钦定四库全书
　皇王大纪卷十九　　　　　宋　胡宏　撰
　三王纪
　　周成王
大司马制畿封国以正邦国设仪辨位以等邦国进贤
兴功以作邦国建牧立监以维邦国制军诘禁以纠邦
国施贡分职以任邦国简稽乡民以用邦国均守平则
以安邦国比小事大以和邦国以九伐之法正邦国冯

弱犯寡则𤯝之贼贤害民则伐之暴内陵外则坛之野
荒民散则削之负固不服则侵之贼杀其亲则正之放
弑其君则残之犯令陵政则杜之外内乱鸟兽行则灭
之凡令赋以地与民制之上地食者三之二其民可用
者家三人中地食者半其民可用者二家五人下地食
者三之一其民可用者家二人中春教振旅中夏教茇
舍中秋教治兵中冬教大阅大合军以行禁令以救无
辜伐有罪大会同则率士庶子而掌其政令大祭祀飨

食羞牲鱼授其祭司勋掌六乡赏地之法以等其功王
功曰勋国功曰功民功曰庸事功曰劳治功曰力战功
曰多凡有功者铭书于王之太常祭于大烝司勋诏之
凡赏无常轻重视功凡颁赏地三之一食唯加田无国
征掌固掌脩城郭沟池树渠之固颁其士庶子及其众
庶之守造都邑治其固与其守法凡国都之竟有沟树
之固郊亦如之民皆有职焉若有山川则因之候人各
掌其方之道治与其禁令司士掌群臣之版辨其年岁

与其贵贱周知邦国都家县鄙之数卿大夫士庶子之
数以诏王治以德诏爵以功诏禄以能诏事以久奠食
唯赐无常正朝仪之位辨其贵贱之等王南乡三公北
面东上孤东面北上卿大夫西面北上王族故士虎士
在路门之右南面东上大仆大右大仆从者在路门之
左南面西上司士摈孤卿特揖大夫以其等旅揖士旁
三揖王还揖门左揖门右大仆前王入内朝皆退凡祭
祀帅其属而割牲羞俎豆司右掌群右之政令凡军旅

会同合其车之卒伍而比其乘属其右凡国之勇力之
士能用五兵者属焉虎贲氏掌先后王而趋以卒伍旅
贲氏掌执戈盾夹王车而趋大仆掌正王之服位出入
王之大命掌诸侯之复逆王视朝则前正位而退入亦
如之建路鼓于大寝之门外以待达穷者与遽令王出
入则自左驭而前驱凡军旅田役赞王鼓救日月亦如
之小臣掌王之小命诏相王之小法仪掌三公及孤卿
之复逆正王之燕服位王之燕出入则前驱御仆掌群

吏之逆及庶民之复掌王之燕令𨽻仆掌五寝扫除之
事大驭掌驭玉路以祀及犯軷王自左驭驭下祝登受
辔犯軷遂驱之及祭酌仆仆左执辔右祭两轵祭軓乃
饮凡驭路行以肆夏趋以采齐凡驭路仪以鸾和为节
戎仆掌驭戎车掌倅车之政以巡守及兵车之会齐仆
掌驭金路以宾朝觐宗遇飨食道仆掌驭象路以朝夕
燕出入掌贰车之政令田仆掌驭田路以田以鄙掌佐
车之政凡田王提马而走诸侯晋大夫驰车仆掌戎路

之萃广车之萃阙车之萃革车之萃轻车之萃凡师共
革车各以其萃校人辨六马之属种马一物戎马一物
齐马一物道马一物田马一物驽马一物天子十有二
闲马六种邦国六闲马四种家四闲马二种马八尺以
上为龙七尺以上为騋六尺以上为马职方氏掌天下
之图周知其利害使同贯利东南曰扬州其山镇曰会
稽其泽薮曰具区其川三江其浸五湖其利金锡竹箭
其民二男五女其畜宜鸟兽其谷宜稻正南曰荆州其

山镇曰衡山其泽薮曰云梦其川江汉其浸颍湛其利
丹银齿革其民一男二女其畜宜鸟兽其谷宜稻河南
曰豫州其山镇曰华山其泽薮曰圃田其川荥雒其浸
波溠其利林漆丝枲其民二男三女其畜宜六扰其谷
宜五种正东曰青州其山镇曰沂山其泽薮曰望诸其
川淮泗其浸沂沭其利蒲鱼其民二男二女其畜宜鸡
狗其谷宜稻麦河东曰兖州其山镇曰岱山其泽薮曰
大野其川河泲其浸卢维其利蒲鱼其民二男三女其

畜宜六扰其谷宜四种正西曰雍州其山镇曰岳山其
泽薮曰弦蒲其川泾汭其浸渭洛其利玉石其民三男
二女其畜宜牛马其谷宜黍稷东北曰幽州其山镇曰
医无闾其泽薮曰貕养其川河泲其浸淄时其利鱼盐
其民一男三女其畜宜四扰其谷宜三种河内曰冀州
其山镇曰霍山其泽薮曰杨纡其川漳其浸汾潞其利
松柏其民五男三女其畜宜牛羊其谷宜黍稷正北曰
并州其山镇曰恒山其泽薮曰昭馀祁其川滹沱呕夷

其浸涞易其利布帛其民二男三女其畜宜五扰其谷
宜五种凡邦国大小相维王设其牧制其职各以其所
能制其贡各以其所有形方氏掌制邦国之地域而正
其封疆无有华离之地使小国事大国大国比小国大
司寇掌三典一曰刑新国用轻典二曰刑平国用中典
三曰刑乱国用重典以五刑纠万民一曰野刑上功纠
力二曰军刑上命纠守三曰乡刑上德纠孝四曰官刑
上能纠职五曰国刑上愿纠暴以圜土聚教罢民凡害

人者寘之圜土弗使冠饰而施职事焉以明刑耻之其
能改者上罪三年而舍中罪二年而舍下罪一年而舍
反于中国不齿三年其不能改而出圜土者杀凡圜土
之刑人也不亏体其罚人也不亏财以两造禁民讼入
束矢于朝然后听之以两剂禁民狱入钧金三日乃致
于朝然后听之以嘉石平罢民凡万民之有罪过而未
丽于法而害于州里者桎梏而坐诸嘉石役诸司空重
罪旬有三日坐期役其次九日坐九月役其次七日坐

七月役其次五日坐五月役其下罪三日坐三月役使
州里任之则宥而舍之以肺石达穷民凡远近茕独老
幼之欲有复于上而其长弗达者立于肺石三日士听
其辞以告于上而罪其长凡诸侯之狱讼以邦典定之
凡卿大夫之狱讼以邦法断之凡庶民之狱讼以邦成
弊之小司寇以五刑听万民之狱讼附于刑用情讯之
至于旬乃弊之读书则用法凡命夫命妇不躬坐狱讼
凡王之同族有罪不即市奉而适甸师氏以待刑杀以

五声听狱讼求民情一曰辞听二曰色听三曰气听四
曰耳听五曰目听以八辟丽邦法附刑罚一曰议亲二
曰议故三曰议贤四曰议能五曰议功六曰议贵七曰
议勤八曰议宾听民之所刺宥以施上服下服之刑大
比登民数自生齿以上登于天府内史司会冢宰贰之
以制国用孟冬司民献民数于王王拜受之以图国用
而进退之岁终则令群士计狱弊讼登中于天府司刑
掌五刑之法以丽万民之罪墨罪五百劓罪五百宫罪

五百刖罪五百杀罪五百若司寇听狱弊讼则以五刑
之法诏刑罚而以辨罪之轻重墨者使守门劓者使守
关宫者使守内刖者使守囿髡者使守积司刺掌三刺
三宥三赦之法以赞司寇听狱讼一刺曰讯群臣再刺
曰讯群吏三刺曰讯万民一宥曰不识再宥曰过失三
宥曰遗忘一赦曰幼弱再赦曰老耄三赦曰惷愚以此
三法求民情断民中而施上服下服之罪司约掌邦国
及万民之约剂治神之约为上治民之约次之治地之

约次之治功之约次之治器之约次之治挚之约次之
凡大约剂书于宗彝小约剂书于丹图若有讼者则珥
而辟藏其不信者服墨若大乱则六官辟藏其不信者
杀司盟凡邦国有疑会同则掌其盟约之载既盟则贰
之司隶帅其民而搏盗贼凡囚执人之事士师掌五禁
左右刑罚一曰宫禁二曰官禁三曰国禁四曰野禁五
曰军禁以木铎徇于朝书而县于门闾禁庶民之乱暴
力正者矫诬犯禁者作语言而不信者禁野之横行径

踰者禁山之为苑泽之沈者禁川游者禦晨行者禁宵
行者夜游者禁以兵革趋行者禁驰骋于国中者禁嘂
呼叹鸣于国中者行歌哭于国中之道者几禁行作不
时者不物者几酒谨酒以五戒先后刑罚毋使罪丽于
民一曰誓用之于军旅二曰诰用之于会同三曰禁用
诸田役四曰纠用诸国中五曰宪用诸都鄙掌士之八
成一曰邦汋二曰邦贼三曰邦谍四曰犯邦令五曰矫
邦令六曰邦盗七曰邦朋八曰邦诬

　　　论曰此司寇之书宅心忠恕虽条贯阙失而恤
　　　刑之意深殆周公之遗法也欤春秋之时郑子
　　　产赵宣子始出入先王用刑之法作为刑书末
　　　流至于暴秦以斩劓人为不足而夷人之三族
　　　帝王五刑之典尽废而墨劓剕宫大辟五虐之
　　　刑独行天下之人摇手触重罪而无轻刑以当
　　　之汉孝文哀民之无辜于是废肉刑而立笞与
　　　弃市之法虽恤民之意甚至而未知先王五刑

　　　之本也故当斩右趾者弃市笞者往往至死虽
　　　名为轻刑而实杀人与专用肉刑无异故后世
　　　不得不更之以轻至于令有笞杖徒流绞斩虽
　　　差善于汉然使人自新之路犹狭绳人以罪之
　　　法犹急非帝王以刑弼教之意也虞书曰象以
　　　典刑鞭作官刑扑作教刑金作赎刑怙终贼刑
　　　此乃帝王正五刑也又曰流宥五刑五刑有服
　　　五服三就五流有宅五宅三居是此正五刑皆

　　　有流宥之法也墨劓剕宫大辟贼刑之科目也
　　　后世止以是为五刑故肉刑一废遂不可复非
　　　不可复也不行帝王正五刑而专以贼刑当天
　　　下之罪惨莫甚焉自非天下之至不仁者孰忍
　　　专用之若尽复正五刑于当绞斩之科增立劓
　　　剕与宫无遂绝人命而笞杖悉行流宥之法无
　　　轻折辱人典刑所以待士大夫也昔人为辅相
　　　士大夫失行有能不显其过随宜他叙人以为

　　　愧至于无敢犯者意其近似典刑流宥之法也
　　　鞭刑所以待府史胥徒在官之有过者扑刑所
　　　以待士农工商从师之不率者嘉石之役疑其
　　　近似鞭刑流宥之法也朝庠之礼疑其近似扑
　　　刑流宥之法也虽鞭扑轻刑圣人犹慎行之待
　　　人如此其有礼也人岂得不生愧耻其能使天
　　　下人人有士君子之行无足怪也流宥之而不
　　　改然后刑之刑之而不改然后当之以墨劓剕

　　　宫大辟则又审其轻重而许之赎又流宥之今
　　　之三流圜土之禁其近之乎及其终不改然后
　　　残贼其肌体虽杀之所谓以生道杀之也其谁
　　　不心悦诚服乎行之以岁月顽钝无耻之风宜
　　　亦少衰矣
大司徒掌天下土地之图周知九州之地域广轮之数
辨其山林川泽丘陵坟衍原隰之名物而辨其邦国都
鄙之数制其畿疆而沟封之设其社稷之壝而树之田

主各以其野之所宜木遂以名其社与其野载师掌任
土之法以物地事授地职而待其政令以廛里任国中
之地以场圃任园地以宅田士田贾田任近郊之地以
官田牛田赏田牧田任远郊之地以公邑之田任甸地
以家邑之田任稍地以小都之田任县地以大都之田
任疆地凡任地国宅无征园廛二十而一近郊十一远
郊二十而三甸稍县都皆无过十二唯其漆林之征二
十而五凡宅不毛者有里布凡田不耕者出屋粟凡民

无职事者出夫家之征以时徵其赋闾师掌国中及四
郊之人民六畜之数以任其力以待其政令以时徵其
赋凡任民任农以耕事贡九谷任圃以树事贡草木任
工以饬材事贡器物任商以市事贡货贿任牧以畜事
贡鸟兽任嫔以女事贡布帛任衡以山事贡其物任虞
以泽事贡其物凡无职者出夫布凡庶民不畜者祭无
牲不耕者祭无盛不树者无椁不蚕者不帛不绩者不
衰遗人掌邦之委积以待施惠乡里之委积以恤民之

艰阨门关之委积以养老孤郊里之委积以待宾客野
鄙之委积以待羁旅县都之委积以待凶荒凡宾客会
同师役掌其道路之委积凡国野之道十里有庐庐有
饮食三十里有宿宿有路室路室有委五十里有市市
有候馆候馆有积凡委积之事巡而比之以时颁之均
人掌均地政均地守均地职均人民牛马车辇之力政
凡均力政以岁上下丰年则公旬用三日焉中年则公
旬用二日焉无年则公旬用一日焉凶札则无力政无

财赋不收地守地职不均地政三年大比则大均廪人
掌九谷之数以待国之匪颁赒赐稍食以岁之上下数
邦用凡万民之食食者人四釜上也人三釜中也人二
釜下也若食不能人二釜则令邦移民就谷诏王杀邦
用司市以次叙分地而经市以陈肆辨物而平市以政
令禁物靡而均市以商贾阜货而行布以度量成贾而
徵儥以质剂结信而止讼以贾民禁伪而除诈以刑罚
禁暴而去盗以泉府同货而敛赊大市以质小市以剂

大市日而市百族为主朝市朝时商贾为主夕市夕
时贩夫贩妇为主凡陈货贿名相近者相远也实相近
者相迩也而平正之凡治货贿六畜珍异亡者使有利
者使阜害者使亡靡者使微国凶荒札丧则市无征而
作布凡市伪饬之禁在民商工贾皆十有二市刑小刑
宪罚中刑徇罚大刑扑罚其附于刑者归于士国君过
市则刑人赦夫人过市罚一幕世子过市罚一帟命夫
过市罚一盖命妇过市罚一帷凡天患禁贵儥者使有

恒贾四时之珍异亦如之廛人掌敛布絘布总布质布
罚布廛布入于泉府以敛布之不售货之滞于民用者
以其贾买之物揭而书之以待不时而买者卖者各从
其抵都鄙从其主国人郊人从其有司然后予之凡赊
者祭祀无过旬日丧纪无过三日凡民之货者与其有
司辨而授之以国服为之息约以国之所用来偿以此
使为息也禁斗嚣暴乱者出入相凌犯者以属游饮食
于市者若不可禁则搏而戮之坐而论道谓之王公作

而行之谓之士大夫审曲面埶以饬五材以辨民器谓
之百工百工之事皆圣人之所作也智者创物巧者述
之守之世谓之工天有时地有气材有美工有巧合此
四者然后可以为良也攻木之工七轮舆弓庐匠车梓
攻金之工六筑冶凫㮚段桃攻皮之工五函鲍韗韦裘
设色之工五画绘钟筐㡛刮摩之工五玉楖雕矢磬搏
埴之工二陶旊有虞氏上陶夏后氏上匠殷人上梓周
人上舆故一器而工聚焉者车为多车有六等辀有三

度轴有三理轸之方也以象地也盖之圜也以象天也
轮辐三十以象日月也盖弓二十有八以象星也龙旂
九斿以象大火也鸟旟七斿以象鹑火也熊旗六斿以
象伐也龟蛇四斿以象营室也弧旌枉矢以象弧也
　　　论曰谨按孔子定书周官六卿冢宰掌邦治统
　　　百官均四海者也今以刘歆所成周礼考之太
　　　宰掌建邦之六典夫太宰统五官之典以为治
　　　者岂于五官之外更有治典哉则掌建六典歆

　　　之妄也太宰之属六十小宰也司会也司书也
　　　职内也职岁也职币也是六官之所掌词繁而
　　　事复类皆簿书期会之末俗吏掊克之所为而
　　　非赞冢宰进退百官均一四海之治者也古之
　　　君国子民者以义为利不以利为利故百乘之
　　　家不畜聚敛之臣与其有聚敛之臣宁有盗臣
　　　今天官有宰夫者考群都县鄙之治乘其财用
　　　之出入凡失财用物辟名者诛之其足用长财

　　　善物者赏之夫君相守恭俭而不尚末作使民
　　　务本则足用长财之要也百官有司谨守其职
　　　岂敢踰越制度自以足用长财为事若刘歆之
　　　说是使百官有司不守三尺上下交征利椎剥
　　　其民以危亡其国之道非周公致太平之典也
　　　古之王者守礼寡欲由义而行无所忌讳不畏
　　　灾患今天官甸师乃曰丧事代王受眚灾此楚
　　　昭宋景之所不为者也而谓周公立以为训开

　　　后王忌讳之端乎先王之制凡官府次舍列于
　　　库门之外所以别内外严贵贱也今宫正乃比
　　　宫中之官府次舍之众寡又曰去其奇邪之民
　　　则是妃嫔与官吏众庶杂处帘陛不严而内外
　　　乱矣宫伯掌王宫之士庶子郑玄以为宫中诸
　　　吏之嫡庶宿卫王宫者也天子深居九重前朝
　　　后市谨之以门卫严之以城郭沟池环之以乡
　　　遂县都藩之以侯甸男邦采卫守之以夷蛮戎

　　　狄周匝四垂中天下而立定四海之民周公乃
　　　于宫中置诸史又以其士庶子卫王宫何示人
　　　不广而自削弱如此也王后之职恭俭不妒忌
　　　帅夫人嫔妇以承天子奉宗庙而已矣今内宰
　　　凡建国佐后立市岂后之职也哉内小臣掌王
　　　后之命后有好事于四方则使往有好令于卿
　　　大夫则亦如之阍人掌守王宫中门之禁说者
　　　以为此二官奄者墨者也妇人无外事以贞洁

　　　为行若外通诸侯内交群下则将安用君矣夫
　　　人臣尚无境外之交曾谓后而可乎古者不使
　　　刑人守门公家不畜刑人大夫弗养士遇诸涂
　　　弗与言也周公作立政戒成王以恤左右缀衣
　　　虎贲欲其皆得俊乂之人今反以隐宫刑馀在
　　　日月之侧开乱亡之端乎寺人内竖贱人非所
　　　贵也女祝掌宫中祷祠禳禬之事夫祭祀之礼
　　　天子公卿大夫士行之于外后妃夫人嫔妇供

　　　祭服笾豆于内凡天地宗庙山川百神祀有常
　　　典又安用此么么祷祠禳禬于宫中此殆汉世
　　　女巫执左道入宫中乘妃姬争妒与为厌胜之
　　　事者刘歆乃以为太宰之属置于王宫其诬周
　　　公也甚矣冢宰当以天下自任故王者内嬖嫔
　　　妇敌于后外宠庶孽齐于嫡宴游无度衣服无
　　　章赐予无节法度之废将自此始虽在内廷为
　　　冢宰者真当任其责者也若九嫔之妇法世妇

　　　之宫具女御之功事女史之内政典妇之女功
　　　后夫人之职也王安石以为皆统于冢宰则王
　　　所以治内可谓至公而尽正矣夫顺理而无阿
　　　私之谓公由理而无邪曲之谓正脩身以齐家
　　　此王者治国平天下之定理所自尽心者苟身
　　　不能齐家而以付之冢宰为王也悖理莫甚焉
　　　又可谓之公正乎噫安石真奸人哉四方职贡
　　　各有定制王者为天下主财奉礼义以养天下

　　　无非王者之财也不可以有公私之异今大府
　　　乃有式贡之馀财以共玩好之用不几有如李
　　　唐之君受裴延龄之欺罔者乎玉府乃有王之
　　　金玉良货贿之藏不几有如汉桓灵置私库者
　　　乎内府乃有四方金玉齿革良货贿之献而共
　　　王之好赐不几有如李唐之君受四方羡馀之
　　　轻侮者乎王之裘服宜夫人嫔妇之任也今既
　　　有司裘又有缝人屦人等九官则皆掌衣服者

　　　也膳夫酒正之职固不可废又有醋人盐人等
　　　十有六官则皆掌饮食者也医师之职固不可
　　　废又有兽医等五官皆医事也幕次舍之事
　　　固不可废而皂隶之所作也亦置五官焉凡此
　　　类不应冗滥如是且皆执技以事上役于人者
　　　也而以为冢宰进退百官均一四海之属何也
　　　汉兴经五伯七雄圣道绝灭大乱之后陈平为
　　　相尚不肯任廷尉内史之事况周公承文武之

　　　德相成王为太师乃广置宫阙猥亵衣服饮食
　　　技艺之官以为属必不然矣其末则又有夏采
　　　之官焉专掌王崩复土者呜呼安得是不祥之
　　　人哉礼官临大变一时行之可矣乃预置官以
　　　俟王崩而行其职何不祥之甚也太宰之属六
　　　十有二考之未有一官完善者则五卿之属可
　　　知矣而可谓之经与易诗书春秋配乎又按周
　　　公司徒掌邦教敷五典者也司空掌邦土居四

　　　民者也世传周礼缺冬官愚考其书而质其事
　　　则冬官未尝阙也乃刘歆颠迷妄以冬官事属
　　　之地官其大纲已失乱如是又可信以为经与
　　　易诗书春秋配乎昔先王盛时不令而行不禁
　　　而止天下风动无一物不得其所其次犹令行
　　　禁止天下无冤民今刘歆司徒之属有调人者
　　　掌和万民之难有辟雠之法有交雠之令有成
　　　斗怒之书此下陵上替政令不行之明徵也周

　　　公力平王室身致太平其经世之典固如是哉
　　　王者提纲抚世已受大不窥小今刘歆司徒之
　　　属有廛人者凡珍异之有滞者敛而入于膳府
　　　其细已甚矣细已甚而民不伤者未之冇也夫
　　　齐民非有势禁也徒以财利相役犹能制人之
　　　命破人之产招怨生祸况人君居九重以雷霆
　　　之威万钧之势而细可行哉百官有司必承望
　　　风旨禦人于国门之外使民欲与之偕亡而后

　　　已也又有泉府者掌买卖商贾之滞货敛散百
　　　姓之赊贷夫审于音者聋于官理势自然王者
　　　布正大之德以治世不行煦沬姑息之惠以沽
　　　名乃能张理天纲整顿万姓若夫买卖赊贷之
　　　事正市井商贾争锥刀之末而草莽细民私相
　　　交际之所为也岂大君之所宜及哉其言颠悖
　　　如是乃尊以为经使与易诗书并是学者之不
　　　察也愚又考刘歆王畿之制邦中为六卿四郊

　　　为六遂遂外为邦甸甸外为家削削外为邦县
　　　县外为邦都名虽不同其制度则一不应更有
　　　异也其所载乡遂之官比与里皆下士一人闾
　　　与酂皆中士一人族与鄙皆上士一人党与县
　　　皆下大夫一人州与遂皆中大夫一人乡卿一
　　　人王畿八百万家略计其所当置卿大夫士已
　　　有百馀人矣成王固曰唐虞稽古建官惟百夏
　　　商官倍今子小子仰惟前代时若训迪厥官说

　　　者谓周官三百也今乃冗滥如是又设三百六
　　　十职焉其妄诞不经昭昭矣自刘歆成书独郑
　　　康成推赞之真周公之罪人也谨按刘歆汉家
　　　贤宗室向之子附会王莽变乱旧章残贼本宗
　　　以趋荣利周礼之书本成于孝武之时为其杂
　　　乱藏之秘府不以列于学宫及成哀之世歆得
　　　校理秘书始列序为经众儒共排其非惟歆以
　　　为是夫歆不知天下有三纲以亲则背父以尊

　　　则背君与周公所为正相反者也其所列序之
　　　书假托周官之名剿入私说希合贼莽之所为
　　　尔王安石乃酷好乱臣贼子伪妄之书而废大
　　　圣垂老笔削之经弃恭俭而崇汰侈舍仁义而
　　　营货财不数十年夷戎乱华首足易位涂炭天
　　　下未知终始原祸乱之本乃在于是呜呼悲夫
　　　有天下者尚监之哉
　

　
　
　
　
　
　
　
　皇王大纪卷十九