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存齋集卷之三
疏
封事(代黃司諫榦)
伏以天時催謝。霜露易改。俛仰之間。 仍几遽撤。攀號莫逮。普慟曷極。惟是百神扶護於虞舜不懈之地。玉候無𠎝於殷宗思道之餘。八域欽顒。萬彙翹蘇。實維東方億萬年無疆之休。因伏惟念我 殿下以聰明睿智不世出之姿。嗣無疆大曆服。履端於旣濟之終。受成於文弊之會。煢煢在疚。而不敢不顧于民嵒。慄慄若隕。而克念克閟于艱大。肆惟克享天心。百靈頌戴。以致逆孼授首於危疑罔測之際。權凶騈鎖於跋扈無將之誅。 宗社弘休。神民大慶。是實 聖學緝煕於遵養。而帝命孚新於舊邦也。豈庶司具寮所能蠡酌而埃裨者哉。至於 恩綸屢下。眷恤邦本。閭巷疾病。視之如傷。弊瘼源委。求之如渴。紆軫於億萬生靈。寄意於良二千石。勤懇切至。若癏在身。苟有人心者。孰不感泣無地。繼之以蹈抃也哉。况於今年春首。以三陽回泰之節。當聖人有成之期。八域之想望方切。而十行之哀札適下。峽老扶杖而出聽。羣蟄啓坯而吐氣。百弊條擧。如振頹綱。萬物沾蘇。如降時雨。
然而終未免歸於文具。而實驗症效。茫不可見。如臣愚昧不佞。其初則爲 殿下疑之。其中則爲 殿下憫焉。其終則憂惶悱怛。食不能甘夜不能寐焉。竊謂政無有十世如一者。法無有百年無弊者。弊而不革則其亡也忽焉。弊而能變則其興也勃焉。以舜禹繼堯舜而猶有所革。以湯武襲禹湯而必有可變者。忠弊而不革以質。質㢢而不革以文。則湯武不能做殷周之治矣。乃若文弊而不革。卽東遷以後是也。無怪乎其陵遲而至於亡而止也。西漢之弊。宣帝少革而小康。光武大革而中興。晉室之弊。中宗少革而偏安。唐家之弊。憲宗少革而小治。穆敬以後。不革而遂亡。有宋之弊。神宗不善革而致亂。哲宗高宗不能革而至亡。歷考前代興亡治亂。莫不由能革不能革之如何耳。其所謂變革。非謂祖宗之法不善而不可率由也。俗因時變。法因俗制。法雖隨異而道未嘗不同。變雖隨時而治未嘗有異。易翼曰隨時之義。大矣哉。夫豈不義而仲尼言之。是以我 聖朝太祖啓運。 世宗守成。用經濟六典。至於 成宗。刊行大典。其後隨時立法。名以續錄。受敎世增。沿革益備。夫以聖承聖。宜無不同。而所以如此。不過曰隨時而已。若使列聖
狃於因循。膠守弊法。安得克至于今日休乎。自古時君世主。孰不欲功烈光于前人哉。擧皆欲治之志不固。明確之斷不果。非不知政㢢俗渝而姑息於牽補。非不知變通有道而遲擬於改作。翫愒度日。不覺其淪胥以至於不可爲之地。到此則雖欲爲之。已無及矣。何况當時具臣。有若蠧喜於木朽。蝨樂於衣壞。恒恐頹綱復振而待漏之暇眠。不得容於淸時也。遂以祖宗成憲之說。售其眩惑主聰之計。虛張膠固。必使之不得變通而後已。夷攷往史。槩可鑑矣。洪惟我 殿下膺曆之初。適當文治四百年之殷。雖文武周公郁郁之制。自不能無弊之際也。重之以權凶逆魁。九黎於少昊之遲暮。四凶於大堯之倦勤。遂致賄賂膏肓於朝野。廉恥弁髦於俗習。曰利成風。匪躬掃地。雖日月之明。容光必照而無由燭於八垓。生民之冤。號天叩地而無由達於九重。我 殿下以英明天縱之聖。獨自堯癯禹焦。爲 宗社慮爲生民憂。而京官庶司視之如常。外而方伯視之如常。下而守牧聽之如常。又下而至鄕所胥吏黨正閭長。皆聽之如常。更無有興起聳動董飭改慮之意。以如此紀綱以如此習俗。因之以百弊俱生之法。而苟且架漏。誠未知風波
公元1478年
失檣之舟。終至於何許境界也。此臣微丹孤忱。日夜憂懼。殆將泣血者也。伏奉歲首 綸音。使守封之臣。各陳民隱。誠盛德摯意也。臣雖至愚至陋。屢守外邑。十載退憂。凡政俗頹弊。閭里憂苦。粗慣見聞。今以見守長興一邑言之。民瘼法弊。不一而足。而譬之病人。臟腑榮衛。全體皆病。而若以一指之疔一脉之芤。錄呈診狀。則雖神農黃帝。無由施神蔘靈朮十全之名劑矣。玆忘僭越。敢爲歷陳一國通同之弊瘼。以達於紸纊之下。伏惟 聖明垂察焉。當今之弊。臣請枚擧而條陳其萬一焉。一曰學校之弊。學校風化之本。首善之地。有國者於是焉養人材。於是焉培國脉。自堯舜以後。聖帝明王。未之或忽者也。我 朝初載。上自太學。下至列邑。經紀崇奬。非不至矣。而當初外邑學生。只以門地選入。故門閥高顯者。雖無學悖亂。皆得入焉。地望卑微者。雖學行俱全。不得入焉。馴而至于今日。其所謂靑襟之士。擧皆目不識丁。甚者或遊蕩酒色。或淫惡妖悖。雖科塲尋摘之學粗通方向者。槩不能十之一。而學業行誼。數十郡無一人矣。甚至於執綱受賂。以濟其私。則鄙夫之希覬發身者。遂曲逕冒入。向所謂門地之選。又復蔑如矣。於是焉鄕曲間
頑愚無恥好鬧貪嗇之人。遂以庠序爲藪爲窟。聯朋挈儔。脅交瞬從。因以充口腹之欲。因以報恩怨之私。今日入鄕校。明日走書院。什伍爲羣。迭奔競突。途揖巷議。喪心蔑性。侵虐校僕。勒立威權。今日殺雞烹狗。明朝作羔擊鮮。腥俎饐豆。狼藉齋房。而醉諧淫虐。喧轟於明倫之堂。遂互相排戛。迭售獫猜。罰目通章。日無虛時。爲鷹爲狗。方雉方兎。於是士夫家自好者。恥之而不與焉。秀才輩自修者不往焉。至或鬪鬨所激。身陷刑戮。數間黌堂。遂爲議不入之地。而有滿庭秋草寂無人者焉。至於太學。譬之外邑。似有甚焉。上舍生居齋者。只以妬飯喝肉爲能事。以看讀書史爲餒骨。甚至於大小別味。朔望紙筆。春秋蒲薦。皆爲出賣取錢。以爲投牋賭戱之費。學綱焉憑而不頹。典僕誰畏而不傲。食堂凡節。尤爲醜褻。京中生進。但課食點。以圖觀科。而初未嘗一日居齋。其常留者。只是近畿貧老留京。而太半率其弱兒飢孫。養以餕餘。則其餘敗風壞紀。難以枚擧。是以明倫堂尊經閣及東西齋房。皆積塵堆臭。過者掩面。每當館試則無人納券。謾設虛場。拘囚泮卒。勒邀儒生。東呼西喚。猶不滿五十元額。所納文賦。遂不計美惡。沒數書榜。入塲人數。一
無落券。及其覆試。誰復應講。對面呼不。恬爲能事。自古學政紊亂。未有甚於此時者也。大小學官。一不監飭。尸居其家。越視芹宮。至于歲末。只以一二抄陞補。風驅電掣於四五日之間。而袖裏草榜。又皆姻舊。盲眼醉監。猶不盡心。噫嘻烏可望菁莪美化。興俊髦而作王賓也。二曰科擧之弊。以文詞取士。已非上古之法。而近來士習。尤爲輕薄。所謂文詞。又不能實用其力。遂以月露吟哢。爲世間之能事。驕肆矜傲。甘爲盧駱之罪人。以此而貢於鄕。以此而承君之官。其壞人國而敗民俗。已無足怪也。甚至于今日。頑愚昏庸。喪廉沒恥。進修之志日惰。無厭之欲日長。妄圖榮貴。載賄苞貨。奔走京鄕。締交官長。吮癰於元載。舐痔於似道。慂善價之錢而拍肩於馬前之蒼頭。翹靑雲之袖而瞬眉於屛後之粉黛。主司者纔見數十金錢財。遂忘四百年王章。纔見一二人私簡。遂忘四百年國恩。及其知擧之日。所喫者吾君之寵祿也。所坐者吾君之寵筵也。其肘後金章。手裏彤管。何莫非吾君之隆恩殊渥也。而獨考取吾君之士。如無所事焉。和睡和醉。只索句頭之隱語。但覓紙上之暗表。房具於邑妓。脚價於家奴。甲乙長榜。苟非閭巷愚富之子。必是閥
閱奔競之兒。十箇五雙。幾何其能讀一卷史乎。於是竆寒措大。習文寫字。開肆於棘圍之傍。上下其價而販賣之。上自三四百下至二三緡。噫。世道頹弊。一至於此哉。至若京科。其㢢尤甚。曩時誘致鄕客。借其代述。猶能知恥。厭然欲揜。至于近日。乃嫌單手之遲弱。且欲使令之周備。必求初頭客鋪敍客項句客回下客篇終客。正寫手中草手副寫手呼寫手磨墨手飮食手。一人之身。傭儒數十。大小覆試入塲。時必先圖取鄕額虛數。以入傭儒。故每鄕榜之出。卽注文筆錢三窠於各名下。頤指方伯。脅使郡牧。衛送接屬。馹騎旁午。或拘囚其父兄。或納質以稱念。或錢財以虛購之。或汲薦以影餌之。或中道而載簏箱。或臨場而移刑曹。其奸巧詭計。千機百穴。至於廷試。眉語手談。孔方飛走於 威顔咫尺之地。姻傭黨便。錦標幻化於彤庭儵忽之間。十子世孫。次第而進士及第。則造化翁束手無奈。而朱衣點頭者。已失笑逃走。彼鄕曲寒儒。百年螢窓。妻謫子號。而空爲枯草朽株於春天雨露之下矣。乃若權貴子弟。旣知富貴爲渠家所自任意。則吾君罔極之恩。何曾念到於醉夢裏耶。日弛月替。幾年幾榜。竟無一人以公道得者。甚至於預賣科
公元1477年
題。喚價通衢。則向所謂文詞末藝。又已歸虛矣。 殿下更化之初。其所以嚴飭者何如也。而去秋之科。換名代入。借述借筆。一㨾依舊。少無懲戢。烏可望王國克生。而致君民於堯舜也哉。三曰文體之弊。文體之有關於王化大矣。觀於書之典誥詩之風雅可知也。漢文衰於末而爲三國之亂。晉文過於委靡而爲五胡之亂。唐文爲晩唐而爲五季之亂。宋文極衰於南宋之末。太學諸生。競爲類聚剽竊之文。遂淪胡元。然則文體之汚隆。有國者誠不可不察也。近來京科旣濫。文鑑遂盲。每當試取。旣乏察文之權衡。又無得士之誠心。電閱於怳忽之間。亂抽於薈叢之中。又復戀睡戀妓。取不過天地數軸。其餘則不皺不抹。好作還紙之全材。於是全榜幾人。遂無寒山一片石矣。後生操觚者。見其參榜之不文。遂以爲時體。見其早納之得科。遂以爲尙速。其常談曰書不必多讀。文不必好作。只以所知字數百箇。移去移來。則好成詩一篇賦一章。只以所窺書一半卷。和水和泥則恰成義一券疑一題。三又七步。萬古只數二人。而今則比屋皆然。長杠巨擘。一代未嘗多出。而今則聯壘接跡。於是焉試題纔掛。未經一瞬而先呈已入。午時未報而催鼔已
雷。一食三飯之頃。雖髫童弱儒。已納九章詩八章賦。僥倖不文者。因以得計。遽生罔上發身之計。若曰今世文才篤生而然。則其神速皆班,馬,韓,柳以上之才也。然而擧一世之士。槩無通七書之句讀八家之理趣者。是以其爲文詞。脉絡不續。理致違悖。淫哇嘈雜。悲凉低孱。而决非治世之休音。聖朝之善鳴也。至於所謂明經。以婬褻諧談。釋領聖經賢傳。知音而不知字。知釋而不知義。名誦七書而不通至親之短札。稱觀大科而不知詩賦之句讀。其初試時。例借他述。苟賭錄名。爲其試官者。現受請囑。視爲兒戱。其所借得之文賦。又無公道之優劣。以此取士。果用之於何處哉。况復勢家富兒。圖簽換字。以七大文而得之者哉。文以載道。詩出性情。文旣如此。人固可知。王風萎草之餘感。取譬於洛陽名花之盛衰。則豈止於痛哭太息而已也哉。四曰用人之弊。凡以閥閱官人。已非先王之制。而我國則其弊尤甚。出身之初。已格以分館。勘其仕路。門地卑下者。雖伊呂之器。管樂之才。不得敍論經之列。家勢高顯者。雖闒茸之姿。愚呆之類。輒使據台鼎之位。是以膏粱子弟。幼習傲惰。長益輕浮。只知輕煖之可以安身。而不知稼穡之艱難。只知貨
寶之可以利己。而不知閭巷之怨咨。粉屛歌帷。渾忘國事之靡盬。高㙜突廈。孰念民憂之孔棘。至其位登台列。則只患權柄之或失。職在銓司則只恐苞苴之不豐。諫院憲臺則所事只是傾軋之章。要津淸路則所營只是門戶之計。觀其流水游龍。橫騖紫陌。簪紱之光。焜燿閭里。而其數仞之堂方丈之食。絲毫莫非國恩而彼輩固以爲吾家所固有。故未嘗念到於委質報效之義。問其家則喬木也。問其位則柱石也而已。是擊壤而歌之矣。吁可痛哉。若其地卑者。希覬零宦。營求殘祿。有才不得施。有策不得陳。雖或有奇偉唐突之士。已爲立仗之鳴馬。亦將救命之不暇。安敢爲國事哉。且夫兩銓三司八伯。俱爲計仕沿歷之官者。循襲歷代之弊。遂誤政化之本。若稽唐虞朱虎,殳斨。皆是二八之賢。而臯陶,伯益猶在則不得輪次爲士虞。若稽姬周南宮适,散宜生。同是十亂之俊。而周,召猶在則不得迭遞爲冢宰方伯。漢之蕭,魏猶在則曺,丙至老爲散官。晉之羊,陶猶在則朝廷只就以加秩。至於姚宋與林甫相替而唐室遂衰。文富與夏竦迭代而宋政不醇。乃若南宋之滿朝具僚。迭相互將則天下之亂。靡然而不可救矣。近日之事。不幸近之。
爲兩銓者汲汲於濟姻舊總貨賂。而俄以例罷則已自處以一品台監而竊覬鼎席矣。爲三司者汲汲於交訐奪報恩怨而俄以例罷。則已自處以銀玉淸望而慢弄朝廷矣。何况文盲學癡。秩長國子。數抄陞補。弄手經過。則已極文望。超入銓堂。何等國子。成就於如許大司成哉。至於方伯則吾未知其所任者何事。而今只爲侈一身營家產之一大好名位。方其在營也。日夜經爲。只是錢糓之息利而已。若其按風布政之事。則初不經意。信手了當。至其考課則雖贓汚昏酷。一姻二舊三賄四閥而幾州幾府。考皆上上。只以武官地微者數人。快施下考。猛示公道。而初不問其政之善惡也。及其廵宣。褒奬貪昏於廚傳之豐。督過循良於筵妓之劣。民事艱難。風化得失。初不省視。纔已過營。錢亦盈車。俄以例罷則已備幾處好田庄矣。暗行御史之設。尤甚無謂。無異於以盜守盜。不幾於失財之尤多也乎。官方旣如此。烏可望九德咸事而時亮天功也哉。五曰郡縣之弊。東國地形險隘。山多野少。雖地方百里。其村閭之居。田疇之闢。不及中原三十里之地。而今畫以爲郡縣者。或不能方二十里。其民戶田結數不足以當大州之一坊。而邑守之迎
公元1478年
送。衙率之供頓。使客之支待。方物之進供。鄕所胥吏之稍食。闉邸遊手之寄活。各具名色。依例責出。民力之凋殘。勢固然也。况復加之以營鎭驛堡則數十百里之內。不耕而食者。小不下五六千人。生之者寡。食之者衆。奈之何民不竆且盜也。六曰官職之㢢。若稽姬周建官之數。已倍於夏商。而六官之屬。亦不過三百六十。自此以後。世愈降而官愈繁。政愈衰而職愈衆。若夫東國則土地人民。本不及中國之一州。而建官則已倍於姬周矣。太半冗員。十日無一事。一月無一政。坐糜廩食。閒費餐錢。強分職司。煩立府寺。其胥吏之遊食者。因此而又益衆矣。京官則或一人之所優治。而至有大小十餘員之官。外官則或一人之所優任。而至有大小四五員之職。旣有是職。人各營求。國何不寙且乏也。至於監兵營之裨將軍官。州府郡之座首別監。皆是任公事者。而不列於官職之數。故人之自好者。皆恥爲之。而惟是地微逃役者。狡猾喜事者。貧竆無依者。遞入而競進焉。爲惡無近罰。爲善無後名。且一經此任。其子孫世爲累族。士大夫恥與之爲列。以是而責其盡心於公事也亦難矣。是以居是任者。必皆自處以名流之罪人。而只爲苟營衣食
之計。其貪饕罔利。傷風亂政。亦無足怪也。此豈先王設官分職爲上爲民之本意也哉。七曰武選之弊。近日武選。尤無紀律。其科時周私之弊。不一而足。其一太半代射代講。其二多出空名戶口。做名掛單。期於必中。其三賂差備官。圖得虛中。正兩及倩傍耦並射己革。其四賂拾箭軍。換革曳箭越牌。其五貧竆者得第。而唱榜之後放賣於富人。其六善射者代射。唱榜而出城之後。還其本主。此習傍及於文士。自面試嚴截之後。生進亦有渡江而交傳白牌者矣。此餘詭怪之弊。有難枚擧。爲達官者不惟不禁。又從而助之。噫。以此取武。其將以之防邊乎。其將以之主閫乎。且若勢家子弟。或愚矇失學。而體稍肥健則謬奬以將才。遂與勸武出身而優通仕路。歷試閫外。噫。此輩皆以文學家世。不能自成其名。則其人固可知也。長幹大肚。只得善飯而已。何曾識得萬人敵乎。且近世科擧旣數。而武額尤冗細。人纔得一張紅牌。便皆希望好爵。武弁旣非時尙。銓司亦必望賂。半世京洛。蕩敗家庄。妻子凍餒。笑侮叢萃。而其得與九品官六品祿者。盖百不能一二。遂腹誹眦謗。怨恨徹天。初不若不與之出身而使得爲耕鑿之民之爲愈也。此豈所謂無
一夫不得之政也哉。八曰奴婢之弊。我國奴婢之制。無有定限。豪富者或畜數千口。而勒庇良役。作勢鄕曲。其推贖之際。壓良之弊。已無足言。而挾官怙勢。稱以遺漏而疊贖。稱以饍物而別徵。稱以舊主而瀆侵。稱以花名異同。年月差違。而屢興詞訟。巧立名目。百方侵漁。椎膚剝髓。罔有紀極。至若公賤則其政尤擾。所謂從母役從父役。嫁良夫娶良妻諸般節目。未始一定。奸吏因以爲迷藏。貪官因以爲賂橐。爲良爲賤。朝夕變化。空口虛名。時月幻改。或以一戶之合沒而百年侵毒於隣里。或以姓名之相似而屢世課入於賤籍。或以田地之耕食而良民不免其貢役。或以婚嫁之疑似而良民沒入於脅栲。官吏閃影而熁形。丘氓驚絃而出錢。每當推刷。刻刑酷罰。殆同亂離。傍浸曲犯。良家幾盡。一齒賤案。百世貽禍。何况一邑之公賤百口。則各司之實案不過十數。賤口之貢錢數千。而各司之實納不過數百。則萬民之刻骨怨毒。盡歸於朝廷。而貪黷之箕斂奸贓。都齎乎盜糧。噫。彼公賤其獨非赤子也乎。九曰軍制之弊。我國用蔭之法。甚是無謂。一代官爵。蔭及百世。羅麗士族。蔭遺今日。此前古所無之謬規也。大抵擧一國民戶。雖盡爲軍保。
其兵力固難制南北強寇。况用蔭之法旣濫。簽丁之數。居一於十者乎。其一或一世登科。略踐仕路。則至其子孫。雖賤子孼孫。咸稱兩班。其二常民之稍有家產。希覬發身者。性稍俊邁。締交兩班者。皆恥爲軍保。其三豪勢之家。脅勒官吏。庇其奴僕。雖放役者一人簽丁。遽以爲恥。於是頑民猾漢。相與依歸。爲逋逃主。其四州府驛鎭之吏額失制。寅緣濫冐。其五各營之將官納錢托名。在家閒遊。其六僧尼無度牒。任意出家。其爲僧者猶有寺刹諸般之役。其爲優婆塞者。逋亡無賴。嘯聚影從。雲撩霧屯。太半作盜。其七書院祠宇太多。濫簽院生差備。校綱又頹。餔啜成風。富民良丁稱以校生。並爲收錄。免其軍役。徵其錢賂。四季講案。虛錄通不。或當試講。千字史初。依例佃課。其多者一邑或至四五百。其八士夫嗜利無恥者。稱以修譜。刊印其祖父名字。放賣曲巷富氓。狡猾多錢者今日上京洛。買得一卷好譜。則明日入城中。頉下一門軍役。於是勳府忠衛。相望於閭里。浦港申姓。皆祖壯節。店村安氏。咸系文成。次第效尤。沒數蔭孫。其九鄕曲狡譎者。或挾術法。或齎錢賂。遊諦京華。干冒鄕任。其十富店饒村。與吏胥作契防。至於今日則一邑無全
坊。一坊無遺村。凡此數條。皆爲痼弊。其餘存而作軍者。盖不能什之四。而就其中又除收布良役則爲正軍結伍者。又不能十之一二。太半是流氓逋亡老弱。手不知檠弓。力不能擧槍。又太半是除役村。太半虛名。又有水陸軍並簽而一身兩役者。點考操練之際。臨時勒充。或監色以錢雇立。或胥吏換服點名。至有一人應四五名者。凡爲官長者。非不知此㢢。而亦恬不爲怪。非特此也。軍人年限未滿者。勒令納錢。老除而改侵他役。或年過老除者。勒令減年改疤而納錢。付標官錢。至於此極。重政如是。他何尙論哉。至於軍器則節度守宰。等閒放棄。爲監色之任意偸弄。弓矢之精勁者鳥銃之精好者火藥之燖煉者。皆受賂換出。其所存皆寙弓枉矢。至有無穴銃無鏃矢。其火藥則都是塵土而已。鉛丸則又是空簿而已。刀鎗劒鎗則鉛鈍繡澁。無一可用。至於習操時。束伍所齎軍器。尤爲鈍廢。至有無筋之弓。竹鏃之箭。甚者至有木劒。其所謂大將中軍者。非不知之。而恬不關心。其流之弊。將至於何等界也。且習操時犒軍之物。太半攘竊。每人不過一盃酒而酸不堪飮。餠不過一團而饐不堪食。肉不過一臠而敗不忍食。甚者或乾犒軍而只
以十分錢成㨾而已。試射時賞布。且太半爲攘竊。而只是十數匹木。依例而已。其試陳之時則只委都將執事指揮。而其所謂大將則謾不知何者是方圓。何者是風雲。而旗壇繡幕。聽軍樂擁幼艾而已。至如諸士之軍馬則半是臨時雇立。半是二三齒生馬。半是輕價買病馬。合數邑之別隊。未嘗有實馬一匹。而官長亦置之不聞之域。外方之邑鎭。猶欲無言。而惟彼南北漢江都。是何等重地。而衙門崇重。董覈不便。故待變諸具。一並空敝。反有甚於外邑。噫。爲今日之臣子者。縻 祖宗之好爵。食 祖宗之寵祿。以奉其妻妾。以大其門戶。而獨不欲發一慮經一念。以爲衛 祖宗廟社之地。臣愚以此尤不勝其痛泣焉。其十曰漕運之弊。我國海運之路。湖南則不過順風四日程。嶺南則不過六日程。其中間雖或有逆港險津。而隨勢候風。漸次以進。則湖南船大約十六七日可到京江。嶺南則未滿三十日亦可達。而萬無覆敗之理。是以海民之私船來往京江者。雖千石之重。未嘗一敗。或遇盲風逆浪海天時候。沙工亦能預占。而雖有不虞之敗。亦千百之一耳。然而近年以來。兩南之船。每年告敗者。殆乎近半。大抵沿邑浦口。皆有船戶。各邑
漕載。皆用土船。實爲便當。而裝載之日。圖避各色添載。納賂監色。格糧已盡。水路糧費。都竊元石。及至京倉。倉曹官吏慢侮鄕船。脅徵賂物。若不稱心。謬使無面。故鄕船運漕者太半敗家。是以百方謀避。行賂周旋。動逾三四百。則其漕載之冤枉。因此可推。其或避之不得則納賂監色。必使濫捧。以賽空費。農民之從中受弊。不言可想。船戶之狼前狽後。亦可推認。至若京船則皆是大家戶奴。又是納賂私房者。數帖短簡。鉗脅令長。其勢固不得不爲之副應。旣到倉所。則兒視監官。蟲視農民。自董觓(一作斛)槩。喝令濫捧。尸童監色。莫敢誰何。殘彼農民。頓足吞聲。輸膏納血。傾甁倒軸。而破船米更舂米縮米加米。旋復星催火迫於夏六月麥窘孔慘之際。大民典賣其家庄。小民焚蕩其族鄰。四郊之農歌頓絶。十室之孤孩競號。噫嘻元元。此何景色。京江船人。旣得受載。卽於十目所視。以極大斗子。斗竊每石出米一斗。和水一斗。假令一船千石。竊米已餘千斗。貿買水陸。鄕物稛載而發。旣發之後。日日釀酒殺牛。邀津妓輸賭博。果未知支到京江。竊出幾斗米和入幾斗水也。風濤來往。咫尺鬼關。而必爲請囑。樂不知厭。則其偸竊之弊。不言可知。而達官華
簡。飛渡漢江。有如落葉。誠未知詩經大東之篇。果作於何時也。由此勿論京鄕船。擧皆故敗。其故敗之由有十條。其再徵之由有六條。言之長也。不敢縷擧。噫嘻畢竟將至於何境也。十一曰糶糴之弊。列邑糶糴之糓。其初則爲生民助不給之資。而子糓一升固非有剝於民者也。今時則生民之害。莫大於此。民之輸糴者準入火印十八斗作石。而倉吏罅竊之換易之。雜以塵沙。儲以秕殼。及其糶出。不過火印十斗腐敗塵秕。又非可食之糓。此其害一也。開倉之際。吏緣爲奸。自鄕所至六房羣吏皁儓姻族。莫不私竊。皆揀出精好。只分耗秕。此其害二也。吏輩偸食者還納之日。丐貸閭里。誘脅細民。收其簸秕。依數入庫。而厥後開倉。以是分民。反責精實。此其害三也。其或官長申飭精揀。則吏偸愈美而民怨愈深。此其害四也。無面奸吏。每當分糶。以數十銅錢。脅借民糓。因留不出。纔過數年。滿倉紅腐。都是蠧殼。國以是何用。民以是何食。此其害五也。還糶之時。吏輩剩收防納之錢。代以殘落之空殼。此其害六也。吏輩無面。月增歲積。多者七八千石。小不過三百石。諸倉文簿。太半虛套。或遇反庫則海倉逾陸倉。天庫逾地庫。米爲租租爲米。甚者
以松枝蒿草沙石充作虛石。因用銅錢。官目遂盲。所用錢價。又竊其糓。一番反庫。倉糓又空。及至凶歲設賑則鄕所胥吏多附虛戶。先取精好。寒民竆氓。削其成冊。減其口數。蠲其斗數。纔給數等。倉已告罄。此其害七也。或有嚴明令宰。束吏督捧。則徵族責姻。秦鹿爲馬。指影爲形。海鷗成鶴。曲巷富氓。皆爲吏族。數次刑杖。渠輩茶飯。積年逋債。他人備納。倉糓旣盈。偸本又贏。是以吏輩本心。尤喜督捧。其或過刑則圖罷其倅。此其害八也。奸吏奸鄕及橫猾鄕儒有勢士夫。格外願受。弄文反秩。皆爲徵族。皆爲逋負。或當蠲免。民無實惠。奸逞其慾。此其害九也。每當分糶成冊。倉吏從中退托。索賂於面正。面正責出於村氓。富者因以見漏。貧者偏獨受食。故當其還納。禍及族隣。此其害十也。列邑糶穀旣多。而各營秏糓又從而添之。或十室之邑。積糓累萬。一戶年俵。或至近百。田家一年耕作。傾甁甖空杼軸。重之以稱代。納之官倉。耗其半而食之。此其害十一也。秏糓作錢。近又成風。官吏因緣得計。傾出留糓。冒名作錢。折半剿利。分民以半石之錢。責納其全石米租。因此而民受不測之害。官無一石之儲。以至於各邊鎭堡。莫不皆然。邑鎭倉庫。都是
虛簿。及秋則租作米牟作租。不勝紛紜。吏因售奸。民卽大陷。此其害十二也。凶年流亡而指徵無處者。吏輩偸食而借名移錄者。糓則中漏而本秩未爻者。掩其未捧而勘以已捧者。皆爲舊還。年年出徵。官民之分。虛實難明。疑似之際。多少誰白。每年歲抄。星火朱牌。旁午於閭里。耄倪繫絏。相望於道路。田家歲臘。何等好日。而雞犬驚走。烟火冷落。山啼野哭。慘不忍聞。噫嘻蒼天。此何人生。何况今年畢納。而明年又出。明年又畢納。而又明年又出。痛此舊還。何年可畢。某年條蕩減。或云下令。而每年畢納。盡歸何處。民生刻骨冤痛。到此極矣。雖或有仁明官長。而上下牽連。罔可措置。此其害十三也。其餘小小諸弊。有難悉擧。糶糴初意。豈料末弊如此之甚也。十二曰宮屯之弊。我國田野旣窄。民產甚竆。諸般上供。雖總于一。猶患其繁。而今又間之以宮屯宮結。別置導掌監色。布羅民間。挾勢作挐。復結則折取其富實。監屯則虐肆其侵漁。且隱匿墾屯。太半私竊。至於諸島之收稅則其糓物木花魚藿荏菽之屬。色色收之於民者。不爲不多。而其上入於宮家者。盖十之一耳。營私剝民之害。有甚於州府之吏。至如京中各衙門屯田之弊。亦與此同。
取十於民。納一於公。夫帶公職而無私利者。固未始有也。州府掌任之有司。已不堪其煩。而今又重之以格外幾人。使各營其私家。此豈非所謂食之者衆耶。各宮導掌諸屯別將。世稱素封。世世承襲。至或厚價賣買。公家之漏失。屯民之困毒。推此可知。何况環海多山之國。山峽海島。盡歸折受。傷國財而病國民。甚非處置之得宜也。中間革罷之令雖下。竟格而不行。此小民之尤所含冤也。十三曰人吏之㢢。州府人吏之分任。亦猶朝廷之百官也。大小雖殊。在官供職一也。其奔走服勞。百倍廷僚。而無所稍食。已非代耕之古制。况一齒人吏。永爲賤族。諺稱吏役。謂之濕衣。盖言其一汚而不得乾也。旣廢工賈。日夜在官。則仰事俯育。無所資出。而孫謀身名。兩無餘望。誰能一心公淸。忍其飢寒。強於爲善哉。操弄刀筆。竊公罔民。放僻奢侈。不厭奸汙。固勢所然也。竆賤而有所不爲。惟君子爲能。而今以君子責吏屬。顧不難哉。旣導之以不得已之盜。又推之於不可出之壑。而稱以束濕。薰以密網。桁楊狼藉。死殺無惜。循撫爲昏。苛察爲良。彼輩圖其美食煖衣於姑息之目前。而恬其刑杖死生於不虞之朝暮者。人情之所不得免者。是以鼠穴日滋。
虎窟歲增。城社於官長。鬼魅於文簿。遂至於官手縮袖。民命覆盆。上而監兵營及京中諸司之胥吏。下至驛堡之僕隷。莫不皆然。昔儒曰將以胥吏亡國。誠非虛語。豈不寒心哉。十四曰閥閱之弊。周官世祿之法。誠是記功勸善之美制。然制亡而義訛。至於唐宋。其閥閱之弊。已自不少。至於今日。其弊蓋有不可勝言者。崔,盧,王,謝之世襲簪紱。姑舍不論。而國俗所謂兩班之名。爲世間一大標目。或以十數世以上一二官職一二生進。承之以勝姻名婚。遂稱士夫淸族。居處服御。冠婚喪祭。皆用周漢大夫之禮。不編於軍伍。不服於徭役。世享淸福。勢壓丘氓。其輿儓戶僕。皆爲隼翼之鷃。出入隨對。如龍門之鯉。人孰不歸嚮趨慕爭效而互羡也。於是士族之貧竆者。渴心巧營。誓不失墜。故苟且牽架之弊。至於不義無恥。寒族之富厚者。妄心希覬。必欲企及。故因緣攀援之弊。至於欺天罔國。是以簪纓家。官職一墜則不計才德之如何。而特切患得之念。遂生不厭之慾。至於寒門低族。其弊尤甚。遂有改氏族買姓譜易姓氏。改祖假子借父。天理都喪。人心滅絶。遂至於公賤娶妻而服雲鶴之章。店漢迎婦而乘錦簾之轎。浦氓山戶。立主於四代之廟。
牛醫夏畦。殺牲於始祖之墓。人心安得而不渝寙也。財用安得而不耗乏也。然以天下之美寶。置之於十目之所視。欲禁過者之垂涎揚臂誠難矣。何况無此寶者。羣醜而衆嗤者哉。盖地微者。雖有顔曾之學而士不與之友。伊傅之才而朝不擬其官。坦腹之男。黃耇於無妻。窈窕之女。白髮於不夫。重之以侵督威令。蹙剝踐踏。又况使之納丁布荷弓殳者哉。其必欲免於此而企於彼者。宜無所不用其極也。又况一爲鄕任吏役軍保則若墮千仞之坑。永無拔身之望。百代嘲誚。萬人凌侮。而平時則望其盡忠。亂時則責其效死。豈不難哉。風俗之由此頹敗。固不足言。而軍伍之日就虛贏。名分之日益紊亂。無計禁遏。勢將至於國不爲國。此將奈何哉。雖然此則救弊至難。若一朝大更張。遽使蔭族下同細民。危亡立臻。决不可爲也。但稍爲經紀。限以世數。凡衣冠制度冠昏喪祭。使無官爵者不得通用大夫之禮。又使鄕任吏役軍保。不爲世之大僇。而子孫有發身之路。名分始定而風俗始厚矣。十五曰戶帳之㢢。戶籍是何等重事。而近年其弊尤甚。若要括戶而無漏則有違於尹鐸損戶之義。若饒蔭戶而不刷則誠有南燕合戶之弊。爲弊則殊。
而害國則同。以今論之。兩弊俱極矣。盖我朝戶調。雖不煩重。而但今糶糴之糓。爲有戶之劇弊。故齊民因以稱苦。大抵以漏戶爲上計。行賂於監色而不籍。一計也。蔭冒於勢家而不籍。二計也。挾藏於店役浦役而不籍。三計也。投匿於驛堡城社而不籍。四計也。此輩則雖搜括之令日下。而民不得訐。官不得察。但戶口不增有關考課。故成帳時只以殘獨戶及山居遷徙之氓及僧尼之流。以足其額。甚至於色吏私析率丁。假做其四祖名而充之。或以其風傳姓名而不知而充之。或全然假托於山水雞犬之名而充之。其淆亂之弊。蓋有不可勝言者矣。據其成籍者論之。則兩班之稱。爲世極尙。故有軍保者改其疤名而不載軍保。並其父祖之名而改之。皆稱以幼學學生。公私賤逃匿者皆作好名。而不載其母妻名。不懸其主戶。或以曲逕賂得郞階而書之。太半改易其姓貫及四祖名。大抵擧一邦之戶帳。無可攷信者矣。此將奈何哉。十六曰情賂之弊。國不可以無貨。而東方旣無金玉珠貝象犀鈔錠。則惟錢爲可用。無是則居積不化。商旅不使矣。今見弊俗之貪風。或欲廢錢改錢者。誠不知之論也。但今錢弊則有不可勝言者。其實皆由於
大夫曰何以利吾之病也。於是莫不以身殉錢。喪廉失恥。只以多積爲上策。富豪乘時販寶。貫朽而不厭。貧殘火迫催辦。倍價而不得。錢之踊貴。因此日甚。官庫之空耗。農民之告病。情賂之日肆。市廛之紛挐。官吏之奸贓。刑獄之差濫。詞訟之不明。禁令之不行。小民之日竆。旅店之淆薄。皆由此興焉。向所以利民者。反以病民。莫此爲甚。至於情賂之弊。則上自京衙門府寺庶司。下至八伯大小節度。州縣驛堡。牧塲別將。導掌屯長。邑鎭主吏。首奴使令。鄕所僧統摠攝。隨任厚薄。皆有定價。竟無一人公道得者。或當面準還。或赴任倍償。甚至於外方吏屬之勝任。有以京中之諺簡得者。上行下效。遂至於坊曲之黨正里胥。亦無一人空手而幸得者。金舌銅脚。旁午於道路。台牋宰簡。錯落於海港。誠未知果是孔方之罪耶。抑愛家兄者之罪耶。畢竟錢之所出。皆是民髓氓血。庶職所任。盡是肉帒飯囊。自古貪風如此。而何曾有不亂不亡之國乎。十七曰烽燧之弊。烽燧是何等重地。而目今燧軍皆以疲殘無依者充定。而其所謂別將。旣非勝任。亦無優料。誰能忍辛長番於高山絶頂寒暑之所極哉。於是以至貧至劣者一人。脅充守直。而時有官令。
燧軍入番。則海邊風和。又是農時。只以十餘歲小兒。數日塞責。守直者旣無官料。又不忍飢。則以數斗米防納。而貧軍又不給糧。則守直執帒荷囊。東奔西走。蹙鼻掩涕。情狀可憐。其所謂別將。又以軍人老除者勒定。則必納賂而圖免。故別將之名。但爲軍色。賭錢奇貨。朝差暮改。一不到燧。數椽土屋。孤沒於崖坎。而汲缸水甕。狼籍破片。柴堆狼糞。僅認朽塵。竹弓麻弦。敗銃鉛丸。只存名目。朽杖枉矢。敝笊裂。依㨾點考。目今平安火直報官門之外。尙或不應。苟有急警。必將百無一守。其所謂雲晦日燧軍急馬相傳。尤是孟浪。燧軍之有生意者。平時已小。何况警報之時。遠在十數里。而朝存暮亡者乎。事之寒心。一至於此哉。十八曰城郭之弊。城郭本所以設險守國。而我國山邑無城。已是謬制。邊縣鎭堡。雖曰有城。而狹窄低踈。亦無御侮之固。至于近年。此亦不修。九壞八裂。樵徑牧路。而女墻雉堵。蕩無形制。堧畽壕塹。爲田爲畓。正門或存形㨾。而餘門都是敗瓦毁礎。時或稱以修補者。只得監色坊軍之錢。而數三贏弱。欹累拳石。摙付朽泥。數日之後。依舊敗壞。僻地鎭堡。尤極無狀。誠古人所謂可爲痛哭者也。信地主官。旣不管心。大小節度。
亦視秦瘠。噫嘻此將奈何。十九曰禁盜之弊。別設討捕營。禁察奸盜。初非不嚴。而近年紀綱解弛。各營討捕將校。反爲偸盜之窩主。奸竊之火伴。主將亦不以禁盜爲心。但憫寵校愛裨之手口埋沒。草料纏索。輪次出給。將校輩已得微意於主將眉睫之間。誰肯冰玉於鐵鞭頭空得之錢貫哉。於是橫行閭里。喝食雞酒。旣得竊盜則反接鞭鎖。略示威喝。而纔到隱僻。解縛對坐。言笑款洽。旋復結縛。使爲錢囮。或走村落。或入塲市。眉語相應。指認平民。於是坊曲之富人饒氓。皆爲贓主。株鞭鎖縛。百倍眞盜。食鼎農器。遽爲贓物。飯椀衣籠。都成鹿馬。隨其家產之大小。上下賂物之千百。滿於心則笑而捨之。歉於意則捕而去之。於是搒揚啼呼於庭者。皆是平民。而其眞盜則揚揚自在於烟村野水之間矣。其或屢試而眞盜意怠。不從其令。則又復以眞盜納之捕營。顯示威勢。又取情賂而捨之。如此循環。都爲將校之奇貨。盜賊因以肆行。無所忌諱。遂至於挈其妻子。什伍分黨。橫行市里。顯然大言曰我無田土。有口難欺。若干盜竊。誰以爲非。輪番換面。周行於富店饒村。大黨數十。小黨十餘。脉絡潛通。百里相應。首尾互接。越境交環。喝索雞犬。勒取
錢米。其或不與則指嗾捕校。蕩敗家產。莫敢阻拒。如恐不及。夏日則屯聚山谷。劫掠婦女。殺牛烹狗。冬月則遍歷閭里。任意留宿。或羣寓寺刹。或分散鄕里。其巨魁則有美其冠服。騎從輝赫者。此輩與彼將校。尤爲膠漆。出入營邸。如其親舊。誠未知官長眞不知之耶。此類若遇不虞之急警而意有所出則必爲漢之張角。唐之黃巢。决然無疑。事之寒心。一至於此耶。二十曰均役之弊。良役病民。追思可慄。革爲一疋。誠善變通。然我國外方大小諸官。皆無正祿。本爲謬規。曩時各衙門諸船移用。略有餘地。蓋自均役之後。一齊括取。官府調用。頓異昔時。衙率供頓。各司應副。自然艱之。雖非貪墨。不得不索出旁地。因以手法滑熟。馴小犯大。格外侵漁。自及農民。方今齊民受弊。未必不由於此也。亦不可一倂停還。但以水淸無大魚之義。略加濶狹。公私似爲俱便。至若船舶之扁舫。塩塲之傍釜。魚箭之小小箭。魚網之小小網。斥鹵之苔田藿塲。海洋之漁梁漁場。錙括銖刷。不幸近似於勿語桑大夫之世。節目過細。氣像煩促。若無裁減。㢢將無竆。雖然今若復二匹之役。民心大崩。朝夕難支。决不可爲也。欲盡罷均役。或欲戶布口布。皆爲不可。但以所
減良布之數。準計支用。則不無更爲變通之道。至於萬全大通之計。則在於合郡縣刪冗官。若欲苟且因循。以過時日。則其弊亦自有不可勝言者矣。二十一曰海島之弊。海島亦王土也。凡爲海國。其綏御海島。必有其術。盖散在風濤渺茫之中。魚生而蝦活。密察則無氓。寬恕則多僻。比之陸民。最爲難治。至於我國之制。尤爲無藝。許多海島。皆不隷於地府常籍。皆宮寺院校牧塲之折受及勳戚之屯田立案。此類之導掌監色。雖任之於十目交瞠之地。猶不勝其騙奸。况以墨手私簿。孤送於烟雲不測之地者哉。我國寶藏。全出於海島。而皆委於此輩。雖楚人之得弓。未必不可。而以國之經制論之。不幾於以海國而無海島者乎。是以導掌輩收稅之法。極爲無俚。海物之錯。田土之產。名色相蒙。倍蓰陸稅。况重之以格外侵漁。爲州府吏胥之私橐者哉。噫彼愚氓。寄命於目前之魚藿。安土於風濤之鬼關。雖不一時離散。亦豈可置之於不論之科者哉。二十二曰牧場之弊。牧塲之設。是有國大政。於今則牧政大壞。其所謂監牧。初不管念。甚者七月以前。初不到牧。而八月旣秋。始以靑盖羅卒。快作好官長風采。脅喝牧民。猛監秋稅。木花豆粟稻
粱。沒數括取。至於蒿草豆箕。亦爲斥賣。又脅牧子索其情賂。牧子所供。亦出其田。旣賂于上。又肥于己。彼馬匹之寒無蔭室。飢無喂喫。固其所也。塲籞不補。虎入誰防。春場不燎。𧓎病誰除。凍死者餒死者𧓎死者虎死者。丘壑相望。而只以數三章死皮。質免官責。而馬數虛實。固已無是烏有矣。馬之不蕃。姑舍勿論。牧民殘毒。尤有難言。豈不寒心哉。二十三曰奢侈之弊。冠服所以表貴賤也。而自古恒患於不能者。皆怙侈之習亂之也。於今則兩班二字。又從而渝之。蓋有蔭子孫。純用大夫之制。而賤人所見。非有官爵位品之懸絶。而只其冠服之美制殊飾。悅於目而聳於人。彼賤者遂生我丈夫之心矣。於是浦店穿世族之服。皁隷戴士流之冠。不期侈而擧世皆侈。不期僭而一國皆僭。黑笠幅巾道袍博帶唐鞋苧衫紬袴。上自公卿下至輿儓。共服而通用。出入道路。莫可辨認。名分因之以大壞。已足寒心。而在上者識見卑下。又稱輕便。反襲曩日常漢之衣履。其勢駸駸然足反居上。其影照之不美。果何如哉。至於錦帛。雖在中國。亦有非老不衣之制及王公大夫士之別。况東國非土產者乎。大典有綾羅之禁。良有以也。然近來習俗渝薄。浦人
店漢之婚娶。乃有錦衾繡枕羅襦綾袴。紅緞之裳白綾之巾。他物稱是。喪葬亦然。况上於此而州府之吏胥。都邑之中人乎。是以愚氓之婚喪。動踰千百。書經所謂服美之俗。不幸近之。此由於士用大夫之禮。而陊其等級。有若魯之郊禘而致三家之雍徹也。賈生太息之時。似不至若此之甚也。且若婦女首飾。尤爲無藝。假髢環髻。本非古制。而城中先以一尺之㨾。爲四方倡。愚夫傾家。以飾一婦。以寸大之面。戴如山之鬟。其敗冶壞容。實有甚於學嚬。而見者猶以爲可愛。又從而益之。習俗之盲人目。一至於此哉。因此而至於緞縰珠絡鳳釵玉璫。及於賤氓。誠無怪乎風日寙而財日匱也。此賈生所以爲漢文流涕者也。若以賈生不知政體則已矣。此習豈可坐視而聽其無所不至也。二十四曰紙物之弊。近來士夫嗜紙之㢢。極其無謂。東方紙地。素冠天下。而紙品名色。日奢月侈。官府之索取於人也。以一分本錢。喝取百倍之貨。一人做官。九族厭紙。一客遊京。四隣仰紙。諸紙之潤厚日增。擣砧之堅潤歲加。遂以此赫蹄之胡草之唾洟之糊塗之。至於溷廁皺裂。任於封裹。愛子之塗抹老鴉。寵傔之癡妄苴幫。其不惜殆同齊人之裂帛。亂用無
異隋家之剪綵。儲之爲秋壑之寶閣。擣之爲王愷之石脂。秦壑彌深於目玩。楚毒豈恤於僧徒哉。緇血方流之際。大小吏胥之架閣。又從而充滿矣。盖紙地之納官也。官長之喝責其濶厚色砧。日甚一日。每於十分之上。又加一分。退托之際。胥吏售計。納一卷情債十卷。是以試計。大簡一張之價其錢五十文。大紙一張之價其錢五十兩。至其奇巧色紙一卷之價。或逾百兩。彼白黃兩色。猶合書字。或可不無。所謂鴉靑紙點漆紙。何關大用。毒虐徵造。互相效尤也。彼僧亦人也。何能勝堪。名藍巨刹。次第殘敗。非特一物不獲之爲可矜。百年侈習。一朝難改。池魚之殃。遂及平民。畢竟至於何境而後已也。扇箑之侈。因紙物而並興焉。必欲美紙之相稱。有以象牙鯨鬚爲之者。其餘推此可知。扇之極品一柄費或逾十兩。僅可者不下一兩。此等之扇。徒爲稺女嬌子之翫弄。而初不爲有用之物。彼無知孩兒。豈知此物都是民血。摧折打破。有若糞土。此豈有識者所忍爲也。紙扇兩條。雖似瑣屑。人心之放僻無紀。因此可知。其心卽擧一國百弊之本也。誠不可以其細而忽之也。二十五曰貢物之弊。任土作貢法。自古不易之規。而物之不齊。物之情也。其或兗之絲。
不如靑之檿。荊之羽毛。不如楊之羽毛。而不可以優劣進退之也。今則只以情賂之多少而美惡不公。進退由私。於是每納一物。情債歲增。人民之納於郡縣。郡縣之納於州司。州司之納於京衙。其弊巧同。爲下者不堪其日增。遂以錢防納。則情債似不益增。而當初百錢之物。防納價已以十之。人情之賂。又重以十之。猾儈儲販。坐罔其利。諸方土物。全無上達者。咸則成賦之意。一齊掃地。彼苦毒號天。姑舍勿論。而王會貢篚之氣像。無處可觀。此非細事也。今以臣所守長興言之。試擧其一事而證之。長興之山。曾出蔈古。故載在貢案。錫貢有例。嚮於 國恤三年內。累度所進。合計元數則不滿百斤。而民間所出之錢。幾至千斤之價。何况長興之無蔈古已近百年。而常貢則猶存。其勢不得不收錢於民。以應上納。曩時貿易他邑。已極其弊。而今則以錢直上。尤極冤剝。設使土出尙有極品。錢旣成習。難以物售。何况物無而弊存者乎。大抵古今有無之異。防納情賂之弊。八域三百州。無非長興也。無非蔈古也。此豈 聖朝制貢之初意哉。邦本之日瘁。此其尤大者也。二十六曰松禁之弊。國之有禁。非獨爲利國也。皆所以利民。而利民乃所以利
國也。當初松禁之設。豈不欲使斯民養生喪死無憾也。然而國典旣封宜松山。而私山濫伐。亦爲同禁。甚至於伐黃腸木時。其退板及上下兩端及壓傷木塊木。例爲燒火。伐船材時亦然。盖恐其憑此以犯彼也。然使斯民生不以屋。死不以棺。亦可矣。旣無是理則民之盜伐。雖神守鬼護。不可防也。無寧以旣斫之殘端。許之於民。以換必盜之一株乎。何况農器。非松不中用。而一並禁之。若使不農則已。如使農也。民寧不盜乎。若曰如此禁之。而民之需用。自在於知而不知之間云爾。則是敎之盜。而又從而陷穽之也。若曰民之盜伐。必死無赦云爾。則是使民無以養生喪死也。此豈無憾之道也。令不能必行。盜不能必止。而百弊俱興。民之所陷。松亦大陷。何者以屋室言則士民奉祭祀接賓客。决不可無數間廳房。小民禁盜獸養牛馬。亦不可但編竹撐蒿。無論公私山。不得已有所伐取。則刑杖錢賂之後。材又屬公。民不能露處土穴。限死又盜。松以之大陷。以棺材言則雖下賤之人。不忍以父母之屍。直納土中。勿論公私松。不得已取材。其預備壽木者。旣見屬公。則皆爲城府之皁板檞床。不得已再盜三盜則松以之大陷。由是而民斧不得不
入松田。而官府董飭監色則納賂以免刑。營裨時時摘奸則納賂以瞞目。其賂物則還復倍出於松田。營裨邑吏。知其如此。不時頻出。摘奸大則松以大亡。摘奸小則松以小亡。其所以禁之。乃所以亡之也。至或發盜板於初喪擗踴之際。或撤房屋於霜雪交落之時。或奪犂耜於耕稼方劇之日。孤子之摧心。大寒之凍露。農夫之失時。其怨毒何如哉。於是齊民視松田若仇讎。養私山者拔其毛松。入公山者摧折之殘落之。無所顧惜。欲其早赭。松以之全亡。是以沿海三道。松山餘存。僅可十一。其存者亦朝夕且盡。若見其如是也。遂因舊痛禁則松與民俱全亡。此尤不可無一番大消詳也。二十七曰堤堰之弊。築堤而儲水。坊堰而作畓。此皆重本之意也。而堤地不浚之㢢。近幸得救。至於海堰則港口可堰者。今固無餘。而無賴嗜利輩。浮言誇說。欺瞞勢族宮寺。圖出郡邑民丁。投石於黿鼉之窟。反泥於精衛之梁。旣出京司之錢。又添防納之賂。酒肉狼藉。鞭扑肆行。祈寒暑雨。小民呻吟。伐木拔石。塚墓俱赭。畢竟百無一成。而奸夫免罪。或有偸其錢物。私立家計者。於是築堤於高原者。鑿渠於崇邱者。坊洑於巨川者。其事不一。而害民則同。此豈
邦家當初設堤堰之本意哉。此後則凡築新堰防新洑者。宜皆一切痛禁者也。二十八曰度量衡之弊。惟此三物。卽虞舜之廵狩所同。夏禹之關和所藏。則邦政之大。孰加於此哉。近來法意解弛。全廢不講。觓(一作斛)子則爲奸吏所弄。邑邑各異。大小無常。其最大者。或比銅斛加入二斗。大斗比之銅斗加入五升。大升比之銅升加入六合。市廛猾儈之斗升。大者加三。小者減四。其度衡則市廛所用。人各不同。邑各不齊。比之銅尺銅衡。尺之大者加一寸。小者減二寸。衡之重者加四兩。輕者減五兩。是以市中之交易。欺僞疊生。豪漢猾氓。白手罔利。貿賣濶狹之間。孤寡老孱。坐失十百於牙儈嗔喝之際。因以遊食得志。悍氓獲計。風俗以之狡薄。物貨以之騰踊。鬪鬨以之朋興。農末以之相病。若推舜禹之心。誠不可恝視也。二十九曰塚地之弊。人死而葬於山。達乎貴賤。近歲風水之說盛行。而富貴之家。先惑妄言。護墓諸節。百倍前代。有勢者禁標或連數十里。小不下四五里。上行下甚。牛醫夏畦皆禁主案龍虎。以一塚點據幾人葬地乎。大典定步之法。遂爲虛套。葬而無訟。百無一二。到處官長。又不公明。或掘不當禁之塚。或聽必可禁之葬。於是漸相
效激。百弊層生。事關亡親。心眩禍福。兩造之言。俱張劒戟。甲乙之慾。皆赴水火。公門呈訴。半是葬牒。刑死徒配。半是墓隻。至親爲讎。世族亡家。達官貴人。不惟不思所以禁遏。又從而助之。若此不已則後死者。棄於水火之外。斷無他道。此亦政化之一大關捩也。臣愚以爲進言於人君者。見其一法解弛則必曰百弊俱作。一夫不獲則必曰萬民倒懸。是豈妄爲過實之言。欲以恐動君上之心哉。但人君之戒。恒在於聰明之壅蔽。民隱之莫聞。或不免忘危於已治。狃安於將亂。是以爲人臣者。寧陷欺罔之罪。而不敢不盡其說。寧激雷霆之怒。而不敢以亂爲治。其歸則只欲使其君如舜之兢兢禹之孜孜成湯之慄慄文王之翼翼。以致萬機無隳。庶績咸煕。民被舜禹湯文之化而已。其心實出於愛君憂國。是以孟子之說齊梁。或不無過激之言。而以是謂之敬君。賈誼爲漢文痛哭。而君子不以爲非。夫豈不義。古人爲之哉。歷考前代名臣碩儒之章疏。恒以爲社稷之將亡。奸臣鄙夫之辯喋。恒以爲聖世之極治。然則雖二帝三王之世。人臣不敢言政法之無弊。何况降於此者乎。何况昇平日久。法弊於恬嬉者乎。今臣所條上二十九弊。一半則有
關於邦國之大經。一半則有切於小民之私瘼。大經之㢢。亡國而有餘。小民之瘼。病國而至亡。譬如背疽頭瘍。大小雖殊。其極而至於殺人則一也。恭惟我 殿下嗣承丕緖。春秋鼎盛。德音無瑕。然而不敢自遑曰 祖宗成法盡在。予小子無可爲也。不敢自遑曰下民之安堵如舊。予一人無可虞也。荐降 綸音。頒示域中。勤政軫民之摯意。溢於言外。海內臣民。孰不曰我 殿下疾敬德如是也。孰不曰我 殿下諴小民而祈天永命如是也。然而巨弊之近於危亡者。或恐激惱於 臨御日淺之際而不敢言焉。大政之在所必革者。或恐已軫於三年無改之日而不敢請焉。至其病民害國則雖大。而本事之係於小節者。尤恐冒瀆於 崇聽。不敢盡言。重之以凶孼接踵。 丙憂履冰。在廷諸臣。方且駿奔承 命。夙夜起居之不暇。豈無愛君憂國懷抱忠言者。宜其姑且有待也。如臣不佞。待罪分憂。一年有餘。心雖懸於魏闕而事稍異於在朝。義卽知於致君而誠自激於亟言。妄意自念四目雖明而秋毫有礙。是臣不言之罪也。 四聰雖達而一響未徹。是臣不言之咎也。或恐 九重崇嚴。閭巷之艱難。有不以時達者。使我 殿下不得亟施
期月之化。遂忘僭越。猥瀆至此。若其逐條設弊之言。過於詳細。亦近鄙俚。誠不可以仰干天聰。而但語不詳細則弊端不明。辭避鄙俚則事情不彰。不覺縷縷。遂餘萬言。雖然此二十九條。卽其大綱。而不盡者且百。逐條中所陳。卽其大綱。而不盡者且千。非如向所謂一法稱百弊一夫稱萬民者也。若 殿下不以人廢言。特垂睿察。臣言之非直狂妄。亦有可以俯諒者矣。若其救弊之道則豈無逐條變通之理乎。臣不敢妄有預知焉。雖然逐條而救之。抑救弊之末也。臣請略陳其本焉。歷代箴戒于君者。必皆以務聖學正聖心爲言。而時君世主每聽之爲迂濶。此孔孟之所以不得於齊魯。而程朱之見踈於兩宋者也。自今日觀之。齊魯兩宋之君。豈不可惜也哉。孔孟程朱之言。具在方策。臣欲復陳則言且又萬。但敢提起。直以孔孟程朱。爲 殿下薦焉。我 殿下若取孔孟程朱之書。潛心體究。近思力行。不如學者詞章尋摘之爲。則孔孟程朱宛然日侍乎疑承輔弼之位矣。豈不愈於蟣蝨臣黃榦縷誦其陳言乎。又况國朝先正臣有若趙光祖,李珥輩。陳戒於 聖祖神宗者。主意則皆孔孟程朱。而斟酌古今。勤懇痛切。其悅於心而順於行。尤
公元1754年
切於當今。伏願 殿下並取而體行。有若虞夏之翕受敷施。則我朝之棐徂碩輔。又皆爲今日之侍從也。使此東方數千里。爲春臺華胥。豈復勞 聖慮而致之哉。願 殿下勿使後人更惜 殿下如齊魯兩宋之君也。臣竊伏見先正臣李珥甲戌萬言封事。其時之弊。大略如今。猶不如今日之甚也。然而李珥於癸未年入侍時。直言不出十年。必有急難。當時目以爲狂言。果驗於壬辰。則時人亦爲我 宣廟而一惜之矣。臣又以爲 宣廟之時。雖弛廢如此。猶有耇德焉。猶有士氣焉。猶有材俊焉。猶有儲蓄焉。山林海澤郊原之物產。猶不耗敗焉。是以終能匡恢於八年板蕩之餘。至於今日則臣未知老成宿望。誰能垂紳正笏。坐鎭人心者。士氣全亡。誰能投袂揮淚。激昂忠義者。人材未試。誰能擔當事務於搶攘之際者。儲蓄全空。物產皆秏。擧一國大小人心。皆知一身而不知其他。但計目前而不計明日。風靡波盪。無有定志。廟堂無經遠之慮。下官無靡盬之義。如以斷綱敗網。橫施於鯨鯢萬頃之波濤。其不風而自壞。不待知者而可知也。目今尙未陰雨。桑土猶可撤也。 殿下若不及此時。以大力量。爲大變通。如李珥之告於 宣廟者。後
人之爲 殿下惜。必有大於前日。未可知也。 殿下宵旰兢業之際。其寧無反顧而却慮者乎。如臣愚不肖。徒縻 聖朝之廩粟。本無襪線之寸長。惟有丹心得於天賦。無事憂天。不禁中夜之淚。有意獻策。其奈空踈之材。因切深念當今之憂。亦不在於政弛法廢。其可憂顧有大者焉。近來以天道言則三光之怪灾不絶。雨暘之極備相仍。以地道言則域內之山邱皆童。澗谷之泉脉皆涸。山冢擧皆崒崩。川澤擧皆淤塞。至於羽毛鱗介肖翹蠢蝡之物。過半凘滅。八糓百菜之垂穎培根者。過半消減。夏秋田隴。靑黑駵黃。大小無名怪蟲。每年發作。今幸不爲極灾。其兆將爲無農。甚至於海中之苔藿不長。鹵塲之鹽鹺減出。閭閻之雞犬不蕃。道路之行旅漸稀。生齒不止而戶口則不增。田野愈闢而糓入則愈小。凡民生日用之物。無論細大。價貴十倍。若推原其所以然。則不過曰天地之元氣不和。品化否閼也。此其可憂。豈政法之比而已也。若不先調天地之元氣。而救之於政法之末。則雖以周公之法條。行之以蕭曺召杜之誠心。民不可活而國不可支也。乃若調天地之元氣。是聖人之能事。顧不在於 殿下之一心乎。此臣尤所以惓惓於聖
學者也。 殿下若以爲此是儒生之常談。位天地育萬物。子思子言之。嗚呼。子思子豈欺我 殿下哉。其次在於擇相。書曰燮理陰陽。寅亮天地。此則成王之所受於周公者也。周公豈欺我 殿下哉。伏願 殿下以堯舜自期。用力於精一執中之學。一事有不如堯舜者。不敢自止。旣堯舜。又不敢自怠焉。是亦堯舜而已矣。以 殿下英明睿智之姿。何憚而不爲是乎。雖然天職非一人之所可獨治也。必得輔弼之臣然後。可以付汝爲汝明之責。必先審視其可者。立之以殷宗置左右之規。處之以鄒書學後臣之位。資其啓沃。責其時敍。又復旁招俊乂。列于三卿。而冢宰大司馬尤加難愼。委任而勿庸間之。又復極選而付之三司國子長官。又復極選而付之八伯。然後久任而勿疑。聽納其謀謨。若有成效。就而加秩。勿爲遞代。遠者期之以十年。近不下七八年。至於公孤兩銓。若得伊傅。不計年仕。必更得伊傅。然後方始代之。將見庶官百事。咸登九德。庶績萬目。一擧俱張。夫然則經國大典一部。可以堯吾國舜吾民而有餘矣。何必勞 聖慮於更張政法哉。至其隨時用革之道。亦不無逐條小變通。誠有李珥疏啓中所言者矣。若 殿下誠奮
公元1773年
大有爲之志。誠思革弊政之端。勿爲遲難準擬。廓揮乾齗(一作斷)。猛施功課。則百執事爭獻芻蕘之策。而滕公之畢戰。不患無其人也。只在 殿下之誠不誠如何耳。此所謂誠。卽聖賢所謂誠正之誠。而中庸位育之大本也。自古人君。聞誠正之箴。恒以爲日用事爲之外。別有誠正之工。有如禪家坐忘者。且以爲今年誠正。明年方得位育。遂以爲迂遠難行。而不卽用工。殊不知纔誠得一事。便是位育得一分。苟誠得十事。快是位育得十分。景公一言之誠。以熒惑果徙。豈不是天已位乎。成王一泣之誠。而大風起禾。豈不是物已育乎。何况我 殿下以大聖對越上天。而誠念 祖宗付畀之重。誠畏一日萬機之難。誠念赤子塗炭之苦。誠决於心曰今日之弊。吾必革之。輔弼之賢。吾必得之。無所疑難於中。卽施事爲之工。則及爾出王之天。卽必應之於八彩穆凝之上。而九域之內。林林藝藝庶物。卽便翹欣發動於化機絪縕之中矣。 殿下因又充之以不息之工。則此嚮所謂聖人之極功也。臣敢以誠字爲 殿下一字符。拜手稽首颺言於萬言之終。臣無任瞻天望 聖祈懇屛營之至。
請加 贈武愍黃公(進)上言
公元1772年
粤維壬辰禍變。獨湖南一片乾淨地。幸爲滄桑之寸碧。其支待天兵。接濟義旅。宛成漢祖之關中。故說者每以湖南爲中興之本者誠是也。使湖南爲中興之本者。熊峙,梨峴,晉陽三役之挫其鋒。爲之本也。三役之殺將執馘樹節奮烈。而使湖南五十州。鰲柱擎天。媧石鍊彩。許多生靈。安堵奠枕。式至于 大駕回鑾。宗社再寧者。 贈左贊成武愍公黃進爲之將故也。若無武愍公則三役無鏖捷之勳。日星之節。若無三役則湖南之鷰。皆巢於林木。湖南之民。皆塗其肝腦。焉有膂力以念穹蒼而基我億萬年無疆之休也。然則湖南中興之本也。三役湖南之本也。武愍公三役之本也。推而極之。遂以武愍公之豐功壯節。爲中興之本可也。盖庚寅通信使行。武愍公自日本迴。獨言倭寇必至。私自憤惋。欲上疏不得。而除同福縣監。則豫養駿馬。日日被甲馳趣。試用所買來倭寶刀二口。使人馬相熟。及亂果作。武愍諸處勝捷。皆賴此馬。則其先見之知。料賊之略。已非夷所及。至於熊峙之戰。則賊欲擣湖南。荐食錦山。鎭安諸將皆退避。獨武愍公迎擊大破之。盡殲一陣。遂斬賊將。賊喪氣。雖不敢直向南原。其意則嗛而不已。嘯聚嶺賊。又自錦山焚
蕩殺掠。將直向全州。武愍公奬率諸將。拒守梨峴。凡三度中丸。氣益奮勇益烈。射必疊貫。其同志褊將孔時億魏大器等因奮擊大破之。賊遂退。舁還同福。路過全州。州之士女壺漿迎勞曰靡公吾身已無遺矣。非久又以漢南大捷功。陞拜忠淸兵使。及晉州之役。則淸正再犯。諸將皆引避。獨武愍與倡義使等。偕入晉陽。合衆議爲死守計。凡十日屢戰屢捷。其守備戰略。皆武愍賈勇而爲之先。一日殺死賊將。賊勢大縮。武愍登城大呼曰今日之戰。可謂大捷。爲暗丸所中而死。城中氣喪。翌日城陷。然則武愍生而城存。武愍死而城陷。晉陽之役。雖以武愍爲第一功第一烈可也。賊銳旣挫。湖南遂全。曩所謂武愍三役。爲全湖南之本者。果非虛語也。是以 聖朝紀功宗而賜旌典。贈爵則至於贊成。立祠則至於賜額。恤典則至於易名。 聖朝覺報奬義之恩。可謂一時之崇極。而九原之無憾矣。然而崇祿之階。蓋爲原從一等之例。 贈腏享之儀。元是奬飾義烈之通規。以全湖南基中興之第一人論之。則猶非垂異典表一人之特例也。盡人臣所當爲之職分。立一等人所難之義烈。而 贈爵猶虛正一品。旁照原從例。死者雖不以此有憾於
結草。而後人之誦壯烈而望 聖恩者。庸有其旣乎。但其後孫貧寒零替。無一人廁鵷班叫天閽者。遂使豐功烈蹟。埋沒於煤箱蟫篋。因之以汗靑有漏簡。耄誦倪諺。但稱黃贊成而已。則冠章甫而性同得者。夫豈無百年之抑欝者哉。公議久而益積。盛典待而有伸。遂竊伏念 聖明萬機之暇。四聰旁達。暢幽闡微。靡有不至。以此武愍一人。苟有仰達。應所樂聞。玆敢千里重趼。齊聲上溷。幸伏望加 贈以大秩。使湖南士女誦壬辰獨活之功曰。此是黃議政之所賜。使黃氏後孫承武愍百世之蔭曰。此是盡職分之餘烈云。則其所以活武愍於百歲之後。立懦夫於萬世之風者。當復如何云云。
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