钦定四库全书
　帝王经世图谱卷九
　　　　　　　　　　　宋　唐仲友　撰
　　千里为畿之图
　　王畿任地之图
　　九等通率之图
　　一廛授地之图
　　乡遂都鄙授地任民出赋之谱

　　乡遂都鄙出兵之谱
　　乡遂居民设官之谱
　　保伍居民出军之谱
　　井田出车之谱
　　周知民数之谱
　　力政异同之谱
　　九职十二职异同之谱
　　大宰九赋九职九式九贡敛财制用之谱

周礼大司徒凡造都鄙制其地而封沟之以其室数制
之　小司徒乃经土地而井牧其田野九夫为井　载
师以廛里任国中之地国宅无征凡宅不毛者有里布
　遂人治野以田里安氓辨其野之土上地中地下地
以颁田里上地夫一廛馀夫亦如之中地夫一廛馀夫
亦如之下地夫一廛馀夫亦如之
毛诗信南山中田有庐　七月四之日举趾　入此室
处上入执宫功　遵彼微行

尚书尧典仲春厥民析仲夏厥民因仲秋厥民夷仲冬
厥民隩
孟子五亩之宅树之以桑
　先王居民因天时之宜取人事之便顺阴阳以出入
　故五亩之宅半在邑半在田虽乡遂井牧之不同而
　此制则一但古文质略互见于乡言国宅无征以见
　田庐于遂言颁田里夫一廛以见与乡同制于造都
　鄙言室数以见邑居有以知其无异制也农事方作

　而阳气未盛故厥民析阳气已盛而农事急故厥民
　因农事犹急而阴气未盛故厥民夷农事毕而阴气
　盛故厥民隩天无失时人无废事野无惰民民无灾
　疾财成辅相之宜未有先于此者也

周礼大司徒之职令五家为比使之相保五比为闾使
之相受四闾为族使之相葬五族为党使之相救五党
为州使之相赒五州为乡使之相宾　小司徒之职会
万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为卒五
卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役以比
追胥以令贡赋乃经土地而井牧其田野九夫为井四
井为邑四邑为邱四邱为甸四甸为县四县为都　乡
师之职正岁稽其乡器比共吉凶二服闾共祭器族共

丧器党共射器州共宾器乡共吉凶礼乐之器　族师
五家为比十家为联五人为伍十人为联四闾为族八
闾为联使之相保相受刑罚庆赏相及相共以受邦职
以役国事以相葬埋　比长各掌其比之事五家相受
相和亲有罪奇邪则相及　遂人五家为邻五邻为里
四里为酂五酂为鄙五鄙为县五县为遂　邻长掌相
纠相受凡邑中之政相赞　士师之职掌乡合州党族
闾比之联与其民人之什伍使之相安相受以比追胥

之事以施刑罚庆赏
孟子乡田同井出入相友守望相助疾病相扶持则百
姓亲睦
尚书大传洛诰古者处师八家而为邻三邻而为朋三
朋而为里五里而为邑十邑而为都十都而为州州十
有二师焉家不盈三口者不朋由命士以上不朋
　古之为保伍将以安民后之为保伍将以厉民书曰
　王启监厥乱为民曰无胥戕无胥虐至于敬寡至于

　属妇合由以容言上下共由此道以相容也故自五
　家为比至于万二千五百家之乡使之更相亲爱同
　其忧乐然后军旅田役贡赋追胥从而出焉其本在
　大司徒而小司徒其末也后世授田法废民失其养
　凡大司徒所谓相保相受相葬相救相赒相宾者皆
　无有矣独军旅力役贡赋追胥之事与有罪奇邪则
　相及者独存耳故民不独疾视其上而保伍之害更
　相倾辄争斗之狱日烦为上者不自反其法之不善

　又从而刑之是罔民也其失先王之意远矣故谱先
　王之法以见其良法美意

周礼小宰以官府之八成经邦治一曰听政役以比居
二曰听师田以简稽三曰听闾里以版图　大宰以九
职任万民一曰三农生九榖二曰园圃毓草木三曰虞
衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五曰百工饬化八
材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治丝枲八曰臣妾
聚敛疏材九曰閒民无常职转移执事　以九两系邦
国之民一曰牧以地得民二曰长以贵得民三曰师以
贤得民四曰儒以道得民五曰宗以族得民六曰主以

利得民七曰吏以治得民八曰友以任得民九曰薮以
富得民　司书掌邦中之版土地之图三岁则大计群
吏之治以知田野夫家六畜之数　大司徒之职掌建
邦之土地之图与其人民之数以佐王安扰邦国　小
司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都鄙之夫
家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之施舍与
其祭祀饮食丧纪之禁令乃颁比法于六乡之大夫使
各登其乡之众寡六畜车辇辨其物以岁时入其数以

施政教行徵令及三年则大比大比则受邦国之比要
乃会万民之卒伍而用之五人为伍五伍为两四两为
卒五卒为旅五旅为师五师为军以起军旅以作田役
以比追胥以令贡赋乃均土地以稽其人民而周知其
数上地家七人可任也者家三人中地家六人可任也
者二家五人下地家五人可任也者家二人凡起徒役
毋过家一人以其馀为羡唯田与追胥竭作凡用众庶
则掌其政教与其戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命

者凡国之大事致民大故致馀子　凡民讼以地比正
之地讼以图正之及大比六乡四郊之吏考夫屋及其
众寡六畜兵器以待政令　乡师之职各掌其所治乡
之教而听其治以国比之法以时稽其夫家众寡辨其
老幼贵贱废疾马牛之物辨其可任者与其施舍者
乡大夫之职以岁时登其夫家之众寡辨其可任者国
中自七尺以及六十野自六尺以及六十有五皆征之
其舍者国中贵者贤者能者服公事者老者疾者皆舍

以岁时入其书　州长三年大比则大考州里以赞乡
大夫废兴　党正以岁时涖校比及大比亦如之　族
师以邦比之法帅四闾之吏以时属民而校登其族之
夫家众寡辨其贵贱老幼废疾可任者及其六畜车辇
　闾胥各掌其闾之徵令以岁时各数其闾之众寡辨
其施舍　县师掌邦国都鄙稍甸郊里之地域而辨其
夫家人民田菜之数及其六畜车辇之稽三年大比则
以考群吏而以诏废置　遂人以岁时稽其人民而授

之田野简其兵器教之稼穑凡治野以下剂致氓以田
里安氓以乐昏扰氓以土宜教氓稼穑以兴锄利氓以
时器劝氓以彊予任氓以土均平政辨其野之土上地
中地下地以颁田里上地夫一廛田百亩菜五十亩馀
夫亦如之中地夫一廛田百亩菜百亩馀夫亦如之下
地夫一廛田百亩菜二百亩馀夫亦如之凡治野夫间
有遂遂上有径十夫有沟沟上有畛百夫有洫洫上有
涂千夫有浍浍上有道万夫有川川上有路以达于畿

以岁时登其夫家之众寡及其六畜车辇辨其老幼废
疾与其施舍者以颁职作事以令贡赋以令师田以起
政役　遂师各掌其遂之政令戒禁以时登其夫家之
寡众六畜车辇辨其施舍与其可任者经牧其田野辨
其可食者周知其数而任之以徵财征作役事则听其
治讼巡其稼穑而移用其民以救其时事　遂大夫各
掌其遂之政令以岁时稽其夫家之众寡六畜田野辨
其可任者与其可施舍者以教稼穑以稽功事　县正

各掌其县之政令徵比　鄙师以时数其众庶　酂长
以时校登其夫家比其众寡　里宰掌比其邑之众寡
与其六畜兵器　廪人掌九榖之数凡万民之食食者
人四釜上也人三釜中也人二釜下也　天府掌祖庙
之守藏若祭天之司民司禄而献民数榖数则受而藏
之　大胥掌学士之版　瞽矇世奠系　小史掌邦国
之志奠系世辨昭穆　大司马掌建邦国之九法简稽
乡民以用邦国凡令赋以地与民制之　司士掌群臣

之版以治其政令岁登下其损益之数辨其年岁与其
贵贱周知邦国都家县鄙之数卿大夫士庶子之数
职方氏掌天下之图以掌天下之地辨其邦国都鄙四
夷八蛮七闽九貉五戎六狄之人民与其财用九榖六
畜之数要知其利害　小司寇及大比登民数自生齿
以上登于天府内史司会冢宰贰之以制国用孟冬祀
司民献民数于王王邦受之以图国用而进退之岁终
则令群士计狱弊讼登中于天府　乡士掌国中各掌

其乡之民数而纠戒之　遂士掌四郊各掌其遂之民
数而纠其戒令　县士掌野各掌其县之民数　司民
掌登万民之数自生齿以上皆书于版辨其国中与其
都鄙及其郊野异其男女岁登下其死生及三年大比
以万民之数诏司寇司寇及孟冬祀司民之日献其数
于王王拜受之登于天府内史司会冢宰贰之以赞王
治
尚书周官司空掌邦土居四民

礼记王制司空执度度地居民
国语宣王料民于大原仲山甫谏曰民不可料也夫古
者不料民而知其多少司民恊孤终司商恊名姓司徒
恊旅司寇恊奸牧恊职工恊革场恊入廪恊出是则少
多死生出入往来皆可知也于是又审之以事王治农
于藉□于农隙耨穫亦于藉狝于既烝狩于毕时是皆
习民数者也又何料焉不谓其少而大料之是示少而
恶事也临政示少诸侯避之治民恶事无以赋令且无

故而料民天之所恶也害于政而妨于后嗣王卒料之
　夫乾天下之至健也德行常易以知险夫坤天下之
　至顺也德行常简以知阻坎之象曰水荐至习坎君
　子以常德行习教事天下若是其广人民若是其众
　少多出入死生往来日异而月不同何啻于水之习
　坎险阻而难知而先王必有以周知之盖不独周知
　其地而又周知其人不独知其人而畜财器械亦不
　得而隐至公至均之法由此可得而施果何道以知

　之皆得乎乾坤与坎之时义而已王至尊也耕耨获
　搜狝狩之必亲百官皆振其职自日成至岁会无敢
　堕乾之至健也岁月日时无易自乡遂达于四夷秩
　然有序六官之属各举其职坤之至顺也故若甚难
　而未尝不易若甚繁而未尝不简彼若甚险阻而吾
　有以知之由日至岁由王而至于场廪百工无一日
　之怠所谓常德行以习教事也不如是而欲知民数
　则宣王之料民是已古者不料民而知其多少所谓

　易以知险简以知阻也料民而适以示少恶事则易
　者难简者繁矣不藉千亩一不习于常以失乾之健
　其弊至此周公之法可轻议乎故谱其职掌时事之
　次如右

周礼小司徒之职掌建邦之教法以稽国中及四郊都
鄙之大家九比之数以辨其贵贱老幼废疾凡征役之
施舍与其祭祀饮食丧事之禁令　乃会万民之卒伍
而用之五人为伍五伍为两四两为卒五卒为旅五旅
为师五师为军以起军旅以作田役以比追胥以令贡
赋乃均土地以稽其人民而周知其数上地家七人可
任也者家三人中地家六人可任也者二家五人下地
家五人可任也者家二人凡起徒役母过家一人以其

馀为羡唯田与追胥竭作凡用众庶则掌其政教与其
戒禁听其辞讼施其赏罚诛其犯命者凡国之大事致
民大故致馀子　乡师之职以国比之法以时稽其夫
家众寡辨其贵贱老幼废疾马牛之物辨其可任者与
其施舍者掌其戒令纠禁听其狱讼　乡大夫之职以
岁时登其夫家之众寡辨其可任者国中自七尺以及
六十野自六尺以及六十有五皆征之其舍者国中贵
者贤者能者服公事者老者疾者皆舍以岁时入其书

　均人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之
力政凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年
则公旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力
政无财赋不收地守地职不均地政三年大比则大均
　遂人以下剂致氓以岁时登其夫家之众寡及其六
畜车辇辨其老幼废疾与其施舍者以颁职作事以令
贡赋以令师田以起征役　旅师凡新氓之治皆听之
使无征役以地之𡠾恶为之等　稍人若有会同师田

行役之事则以县师之法作其同徒輂辇帅而以至治
其政令
礼记王制五十不从力政六十不与服戎七十不与宾
客之事八十齐丧之事弗及也八十者一子不从政九
十者其家不从政废疾非人不养者一人不从政父母
之丧三年不从政齐衰大功之丧三月不从政将徙于
诸侯三月不从政自诸侯来徙家期不从政

周礼大宰以九职任万民一曰三农生九榖二曰园圃
毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五
曰百工饬化八材六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治
丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰閒民无常职转移执事
　大府掌九贡九赋九功之贰　内府掌受九贡九赋
九功之货贿　司会以九功之法令民职之财用　大
司徒颁职事十有二于邦国都鄙使以登万民一曰稼
穑二曰树艺三曰作材四曰阜蕃五曰饬材六曰通材

七曰化材八曰敛材九曰生材十曰学艺十有一曰世
事十有二曰服事　闾师凡任民任农以耕事贡九榖
任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市
事贡货贿任牧以畜事贡乌兽任嫔以女事贡布帛任
衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物凡无职者出夫
布
　太宰主于任民以出财用故以九职司徒主于登万
　民以成事业故颁职事十有二自学艺而下皆食于

　上者无与乎出财用故太宰之九职所不及也学艺
　贤能也世事服事习为庶人之在官者也虽贵贱不
　同皆治人者也闾师治民于臣妾有所不及者疏材
　非所以供上闾师主于致贡者也方其任之谓之九
　职职之成事谓之九功必有功然后有财用大府内
　府司会变文之义如此

周礼太宰以九职任万民一曰三农生九榖二曰园圃
毓草木三曰虞衡作山泽之材四曰薮牧养蕃鸟兽五
曰百工饬化八财六曰商贾阜通货贿七曰嫔妇化治
丝枲八曰臣妾聚敛疏材九曰閒民无职事转移执事
　以九赋敛财贿一曰邦中之赋二曰四郊之赋三曰
邦甸之赋四曰家削之赋五曰邦县之赋六曰邦都之
赋七曰关市之赋八曰山泽之赋九曰币馀之赋　以
九式均节财用一曰祭祀之式二曰宾客之式三曰丧

荒之式四曰羞服之式五曰工事之式六曰币帛之式
七曰刍秣之式八曰匪颁之式九曰好用之式　以九
贡致邦国之用一曰祀贡二曰嫔贡三曰器贡四曰币
贡五曰材贡六曰货贡七曰服贡八曰斿贡九曰物贡
　小宰执邦之九贡九赋九式之贰以均财节邦用
大府掌九贡九赋九功之贰以受其货贿之入颁其货
于受藏之府颁其贿于受用之府凡官府都鄙之吏及
执事者受财用焉凡颁财以式法授之关市之赋以待

王之膳服邦中之赋以待宾客四郊之赋以待稍秣家
削之赋以待匪颁邦甸之赋以待工事邦县之赋以待
币帛邦都之赋以待祭祀山泽之赋以待丧纪币馀之
赋以待赐予　凡万民之贡以充府库凡式贡之馀财
以共玩好之用　内府掌受九贡九赋九功之货贿良
兵良器以待邦之大用　司会以九贡之法致邦国之
财用以九赋之法令田野之财用以九功之法令民职
之财用以九式之法均节邦之财用　司书掌九职九

正九事　载师掌任土之法以物地事授地职而待其
政令以廛里任国中之地以场圃任园地以宅田士田
贾田任近郊之地以官田牧田赏田牛田任远郊之地
以公邑之田任甸地以家邑之田任稍地以小都之田
任县地以大都之田任畺地凡任地国宅无征园廛二
十而一近郊十一远郊二十而三甸稍县都皆无过十
二唯其漆林之征二十而五凡宅不毛者有里布凡田
不耕者出屋粟凡民无职事者出夫家之征以时徵其

赋　闾师掌国中及四郊之人民六畜之数以任其力
以待其政令以时徵其赋凡任民任农以耕事贡九榖
任圃以树事贡草木任工以饬材事贡器物任商以市
事贡货贿任牧以畜事贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任
衡以山事贡其物任虞以泽事贡其物凡无职者出夫
布凡庶民不畜者祭无牲不耕者祭无盛不树者无椁
不蚕者不帛不绩者不衰　县师以岁时徵野之赋贡
　大行人邦畿千里其外方五百里谓之侯服岁壹见

见其贡祀物又其外方五百里谓之甸服二岁壹见其
贡嫔物又其外方五百里谓之男服三岁壹见其贡器
物又其外方五百里谓之采服四岁壹见其贡服物又
其外方五百里谓之卫服五岁壹见其贡材物又其外
方五百里谓之要服六岁壹见其贡货物九州之外谓
之蕃国世壹见各以其所贵宝为挚
　先王之理财生之有道取之有义节之有礼其事总
　之太宰故先之九职任万民所以生财也次以九赋

　敛财贿所以取财也又次以九式均节财用所以节
　财也三者备矣然后以九贡致邦国之用盖王畿之
　内经用取具焉而后致九贡以为之助而已先儒谓
　万民有九职之贡又有九赋以口率出泉非也先王
　之取民不过什一既贡又赋不几二乎况古之为赋
　各供其有泉非民所有者惟市与间民则输之岂以
　口率若后世之法哉盖先儒见大府既言九赋又言
　万民诸侯之贡遂以九职九赋九贡裂而为三九职

　既贡其物不得不以九赋为出泉又见司会言致邦
　国之财用令田野之财用令民职之财用亦析以为
　三益信其说盖曾未深考之耳大府言九赋以颁财
　言之言万民之贡以充府库以受财言之既使之贡
　又赋之也闾师任民止于国中四郊而甸稍县都不
　与焉县师徵野之赋贡而四郊国中不与焉载师任
　地又有在乡遂井牧之外者故司会互见以相备于
　九功曰民职于九赋曰田野云耳关市山泽邦中之

　赋皆在九赋岂田野所该而甸稍县都岂无民职之
　财用九赋出于九职九职输为九赋岂有赋而复贡
　者哉故于九职言任万民于九赋言敛财贿于九式
　言均节财用大宰之职较然明矣九赋足以供九式
　九贡以待吊用言则以王者之致贡非以为己私奉
　而邦国之贡不止待吊用而已禹之贡任土而作周
　之九贡则以六服为限然亦其大法耳职方氏言凡
　邦国制其贡各以其所有则亦未尝以行人之法拘

　之也楚于周非侯服而包茅不入齐得以责之则祀
　贡不止于侯服行人之文盖亦互见耳古者取民以
　什一为中正而载师任地乃不同若此以所谓任地
　者非乡遂之贡井牧之助故为法不同都鄙食四之
　一而取其什之二则通率二十之一赏田食三之一
　而取其二十之三则通率亦二十而一所谓贡助之
　什一未始变特于其什一之中取之以上供耳至于
　漆林之征则非田税之比先王盖有深意先儒言近

　者役重而税轻远者役轻而税重是未深考任地之
　法以三者观之可知矣
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　帝王经世图谱卷九