田。土薄歲易之地。皆有常稅。飢民無食者。無異剝膚。前時昏亂之治。亦無此事。此有司之罪也。然其弊皆出於兵。物故掩髂者。有役布。此亦何政也。此其來已久。然豈無哀矜變通之術也。此特擧其太甚者云耳。又其外疾首愁痛無告。難以悉擧。君依於國。國依於民。民散則國亡。故

先王之治。保民爲大。爲人上。惠澤不下。而望下之人親上死長之義。難矣。當今之世。大小潰裂。內則朝廷亂。外則百姓亂。百姓亂。其本在朝廷。朝廷大壞。士異論。人異交。所忌者。直道敢言。所趨者。形勢利害。所蔑者。讀書修行。文武用才。毋論其人之邪正善惡。多是私恩舊好。姻婭親屬。或市井族種。曩時昏朝之漸。不過如此。不圖　殿下臨御。而朝廷至此也。仕路汚濁。廉恥之士。誰肯願立於朝也。國何恃而不傾。人心何仰而不散。災害何弭而不竝至哉。雖有聖人。不能爲之謀也。此亡國之事也。善爲國者。制治於未亂。弭患於未萌。今已晩矣。然在　殿下有國之綱紀政法。非公正不立。　殿下立德無私。不失公正。糾邦憲。選良善。嚴絀陟。罷無益。抑強盛。毋安於姑息。毋悅於便佞。毋變古易俗。以承　先王艱大之遺。姑息易安。便佞易悅。姑息。衰微之治。然其禍猶遲。便佞難。其言順耳。其色善柔。乘一念怠傲。有以媒孼禍殃。甚至於亡國覆宗。故皐陶之謨。所畏巧言，令色，孔壬。孔子敎爲邦曰。遠佞人。佞人殆。大可懼也。自古明君誼辟。能祈天

永命。無他術也。臣荷　殿下不世之　殊遇。今朝暮入地。觀世變至此。世道至此。冒進瞽說。不勝惶悚隕越之至。

國舅進箚後請對

國舅金佑明上箚。其語意內。間有間言。不悅於慈聖云。某與吏曹參議尹鑴，弘文應敎李夏鎭，校理權愈。請對。　上引見。召領議政許積亦入侍。　上見某。問曰。卿疾何如。對曰。在恩澤中。幸不顚溝壑。皆天地之仁恩也。　上曰。聞卿病重。爲卿憂慮殊切。今見卿。予心喜悅。仍問曰。何以請對。對曰。臣聞佑明上箚。　上出示大臣。而臣不得見。不可以傳聞論事。請見其箚。　上乃示之。仍進曰。佑明疏中云云。　慈聖干預國政。　上不敢受命。此帝王之大孝也。至於朝夕奉養之節。群臣咸仰　聖德。佑明聞細人離間之言。上此箚。請與佑明相見。問間言者。佑明必其心憤憤。盡言不諱矣。　上良久。乃許之。令召問政院。佑明不來。　上命退。夕　上復召大臣諸公卿議事。兵曹判書金錫胄不進。某亦已退。不得進。　慈聖出御外殿。　上以小屛隔之。　慈聖

大聲哭良久。左右驚遑失措。佑明疏中。又有福昌，福平二公子出入禁中。私干宮女之語。前夕二公子皆被繫。明日　上卽釋之曰。誤聽人言。使骨肉之親至此。慙悔置身無所。

時弊箚

伏以臣伏讀下政院　聖敎。大哉。王言。一言足以感動天道。四方遐遠。孰不爲之感激涕泣。有願戴之心也。古今一理。天地一氣。氣一於中和純正者。在物爲吉祥善瑞。在人爲忠實良善。以致治平。氣一於汚濁不正者。在物爲災異妖孼。在人爲䜛賤孔壬。以成禍亂。同聲相應。同氣相求。不可誣也。　殿下臨御以來。鄕曲小譽。無不畢用。利民善俗。無不畢擧。四方悅豫。太平之治。指日可期。奈之何數年來。甲兵滿國。戈鋋相摩。城池器械凡人力可完者。可謂極備。而仁義禮俗之治。迂闊而不用。人心爭富慕貴。以爲此一時也。捐廉忘恥。視禮讓爲何事。此恐非致治之物也。方今　殿下感悟天戒。博詢民瘼政弊。首罷無益之軍務。損其太盛。寬其苛急。令百姓悅喜。甚大惠也。然廟堂書啓其變通節目。軍門五

營，守御，牙兵八千六百。減一千六百。摠戎牙兵三千一百。減一千四百。軍門兵氣自若。病民則無改也。軍門屯田積弊。已數十年。據國中膏壤。屯卒盛強。以軍門之重。郡邑不敢問。無異異國之人。甚可駭也。壬癸以後。新設者不多。不滿十一。洪川一屯。又以要害不論。則革罷峽中四屯而已。槩論之。屯田遍國中。示不係於兵食。積貨萬萬。黷貨無益。田賦日削。良民不堪。官府之治。主客反易。所謂邦分崩離柝(一作析)者此也。可爲寒心。自群臣獻議。四方日望朝廷保民之治。而令下則塞責嶺內外峽中數屯而已。百姓失望。怨咨如前。數年來。政苛民急。蓋不可勝言。而公私之害。屯田十八九。災不虛生。積怨召災。積災召殃。此　殿下所已焦心軫恤者也。方今　殿下悶旱禱雨。牲幣潔誠。殆無所不用其極。而山川不應。臣以爲牲幣不如反省。祈禱不如實惠。實惠莫先於罷屯田。慰民心。成國家之利益也。屯卒。足以補列邑逃亡物故。租入。足以裕度支經費萬數。兵政簡而民不病。愁怨之聲。絶於閭巷矣。風雨時。百穀穰熟。非政和民悅。不得也。不及今

大革罷。因循襲謬。國勢日削而民散矣。後雖欲悔之。無及已。古人云。治國富其民。衰國富其大夫。亡國富其府。今日之事。不幸近之。商鞅以刻薄治秦。雖殺人。日成積於市。其實富民足國。無敵於天下。今以殘民之治。爲國家萬世利。無此理也。氣化之流行。今日在人者。未必非忠實良善。而災異妖孼日出。何也。懼災圖治之政。一違於寬民利國。抑何也。國日削弱。在屯田。度支日耗。在屯田。逋逃淵藪。在屯田。衙門專利。在屯田。邦國之與衙門。其輕重大小。利害得失。彼此之權。孰先而孰後也。乞以此　下詢廟堂。痛祛病民之源。以爲國家長利。幸甚幸甚。取　進止。

論政弊疏

伏以　殿下秪省　先陵災異。聖心警戒怵惕之感。有不可以言語盡者也。五行志。陵崩與山崩。同謂之大災。昔晉穆帝時。峻平，崇陽二陵崩。帝素服臨。於太極殿三日。　殿下爲之祗畏不寧。立罷親耕之禮。不臨朝。不御經筵。一如居憂之日。以待修陵禮成。聖德固至矣。而禮官不擧陵崩之禮。何也。又咸興，永興，安邊大風。諸陵

眞殿。折木拔屋之災。亦天道之警。大可懼也。人事之變極於下。而謫見於上。君子懼焉。數十年來。用事者敗國。人心陷溺。世道大變。　殿下臨御。黜陟不嚴。人不畏法。朝綱政法紊亂。國勢衰弱。衙門盛強。武士驕橫。屯田徧國中。有司莫以禁。衙門之弊。　上方下詢抑損善後計策。而屯田。　孝廟旣已罷之。而衙門持之。甚無義。至於今日安敢如此。人心日離。災異日出。　陵崩，大▦，赤祥，旱乾夏，雪。妖星十二。其一彗星。星家所忌。此皆人爲感之也。振紀綱。正人心。敦禮俗。禁姦止邪。非公正不能。人君立德無私。克修公正之德。正治體。嚴法制。以帥怠慢。修六官之職。言責者。盡其言。官守者。盡其職。然後治道可言也。臣聞善爲國者。制治於未亂。弭患於未萌。今已晩矣。然在　殿下衰國之治。政多恩貸。私枉滅公。無法無義。人心大亂。兵氣召災。禍亂已萌。天失其道。則物妖犯之。君失其道。則災害乘之。救時莫如賢能。保民莫如善政。選用良善。以收人望革弊修政以保民心上有仁聖之君下必有賢能之佐。求人不在於長短美惡。心與術最善。

心正術正。不害爲君子。仁義功業。善於後世也。古人曰。人才不借於異代。人君苟以誠意求士。不患無士。以誠意保民。不患民散。特所患者。君心宴安之暇。便嬖易乘。誠意不終。至於患生而不戒。禍至而不覺。可不懼哉。　殿下令群臣各言闕失。進言者非不多。其言可採者亦不少。四方百姓聞之。皆欣欣然相慶曰。　主上仁聖。殆庶幾撫我寬我。今已逾月。皆虛文無用。無一警動振作之治。民心益散。庶事益解。臣恐民散已盡。禍亂已形。雖欲悔之。無及也。衙門積弊。諸臣旣備陳之矣。割膏腴之壤。以爲屯田。地部大屈。租入日耗。稅於衙門者十二三。而亦不爲實用。餘皆屯有司之私財。此財之大敗也。牙兵領於衙門。兵曹不能管。大萬之卒。悉爲私家之徒役。此麗末家兵之類也。屯田牙兵。公室之大蠹。而私門之利也。詩云。木實繁者披其枝。披其枝者傷其根。古人憂時之辭也。昔。　宣廟朝相臣李元翼爲都體察使。將視師北邊。病不能出。　上欲開府京師。元翼以爲體察。體上躬也。以不御之權握兵柄。在朝專制。事體不可辭不受命。力

疾出巡此。故事也。軍禮。推轂之命曰。閫以外。將軍制之。方今四境無命將征討之事。而寘體相。開府王城。以專制四方。甚無謂。諸臣有請罷者。臣以爲受任大臣。必不以無名大權自居。不請亦罷。訓鍊都監及守御，御營，摠戎諸衙門屯田牙兵。悉皆革罷。田賦歸之戶部。軍丁歸之兵部。器械犒賞之需。責之戶部。逃故闕額之代。責之兵部。又罷新設無益之精抄。則國有裕財之利。兵無襁褓白骨之冤。民心庶可慰矣。今日之人心。今日之國勢。不待災異而識者寒心。導民善俗。弭災致治。其本在　殿下一心公正之德也。君德治道一也。君德日彊。治道日隆。此聖人之大用。公正所臨。妖枉莫犯。私僞莫售。離者合。散者一。乖者和。愁怨者悅豫。四方大順也。臣才智下。好善而不適時宜。慕古而不識時務。與俗背馳。迂闊而無用也。加以昏耗衰亡。朝暮入地。然安敢自疏於　殊遇之際。不盡言於　殿下也。惟　殿下垂察焉。臣無任戰懼隕越之至。

記言卷之五十三○續集

　災異

　　

因白虹貫日進箚

伏以臣才識庸下。猥荷寵擢。位至三公。無一報效。尸位曠官。坐令生民不保。國勢艱危。至於上干天道。災異疊見。今又有白虹貫日之變。人心畏之若變在朝夕。此皆輔弼之罪也。臣罪萬死。殿下卽位之初。人心悅豫。大小懽忻。皆以爲太平可興也。奈之何天道示警。旱乾水溢。百姓飢饉。任事諸臣。各言計策。中外多事。四方失望。此非細患。臣聞變不虛生。天道難諶。伏乞　聖明反身求過。察於政令。以爲得罪於天者何事。雖出於深思積慮。合於機務。臣愚以爲弊先於事則改之。非先王之法則改之。民不便則改之。自責求言。察納忠猷。選用良善。列之庶位。以代天工。先治臣欺天曠官之罪。以收人心。以承天警。臣無任戰怖隕越之至。

論戾氣箚

伏以臣年病俱至沈綿。積久閉伏亡人事。縷喘奄奄。朝暮且死。而一息未絶。戀戀犬馬之忱。安敢一日忘　殿下也。夏小正曰。八月。水始涸。雷始收聲。今秋節已盡。冬月迫矣。日昔大雷暴雨。發於雰霧連日之餘。春秋傳曰。霜露之氣不和

而散。則爲戾氣。此戾氣也。是謂畼月。陽失節而陰氣縱也。厥咎陰脅陽。臣侵君也。臣竊未知　殿下之明聖。而有天道之警至此。何也。此輔弼者之罪也。糾之漢法。臣罪當誅。死無所辭。伏願殿下亦反己修德。不失先王之謨訓。日以祗畏爲心。克勤不怠。不以細故而忽之。然後天警可答。人心可保也。臣進修德之戒六事。一。定心志。以靜爲本。心無欲則靜。靜則心不妄動。行不失天理之正。君德日躋矣。二。明是非。辨邪正之分。諂言害公。讜言無私。察於公私。治亂興亡。於是焉判矣。三。重喜怒。嚴絀陟之威。登明選公。朝廷肅穆。國勢尊而治道不亂矣。四。尙忠敬。率勵臣民。以身先之。遐邇一德。風俗淳厚矣。五。謹言行。一以過失爲戒。人君一言之過。一事之失。政令壞墜。人心缺望。天道難諶。甚可畏也。六。愼起居。以養動靜。動靜克愼。災疹不生。以至壽考康寧。爲　宗社億萬無疆之慶也。自古聖哲之君。有克謹不愆。畏天之威。反災爲祥。以成中興之治。此在　殿下。臣無任待罪隕越之至。

因災異乞罷箚

伏以臣昨伏見　下政院憂恤災異之敎。　殿下聰明仁聖。中興功烈。指日可待。古人曰。主憂臣辱。主辱臣死。如臣不才。居三公位。無一報效。災異疊出。　殿下中朝而憂。臣實死罪無所逃逭。五行志曰。雨。陰也。雪。又雨之陰也。春秋傳曰。陰陽之氣不和而散。則爲戾氣。爲曀霾。曀霾者。戾氣也。陰脅陽也。李尋曰。日者。衆陽之長。光輝所照。萬里同晷。人君之表。君道不修。日失其道。晻昧無光。此陰盛陽微之咎。輔弼之罪也。旣往之咎。來事之師也。天心深遠難知。宜察於細微。消絶萌芽。辨邪正。嚴黜陟。罷煩急。寬民力。雖有事之已遂而不可已者。須善其後圖。毋失四方百姓之心。以承天警。民散則變生。民散變生後。雖欲悔之。無及也。漢法。以災異責免三公。臣席藁請命。不任悚懾隕越之至。