钦定四库全书
　忠肃集卷四
　　　　　　　　　　　　　宋　刘挚　撰
　奏议
　　岁旱乞修政事奏
臣伏见自入冬以来并无雨雪亢阳为厉被灾甚广群
情嗷嗷惊忧四顾考原经典可谓大异夫人之气与天
地阴阳之气相为出入流通而往来者也人情和于下

则天道顺于上人事乖于此则天变效于彼是谓天人
相与之际也故圣人之事天也知其在上不远应以类
至则凡祈禳消伏以谓末节小数而专修政事以应之
窃以陛下委国仰成与之均休戚同荣辱者不在三省
枢密院执政之臣乎今庙堂之上大臣八人情志乖暌
谋谟不一无同心同德之节有分曹怀二之意故议政
之际排抵依违相激相斗其语往往播在中外所以政
令壅隔而不下文书稽滞而不行官爵滥于无名而不

应于典故公道屈于贵近而独施于疏远私邪朋比上
下隔绝况当皇帝陛下渊默谅闇之日太皇太后陛下
制出房闼之时朝廷政权尽在大臣而大臣不咸如此
故天下但闻颇僻之事而不见和善之政政不和则人
情不和人情不和则天地之气缪沴而生此变也书曰
肃时雨若五行传以谓冬旱政舒缓之所致也今上下
可谓不肃朝廷之政可谓骄慢废弛号令可谓二三不
振矣古者灾异水旱咎在燮理阴阳之官故策免三公

以塞其谴今来岁已穷尽旱暵如此宿麦在野无润泽
之入春气相乘有疫疠之变生民一岁之大命岂可不
念之哉又一月以来日青无光风霾昏翳考之占验皆
非小变而上之人恬不以为怪此中外之所以恐惧而
不宁也伏望圣慈深省上天警告之意俯察朝廷乖戾
之变特诏大臣修饬政事凡赋敛之害人者法令之未
安者大改而更张之至于决狱讼之私枉趣诸司之稽
违进忠良退阿谀通蔽塞去疑贰务以至诚实事上塞

天谴下救生民则和气之应将不旋日而得之矣臣不
胜惓惓之心取进止
　　　贴黄
　今外议皆谓朝廷自升祔以来政事懈弛不及日前
　此盖有以召之非虚言也
　　乞祷雨疏
臣伏见近日都城之中火灾频起人情惶惧转相惊讹
盖自冬春以来久旱所致今昼夜暴风气候乾燥故易

以致火必得雨泽乃可消伏欲望圣慈命官精洁祈祷
以安人心以致天泽兼已近四月中气春麦方实夏麦
将结正渴雨之时也伏乞速降指挥取进止
　　　贴黄
　臣按五行传曰贤佞分别官人有序率由旧章则火
　得其性若信道不笃或谗夫昌邪胜正则火失其性
　恭惟陛下圣政英断其于辨别贤佞固已至矣然更
　愿陛下常以此事留心勿使谗言可进邪或胜正则

天人之际应如影响一雨不难致而滥焰息矣
　　岁旱待罪奏
臣等伏睹春夏以来旱沴深广遍走群望雨泽未应上
烦圣虑焦劳恻怛奉今月九日诏书避殿损膳深自退
抑臣等伏惟灾异之应必由政事政事失当咎在臣等
今乃致陛下降刻责之言裁居养之节则是归过君父
臣等夙夜悚惕伏望特赐罢黜以惩不职或先次依故
事各降官职庶几少谢天戒臣等以三省阙人不敢閤

门待罪各且在职听命伏乞早赐处分
　　论政事稽滞疏
盖闻传曰朝廷正则百姓理又曰众贤和于朝则万物
和于野今夫上之人诚能同德一心尽公忧国则必有
和善之政而下无朋比之士苟人有异意转相非疑则
必有僻违之政而下有向背之俗于是民被其害矣臣
伏见昨者皇帝陛下太皇太后陛下听治之初惠绥天
下去民之所同患更法之所不安至于振淹滞绌贪刻

发政施命无有虚日故近自畿甸至于海隅莫不鼓舞
承风倾耳以听太平而近者一两月以来政事号令之
见于施行者旷然希阔中外颙颙无所闻见深求其故
皆以谓执政大臣情志不同议论不一之所由致也有
阴拱以坐观者有阳合而内暌者有强横以肆制者有
忍耻以怀咎者滞事积前相顾而不发故仁泽屯于上
而不下庶事壅于朝而不行以至文书稽留人情隔塞
圣人之化虽曰久于其道而后成然固有缓急之事今

事至轻小明有比例或止于一法令之增损一官吏之
废置犹不肯倡端主论则方今边鄙之大利害赋役之
大是非天下百姓之困苦如在倒垂而望解者当谁任
其责何时而议也幸遭圣明哀悯元元为庙朝大计而
谋国之人方身是恤方私是图坐玩岁月亦可谓不仁
矣况今皇帝陛下以盛年居谅闇太皇太后陛下以垂
帘而称制于此时也而辅弼不咸相擅相激非独政事
壅积而已诚恐疑贰渐深分曹固党使倾险之士煽于

其间上下乖戾何事不生此又臣之所为深忧也伏望
圣慈深察事变防微杜渐特诏辅臣当务同寅协恭相
与以信去其贰志以济国家之事今来政事之稽滞未
决者趣令条上取旨则望圣明发自睿断别白施行以
幸天下
　　论景灵宫帝后同殿乞下近臣疏
臣伏见神宗皇帝神主既祔太庙窃计于景灵宫当依
祖宗神御别建朝殿伏缘宫中地步今已隘逼若或开

展民区则理有未安臣惟原庙之说始见于西汉而其
制度盖不传而无闻今景灵宫之聚神御也固有祖于
原庙之意然帝之与后各建殿室盖缘旧来神御散在
诸寺故亦各殿乃出于一时规画别无义据臣愚窃谓
既尊曰庙当仿于宗庙之制帝后宜同御一殿如此则
今日神宗所御遂可无事于兴作矣奉迁昭宪皇后于
宣祖殿合配而复以太始殿易名为神宗之殿非徒简
节劳费便于时而已也考之礼典则无违质之人情则

为顺此大事也伏望圣慈诏三省两制礼官杂议以处
其当听陛下圣断焉臣浅陋妄议合即罪诛窃谓如此
自与庙制相合逐时酌献行香亦无妨碍取进止
　　论降诏疏
臣闻朝廷议欲降诏中外慰安人情传闻二三臣不敢
信傥果如此臣实未喻伏见陛下即位以来修先朝政
事损益法令进退臣吏大要专以安民四方晓知上指
坦然明白矣至于怀私负衅贵近不赦而忠信之言虽

小必录此又人人皆能道之臣独不知国家尚安所疑
欲家至而户晓也若谓日者黜责一二臣僚恐附离党
与不无反侧故以诏书安之臣谓人情无甚相远不从
上令而从其意动民以言不若示之以行事自古而然
朝廷果将吹毛洗垢搜抉宿过则诏令随行人亦不信
但令朝廷罚罪之意出于公议惟责大体不问其馀则
虽无所言何患人不知之近者朝廷法令方具功罪明
白吏民安堵自如正宜镇静无事何故自生疑贰猥欲

以言语区区过自分说以胜士大夫之心臣恐中外有
以窥陛下也前世汉唐以来因诛锄叛逆或尅复僭伪
危疑之始虑有动摇故亟下诏令慰抚未萌今升黜官
吏何时无之何至张皇自生不安之意臣窃以为过矣
抑臣闻之人才实难自非大奸大猾怀邪怙终此外安
有终身弃置之理古人以功赎过所谓使功不如使过
良以此尔前以罪退后以功进是乃国家所以公天下
者见之一二则中外将不待言而信矣臣谓安反侧之

计无以尚此何必空言哉伏望睿断寝降诏之议免四
方疑惑以幸天下臣不胜惓惓取进止
　　再论降诏疏
臣近闻朝廷议欲降诏中外得于传闻未见本末然窃
谓朝廷举动不可不慎昨已具状论列今者外议籍籍
又异于前大意谓陛下即位以来增损法令进退官吏
今已改意自悔故欲下诏委曲解说又深厌台谏言事
故欲止约多士转相告语且谓自此臣僚虽有罪犯无

复忧畏台谏虽有闻见无复敢言诏令未下人已非议
臣备位言路所闻如此不敢不论臣窃谓刑赏予夺天
下公器非苟顺人情惟当而已日者朝廷加惠元元取
官吏蠹国贼民之尤无状者显黜一二以励其馀此甚
大惠陛下其以为当耶未当耶诚以为当则足矣何必
家至户晓自起疑贰之意使忠义自失奸罔幸免臣所
未喻也台谏臣僚类皆疏贱孤寒之人而使以讥切主
上弹治贵近为职其势固已不胜若稍加沮抑且使有

诛夷之忧则人人顾私自便谁肯尽言又况听与不听
上系朝廷去取大抵欲言十事退思反顾已去五六其
言虽上又经裁择则言而听者率不过十一二然则朝
廷听言可谓审慎议论虽多言者何罪且台誎以言为
职今若明出诏令戒使勿言则是予之官而夺其职为
小人之所脾腉轻诮必不能自立相率引去然则言路
塞绝谁复以利害之计上闻此又臣所未谕也臣思虑
累画夜其事甚易见不知为陛下建此计者谁乎臣愿

陛下深思臣言无忽速赐寝罢降诏之议以安士论若
本无此议臣闻之误妄罪当万死臣不胜拳拳取进止
　　三论降诏疏
臣近两具状奏乞寝罢降诏指挥未知圣意赐与不赐
省察朝士大夫亿度风旨转相传诵不无非议臣谓降
诏本欲安人情而诏令未下事已宣露反使人情疑惑
则利害固已可见甚非陛下镇静中外之意臣备员言
路此而不论臣则有罪是以不避烦紊愿毕其说臣谨

按齐桓公与管仲谋伐莒谋未发而闻于国人国人曰
君子善谋小人善意臣下窃意之也故朝廷之人不为
则已苟有所为虽秘谋密计人且意而知之况陛下以
修政事清人物遂欲阔略细故含垢匿瑕示天下以宽
大诚大惠也但此意一定何患人之不知若更施于行
事一二则中外谕意坦然洞达矣何必空言喋喋过自
分辨急于取信无乃害国家大体哉诏书大意不过以
谓罪恶者已治欲使其馀改行自新恭惟先皇帝养育

人材布满内外其中邪慝不能无之今已行惩劝则是
乃所以成就先帝之意若必形于诏书示荡涤之惠使
之自新则似分别前日政事亏损治道无大于此然则
人情安与不安乃在陛下立意行事其实何如耳不在
降诏诏下之后事体窒碍其害乃至如此臣愿陛下深
赐省照特罢降诏以全大体臣不胜拳拳取进止
　　论韩琦定策功疏
臣等去月二十六日奏事延和殿论韩琦等定策以立

英祖勋烈显著近年为人掩夺其功乞赐明辨方惧僭
冒俯听罪诛伏蒙圣慈开纳宣示本末不待臣言而自
巳晓然见是非之正臣等退而感叹因窃思念自至和
以后臣子以国本末建为言者盖不可胜数或泛乞早
定储贰或愿择宗室之贤者至于请立谁何有所主名
则万一无敢及之者至嘉祐六年琦与欧阳修同司马
光疏日日叩请开导引翼天意感悟大议始有主名而
英祖皇子之诏遂下矣言之者虽多而为之者琦也忧

之者虽众而任其责者琦也此四海之所共闻天地祖
宗之所照鉴而今日莫如太皇太后陛下之所详而知
也琦等有社稷之功而不能自保于存没之际王同老
为殳贪功上其私室所藏之文引中书同列窃议之语
乃云至和已有定议神宗以为赏疑从子恩过宁僭于
是进官录子所以褒显之者倾动一时而诏旨直谓嘉
祐立子之诏但宣至和已定之命而已嗟夫大忠元勋
移彼而就此有所与夺矣此公议之所不服而是非之

际不可以不辨也循迹考理皆有證佐臣已列九事具
之前疏同老乘琦与同时执政皆亡而慈圣光献皇后
上仙之后谓无有知其事者乃出而振之而不虞太皇
太后陛下之知之也臣等区区非为琦修等家横冀恩
泽亦非欲追革同老等赏典但乞降一诏书辨正定策
大功所在布之天下付之实录院以昭信史以伸公论
以慰士大夫心为万世忠义之劝伏望早赐指挥取进
止

　　　贴黄
　前后臣僚乞建嗣者虽多然琦等嘉祐未定策之日
　止用誎官司马光章疏琦等日持其疏恳请于前其
　功业皆相济以成之也伏望于今来诏书中明赐别
　白褒显以示天下其与元礼旌赏之事自无相妨
　　追讼吕诲疏
臣伏以辨大奸而䆒未萌人臣之先识褒遗忠而发潜
德国家之令典臣尝观熙宁之初王安石以道义文学

起而辅政先帝举天下听之天下士民亦罔不指期以
望太平上下向之无异辞当此之时故谏议大夫吕诲
为御史中丞独以为不然屡有奏论其略曰安石居庙
堂天下必无安静之理又曰误天下苍生必此人诲坐
是贬官于外未几已殁其后安石与其朋党变乱祖宗
法度专以聚敛为事颠倒邪正进退失其当废民之所
同欲兴民之所同害欺罔朝廷天下被其患者十七八
年其间虽有踵事增虐之人然要之权舆造端实自安

石始四海困扰皆如诲言诲可谓有前知之明矣诲名
臣之后为人忠信刚正立朝行已有古人之节大臣之
风在言路前后三黜皆以击奸邪忤权势最后尤以直
道大义为公论所高诲之死于散地在熙宁四年官至
侍从而朝廷未尝有所赠恤诲之妻今在生事微薄有
子皆碌碌小官恭惟陛下临御以来惠绥生民修完庶
政以成就先帝求治本指昭显于世而开奖言者孜孜
听纳凡臣子在前日输忠献直尝有一言于朝者莫不

收拾褒用之而诲不幸既亡未见遇于今日此天下有
志之士所以叹惜而不能已臣不胜愚虑欲望圣慈嘉
诲之有识敢言言不获用利不得及于世哀其志节特
赐褒赠及赐谥以表显之录其诸孤稍赐任使非独以
慰幽壤盖亦以劝天下之忠义而愧人臣之为奸谀者
非小补也取进止
　　　贴黄
　臣不识吕诲然实慕其为人其谠论直节近世在言

　路者少及焉而又逆知安石为政之害使其言用岂
　不有补于天下此朝野之所同知也
　　请文彦博平章重事疏
臣伏见陛下降诏遣使诏太师文彦博赴阙惟彦博以
勋名之重翊亮四朝可谓社稷元臣宜乎陛下思见其
人而加礼起之甚盛事也臣窃观自古以来莫不贵德
而尚齿然宗工大老遇之必以礼而处之必以道故或
尊之以为师保或养之以为三老五更或使之朔望一

朝或间趋朝廷平章重事或有大政就而咨决考于前
载故事具存今彦博之来在圣谋神虑必有以处之将
一见其仪形而已耶又将有所咨访耶将留之朝廷以
自辅耶又将任之以政耶今外议但见宰相虚位久未
除人皆以谓陛下必将以三省长官命彦博矣虽臣愚
意亦不免出于此然臣窃谓诚若议者所料付以三省
之政有官则有职有职则有事四海之大万务之繁大
小无所不总日夕裁决朝会陟降殆恐非八十馀年老

臣之聪明筋力所能宜也有职事则不能无得失使任
其责则伤恩释而不问则废法又非所以养元勋而尊
旧老也彦博虽老矣然忠厚敦大足以慰士大夫之心
其气略足以弹压强悍其威望足以镇服外裔诚宜今
日优游佐佑以为朝廷重古之人以老成有过于典型
盖为是也臣欲望圣慈诏彦博以本官朝朔望遇有军
国大事特赐宣召询以筹策不须以官政婴之夫以三
师之尊独承天子清问献纳以决大议而不劳以事此

陛下之所以尊礼旧德者至矣不亲于权以进勉君道
不疲于职以休养老臣而无累于出处之际此亦君子
之可以处而安也恩协义称无以易此伏望决自圣心
使天下无异辞臣不胜区区取进止
　　论太学狱奏
臣先准朝旨看详诉理熙宁以来罪犯并元礼后来探
报断遣公事涉冤抑情可矜悯并许上闻数内一件制
勘太学公事龚原等二十二人已具看详事理奏听指

挥去讫伏缘事有未尽须至论列臣谨按太学公事本
因学生虞蕃就试不中狂妄躁忿上书告论学官阴事
自此起狱又因勘官何正臣迎合傅会将赦前及状元
于法不该推治之事奏乞皆行推治亲画特旨依奏自
此狱遂大炽上自朝廷侍从下及州县举子远至闽吴
皆被追逮根株證佐无虑数百千人无罪之人例遭箠
楚号呼之声外皆股栗臣闻论者谓近年惨辱冤滥无
如此狱其所坐赃大率师弟子挚见之礼茶药纸笔好

用之物皆从来学校常事虽经有司立法而人情踵故
未能遽革尽以监临枉法当之终身放废可谓已甚其
间虽有赏负罪犯之人终以下讦其上事发不正狱官
希合拷虐太过故虽得其罪论者犹不以为直又况学
士大夫不堪困辱类多引虚自诬并坐重责深可嗟悯
臣所看详缘止是据按考事而狱吏等从来锻鍊文案
惟恐平反故首尾牢密曲直莫辨况此狱出于正臣希
功用意尤极巧诋今虽已具案内事状奏闻然在于实

情天下之所知者有所未尽若不旷然加惠一切昭洗
止用有司看详之文诚恐冤抑不伸不足上副圣仁矜
恤之意臣愚不胜拳拳欲望陛下特出睿断将太学制
勘命官举人等优赐恩旨等第除落罪名取进止
　　　贴黄
　现今看详诉理所若于公案内见得冤抑或可矜事
　状即本所自可陈奏其虽有冤抑可悯之情众所共
　知而案内文致完密非看详所能见之如此狱者若

　有司不以事实上闻则冤者无由可伸臣待罪言路
　义不可以避嫌自默惟陛下酌情制事毋拘常法特
　与优加除雪以示宽大仍乞作特旨施行
　　乞重修太学条制疏
臣窃以学校之制主于教育人材非行法之地也群居
众聚帅而齐之则诚不可以无法然而法之为学校设
者宜有礼义存焉何也比岁太学屡起大狱其事一出
于诬枉于是有司缘此造为法禁烦苛凝密士之学其

间者转身举足辄蹈宪网束湿愈于治狱条目多于防
盗上下疑贰求于苟免先王之意礼义科旨逝已尽矣
法有大可怪者博士诸生禁不相见教谕无所施质问
无所从但博士月巡所隶之斋而已谓如此则请问者
封众足以为證佐以防私请以杜贿谢嗟夫学之政令
岂不大缪先王意哉私请贿谢如是真可以绝之乎而
又斋数不一不可以随经分隶也故使之兼巡如周易
博士或巡治礼之斋礼学博士复巡治诗之舍往往所

至备礼请问相与揖诺至或不交一言而退昔之设学
校教养之法师生问对愤悱开发相与曲折反复谆谆
善诱盖其意不如是之疏也其道不如是之觳也先王
之于天下遇人以长者君子之道则下必有长者君子
之行而报乎上者斯有礼也遇人以小人犬豕之道则
彼将以小人犬豕自为而报乎上者不能有义也况夫
学校之间哉太学自置三舍之法寥寥至今未尝应令
成就一人岂真无人也主司惩前日之祸畏罪辟谤士

虽有豪杰拔萃之才谁敢品题以人物自任而置之上
第哉则是先帝有兴贤造士之美意而有司以法害之
也臣愚欲望圣慈详酌罢博士诸生不许相见之禁教
诲请益听其在学往还即私有干求馈受自依律敕仍
乞先次施行外应太学现行条制委本监长贰与其属
看详省其烦密太甚取其可行便于今者有所增损著
为科条上礼部再行详定上之三省以听圣断
　　论取士并乞复贤良科疏

今有建明贡举条制谨具下项臣伏见国朝以来取士
设科循用唐制进士所试诗赋论策行之百馀岁号为
得人熙宁初神宗皇帝崇尚儒术训发义理以新人才
谓章句破碎大道乃罢诗赋试以经义士儒一变皆至
于道夫劝士以经可谓知本然古人治经无慕乎外故
其所自得者内足以美己而外足以为政今之治经以
应科举则与古异矣以阴阳性命为之说以泛滥荒诞
为之辞专诵熙宁所颁新经字说而佐以庄列佛氏之

书不可诘之论争相夸高场屋之间虽群辈百千而混
用一律主司临之珉玉朱紫困于眩惑其中虽有真知
圣人本指该通先儒旧说苟不合于所谓新经字说之
学者一切皆在所弃之列而已至于蹈袭他人剽窃旧
作主司猝然亦莫可辨盖其无所统纪无所檃括非若
诗赋之有声律法度其是非工拙一披卷而尽得之也
诗赋命题杂出于六经诸子历代史记故重复者寡经
义之题出于所治一经一经之中可为题者举子皆能

类聚裒括其类豫为义说左右逢之才十馀年数榜之
间所在命题往往相犯然则文章之体贡举之法于此
其敝极矣诗赋之与经义要之其实皆曰取人以言而
巳也人之贤与不肖正之与邪终不在诗赋经义之异
取于诗赋不害其为贤取于经义不害其为邪自唐以
来至于今日名臣钜人致君安人功业轩天地者磊落
相望不可一二数而皆出于诗赋则诗赋亦何负于天
下或取以诗赋或取以经义无异道也但有司考言之

法有难有易有难易故有利害有利害故去取或失其
实而所系者大矣然则法不可以不改也臣愚欲乞试
复诗赋与经义兼用之进士第一场试经义第二场试
诗赋第三场试论第四场试策经义以观其学诗赋以
观其文论以观其识策以观其材前二场为去留后二
场为名次其解经应于通用先儒传注或己之说而禁
不得引用字解及释典庶可以救文章之敝而适乎用
革贡举之敝而得其人亦使学者兼通他书稍至博洽

一臣伏见汉唐之制因天见灾异或政有阙失则诏郡
国及在位举贤良文学之士天子亲策以求其言至于
国朝沿袭故事于是设为贤良茂材科目随贡举召试
其于得人视古为盛近时之制遂罢此科臣窃以为国
之道得士欲广故取之非一涂谓常选不足以致异人
故设制科以收超绝之才而每举中等不过一二人而
已今夫官人之法入流门户日益增多未有澄汰而于
三年取一二非常之人则废其科不用此何谓也臣愚

欲乞复置贤良方正及茂材异等科目每遇贡举诏近
臣仍依旧制举试所以广言路求人材继祖宗之制也
一臣伏见近制明法律举人试以律令刑统大义及断
案谓之新科吏部将司法员阙先次差注在进士及第
人上臣窃以先王之治天下以礼义为本而刑法所以
助之者也惟君子用法必先之以经术法之所以治理
之所在也故恶有所惩而常不失忠恕之道旧制明法
最为下科然其所试必有兼经虽不知其义止于诵数

而先王之意犹在也今新科罢其兼经专于刑书则意
若止欲得浅陋刻害之人固滞深险之士而己又所取
之数比旧猥多调拟之法失其次序臣以谓宜有更张
欲乞新科明法并加论语孝经大义登科之额裁减其
半及注官之日并依科目资次所贵从事于法者稍不
远义而士之流品不失其分右谨条件如前伏望圣慈
裁酌如赐开允即乞今年降诏并自元祐五年秋试为
始

　
　
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　忠肃集卷四