钦定四库全书
　东坡全集卷五十三　　　　宋　苏轼　撰
　　奏议二十七首
　　　缴词头奏状六首
　　　　范子渊
元祐元年二月八日朝奉郎试中书舍人苏轼状奏今
月八日准吏房送到词头一道司农少卿范子渊知兖
州者右臣谨按子渊见为殿中侍御史吕陶弹奏为修

堤开河糜费巨万及护堤压埽之人溺死无数自元丰
六年兴役七年而功用不成其罪甚于吴居厚蹇周辅
乞行废放今来差知兖州臣欲作责词又缘吕陶奏状
已进呈讫别无行遣其兖州又是节镇自来系监司以
上差遣即非责降有罪去处臣欲不为责词又缘子渊
无故罢司农少卿出领外郡似缘上件弹奏有此疑惑
乞明降指挥合与不合作责词谨录奏闻伏候敕旨
　　　　吴荀

元祐元年三月十六日朝奉郎试中书舍人苏轼状奏
今月十六日准吏房送到词头一道朝散郎吴荀可广
东运判者右臣闻孟子曰观远臣以其所主近日朝廷
进监司全用举主如吴荀者名迹无闻而举主三人乃
吕惠卿杨汲黄履履之为人朝论不以正人待之如惠
卿汲穷奸积恶不待臣言而知今乃擢其所举使临按
一道臣实未晓其说所有告词臣未敢撰谨录奏闻伏
候敕旨

　　　　沈起
元祐元年三月二十二日朝奉郎试中书舍人苏轼状
奏今月二十二日准刑房送到词头一道三省同奉圣
旨沈起与叙朝散郎监岳庙者右臣伏见熙宁以来王
安石用事始求边功构隙四夷王韶以熙河进章惇以
五溪用熊本以泸夷奋沈起刘彝闻而效之结怨交蛮
兵连祸结死者数十万人苏缄一家坐受屠灭至今二
广创痍未复先帝始欲戮此二人以谢天下而王安石

等曲加庇护得全首领巳为至幸元丰六年三月二十
四日圣旨沈起所犯深重永不叙用天下传诵以为至
当此乃先帝不刋之语非今日以即位之恩所得赦也
沈起与彝各负天下生灵数十万性命虽废锢终身犹
未塞责近者只因稍用刘彝起不自量辄敢披诉妄以
罪衅并归于彝攀援把持期于必得臣谓安南之役起
实造端而彝继之法有首从而彝吏干学术犹有可取
如起人材猥下素行憸崄庆州兵叛起守永兴流言始

闻披甲乘城惊动三辅几致大变所至治状人以为笑
知杭州日措置为乖方致灾伤之民死倍他郡与张靓
等违法燕饮交私靡所不至朝廷用彝既不允公议而
况于起万无可赦之理今以一朝散郎监岳庙诚不足
计较窃哀先帝至明至当不刋之语轻就改易诚不忍
下笔草词遂使四方群小阴相庆幸吕惠卿沈括之流
亦有可起之渐为害不细伏望圣明深念先帝永不叙
用之诏未可改易而数十万人性命之冤亦未可忽忘

明诏有司今后有敢为起等辈乞叙用者坐之所有告
词臣未敢撰谨录奏闻伏候敕旨
　　　　陈绎
元祐元年四月二十三日朝奉郎试中书舍人苏轼同
朝请大夫试中书舍人范百禄状奏今月二十二日准
吏房送到词头内知建昌军陈绎奉圣旨差知兖州者
右臣等勘会陈绎知广州日私自取索用市舶库乳香
斤两至多本犯极重以元勘不尽至薄其罪外买生羊

寄屠行令供肉计亏价钱三十七贯有馀州宅元供养
檀木观音一尊绎别造杪木胎者货易入巳计亏官钱
二贯文系自盗赃一匹二丈合准例除名纵男役将下
禁军织造坐褥不令赴教纵男与道士何德顺游从绎
曲庇何德顺弟何迪偷税金四百两事不断抽罚不觉
察公使库破男并随行助教供给食钱以公使榖养白
鹇系窃盗自守不尽赃罪杖其馀罪犯难以悉陈奉敕
陈绎落职降官知建昌军其词略曰蔽罪至于除名论

赃至于自盗臣等谨按绎资性倾险士行鄙恶当时所
犯自合除名建昌之命已犯公议岂宜收录复典大邦
非惟必致人言亦恐奸邪复用其渐可畏所有诰命不
敢依撰词谨录奏闻伏候敕旨
　贴黄再详陈绎元犯若依法断自盗除名虽后来累
　该需恩登极大赦其叙法止于散官即与其他赃犯
　不同既以贷其除名今复与之大郡将使贪墨无耻
　复蠹兖民非朝廷为民设官慎选守长之意

　　　　张诚一
元祐元年五月十八日朝奉郎试中书舍人苏轼同范
百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉
圣旨张诚一邪险害政有亏孝行追观察使遥郡防禦
团练使刺史依旧客省使提举江州太平观发赴本任
者右臣等看详张诚一无故多年不葬亲母既非身任
远官又非事力不及冒宠忘亲清议所弃犹获提举宫
观已骇物听况谏官本言诚一开父棺椁掠取财物使

诚有之虽肆诸市朝犹不为过使诚无之亦当为诚一
辨明缘事系恶逆不道非同寻常罪犯可以不尽根究
今既体量未见归著即合置司推鞠尽理施行所有告
命臣等未敢撰词谨录奏闻伏候敕旨
　贴黄据京西提刑司体量文字称诚一取父排方犀
　腰带缘葬埋岁久须令工匠重行装钉是时诚一任
　密院副都承旨当直人从皆可考验及虑棺柩内更
　有贼人盗不尽物为诚一等私窃收藏其族人当有

　知者臣等欲乞详酌依上件事理根究施行
　　　　李定
元祐元年五月十八日朝奉郎试中书舍人苏轼同范
百禄状奏今月十八日准本省刑房送到词头一道奉
圣旨李定备位侍从终不言母为谁氏强颜匿志冒荣
自欺落龙图阁直学士守本官分司南京许于扬州居
住者右臣等看详李定所犯若初无人言即止是身负
大恶今既言者如此朝廷勘会得实而使无毋不孝之

人犹得以通议大夫分司南京即是朝廷亦许如此等
类得据高位伤败风教为害不浅兼勘会定乞侍养时
父年八十九岁于礼自不当从定若不乞必致人言获
罪不轻岂可便将侍养折当心丧考之礼法须合勒令
追服所有告命臣等未敢撰词谨录奏闻伏候敕旨
　贴黄准律诸父母丧匿不举哀者流二千里今定所
　犯非独匿而不举又因人言遂不认其所生若举轻
　明重即定所坐难议于流二千里已下定断

　　　乞罢详定役法劄子
元祐元年五月二十五日朝奉郎试中书舍人苏轼劄
子奏臣近奏为论招差衙前利害所见偏执乞罢详定
役法寻奉圣旨依所乞今来给事中胡宗愈却封还上
件圣旨切缘圣旨本缘臣自知偏执乞罢即非朝廷以
臣异议罢臣胡宗愈不知误有论奏重念臣前来议论
委是疏阔又况衙前招之与差所系利害至重非止是
役法中一事臣既不同决难随众签书伏乞依前降指

挥早赐罢免取进止
　　　申省乞罢详定役法状
元祐元年五月某日朝奉郎试中书舍人苏轼状申右
轼近奏言招差衙门利害盖缘所见偏执是致所议不
同理当黜责若朝廷察其愚忠非是固立异议即乞早
赐罢免详定役法差遣所贵议论归一谨具申三省伏
候指挥
　　　荐朱长文劄子

元祐元年六月二十五日朝奉郎试中书舍人苏轼同
邓温伯胡宗愈孙觉范百禄等劄子奏臣等伏见前许
州司户参军苏州居住朱长文经明行脩嘉祐四年乙
科登第堕马伤足隐居不仕今三十年不以势利动其
心不以穷约易其介安贫乐道阖门著书孝友之诚风
动闾里廉高之行著于东南本路监司本州长吏前后
累奏称其士行经术乞朝廷旌擢差充苏州州学教授
未蒙施行近奉诏中外臣僚自监察御史已上并举堪

充内外学官二人此实朝廷博求人方广育士类之意
如长文者诚不可多得其人行年五十馀昔苦足疾今
亦能履臣等欲望圣慈褒难进之节收久废之材量能
而使之特赐就差充苏州州学教授非惟禄饩赒养一
乡之善士实使道义模范彼州之秀民取进止
　贴黄伏乞特赐检会新除楚州州学教授徐积体例
　施行
　　　论桩管坊场役钱劄子

元祐元年六月某日朝奉郎试中书舍人苏轼白劄子
应坊场河渡钱及方郭人户乡村单丁女户官户寺观
所出役钱及量添酒钱并作一处桩管通谓之坊场等
钱并用支酬衙前召募纲运官吏接送雇人及应缘衙
役人诸般支使如本州不足即申本路于别州移用如
本路不足即申户部于别路移用如府县即县申提点
司提点司申户部其有馀去处不得为见有馀分外支
破其不足去处亦不得为见不足将合召募人却行差

拨乞详酌指挥
　　　论诸处色役轻重不同劄子
元祐元年六月某日朝奉郎试中书舍人苏轼白劄子
勘会逐处色役各随本处土俗事宜轻重不同借如盗
贼多处以弓手耆长为重赋税难催处以户长为重士
人不闲书算处以曹司为重难以限定等第一槩立法
今来若是衙前召募得足即须将以次重役于第一等
户内差拨欲乞立下项条贯诸处色役委本路监司与

逐处官吏同共相度立本处色役轻重高下次第将最
重役从上差拨乞详酌指挥
　　　议富弼配享状
元祐元年六月某日朝奉郎试中书舍人苏轼同孙永
李常韩忠彦王存邓温伯刘摰陆佃傅尧俞赵瞻赵彦
若崔合符王克臣谢景温胡宗愈孙觉范百禄鲜于侁
梁焘顾临何洵直孔文仲范祖禹辛公祐吕希纯周秩
颜复江公著状奏近准敕节文中书省尚书省送礼部

状本部勘会英宗配享所有神宗皇帝庙后降敕以韩
琦曾公亮配享所有神宗皇帝神主祔庙所议配享功
臣今乞待制以上及秘书省长贰著作与礼部郎官并
太常寺博士以上同议奉圣旨依右臣等谨按商书兹
予大享于先王尔祖其从与享之周官凡有功者名书
于王之太常祭于大烝司勋诏之国朝祖宗以来皆以
名臣侑食清庙历选勋德实难其人神宗皇帝以上圣
之资恢累圣之业尊礼故老共图大治辅相之臣有若

司徒赠太尉谥文忠富弼秉心直谅操术闳远历事三
世计安宗社熙宁访落眷遇特隆匪躬正色进退以道
爱君之志虽没不忘以配享神宗皇帝庙廷实为宜称
谨录奏闻伏候敕旨
　　　再乞罢详定役法状
元祐元年七月二日朝奉郎试中书舍人苏轼状奏右
臣先曾奏论衙前一役只当招募不当定差执政不以
为然臣等奏乞罢免臣详定役法奉圣旨不许经今月

馀前所论奏并不蒙施行而臣愚惷终执所见近又窃
见吏部尚书孙永奏驳臣所论盖是臣愚闇无状上与
执政不同下与本局异议若不罢免即执政亦欲立法
无缘得成况今来季限已满诸路立法文字节次到局
全藉通晓协同之人共力裁定如臣乖异必害成法乞
早赐指挥罢免所有臣固违圣旨之罪亦乞施行谨录
奏闻伏候敕旨
　　　申省乞不定夺役法议状

元祐元年七月某日朝奉郎中书舍人苏轼状申轼近
奏乞罢详定役法已奉圣旨依奏窃见孙给事奏缴前
件圣旨乞取孙尚书及轼所议付台谏给舍郎官定其
是否然后罢其不可者须至申乞指挥右轼前后所论
役法事轼已自知疏缪决难施行所有是否更无可定
夺只乞依前降指挥行下轼自今月已后更不敢赴详
定所签书公事伏乞早赐施行谨具申中书省伏候指
挥

　　　乞留刘攽状
元祐元年七月二十三日朝奉郎试中书舍人苏轼同
胡宗愈孙觉范百禄等状奏右臣等伏见朝议大夫直
龙图阁刘攽近自襄阳召还秘省旋以病乞出守蔡州
自受命以来日就痊损假以数月必复康强谨按攽名
闻一时身兼数器文章尔雅博学强记政事之美如古
循吏流离困踬守道不回此皆朝廷之所知不待臣等
区区诵说但以人才之难古今所病旧臣日已衰老而

新进长育未成如攽成材反在外服此有志之士所宜
为朝廷惜也欲望圣慈留攽京师更赐数月之告稍加
任使必有过人臣等备员侍从怀不能已冒昧陈论伏
候诛谴谨录奏闻伏候敕旨
　　　缴楚建中户部侍郎词头状
元祐元年七月十九日朝奉郎试中书舍人苏轼等状
奏今月二十八日准中书吏房送到词头一道正议大
夫充天章阁待制致仕楚建中可户部侍郎者右臣窃

惟七十致政古今通义非独人臣有始终进退之分亦
在朝廷为礼义廉耻之风若起之于既谢之年待之以
不次之任即须国家有非常之政而其人有绝俗之资
才望既隆中外自服近者起文彦博天下属目四夷革
心岂有凡才之流亦尘盛德之举如建中辈决非其人
窃料除目一传必致群言交上幸其未布可以追回所
有前件告词臣未敢撰谨录奏闻伏候敕旨
　　　乞不给青苗钱斛状

元祐元年八月四日朝奉郎试中书舍人苏轼状奏准
中书录黄先朝初散青苗本为利民故当时指挥并取
人户情愿不得抑配自后因提举官速要见功务求多
散讽胁州县废格诏书名为情愿其实抑配或举县勾
集或排门抄劄亦有无赖子弟谩昧尊长钱不入家亦
有他人冒名诈请莫知为谁及至追催皆归本户朝廷
深知其弊故悉罢提举官不复立额考校访闻人情安
便昨于四月二十六日有敕令给常平钱斛限二月或

正月只为人户欲借请者及时得用又令半留仓库半
出给者只为所给不得辄过此数至于取人户情愿亦
不得抑配一遵先朝本意虑恐州县不晓朝廷本意将
为朝廷复欲多散青苗钱榖广收利息勾集抑配督责
严急一如向日置提举官时八月二日三省同奉圣旨
令诸路提点刑狱司告示州县并须候人户自执状结
保赴县乞请常平钱榖之时方得勘会依条支给不得
依前勾集抄劄强行抑配仍仰提点刑狱常切觉察如

有官吏似此违法骚扰者即时取勘施行若提点刑狱
不切觉察委转运安抚司觉察闻奏仍先次施行者右
臣伏见熙宁以来行青苗免役二法至今二十馀年法
日益弊民日益贫刑日益烦盗日益炽田日益贱榖帛
日益轻细数其害有不可胜言者今廊庙大臣皆异时
痛心疾首流涕太息欲巳其法而不可得者况二圣恭
已惟善是从免役之法已尽革去而青苗一事乃独因
旧稍加损益欲行紾臂徐徐月攘一鸡之道如人服药

病日益增体日益羸饮食益减而终不言此药之不可
服但损其分剂变其汤使而服之可乎熙宁之法本不
许抑配而其害至此今虽复禁其抑配其害故在也农
民之家量入为出缩衣节口虽贫亦足若令分外得钱
则费用自广何所不至况子弟欺谩父兄人户冒名诈
请如诏书所云以此之类本非抑勒所致昔者州县并
行仓法而给纳之际十费二三今既罢仓法不免乞取
则十费五六必然之势也又官吏无状于给散之际必

令酒务设鼓乐倡优或关扑卖酒牌子农民至有徒手
而归者但每散青苗即酒课暴增此臣所亲见而为流
涕者也二十年间因欠青苗至卖田宅雇妻女投水自
缢者不可胜数朝廷复忍行之欤臣谓四月二十六日
指挥以散及一半为额与熙宁之法初无小异而今月
二日指挥犹许人户情愿请领未勉于设法纲民使快
一时非理之用而不虑后日催纳之患二者皆非良法
相去无几也今者已行常平粜籴之法惠民之外官亦

稍利如此足矣何用二分之息以贾无穷之怨或云议
者以为帑廪不足欲假此法以赡边用臣不知此言虚
实若果有之乃是小人之邪说不可不察昔汉宣帝世
西羌反议者欲使民入榖边郡以免罪萧望之以为古
者藏于民不足则取有馀则与西边之役虽户赋口敛
以瞻其乏古之通义民不以为非岂可遂开利路以伤
既成之化仁宗之世西师不解盖十馀年不行青苗有
何妨阙况二圣恭俭清心省事不求边功数年之后帑

廪自溢有何危急而以万乘君父之尊负放债取利之
谤锥刀之末所得几何臣虽至愚深为朝廷惜之欲乞
特降指挥青苗钱斛今后更不给散所有已请过钱斛
候丰熟日分作五年十料随二税送纳或乞圣慈念其
累岁出息巳多自第四等以下人户并与放免庶使农
民自此息肩亦免后世有所讥议兼近日谪降吕惠卿
告示云首建青苗力行助役若不尽去其法必致奸臣
有词流传四方所损不细所有上件录黄臣未敢书名

行下谨录奏闻伏候敕旨
　　　论每事降诏约束状
元祐元年九月某日翰林学士朝奉郎知制诏苏轼状
奏右臣闻之孔子曰天何言哉四时行焉百物生焉天
何言哉天子法天恭已正南面守法度信赏罚而天下
治三代令王莫不由此若天下大事安危所系心之精
微法令有不能尽则天子乃言在三代为训诰誓命自
汉以下为制诏皆所以鼓舞天下不轻用也若每行事

立法之外必以王言随而丁宁之则是朝廷自轻其法
以为不丁宁则未必行也言既屡出虽复丁宁人亦不
信今者十科之举乃朝廷政令之一耳况已立法或不
如所举举主从贡举非其人律犯正入已赃举主减三
等坐之若受贿徇私罪名重者自从重虽见为执政亦
降官示罚臣谓立法不为不重若以为未足又从而降
诏不胜降矣臣请略举今年朝廷所行荐举之法举之
法凡有七事举转运提刑一也举馆职二也举通判三

也举学官四也举重法县令五也举经明行脩六也与
十科为七七事轻重略等若十科当降诏则六事不可
不降今后一事一诏则亵慢王言莫甚于此若但取諌
官之意或降或否则其义安在臣愿戒敕执政但守法
度信赏罚重惜王言以待大事而发则天下耸然敢不
敬应所有前件降诏臣不敢撰谨录奏闻伏候敕旨
　　　乞加张方平恩礼劄子
元祐元年十月某日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼劄

子奏臣伏见太子太保致仕张方平以高才绝识博学
雄文出入中外四十馀年号称名臣仁宗皇帝眷遇至
重特以受性刚简论高寡合故龃龉于世然赵元昊反
西方用兵累岁不解公私疲极方平首建和戎之策仁
宗从之民以息肩书之国史又于熙宁之初首论王安
石不可用及新法之行方平皆逆陈其害大节如此其
馀政事文学有补于世未易悉数神宗皇帝知人之明
擢为执政会丁忧服除为安石等不悦而方平亦不为

少屈故不复用今已退老南都以患眼不出灰心槁行
与世相忘臣窃以为国之元老历事四朝耄期称道为
天下所服者独文彦博与方平范镇三人而已今彦博
在廷镇亦复用方平虽老杜门难以召致犹当加恩劳
问表异其人以示二圣贵老尊贤之义今独置而不问
有识共疑以为阙典愿因大礼之后以向者召陪祠不
至特出圣意少加恩礼或遣使就问国事睹其所论必
有过人臣忝备禁近不敢自外冒昧陈列战越待罪取

进止
　　　论冗官劄子
元祐元年十月二十三日翰林学士朝奉郎知制诰苏
轼劄子奏臣伏见近日言者以吏部员多阙少欲清入
仕之源救官冗之弊裁减任子及进士累举之恩流外
入官之数巳有旨下吏部礼部与给舍详议臣窃谓此
数者行之则人情不悦不行则积弊不去要当求其分
义务适厥中使国有去弊之实人无失职之叹然后为

得也欲乞应任子及进士累举免解恩例并一切如旧
只行下项
　一奏荫文官人每遇科场依进士法试大义策论如
　　系武官即试弓马或试法并三人中解一人仍年
　　及二十五已上方得出官内已举进士得解者免
　　试如三试不中年及二十五已上亦许出官应试
　　大义策论及试法者在京随进士赴国学在外赴
　　转运司试弓马者在京随武举人赴武学在外转

　　运司差官
　一进士累举免解合推恩者并约嘉祐以前内中数
　　目立为定额如所试优长系额内人数即等第推
　　恩并许出官如系额外即并与一不出官名衔
　一流外入官人除近已有旨裁减三省恩例外其馀
　　六曹寺监等处及州郡监司人吏出职者并委官
　　取索文字看详有无侥倖定夺酌中恩例
右若行此数者则任子虽有三试滞留之艰而无终身

绝望之叹亦使人人务学文臣知经术时务武臣闲弓
马法律皆有益于事而进士累举有词学人自得出官
若无所能得虚名一官免为白丁亦无所恨如有可采
乞降下与前文字一处详议取进止
　　　辩试馆职策问劄子二首
元祐元年十二月十八日翰林学士朝奉郎知制诰苏
轼劄子奏臣窃闻谏官言臣近所撰试馆职人策问有
涉讽议先朝之语臣退伏思念其略曰今朝廷欲师仁

祖之忠厚而患百官有司不举其职或至于媮欲法神
考之励精而恐监司守令不识其意流入于刻臣之所
谓媮与刻者专指今之百官有司及监司守令不能奉
行恐致此病于二帝何与焉至于前论周公太公后论
文帝宣帝皆是为文引證之常亦无比拟二帝之意况
此策问第一第二首邵伯温之词末篇乃臣所撰三首
皆臣亲书进入蒙御笔点用第三首臣之愚意岂逃圣
鉴若有毫发讽议先朝则臣死有馀罪伏愿少回天日

之照使臣孤忠不为众口所铄臣无任伏地待罪战恐
之至取进止
　　　又
元祐二年正月十七日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼
劄子奏臣近以试馆职策问为台諌所言臣初不敢深
辩盖以自辩而求去是不欲去也今者窃闻明诏已察
其实而臣四上章四不允臣子之义身非已有词穷
理尽不敢求去是以区区复一自言臣所撰策问首引周

公太公之治齐鲁后世皆不免衰乱者以明子孙不能
奉行则虽大圣大贤之法不免于有弊也后引文帝宣
帝仁厚而事不废核实而政不苛者以明臣子若奉行
得其理无观望希合之心则虽文帝宣帝足以无弊也
中间又言六圣相受为治不同同归于仁其所谓媮与
刻者专谓今之百官有司及监司守令不识朝廷所以
师法先帝之本意或至于此也文理甚明粲若黑白何
尝有毫发疑似议及先帝非独朝廷知臣无罪可放臣

亦自知无罪可谢也然臣闻之古人曰人之至信者心
目也相亲者母子也不惑者圣贤也然至于窃斧而知
心目之可乱于投杼而知母子之可疑于拾煤而知圣
贤之可惑今言臣者不止三人交章累上不啻数十而
圣断确然深明其无罪则是过于心目之相信母子之
相亲圣贤之相知远矣德音一出天下颂之史册书之
自耳目所闻见明智特达洞照情伪未有如陛下者非
独微臣区区欲以一死上报凡天下之为臣子者闻之

莫不欲碎首糜躯效忠义于陛下也不然者亦非独臣
受暧昧之谤凡天下之为臣子者闻之莫不以臣为戒
崇尚忌讳畏避形迹观望雷同以求苟免岂朝廷之福
哉臣自闻命以来一食三叹一夕九兴身口相谋未知
死所然臣所撰策问实亦有罪若不尽言是欺陛下
也臣闻圣人之治天下也宽猛相资君臣之间可否相
济若上之所可不问其是非下亦可之上之所否不问
其曲直下亦否之则是晏子所谓以水济水谁能食之

孔子所谓惟予言而莫子违足以丧邦者也臣昔于仁
宗朝举制科所进策论及所答圣问大抵皆劝仁宗励
精庶政督察百官果断而力行也及事神宗蒙召对访
问退而上书数万言大抵皆劝神宗忠恕仁厚含垢纳
污屈已以裕人也臣之区区不自量度常欲希慕古贤
可否相济盖如此也伏观二圣临御已来圣政日新一
出忠厚大率多行仁宗故事天下翕然衔戴恩德固无
可议者然臣私忧过计常恐百官有司矫枉过直或至

于媮而神宗励精核实之政渐致惰坏深虑数年之后
驭吏之法渐宽理财之政渐疏备边之计渐弛则意外
之忧有不可胜言者虽陛下广开言路无所讳忌而台
谏所击不过先朝之臣所非不过先朝之法正是以水
济水臣窃忧之故辄用此意撰上件策问实以讥讽今
之朝廷及宰相台谏之流欲陛下览之有以感动圣意
庶几兼行二帝忠厚励精之政也台谏若以此言臣朝
廷若以此罪臣则斧钺之诛其甘如荠今乃以为讥讽

先朝则亦疏而不近矣且非独此策问而已今者不避
烦渎尽陈本末臣前岁自登州召还始见故相司马光
光即与臣论当今要务条其所欲行者臣即答言公所
欲行者诸事皆上合天心下合人望无可疑者惟役法
一事未可轻议何则差役免役各有利害免役之害掊
敛民财十室九空钱聚于上而下有钱荒之患差役之
害民常在官不得专力于农而贪吏猾胥得缘为奸此
二害轻重盖略相等今以彼易此民未必乐光闻之愕

然曰若如君言计将安出臣即答言法相因则事易成
事有渐则民不惊昔三代之法兵农为一至秦始分为
二及唐中叶尽变府兵为长征之卒自尔以来民不知
兵兵不知农农出榖帛以养兵兵出性命以卫农天下
便之虽圣人复起不能易也今免役之法实大类此公
欲骤罢免役而行差役正如罢长征而复民兵盖未易
也先帝本意使民户率出钱专力于农虽有贪吏滑胥
无所施其虐坊场河渡官自出卖而以其钱雇募衙前

民不知有仓库纲运破家之祸此万世之利也决不可
变独有二弊多以供他用实封取宽剩役钱争买坊埸
河渡以长不实之价此乃王安石吕惠卿之阴谋非先
帝本意也公若尽去二弊而不变其法则民悦而事易
成今宽剩钱名为十分取二通计天下乃及十五而
其实一钱无用公若尽去此五分又使民得从其便以
布帛榖米折纳役钱而官亦以为雇直则钱荒之弊亦
可尽去如此而天下便之则公又何求若其未也徐更

议之亦未晚也光闻臣言大以为不然臣又与光言熙
宁中常行给田募役法其法以系官田及以宽剩役钱
买民田以募役人大略如边郡弓箭手臣时知密州推
行其法先募弓手民甚便之此本先帝圣意所建推行
未几为左右异议而罢今略计天下宽剩钱斛约三千
万贯石兵兴支用仅耗其半此本民力当复为民用今
内帑山积公若力言于上索还此钱复完三千万贯石
而推行先帝买田募役法于河北河东陜西三路数年

之后三路役人可减大半优裕民力以待边鄙缓急之
用此万世之利社稷之福也光尤以为不可此三事臣
自别有画一利害文字甚详今此不敢备言及去年二
月六日敕下始行光言复差役法时臣弟辙为谏官上
疏具论乞将见在宽剩役钱雇募役人以一年为期令
中外详议然后立法又言衙前一役可即用旧人仍一
依旧数支月给重难钱以坊场河渡钱总计诸路通融
支给皆不蒙施行及蒙差臣详定役法臣因得伸弟辙

前议先与本局官吏孙永傅尧俞之流论难反复次于
西府及政事堂中与执政商议皆不见从遂上疏极言
衙前可雇不可差先帝此法可守不可变之意因乞罢
详定役法当此之时台谏相视皆无一言决其是非今
者差役利害未易一二遽言而弓手不许雇人天下之
所同患也朝廷知之已变法许雇天下皆以为便而台
谏犹累疏力争由此观之是其意专欲变熙宁之法不
复校量利害参用所长也臣为中书舍人刑部大理寺

列上熙宁已来不该赦降去官法凡数十条尽欲删去
臣与执政屡争之以谓先帝于此盖有深意不可尽改
因此得存留者甚多臣每行监司守令告词皆以奉守
先帝约束毋敢弛废为戒文案具在皆可复按由此观
之臣岂谤议先朝者哉所以一一屡陈者非独以自明
诚见士大夫好同恶异泯然成俗深恐陛下深居法宫
之中不得尽闻天下利害之实也愿因臣此言警策在
位救其所偏损所有馀补所不足天下幸甚若以其狂

妄不识忌讳虽赐诛戮死且不朽臣无任感恩思报激
切战恐之至取进止
　　　缴进给田募役议劄子(前连元丰八年/十二月奏状)
元祐二年二月一日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼劄
子奏臣前年十二月自登州召还草此奏状而未果上
近因论事巳具奏闻其略窃谓今日尚可推行辄备录
前状缴进申奏臣前年过郓州本与京东转运使范纯
粹同建此议纯粹令臣发之已当继之已而闻执政议

不合故不复言然纯粹讲此事尤为精详臣所不及若
朝廷看详此状可以施行即乞更下纯粹令具利害条
奏取进止
　　　论改定受册手诏乞罢劄子
元祐二年二月七日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼劄
子奏臣近被旨撰太皇太后将来只于崇政殿受册手
诏臣愚亦恐有是今非昔之嫌故其略云朝廷损益之
文各从宜称所以推广圣明谦抑退托之意言此文德

受册之礼于今为过于昔为称也不悟文词鄙浅未尽
圣意致烦改定谨按故事凡词命有所改易为不称职
皆当罢去伏望圣慈察其衰病废学特赐解职以安微
分臣无任待罪之至取进止
　　　乞录用郑侠王斿状
元祐二年三月日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼状奏
右臣闻国之兴衰系于习俗若风节不竞则朝廷自卑
故古之贤君必励士气当务求难合自重之士以养成

礼义廉耻之风臣等伏见英州别驾郑侠向以小官触
犯权要冒死不顾以献直言而秘阁校理王安国以布
衣为先皇帝所知擢至馆阁召对便殿而兄安石为相
若少加附会可立至富贵而安国挺然不屈不独纳忠
于先帝亦尝以苦言至计规戒其兄竟坐与侠游从同
时被罪吕惠卿首兴大狱邓绾舒亶之徒构成其罪必
欲置此人于死赖先帝仁圣止加窜逐曾未数年逐惠
卿而起安国今来朝廷赦侠之罪复其旧官经今踰年

而侠终不赴吏部参选考其始终出处之大节合于古
之君子杀身成仁难进易退之义朝廷若不少加优异
则臣等恐侠浩然江湖往而不返若溘先朝露则有识
必为朝廷兴失士之叹至于安国不幸短命尤为忠臣
义士之所哀惜臣等尝识其少子斿敏而笃学直而好
义颇有安国之风养成其才必有可用欲望圣慈召侠
赴阙及考察斿行实与侠并赐录用不独旌直臣于九
泉之下亦所以作士气于当代也谨录奏闻伏候敕旨

　　　荐布衣陈师道状
元祐二年四月十九日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼
同傅尧俞孙觉状奏右臣等伏见徐州布衣陈师道文
词高古度越流辈安贫守道若将终身苟非其人义不
往见过壮未仕实为遗才欲望圣慈特赐录用以奖士
类兼臣轼臣尧俞皆曾以十科荐师道伏乞检会前奏
一处施行谨录奏闻伏候敕旨
　　　乞留顾临状

元祐二年四月二十日翰林学士朝奉郎知制诰苏轼
同李常王存邵伯温孙觉胡宗愈状奏右臣等窃见给
事中顾临资性方正学有根本慷慨中立无所阿挠自
供职以来封驳议论凛然有古人之风侥倖之流侧目
畏惮近闻除天章阁待制充河北都转运使远去朝廷
众所嗟惜方今二圣临御肃正纪纲如临等辈正当置
之左右以辅阙遗或者谓缘黄河辍临干治临之所学
实有大于治河治河之才固有出临之上者欲望朝廷

别选深知河事者以使河北且留临在朝廷以尽忠亮
补益之节臣等备位侍从怀有所见不敢不尽谨录奏
闻伏候敕旨
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　东坡全集卷五十三