成齋集卷之十

　講說

　　

以都承旨勸講入　侍時陳勉(丁酉正月二十七日)

閣臣儒臣。已爲敷陳。臣無容傅會更達。而臣初登　講筵。獲覩臨讀新受音講讀。大不及於前受音講讀。顯有終始不一之患。凡講讀專心然後一精而致效。自抵於緝煕光明之域矣。雖在燕閒之中。必以溫繹知新爲務。切勿間斷爲戒。則進修要道。不外於此。自今念玆在玆。罔或少怠。益勉正心。克勤典學。是臣至祝。更望　留神焉。

成齋集卷之十

　奏

　　

以禮判入　侍賓　筵。北道道科取人之數磨鍊奏。(戊戌七月三十日)

所啓咸鏡道道科節目。當爲磨鍊。謹稽謄錄。則文科例取四人。而　英廟朝乙亥年。因　特敎以異於他年。南北關各取三人。　先朝乙亥。依　英廟朝乙亥年例。以六人磨鍊。丙戌年則依舊例以四人磨鍊矣。今番取人之數。不得不　禀定擧行。故敢此仰　達矣。　大王大妃殿答曰今番道科。異於他時道科。依乙亥

年例取六人可也。

以禮判　莊陵奉審復　命入　侍時。寧越封進之黃腸板。移封於江陵，襄陽，三陟，麟蹄等邑。江原道公都會。令道臣主試。江陵還逋之指徵無處條矯捄奏。(戊戌九月十五日)

所啓關東黃腸板封　進之邑。各有分定之數。惟彼寧越。雖曰封山之地。初無可材之木。故每當封　進之時。輒未免借封於他邑數百里之境。作板也輸運也。許多用費。畢竟害及於殘民矣。本邑凋殘。日以益甚。且妥奉　陵寢。事軆與他邑有別。今以黃腸板本定之數。移封於江陵，襄陽，三陟，獜蹄等宜材之邑。則元定立數不見其縮。移封之邑亦無添弊。在越民優可爲紓力息肩之澤。請令廟堂禀處何如。　上曰依爲之。又所　啓各道公都會覆試之道臣主試。卽通行之䂓。而江原道則以江陵，春川，原州三邑。互相輪試。原州年次則道臣主試。江，春年次則邑倅主試。未知此例。創自何時。而外道覆試。倣用陞庠之制。有非旬題之比。則揆諸試軆。終涉未穩。自今依他道例並以道臣主試恐好。而此係科制。臣適忝春曹。故敢此仰達矣。　上曰依爲之。又所啓今番臣行之經歷東

邑。不過數處而止。則凡係邑病民瘼。無由得聞。而以臣目擊耳聒者言之。江陵之瘡痍弊破。無復舊日㨾矣。荐因歉荒。轉甚凋瘵。三政俱紊。百弊層滋。田土則往往荒蕪。村里則在在蕭條。雖謂之十室九空。非過語也。歷路人民之擁馬呼訴。齊聲乞活之狀。雖不敢一一仰聞。而最是指徵無處流亡還。爲目下難醫之大痼也。糶糴法意。本自嚴重。守土長吏。苟能不失經度。誠心施措則固好矣。而諉無可捄之道。輒有橫徵之患。以族以隣。仳㒧相屬。以今未蘇之民勢。雖在當納之公物。罄竭甁罌。猶患不及。况加之以科外之移疾。安保無散而之四之境乎。前道臣在營時。聞有䟽請排捧之擧。而尙此窘礙。未就頭緖。所以有逋之官屬。可納之還民。藉說於疊秩。興咨於加錄。乃以流絶之戶。認作迷藏之竇。並與當納而不納。可捧而未捧。皆由於此也。此若不早矯捄。幾何不成痼乎。末流之害。必至民糓俱失。言念還政。寧不悶歎。似此民隱。非徒此邑。厘捄之際。易混虛實。則遽爾煩奏。極涉惶悚。而但璿閤史庫。俱奉此地。愚民冀望。或異他邑。　朝家軫念。宜加常例。與其因循而莫可收拾。曷若釐剔而及今就完。本邑各穀虧欠。殆至萬包。官屬犯逋及民間

未捧。恰爲三分之二矣。此則嚴飭營邑。使之區別督捧。就其中指徵無處流亡條。　下詢廟堂。講究矯捄之策。俾示另恤之意似好。故敢此仰達矣。　上曰依爲之。

以兵判入　侍賓　筵。本曹軍需錢布。申飭列邑奏。(己亥九月三十日)

所啓本曹錢布之軍需經用。法意本嚴。而夫何近來外邑愆納之弊。愈往愈甚。當年條之淹留不納。且置無論。經歲稽滯。積過屢當者其數甚夥。所以庫儲枵罄。曹用窘跲。揆諸事軆。寧容如是。每以歉荒。縱爲藉口之資。而獨於公納而推諉延拖者。可知其吏皆翻弄。惟意乾沒。官不董察。又多玩愒之致。分憂之地。苟能憚法而先公。則豈至於此哉。臣於前月。已有關督。而所納極其零瑣。此而一向任置。其可曰國有常法乎。各該守令。所當並請重勘。道帥臣亦當論責。而姑付令申之意。有此先甲之飭。如是而又復緩納。違越程限。則未準納守令自本曹卽請罷拿之典。以此措辭行會。無得遷就之地何如。　大王大妃殿答曰依爲之。本曹事勢如此。各別申飭。若復過限之弊。自本曹直爲論勘可也。

以兵判入　侍賓　筵。北關五鎭江界六鎭邊將待秩滿。守令差送。萬戶則許用三品履歷。訓鍊官員十窠增設奏。(己亥十二月初十日)

所啓北關五鎭及江界六鎭鎭將之以名武差遣。待瓜準仍除守令。係是定式。而此式近漸頹隳。多以冷武無力者充擬。竟不得一郡縣。所以名雖遆付。視同墜坎。䂓避成習。年復益甚。盖當初擇遣之本旨。專在捄鎭之策。兼寓乘障之義。則及今矯謬之道。莫如復舊之例。此後則以訓正副正通望及經僉以上中年少有地閥人。各別擇擬。待秩滿雖當都目。毋論本道與他道。守令隨闕必差。萬戶之五考純褒者。許用三品履歷。以爲奬激之地。永式施行。恐合事宜。故敢此仰達。而因此又有提奏者。武臣虗司果之積滯。莫近日若。並計南行與雜歧陞六。洽爲四十餘人之多。淹欝之歎。於斯爲甚。前雖未滿此數之時。每多有經禀變通之擧矣。訓鍊官員之自前增設。固多已例。今亦增出十窠。次次遷轉。俾作䟽欝之方。而祿給則又有方便之道。本曹有武臣堂上試射祿五十窠。此試卽取十五分以上付祿者也。試無準分。祿輒空頒。揆以名實。誠沒義意。就其中劃出十餘窠。以爲相準本祿。

分數排比之地。待虛司果盡爲區處。新設十窠。隨窠减下。試祿亦爲還付本窠。俱合便宜。臣非不知汰刪冗官之爲目下一務。而乃反爲增設之論者。固知其萬萬悚惶。而苟或無損於料祿。有補於振屈。則安得不以區區愚見。仰冀　處分乎。敢此仰達。而事係官方。並　下詢大臣將臣。處之何如。　大王大妃殿曰大臣之意何如。右議政趙寅▣曰臣於閤外。已有聞之者矣。邊將擇差與準窠後守令除授。自是舊式。而萬戶之五考五上。許用三品履歷。儘合激勸。至於訓院加設十窠。官制變通。雖係難愼。祿有方便之道。窠非永久之計。則如是區處。宲爲目下振滯䟽欝之政矣。　大王大妃殿曰將臣之意何如。捴戎使李惟秀曰西北邊將之以訓正副正通望之人差送。卽擇送之意也。訓正副正通望與經僉中有地閥可以將進者差遣。擇人之道。無過於此。近來虗司果積滯數至四十餘人云。誠甚可悶。兵判以增窠區處爲奏。此是出於䟽欝之意。事俱便宜。臣無容更達矣。禁衛大將李完植曰兵判所奏。出於重邊圉䟽滯屈之意。俱合事宜。臣無容更議矣。　大王大妃殿答曰兩條所奏。大臣將臣之意旣如此。依爲之。

宗廟動駕。以兵判入　侍。　幸行時斥堠伏兵擧行奏。(庚子二月二十九日)

進前奏曰今番　幸行時。十里外斥堠伏兵傳語軍並置之事。　命下矣。癸巳　徽慶園。昨年　綏陵　動駕時。皆因　特敎除之。而此時則　陵所園所之程堠纔踰十里。故仍以訓局軍及衛軍擧行。而今番則自　陵所至雨裝峴爲二十餘里。京軍之越境擧行。其勢末由。許久間斷。亦極未安。外邑軫弊之　聖念。臣固欽仰。而　蹕路肅警。事軆自別。十里外斥堠伏兵傳語等節。依前草記擧行何如。　上曰依爲之。

以兵判文武科　親臨放榜入　侍時。南行宣傳官部將科後陞六奏。(庚子四月十一日)

南行宣傳部將之受祿準朔。科後陞六例也。前宣傳官洪秉周，前部將李行源。或未滿六朔之限。或未受司果之祿。在前如此之類。每一經　禀。輒蒙　處分。故敢此仰達矣。　上曰陞六可也。

以兵判兼承文提調入　侍賓　筵。前營將李東植，李明學復資。寫字官金榮邊將調用奏。(庚子五月二十五日)

所啓營將十五朔以前。毋得遷轉。卽通編所載。而陞資條註又曰未準朔貶下。則雖開圻前移職。亦收資。

然則準朔似指十五朔。而準朔以後則雖貶遆。或不爲收資之謂也。前忠州營將李東植洽滿二十朔。已爲內移。而因該道之未及聞知。依例等第矣。法文旣有準朔之區別。則已準朔而遆罷者。似當復資。而官制有重。且係刱例。　下詢大臣將臣。　處之何如。　大王大妃殿敎曰大臣將臣之意何如。右議政趙寅▣曰法典果如此。而營將元無一定之瓜朔。且有十五朔遷轉之久。則以此爲準朔云者▣不大違。而此則已經二十朔云。然則其所稱屈。容或無恠矣。捴戎使李惟秀曰營將履歷之用不用。在於治前治後。而今此李東植治滿內遷後貶罷。復資似好矣。禁衛大將李完植曰李東植貶罷。在於治滿內遷之後。似當有分別。至於收資。果不無稱屈之論矣。　大王大妃殿答曰大臣將臣之意如此。復資可也。又所啓前全州營將李明學。因本道啓罷。依例降資。而以其私情之難於在官。引義遆任矣。通編陞資拜營將者。瓜前以不職遆罷。還收資級條註。有以他罪見罷者否之文。又况在前如此之類。每有提禀復資之例。故敢此仰達矣。　大王大妃殿答曰復資施行可也。又所啓臣適待罪槐院提擧。本院事有　禀奏者矣。寫字官

金榮前後節使。別行陪進表咨。回還先來者準滿十次。較諸灣撥久勤。番數多寡。雖不相稱。道理遠近。似合依倣曾前任譯先來之未滿此數者或已有酬勞施賞之擧。此亦施以邊將調用之典恐好。故敢此仰達矣。　大王大妃殿答曰依爲之。

以兵判入　侍賓　筵。主薦之宣傳官徐相五，李容駿幷罷職奏。(庚子六月二十日)

所啓南行宣薦之無過六七人。曾因將臣　筵奏定式施行。此盖出於寧約無濫。而今番南行被薦爲八人。統論數爻。雖未必爲濫。倣諸近式。亦未免違越。如或仍置。將啓後弊。主薦之行首宣傳官徐相五，副行首李容駿。並施罷職之典。分付該廳。厘正原薦。减額施行何如。　大王大妃殿答曰依爲之。

以戶判入　侍賓　筵。兩營停番。仍停一年取用奏。(庚子九月初十日)

所啓年前因本曹經費不足。請報籌司。有兩營停番及兩道貢蔘等排年作穀條。退一年移劃推用之擧矣。見今曹儲不敷。塗抹無路。兩道貢蔘等諸條。雖不敢更爲議到。而兩營停番。此與新停有異。依已例更爲仍停一年。使之取用。則元定節目。縱有遲速之差

殊。曹用排比。實爲牽補之可紓。故敢此仰達。　下詢大臣。處之何如。　大王大妃殿曰大臣之意何如。右議政趙寅▣曰近來减番停番之擧。揆以軍制。誠不成說。而不如是亦無着手容措之地故也。見今度支事勢。排用極艱。不得不有一年仍停之請。事異刱行。年條又非甚遠。依所奏許施。似爲方便矣。　大王大妃殿答曰大臣之意如此。依爲之。

以戶判入　侍賓　筵。牙山己亥權减船漕卒。特令减額奏。(壬寅五月二十七日)

所啓向於己亥。有湖西牙山倉漕船二隻權减之擧矣。見减船隻之漕復雜費。並屬賦稅。而只是漕卒每船四十八名。二隻合爲九十六名。收布自在。爲瘼孔甚。該邑之屢報請减。可知其事勢之不容不已。况本倉權减船三隻漕卒之身布。曾有庚寅　筵禀特减之例。朝家之曲軫漕邑。宜無前後之異同。牙山己亥權减船漕卒特令减額。以爲究惠蠲弊之地何如。　答曰依爲之。

以箕伯移拜兵判。肅拜日。以前箕伯入　侍。龜城，泰川兩邑全頹戶。當年還布蠲蕩。結稅免頉。定州，宣川，嘉山，郭山，博川五邑全家漂頹之還♣布。潰缺沙覆之結稅。亦許分等蠲頉。其餘被灾邑紓力之方。另加措劃奏。(乙巳八月初五日)

臣以無似。周歲尸素。惟譴何是俟。何敢爲刺口陳奏之計。而前席特對。至承　下詢。西顧之　聖念。不勝欽仰萬萬。緣係焚溺之急。敢此冒瀆。尤切悚慄之至。關西一路。比來困瘁。加以己庚㐫荒。瘡痍呻吟之獲有今日。莫非朝家懷保之澤。而目下淸川以北。水潦之灾。便是滄桑浩劫。凡驚波怒濤所過處。毋論閭里原隰。蕩爲江河。依山近峽之尤被其害者。盖緣三日暴霔。始濫於龜城。不分高低。崩沙滚石。水勢所到。雖不無淺深之別。而惟其事出不虞也。故民無以容措於其間。室漂而莫知支之。人渰而莫知救之。田潰堰决而莫知防之。坐視蒼皇。載胥及溺。臣雖不及目擊其光景。而聽聞所悉。有不忍說到者。惟　聖上側席憂遑。錦玉靡甘。慰諭之　命。綸綍之音。捐助之　恩。無遠不届。乃至於壇壝酺酹之典。生死幽明。無有餘憾。臣於在營時。槩聞被灾之民。莫不手攢頂祝。如新受賜。擧無流散之慮。期副　德意之萬一。羣情所在。庶可轉灾爲祥。第念已頹之屋。雖曰僅搆。而民無餘力。已潰之田。雖曰倖防。而民無所賴矣。况又蟊䘌不

熄。穗秉到竭。不待西成。可知失稔。言念來頭。實多繞壁之憂。就其中龜城，泰川。以㝡尤甚之處。流離顚連。項背相望。蕭條荒落。烟火殆絶。今若責之以惟正恒式。則非但爲出羖之窘括龜之艱而已。實是行不得之事也。渰沒者之生前還布。已蒙　恩减。不須疊床。而有全家漂頹土地汰覆者。有有田而無戶者。有無田而有戶者。此不可不較量裁審。無至漏濫。臣以爲龜泰兩邑之全頹戶。當年還布。一並蠲蕩。結稅亦許當年免頉之。次尤甚之定州，宣川，嘉山，郭山，博川等五邑之全家漂頹之還布。潰缺沙覄之結稅。亦許分等蠲頉。其餘被灾邑紓力之方。另加措劃。無至一夫不獲之意。並令廟堂行會道臣。參量民情。區別免給。使　九重如傷若恫之盛德至意。俾有以到底孚感。始終淪浹。則導迎迓續之休。亶在於是。故敢此仰達矣。　上曰依爲之。(兵判肅拜日。有入侍之　命。)

以兵判　徽定殿移奉祗送入　侍時。　徽定殿訓鍊官一員輪回入直。以爲監門奏。(乙巳十一月初七日)

徽定殿移奉後武德門開閉。依太廟例殿官次知擧行事命下矣。闕門守衛。極其嚴愼。而本闕衛將例直

於興化門內。難以兼管。訓鍊院官一員依太廟例使之輪回入直。以爲監門。而亦以此定式施行。恐合事軆。故敢此仰達矣。　上曰依爲之。

以內閣提學。　綏陵奉審入　侍。本　陵植木莎草田土區劃奏。(丙午五月初六日)

上曰植木及沙草何如。趙▣▣曰紅箭門內被莎諸處。幾盡着根。無不茁茂。但丁字閣西邊麓下未及被莎處。廣幾爲二間餘。昨年因霖雨之連霔。似未遑盡被。今此補莎之役。一時爲急矣。　上曰然矣。趙▣▣曰植木則洞口外所植雜木。稍稍有着根之意。洞口內所植檜松雜木。亦就長養之境。以今所見。大異於昨年。或不無間間枯黃之株。而　陵屬之言今雖有枯黃之色。若經夏節。自可蘇生云。設有枯損之株。繼此而苟能勤植則不出幾年。可見欝密。而自　齋室至紅箭門　御路。別無遮障之崖麓。此則非植木無以掩翳。所以白虎邊植木。果得盡意。而猶或有扶踈之慮。來頭補植之時。使之倍力於此地恐好。又有最悚悶處。箭橋東畔。平低無礙。　丁字閣樑灰甍角。宛然入望。此雖地形所使。甚爲未安。問於　陵屬則以爲外白虎火巢交界處。地名曰小松亭。卽一短麓也。

曾多有如干雜木障蔽中間。而在前牧塲時。盡被斫伐。致此童濯云。今若於此地多株補植則庶爲遮障之道矣。　上曰補植於內白虎則似不露矣。趙▣▣曰　聖敎至當。而內白虎補植之役。前已盡意。則外白虎近處小松亭麓植木。恐不可虗徐矣。且箭橋新作路之傍脊上有一小路。若從此路而行。則　丁字閣之入望。尤非箭橋前路之比云。臣旣不得目覩其形便。無以質言仰對。而此路非植木之所可遮。則禁絶行人。防塞捷徑之外。恐無他道。然而此亦有合商量者。若値潦水漲溢之時。非此路無以通涉故也。　上曰幸行時恐値阻水之慮而然乎。趙▣▣曰　幸行時則每於仲春仲秋涓吉。宜無阻水之慮。而或於忌辰節享之時。慮有意外之水而爲奏也。　上曰昨年新作路乎。趙▣▣曰此是昨年　幸行時。新作路左脊小路也。　上曰旣有石築之路。雖塞此路。足可行之矣。趙▣▣曰新作路石築處。或値大潦。終不無頹浸之患。遮路一欵。從後更爲議定。似爲穩當。先於外白虎火巢交界處。植木補土之節。　丁字閣西邊被莎未盡處。使地方從便擧行。恐好矣。　上曰依所奏分付畿營。使之從速擧行可也。　上曰　陵上莎

草與石物。果皆無頉乎。趙▣▣曰無頉矣。趙▣▣曰臣於今番奉審之行。　陵屬有所控訴者。以渠輩無知沒分數之言。雖不敢一一仰達。而其在崇奉之道。宜有別般　軫念之擧矣。　陵軍之一年內。每名所聊賴。未滿三十兩。而替番進排責應供役。皆從此中出。外他無一畒所出沾漑者。故擧皆窮窘。誠難支過矣。曾在　延慶墓奉安時。自戶曹爲念渠輩之後弊。直以位錢劃於他邑。以爲推來而分給。始未嘗非永久長遠之方。而特以渠輩之目下難支者。實由於　本陵近處無片土之可以耕食而然也。　上曰似然矣。何以則有道理乎。趙▣▣曰臣意則　陵洞口近處無他變通之道。而但前牧塲所屬之土。每年所納租包。洽過四百餘石。而就其中　陵所最近勉穆里所收。不過百餘石云。若於此除出示意。則恐合便穩。而此則無論多少。有非臣所敢　筵禀變通者。而臣旣有詳聞渠輩之窮窘事狀也。故不敢不畧陳。惟在自　上軫念而處分之如何。故敢此仰達矣。　上曰此是免稅田乎。趙▣▣曰此則今爲司僕寺屯土矣。上曰此田所在。卽昨年　隨轝時晝停所近處乎。趙▣▣曰然矣。　上曰顯隆園所屬田土。聞甚不少矣。

趙▣▣曰臣不敢以　陵屬沾漑之厚薄。遽然比及於　顯隆園　健陵。而田土之所收。錢兩之所賴。果不少矣。　本陵田土區劃之節。惟在早晩間自　上特施軫念之典。而司僕屯土。又與大農元稅有異矣。上曰然矣。趙▣▣曰　本陵香炭所收。亦甚不厚。　陵官所用之一年劃付。不過百金云。則　陵軍之聊賴至薄。推此可以知之矣。　上曰然矣。當有軫念之道矣。

綏陵遷奉時。以兵判陪扈　行在所。信箭遺落之宣傳官拿處奏。(丙午閏五月十九日)

信箭所重。何等嚴愼。而卽聞去夜宣傳官承　命勞問之際。所奉信箭。不知遺落何地。竟致見失云。事未前有。萬萬驚駭。宣傳官爲先汰去。令該府拿問嚴處何如。　上曰依爲之。事過後拿處可也。

以兵判入　侍賓　筵。部將李光洙前仕通計奏。(丙午六月十五日)

部將李光洙前任宣傳官時。因其父被謫呈遆矣。昨年甄復後。通計前仕。則今番都政。當爲陞六。而在前如此之人。每有經禀施行之例。故敢此仰達矣。　上曰依爲之。

以兵判賞試射入　侍時。申榏，李奎運，李煕完別薦奏。(丙午七月初五日)

將家後進之勸武收用。多有已例。前府使申命洪子榏，前郡守李元煕子奎運，捴戎使李應植子煕完。人地俱合奬拔。並別薦施行。令軍門先付哨官何如。　上曰依爲之。

以兵判　親臨都政入　侍時。張日煥，李敎俊別薦奏。(丁未六月二十四日)

所啓前府使張寅植子日煥，李煕鳳子敎俊。俱以將家後孫。不事弓馬。第其人地。實合奬用。並別薦施行何如。　上曰依爲之。

成齋集卷之十

　議

　　

戰漕船通用收議(庚子四月二十日。○賓對右議政趙寅永所　啓戰漕船通用便否。收議於原任大臣及備堂後。又爲關問於三南道帥臣。更爲　禀定事。　大王大妃殿答曰所陳好矣。依爲之。)

兵曹判書趙▣▣曰戰漕通用之論。固久矣。而乍發旋寢。迄此未遑者。實由於水帥諸議。俱以船制之廣狹不齊。格卒之多寡懸殊。又復諉之待變。戎器之無曠信地故也。現今各沿戰船。擧皆粘泥。隨造輒腐。設値不虞。寧備陰雨。苟若稍變制㨾。而便於兩用。互通

防兵而幾半留泊。行之有年。無碍而食效。則造船不必如數。松田庶期復舊。而待變之具。亦似爲宲其用矣。但更張之時。或恐有牽碍之端。可否之際。其能無甲乙之論。旣未詳諳其利病。難以臆論其得失。膚淺之見。不敢指一。惟在博加詢議。務歸從長釐正矣。

各司各營財賦別置詢議(庚子五月二十五日。○賓對。右議政趙寅永所　啓京各司各營有財賦處。以米錢木各幾許作爲歲課。號曰別置。以爲畜儲食效。而先爲　下詢於登　筵諸堂處之事。　大王大妃殿敎曰各陳所見。)

兵曹判書趙▣▣曰臣今待罪兵曹。而一切理財。踈闇尤甚。雖未詳其經用贏絀。而槩以一年所捧。較諸一年應下。則未必有不足之患。而但用之無漸。欠於節濫也。故甚至支放恒式。或致窘跲之境。然而苟能典守省約。寧有不敷之理哉。大臣所奏。亶出於裕蓄慮遠之圖。如其永久無替。則民國之實效。無有過於此者。臣無容他見矣。　大王大妃殿答曰大臣所奏好矣。諸備堂之見如此。依爲之。

長津邑作鎭收議(癸卯七月初五日。○因賓對。右議政權敦仁所奏長津邑還爲作鎭事。備堂收議。)

邑鎭沿革。原無恒定之制。惟係隨時之宜。長津之現今事勢。非復舊㨾。民散倉枵。何以爲邑。縱有隣穀之

課劃。已是事理之無當。况又牽補之沒策。終底疲敗乃已。與其徒存邑名。擁虛局而滋弊痼。無寧仍舊作鎭。撫餘民而固邊圉。矯捄之要。恐不外此。臣無容他議矣。　答曰令廟堂更爲禀處(藥房入診入侍時)。

軍保米變通收議(癸卯閏七月。○因三月初五日。右議政權敦仁所　啓湖西湖南海西軍保米變通事。惠堂收議。)

米納之民鮮稱便。而久必愁咨。吏緣爲奸。而竟至痼瘼。此通患也。所謂保米。尤爲甚焉。朝家所以積年憫恤。宜有一番通變。而尙此未遑者。誠以更張之際。或慮祛弊生弊之故耳。苟能講究矯革。使保民息肩安業。則惟今日諴小祈永之本。亶在於此。迨玆另厘。豈容少緩。至若結錢之作米換保。係是軍田之大政。其利病之淺深。便否之如何。臣無的確之見。不敢臆斷。但在臣廳。將彼代此。無他層節。則不過互改名色。別無損益於經用。惟在博詢處之。　答曰知道。自廟堂更爲從長禀處。

綏陵遷奉事。二品以上收議。(丙午二月十四日。○以兵判收議。)

綏寢遷奉之議。事軆至重至大。禮節克敬克愼。　親行奉審。詢及在廷。　聖孝卓越而有光。羣情愴慕而

靡逮。諸地師所論。脗然一辭。別無異同。如臣茫昧。不敢更容他見矣。

湖南田稅。大同再運。以漕船調用便否。因廟　啓收議。丙午五月初二日。(或云庚子六月十七日。廟堂草記收議云。當更閱。)

再運弊近益甚。替調實合矯捄。而論以轉漕定制。有難遽議變舊。或慮祛弊生弊之端。事係船政。　下詢舟司。務從便宜處之。恐好矣。

贓律收議 丁未七月(七月初九日。右議政朴晦壽草記云而當更閱。)

懲貪爲保民之要道。烏可已也。第其治贓之條例。皇律通編金石成憲。有不易之典。無難行之端。特以贓犯少而原律重。故輒用比準之文。自底低昂之地。若謂斷辟難愼。苟行移照。因此而不閱眚怙。並與贓名。㨎擬他律云尒。則此臣愚之所未敢妄論也。令患不能行。無患律例之不備。苟能讞無枉濫。犯不入出。無良之類。自當信法知戢。民受其利也。至若墨倅還徵。逋吏用律。俱有已著。惟在申明。而亦難保無倅非故犯吏多替冒。恐合先示條列。纖悉無錯。然後可免閼碍之歎。而臣未嫺律書。不容臆斷膚淺。惟願博詢而裁處焉。

成齋集卷之十

　啓

　　

新総庶政。養隆長樂。　明敬文仁光聖大王大妃殿加上　尊號庭請　啓。(辛丑正月初八日)

臣等聯徹三　啓。顒竢一兪。其言則擧國莫遏之願。其事則列朝則然之禮。齎誠輸悃。攢手齊祝。昨又伏奉　批旨下者。宸衷懇至於仰勉。　慈意愈切於冲挹。開納之命。歷日尙靳。臣等抑欝悶塞。大失所圖。不避煩複之惧。冒此必準乃已者。卽人情之所同得。而天理之所當然。豈徒率由舊章。用遵彜典而止哉。洪惟我　大王大妃殿下之功之德。如堯如舜。與天地合。並日月明。四十年毋臨一國。悠久博厚。克昌聖嗣。永綏靈長。厖澤深恩。淪浹含生。通神化於八域。亨品彙於萬物。翊贊　純廟煕皥之治。啓佑　聖上艱大之業。七載裘冕。一念憂勤。敬天愛民。造次於是。進賢斥佞。靡不用擧。保護我　聖躬。綿歷我國脉。如髮之國步。奠爲盤泰之安。孔棘之時憂。化作太平之象。使我五百年宗社。得保有今日。鞏固基命。洪業無疆。此皆我　太母之賜也。　聖曆鼎盛。親緫庶務。　寶簾光撤。不待詢謀。正大光明。赫赫卓越。此又歷代　聖后哲妃之所未能及。而可以爲法程於天下萬世者也。克符妊似而彤管之所不可勝書。遠邁宣仁而瑤

凾之所莫能揚徽。其嵬勳偉烈。顯聞至善。無待金石。布在簡策。有非臣等淺拙之辭。所敢形容萬一也。傳曰大德必得其位。必得其名。臣等今日之請。卽皇天祖宗眷庥我　太母。篤棐我　聖上。景祿俾熾。吉祥荐臻。孚應之至。自有不期而然者。稽之於天。百福攸降。驗之於民。羣心已洽。鐫玉泥金。摹天畵日。非直爲一時贊美。而受天之貺也。順民之情也。建不悖質無疑而俟不惑也。臣等非不知　慈德撝謙。聖不自聖。而謙之爲道。正乎內而順乎外。有而不居。惟謙不違。則亦非所以屈而止下之義也。矧玆國朝成憲。有如琬琰球璧。而我　太母臨帷諄勤。勉勉我　聖上者。亶不外於監法成憲。則臣等所以仰請於　淵鑑。期格於　慈聽者。式爲今日之權輿。而來後之準則。以殿下光天之孝。婉愉導達。申複敷陳。則雖以我　太母謙謙之聖衷。亦豈無感回達孝。止慈勉從之理乎。節文所以合天理也。儀則所以起人情也。夫可以彌光於　慈德。有辭於聖孝。祈望之羣情。亦庶因此而少伸。玆敢相卛百官。咸造大庭。齋沐控籲。更瀆　崇聽。伏願　殿下懋積至誠。更加勉回。亟允所請。以副臣民顒祝之望。惶恐敢　啓。　答曰知道。自筵奏而

賓啓。自賓啓而庭籲。益見卿等大同之懇。而　慈意尙靳。職由予小子未能積誠耳。

仁陵御路排站書　啓(辛丑十月二十日。○戶曹判書臣趙▣▣，漢城府判尹臣李光正，京畿觀察使臣徐英淳。)

今月初六日　傳敎內。　仁陵展謁。匪久當行。則　御路排站晝停宿所等節。不可不預爲的定。戶判京兆尹畿伯。除下直看審以來事。　傳敎敎是白乎等。以臣等今月初八日。除下直同爲發行。　仁陵御路排站。新舊道里形便看審次。自楊州初境弘濟院。由高陽至交河。進詣　仁陵洞口。轉向坡州邑。還由高陽境復路是白乎旀。程表之遠近不齊。道路之險夷或殊兺除良。　輦路有由坡州牧詣　陵所。由交河邑詣　陵所。俱當本邑經宿後進詣敎是白遣。又有動駕當日。直詣　陵所之排站。已例是白如乎。並爲條列開錄于左。敢附微見。恭俟　裁處是白齊。

　　後

　　由坡州邑詣　陵所排站。

　黔巖(二十六里)小晝停。高陽郡(二十里)大晝停。汾水院(二十里)小晝停。坡州牧(二十里)停宿。當日行八十六里。翌日進詣　仁陵。(三十里)還詣坡州牧停宿。當日行六

十里。第三日當由高陽路　還宮敎是白乎則。是日亦爲八十六里是白乎旀。兩邑俱有　行宮。道里亦爲慣熟是白乎矣。自坡州邑至　陵洞口三十里。亭堠非徒不邇。比他太遠是白齊。

　　由高陽境元堂路。直詣　陵所排站。

　黔巖(二十六里)小晝停。高陽元堂(二十里)大晝停。坡州奉日川(十五里)小晝停。　陵所(三十里)停宿。當日行九十里。此站有　英廟朝己巳　長陵幸行時已例是白乎矣。出還宮連日九十里。程站甚脩。恐難遽爾議定是白齊。

　　

由交河邑還從後路詣　陵所排站。

　黔巖(二十六里)小晝停。高陽元堂里(二十里)大晝停。交河邑三十里(十里舊作路。二十里新作路。)停宿。當日行七十里。翌日坡州奉日川(二十里)晝停。進詣　陵所。(二十五里)還由奉日川。當爲交河邑停宿敎是白乎則。是日行九十里。　粤在　正廟朝己酉。有自　長陵至交河排站已例敎是白乎乃。非但新舊道路。間或遷移兺除良。　輦路之一日九十里。亦難遽議是白齊。

　　由交河郡。從西北前路詣　陵所排站。

　自闕門至本邑。排站已載於上欵開錄是白遣。經

宿本邑後。翌日當詣　陵所。路有西北二歧。西則涉靈川浦至　陵所。(九里)北則渡厚栗浦抵　陵所。(十五里)俱可以新作路是白乎所。靈川浦之道里。最近於厚栗浦。地亦平坦是白乎矣。兩浦俱是潮汐水進退之處。假量漲時。港岸俱過三十餘間。厚栗差狹於靈川。而南岸峻險。北岸低仄。不如靈川之兩岸相等是白遣。不得不有舟橋或木橋。而今於潮减之時。水深猶爲丈餘。則望晦深漲。可以像想。造橋必高出水上一丈。然後可免汎濫之患。况三十餘間之巨橋。結搆恐難完固。終欠愼重是白遣。舟橋似爲圓全。兩岸堅築成艙。則中央水面不過爲十餘間是白如乎。若以大小七八船隻。連環結束。隨潮盈縮。任其高低。與船艙相齊。則恐無一缺。有勝木橋作路。最合便近是白齊。

　　由交河邑。從後路金城浦詣　陵所排站。

　自本邑還從柳川橋。(五里)由間路過數里許卽金城浦。此靈川厚栗之上流也。潮進之勢到此减縮。現今流痕不過沒脛是白遣。又有十餘間木橋。居民往來。恒時不絶。里言邑論。俱以爲雖値大漲。無過丈餘云爾。則安排木橋。優可利濟。或於春秋之交。

庶免因水圮頹之患是白遣。由此浦抵　陵所。無過爲二十里內外。而但間多捷徑。路當新作是白乎。則在傍之若而田畓。勢將見蹙是白遣。一二村戶。亦不得不移撤。可作輦路是白齊。

傳曰令廟堂爛商便宜。從長禀處。

平安監司補外。有當日辭朝之　命。而引私義。不爲肅拜事問　啓。(甲辰五月初四日)

臣僨誤試役。自底招罰。僭瀆衷懇。冀降威罰。　恩批誕宣。開釋備至。殊眷雖極感鏤。㙜彈尙切危蹙。奉牌經宿。甘犯逋慢。忽於訟愆俟勘之際。西藩外補之　命遽下矣。驚懔隕越。罔知攸措。臣雖不肖無狀。旣知補外之爲譴謫。則豈或全昧分義之爲不敢如此。而但臣於此地。窃有私義之萬難冒赴。欲進而仰承　恩譴則至苦塡臆。微諒莫變。欲退而俯陳鳴籲則罪名在身。格例有拘。跼高蹐厚。神遁魄𢥠。冒萬死泥首闕下。重速方命。寧被嶺海之重典。末由力強而趨膺。臣情到此。吁亦窮且隘矣。惟願遄伏金木之誅。　傳曰知道。

同日　傳曰此家先重臣之慘遭橫逆。已於　先朝洞燭之昭晰之。則到今有何更提之私義。而至於

譴補而亦自劃乎。此可謂君綱臣分。掃地無餘。平安監司趙▣▣卽其地定配。

初八日　傳曰前箕伯雖有日前處分。而仍置謫籍。亦關朝軆。定配勿施。仍令以補外。除朝辭往赴。

以箕伯本道民弊條列狀　啓(乙巳五月十八日)

節到付備邊司關內節　啓下敎。今正月初十日。　傳曰予之嗣服。已過十載。民國之事。無一可恃。予雖寡昧。豈不知皆由予不能自強乎。咨爾方伯居留之臣。患其民國爲弊之端。條列狀聞。以備觀省。俾廟堂從長禀覆。而其各悉心對揚。毋孤予寡人臨門詢訪之至意事。三懸鈴行會事　傳敎是置。　傳敎內辭意。奉審施行事關是白置有亦。惟我　聖上如傷若保之至仁聖德。洞悉郡縣之凋瘵。深憫烝黎之困窮。臨門詢訪。靡不庸極。十行絲綸。丁寧懇惻。凡在方伯守宰之列。孰敢不欽仰攢祝。思所以對揚明命乎。有係民國之爲弊者。或採民狀。或稽邑牒。畧有所講確是白如乎。瑣條細節之不可以仰煩者。先自臣營從長釐捄是白遣。若其事關更張。無由擅便者。備擧積痼之由。仍附膚淺之見。並皆列錄于左爲白去乎。令廟堂禀旨分付爲白只爲。

各邑量案修正。未知在於何時。而沿峽間汰覆浦落之土。辛壬後流散荒廢之田。無處無之。或無土而有結。或無人而有結。或人與土幷無而有結。此之謂本道之虗結。而自已陳稅尙難白徵。况其指徵無處者之移徵於統首社隣者。誠爲生民切骨之瘼是白乎矣。結政上關　國計。事軆嚴重。有非營邑之臣所可擅便。每於年分條陳時。按例請灾。特蒙　朝家量宜劃下之典。較邑大小。視灾淺深。從畧均俵。則未入灾捴者。依舊是寃徵橫斂。欲捄此弊。改量之前。無以從實。而改量猝難容易議到。則勢不得不因循挨過是白如乎。道內列邑。某某等邑。尤有甚焉。龍岡段帳捴實田畓結四千一百四十一結八十三負六束內。二百結西三面陳結。五十八結五束明溫宮及內需司所屬屯民斂條。三和段帳捴宲田畓結二千五百四十八結二十一負六束內。二十七結六十五負九束。癸卯漲水汰落陳廢。寧遠段帳捴宲田畓結五百六十九結三十六負七束內。七十五結流來陳荒。孟山段帳捴實田畓結七百八十二結五負三束內。十七結五束。辛壬以後陳荒。陽德段帳捴實田結一千三百六十結六十七負一束內。五十結三十九負七束

陳荒。甑山段帳捴實田畓結八百二十八結三十七負七束內。六十五結三十負虗結白徵條。寧邊段帳捴實田畓結二千三百七十七結三十三負四束內。四十七結四十一負九束指虛執捴條。江西段帳捴實田畓結二千六百六十五結五十八負五束內。二百二結流來虗結。定州段帳捴實田畓結二千一百八十三結七十一負一束內。四十七結二十九負五束。各年陳廢及江落條而屢經營邑之査。則其非吏民之容奸。灼然無疑。旣知其如此。而一任寃徵。宲所不忍。各該色虗結幾爲千八百結之多。特以寧失之義。就各該元帳付中姑令减捴。使之限年還起。以解多民之積寃。恐未知何如是白齊。

勅行時幷邑出站之爲弊。臣於昨年儐使之行。槩已詳聞。今番隨勑之路。益加探察。則在昔支勑條節浩繁設置幷站。分力應役是白如乎。挽近以來。客使頻出。列邑擧行。慣熟成䂓。停免自多。冗費太减。而但幷邑出站。大關痼弊。自聞勑奇之後。傾其一邑之力。首尾幾朔。奔馳道路。這間冗雜之費。反多供勑之需。至若舘宇修理之役。物種貿販之節。客地勢異。其價懸殊。畢竟勘簿。每致無節。顧今財竭民窮之時。先務省

畧紓力之榮乙仍于。革罷幷站。全責主邑之論。厥惟久矣。乙未至承籌司之關。詢問議定之際。勑行壓境。欲行未試者也。况今通官定以一人。凡所應役。比减太半。趁此通變。俾省其弊。則在主邑雖有些少替勞之歎。於幷站實爲永世矯捄之道。而此是除巨瘼之更張。則宜不屑屑於細節。自今爲始。定式施行。恐合事宜是白如乎。但直路主邑中如順安，嘉山，郭山等數三站。邑本殘薄。擧行色目。邑屬或恐有不足之數。亦不無窒碍之慮。此則釐正之時。另存方便之道。而前此幷站所備鋪陳屛帳器用什物。爲先移送於本邑是白乎矣。欲與勑留而幷移。則公貨之多留外邑。易致挪移之弊。此則仍留該邑是白加。可臨勑往復。量宜輸送。比實入不足者。待勘簿推去。則典守亦似得宜。其利害便否。幷令廟堂禀處。

本道營邑添餉排年之弊。卽餉縮之尾閭。滋逋之淵藪。而細究其弊。此固民國之大關捩。當初開路。豈意至此之極。寔出於一時權宜之政。而駸駸然日加月增。顧今一道營邑驛之各班任役及許多逋漢之徵捧末由者。莫不受出。而統計厥數。則添餉排年。洽爲十萬石之多。而其所排納之方。各處之各㨾歲入。任役

之多少所賴。括盡無遺。前頭之幾年所出。沒入預排之資。而此弊便成前例。奸細輩看作通用之貨竇。逋負者認爲彌縫之妙方。愈往愈甚。不自知止。則莫重餉捴。因此而耗縮。一道邑力。由是而蕩竭。不革此弊則末流之害。不知至於何境。寧不寒心。旣往已排之數。隨其限年。漸次拔根。更不得蹈襲前謬。然後餉有糶糴之實。邑有維持之望。故方此嚴飭。姑不許施。而難可以一時糾謬之擧。作爲永久圖效之政。以此擧條嚴禁。著爲令式。所謂排年二字。一切防塞。宲爲捄弊之良策是白齊。

列邑民三庫。卽民邑公庫。其所盈絀。關係休戚。義意緊重。䂓模縝密。而歲入焉務從綽餘。支調焉詳備條理是白加尼。夫何中年。刱出會內會外名色。未下於營勘者。擅下於邑簿。營邑異簿。虗宲相蒙。滔滔皆然。浸浸受病。且吏鄕輩要諂其官。官廳當下者輒移民庫。庫力日絀。加下歲滋。勒責富監。蕩敗家産。督斂殘戶。困迫民生。而己丑行會。非不申嚴。未見其一分宲效。遂至於今日貌㨾。爲今近民之地。另圖矯捄之方是白如乎。先自會內會外名色。一切革祛。永杜弊源。必依營勘施行。而如或襲謬則當該守令狀　聞論

勘。嚴立科條之意。著成節目是白遣。監色段以座首由吏爲捴監捴吏。使之擧行。每歲末報營。磨勘籌司。而如有加下則該守令勿出解由。加下條使座首由吏擔當。更無敢冒勘於庫簿。則諂官移下之習。不祛而自祛。富監蕩産之弊。不捄而可捄。以此定式。實合事宜是白齊。

節別使赴燕時。所把馬匹。例自三南，關東，關北派送者。盖以本道通燕要路。大小使星。莫不由此。馹馬使役。比諸道偏苦之故也。當初定式。非不審察。而挽近以來。無弊不生。諸道所待馬。太半是駑駘。閱月留養。徒費草料。畢竟見退責待。本道之弊。無歲無之。多或爲八九匹。少不下五六匹。而一番赴燕。馬瘏卒痡。輒致改立。驛安得支保乎。今有可捄之方。毋論節別使行。寢其五道起送之例。量其赴燕應把之數。知委該道。每匹貰布代錢以八十兩酌定。輸送于本道。自本道另作本錢。加立赴燕馬匹。使之專當擧行。則寧受贅役之苦。庶杜代把之弊是白乎矣。但一番使行之應把馬匹。殆爲五十餘騎。則盡數責立於本道。恐有窒碍之處。就其中上等馬八匹。便是每使行應例代把。貽弊本道兩驛。而又無貰布之如例受來者。同上等

馬八匹。五道派送中。永爲量减。每以貰布代錢八十兩。輸送本道。俾作代把馬赴燕間代價之資是白乎則。恐合通變之道。行會諸道。依此定式施行是白齊。道內各邑鎭帳外火稅。多於他道。淸北又多於淸南。其稅則邑鎭之官廩。任役之料米也。所以一定元捴不耕等稅。責納於汰落之處。徵督於荒蕪之土。新起則自歸於吏槖。舊頉則未减於官簿。徵隣徵族之弊。不可勝言。而又况穀則濫捧無節。錢則執價太高。窮蔀殘氓。何以聊生。峽民之不恒其居。戶口之日漸凋殘。良由是也。旣知其生民切骨之寃。則寧可一任其寃徵而莫之禁止乎。苟欲革之則稅不可以全革。用不可以全廢。而第有因循舊制。可捄其弊之方是白如乎。所謂火田。初非恒耕之土。卽是數三年墾食浚仍陳七八年。待地力之饒。更播耕種者也。是以耕作歲異。稅捴隨幻。而該邑則一準前捴。故舊陳白徵之患。新起漏稅之弊。在在皆然。自今爲始。每於式年從實摘奸。陳者頉免。起者執稅。改成稅案。磨勘監營是白遣。稅米收捧之時。濫用市斗之習。一切防塞。必以倉斗捧上之意。並令定式。則橫斂可祛。峽氓庶保。依此施行。恐合事宜是白齊。

　

備邊司　啓曰卽見平安前監司趙▣▣啓本。則條陳民邑弊瘼。仍請令廟堂禀旨分付矣。其一龍崗等九邑虗結之浦落陳廢。指徵無處者。幾爲八百結。而移徵於統首社隣。實爲切骨之瘼。就各該元帳付中姑令减捴。限年還起事也。

　　地有水旱之灾。民多流散之時。則亦安得無陳廢之結。而陳廢者未必還起。還起者未必不隱漏。則隱漏之初不査明。而陳廢之徒請减捴。雖曰寧失。亦豈法意置之。

　其一。勅行時並邑出站。大關痼弊。永爲革罷。全責主邑。而並站所備鋪陳屛帳器用什物。移送本邑。至於勑留。則仍留該邑。臨勑往復。量意輸送。比實入不足者。待勘簿推去。實爲省弊之道。主邑中順安，嘉山，郭山，龍川等站。邑本殘薄。擧行不無窒碍。此則釐正時另存方便事也。

　　並站之弊。果如狀辭矣。先期出待。客地辦備。許多冗雜之費。反倍於支勑。而畢竟勘簿之濫勘。邑加之區處。民國受害。不可勝計。所以年前自本司行關通變。而未及遵行。此不得不一番厘正矣。依狀辭施行。其從便措處之方。令道臣消

詳成節目。往復本司。以爲爛商定式之地。

　其一。本道營邑添餉排年。卽餉縮逋滋之弊源。苟不矯革。末流之害。不知至於何境。旣往已排之十萬石。隨其限年。漸次拔根。而其後排年二字。一切防塞事也。

　　餉法本自嚴重。排年又是謬弊。而弊復仍弊。法不爲法。遂至於十萬石之多。雖未知作俑於何時。眞所謂濫觴而無節。若因循尾閭。一任逋藪。則莫重餉捴。幾何不爲無麵之飥乎。揆以法綱。萬萬寒心。關飭道臣。更無敢以添餉排年之意。成節目報本司。定式施行。已排者連加督捧。期於限內準完。

　其一。列邑民三庫。卽民邑公庫。而名以會內會外。未下於營勘者。擅下於邑簿。虗宲相蒙。爲弊日滋。先自會內外名色。一切革祛。必依營勘施行。而襲謬之守令。狀　聞論勘。嚴立科條。監色以座首由吏擧行。每歲末報營。磨勘籌司。而如有加下。使監色擔當。該守令勿出解由事也。

　　各道民庫。皆成弊竇。而西路列邑。亦可謂難醫之瘼矣。邑下異於營勘。公貨便爲私藏。無罪富

民。蕩散相續。道　啓所請。亦出於嚴公貨恤民隱之義。以此狀辭。發關該道。以爲爛加商確。成節目施行之地。

　其一。節別使赴燕時。所把馬匹之自三南東北所送者。常患駑駘。每多代把。實爲痼弊。自今每以上等馬八匹。五道派送中。永爲量减。以每匹貰布代錢八十兩。輸送本道。俾作赴燕間代價之資事也。

　　赴燕馬代把。宲爲關西兩驛之痼弊。馬政則因以凋殘。貰布則多不遵例。今此道　啓所謂五道上等馬之代錢受來。責立本道者。亦可謂矯捄之方。而各道便否。亦難懸度。自本司關問於各該道臣。以爲從長通變之地。

　其一。道內各邑鎭帳外火田。舊陳白徵。新起漏稅之弊。在在皆然。自今每式年。從實摘奸。陳者免頉。起者執捴。改成稅案。磨勘監營。而稅米必以倉斗捧上。濫用市斗之習。一切防塞事也。

　　火田之隨起執捴。自是法例。吏緣爲奸。官以裒如。以致許多痼瘼。都歸於民。寧不痛歎。飭關道臣。使之嚴加操束。無或更襲前謬何如。