钦定四库全书
皇朝文献通考卷二十九
　征𣙜考(四/)
　　盐
　　乾隆元年正月弛穷民贩盐四十觔以下之禁停
　　止商人私雇盐捕及巡船汛兵以除扰累奉
谕旨私盐之禁以大夥私枭每为盗贼逋薮务宜严加
　缉究然恐其展转株连故律载私盐事发止理人盐

　并获其馀获人不获盐获盐不获人者概勿追坐至
　于失业穷黎肩挑背负易米度日不上四十觔者本
　不在查禁之内乃近见地方官办理私盐案件每不
　问人盐曾否并获亦不问贩盐觔数多寡一经指挐
　辄根追严究干累多人至于官捕业已繁多而商人
　又添私雇盐捕巡盐船只凡遇奸商大枭公然受贿
　纵放而穷民担负无几辄私拘执或乡民市买食盐
　一二十觔者并以售私挐获此弊直省皆然而江浙

　尤甚朕心深为悯恻著直省督抚严饬各府州县文
　武官弁督率差捕实挐奸商大枭勿令疏纵其有愚
　民私贩四十觔以上被获者照例速结不得拖累平
　人至贫穷老少男妇挑负四十觔以下者概不许禁
　捕所有商人私雇盐捕及巡盐船只帮捕汛兵俱严
　查停止毋得滋扰地方
　　又改浙江巡抚为总督管理两浙盐政浙江布政
　　使张若震奏称藩司之职经管通省钱粮难以兼

　　管盐务奉
谕旨大学士嵇曾筠现为浙江巡抚著改为总督兼管
　两浙盐政浙省海滨之地向来盐价每觔不过数文
　今加一倍且有不止一倍者小民甚为不便嵇曾筠
　可悉心调剂使之平减俾商民均受其益
　　又裁汰滇省盐课盈馀以平盐价奉
谕旨朕闻滇省盐价昂贵每百觔自二两四五钱起竟
　有卖至四两以上者边地百姓物力艰难僻壤夷民

　更为穷苦每盐价太贵有终年茹淡之事朕心深为
　轸念查该省盐课除正项外有增添盈馀以备地方
　公事之用朕思盈馀之名原系出于民力充裕之后
　若民食不充自无仍取盈馀之理著总督尹继善悉
　心妥办将盈馀一项即行裁汰令盐价平减纵使昂
　贵亦只可在三两以下若裁去盈馀之后公用有不
　敷处另行酌议请旨
　　减广西盐觔价值先是广西盐引因商人无力承

　　办于雍正元年经督臣孔毓珣题请官运官销借
　　动库银将盐本赴广东纳价配盐分给各州县照
　　部定价值发卖行之二年已有盈馀遂将通省盐
　　价照部定之数每觔减价二釐百姓称便雍正五
　　年又经孔毓珣奏称粤西盐觔自官运官销以来
　　已无盐缺价贵之虞应请照原定部价一体销售
　　不必裁减二釐经部议准至是奉
谕旨食盐乃小民日用之需部价既多二釐则民间所

　费必不止于二釐广西地瘠民贫道路遥远应令盐
　价平减以惠闾阎自乾隆元年为始著照雍正元年
　原题每觔减去二釐销售该督抚可严饬各州县不
　许加增分毫务使小民均沾实惠
　　暂停浙江盐政领发馀引大学士浙江总督管理
　　盐政嵇曾筠奏查两浙正引每年共七十万一千
　　六百九十八道雍正七年间前督臣李卫预请馀
　　引额目十万道经部议准盐多增配盐少续销赢

　　缩随时原不拘定成数嗣后则步趋前例必欲取
　　盈递年增至二三十万引不等查上年冬掣不敷
　　正额今届夏掣竭力赶煎只可照正引捆运暂停
　　请领馀引从之
　　又议准浙江盐务四条大学士浙江总督嵇曾筠
　　条奏浙江盐政四条一商捕难裁请尽改为官役
　　报明地方官造入卯簿以便约束一水路巨枭积
　　贩原藉兵役驾舟巡缉请将𦂳要隘口令有司会

　　同营汛逐一确查编号造册以备巡缉之用一巨
　　商领运盐觔自应一引一盐若飞渡灌包夹带引
　　盐相离殊非盐法定制应饬巡船弁兵一体查挐
　　究处一巡缉私盐应以功过之大小定赏罚之次
　　第嗣后巡盐兵捕能挐获私盐船只应分别赏给
　　有差部议应如所请从之
　　定渔户领盐例两江总督赵宏恩奏覆酌筹盐务
　　事宜经部行查各款逐一分晰咨部查渔户领票

　　赴买之盐除淮分司所属场分历来并无海关照
　　票亦无完课之处至通泰二分司所属各场每逢
　　鱼汛之期沿海居民雇备船只先赴海关投纳船
　　税请领照票本关验明该船梁头尺寸九尺以上
　　为大船八尺以上为中船七尺以上为小船票内
　　填定舵工船户姓名并大中小尺寸渔户执票赴
　　场场司验票大船给盐三千觔中船给盐二千觔
　　小船给盐一千觔渔户买盐出洋采捕汛毕归港

　　报明场司查验该船得鱼若干如鱼少盐多即令
　　将馀盐归垣售商如鱼多盐少渔户即投腌切牙
　　行照鱼数买盐复腌仍照鱼数于狼镇投纳饷税
　　然后装赴江南货卖此外并无完纳别项课银再
　　报税用盐俱以鱼数之多寡为凭此等船只承潮
　　云集赴场则多报渔数希图混冒盐觔赴关则少
　　报鱼数希图脱漏税课关场官役势难盘查实数
　　每多受其欺蒙应饬令各场员每年汛毕渔船进

　　港该船报明捕得渔数一面查核用银之多寡一
　　面将各船鱼数咨呈狼镇收税衙门如渔户投税
　　少报鱼数听收税衙门查究则渔船不敢捏报冒
　　盐亦不敢减数漏税应饬行为例下部议行
　　又定浙省增觔改引例奉
谕旨浙江滨海地皆斥卤向来盐价甚贱居民称便十
　馀年来盐价增长近则加至二三倍不等朕再四图
　维并留心咨访盐价之贵固在于场盐少产亦由于

　商本艰难惟有使商人盐觔充裕则盐价自然平减
　今酌定增觔改引之法将杭嘉湖三所引盐循照两
　淮旧额每引加增盐五十觔连包索共重三百三十
　五觔至松江一所原属滨海产盐之区向因额设季
　引九万馀道分别上中下三则徵收正课公费银五
　万四千馀两遂使近场州县多有盐贵之苦今循照
　沿海温台等处之例改行票引九万馀道每引给盐
　四百觔令商人设店住卖如此增觔改引则商本宽

　裕转输便易庶可复还数十年前之原价以便民用
　　又以运河挑浅预运盐觔酌宽商人纳课限期奉
谕旨淮扬运河于来岁挑浅盐船不能行走民食所关
　必须先事绸缪预为捆重运至仪所以便源源运往
　口岸计得预盐七十万引但商人行盐原系陆续完
　课以次转输今既预运七十万之引盐即须早完七
　十万引之正杂钱粮商力未免竭蹶查盐务正杂钱
　粮商人向分三次完纳首先完银谓之请单其次完

　银谓之呈纲最后完银谓之加觔此旧例也今朕宽
　缓其期将此预运之引盐所有请单呈纲两次应纳
　钱粮准于加觔时一并完纳俾商力宽舒得以从容
　办课至淮北引盐亦由运河经过所有预运盐觔十
　万馀引亦照此例行嗣以预运与正运一齐赶办恐
　　其中仍不免竭蹶令将淮南丁巳纲正运引盐未
　　筑坝以前运到仪所过掣者其应纳请单呈纲钱
　　粮各先完纳一半馀听陆续完纳总限奏销之时

　　全数通完俾商人更得通融办理
　　裁滇省盐课盈馀并除分派烟户食盐之弊先是
　　滇省盐价昂贵每百觔有卖至四两以上者
敕谕滇省督臣裁减盈馀以平盐价续于是年又奉
谕旨各省盐政办理之法各异如云南所产井盐俱系
　府州县领销派定额数由各盐井领运分销办课不
　许越界贩卖通行已久两迤冲繁之处人民辐辏不
　难照常销引间或缺盐借之邻近州县通融恊济其

　山僻州县乡村窎远居民鲜少地方官恐蹈堕销之
　咎关碍考成遂将盐觔分派里甲挨户分食官盐按
　限缴课名曰烟户盐小民家口多者可以照数纳银
　若贫民家口无多馀盐未曾食尽及期催追前课未
　完后派又至辗转积累悬欠难偿夫盐为小民日用
　必需之物虑民远涉是以因地制宜不徒为销引计
　也一则患盐之不足一则患盐之有馀俱非均平之
　道著该督抚酌量变通悉心妥议务使官不堕销民

　无偏累户部行文该督经督臣尹继善等疏奏仍下
　　户部议覆除井地卖价每百觔自二两内外至三
　　两以内者毋庸置议外其黑井等井盐觔运至昆
　　阳永北建水保山嶍峨开化石屏等处行销盐价
　　每百觔既自三两一二钱至四两一二钱不等应
　　令该督等遵奉
上谕减至三两以下至盐觔派散烟户多由盐不能销
　　官虑考成所致自应酌量变通改拨调剂其白井

　　堕销盐九十万觔照依该督等送部原册改拨省
　　店并元谋等州县行销白井井东按板改板等井
　　煎盐共八十四万一千六百觔其盐课及本款盈
　　馀银两相应一并准其豁免滇省每年正项盐课
　　银二十七万六千三百三十九两七钱零今除豁
　　免银一万四千三百九十馀两尚应徵课银二十
　　六万馀两应令该督尹继善等造入盐课奏销册
　　内具题查核疏上如议行

　　臣等谨按滇省地处极边水程难达自后汉时夷
　　人岁输盐一斛以为常赋至明季而分井各置盐
　　官我
　朝因之顺治十七年给票易引以出盐多寡定经制
　　课程各随商贩照例抽税雍正二年于镇沅府地
　　方开按板井于威远地方开抱母井三年于普洱
　　地方开磨黑井元江府地方开猛野土井合之白
　　珥云龙安宁阿陋等共十五井地不爱宝盐井已

　　视前加辟而升平日久生齿繁庶苗猺夷猓仰食
　　于各井盐觔是以盐价日昂
皇上裁减盈馀以核定盐价为民食计者至周且渥而
　　因地制宜改拨调剂则一时酌盈济虚裒多益寡
　　之道并著于此矣
　　二年免两广盐课馀平银两户部议准两广总督
　　鄂弥达疏称两广盐课商人完饷每一千两于平
　　头三十三两之外徵收饭食银十五两其馀平二

　　十五两全行免徵应如所请从之
　　四年议准古州行食粤盐先是乾隆三年户部议
　　准两广总督鄂弥达疏称贵州省古州地方原系
　　新辟苗疆向无官引行销俱系买食淮盐价值甚
　　昂民苦食淡经臣于雍正十年七月内奏明拨发
　　帑盐委员运往该地试销每觔定价二分一釐听
　　该地方民苗买食题增引饷钦奉
谕旨允行嗣查古州试销帑盐将及五载委员料理民

　　苗称便但思官办究非常策自应招商认引行盐
　　以定章程咨商贵州督臣转行盐道核议兹据驿
　　盐道黄岳牧详称黔省司道所议从前于古州设
　　埠试销之始恐僻远居民未能遍及是以于丙妹
　　永从三角坉等处俱设子埠以便民屯就近买食
　　今试销五载日渐疏通应以古州为总埠分拨销
　　售其商人亦应听古州同知管理每年销引应请
　　定额四封计引三千八百道递年按引输饷归古

　　州同知衙门督徵销解所有应输饷银应请照粤
　　东次轻之保昌埠例每封饷银六百二十七两五
　　钱三分有奇递年额引三千八百道共应输饷银
　　二千五百一十两一钱四分有奇所有盐觔亦照
　　东省各埠每引行盐二百三十五觔自乾隆四年
　　行销乾隆三年引盐为始汇入东省额内造册奏
　　销每觔应照定价卖银二分一釐母许丝毫增长
　　应如所请从之至乾隆六年复于销买引盐酌减

　　价银案内每觔减银二釐
　　停止浙江省储备盐觔先是管理浙江总督嵇曾
　　筠疏称请动道库帑羡收买馀盐入廒存贮以备
　　平价之需至是巡抚卢焯奏称出易之时分派各
　　商脚费甚重盐觔消耗力不能赔势必取偿于卖
　　价不但累商并以累民是贮盐一事殊未有便部
　　议应如所奏将储备盐觔永行停止从之
　　又以两浙鹾政分𨽻江南

敕江南督抚提镇督率所属稽查私贩奉
谕旨江南苏松常镇四府及太仓州皆边海邻场为浙
　鹾门户该地方文武官弁倘或巡缉懈弛必致有妨
　引课而藉端滋扰又必有累平民著江南督抚提镇
　诸臣时饬所属官弁实心稽查善于办理务期有裨
　公事不扰闾阎勿以为邻省之盐政而淡漠视之
　　又免云南各盐井归公之项及黑井锅课银两奉
谕旨云南黑白琅等盐井旧有规礼银二千八百馀两

　　归入公项下为公事养廉之需在于每年发给薪本
　　银内扣解在当日柴价平减灶户犹能供办闻近年
　　以来童山渐多薪价日贵兼之卤淡难煎所领薪本
　　不敷购买柴薪之用灶户未免艰难所当酌量变通
　　以示存恤著将白琅二井节礼黑井锅课银两免其
　　扣解俾灶户薪本较前宽裕所有公项不敷统于铜
　　息银内拨补放给
　　　六年议准酌加淮盐引价成本先是乾隆四年十

　　　一月太仆寺卿蒋涟奏两淮运地极广盐价日昂
　　　小民甚受其累请仿照长芦之例官为定价湖北
　　　巡抚崔纪奏湖广通省行销淮盐蒙
世宗宪皇帝特差吏部侍郎黄叔琳等酌定价值迨雍正
　　　二年盐臣噶尔泰奏海潮淹没盐场倍增成本恳
　　　祈随时销售部议覆准至乾隆二年部议据盐臣
　　　三保抚臣崔纪开列成本数目互相参校请
　旨并交接任盐臣准泰秉公查察巡抚徐士林会同确

　　核定议旋经抚臣盐臣等会议查南盐草本之资
　　包索水脚之费辛工火足之用掣盐之装载三汊
　　河之起驳扬州汉口之商夥湾头关钞之税课及
　　织造铜觔河饷等之销算引窝根窝之租息合之
　　引课定额按照阁部会议通盘酌核贱价时每引
　　应需成本银五两三钱七分三釐八毫零每包一
　　钱二分八釐每觔一分五釐六毫零至贵价时每
　　引应需成本银五两七钱八分二毫零每包一钱

　　三分八釐六毫零每觔一分六釐八毫零按款造
　　册大学士会同户部议覆应如所请奉
旨依议至是巡抚徐士林奏恤商正以惠民恳加给淮
　　商馀息每引三钱至七年九月两淮盐政准泰奏
　　场灶为行盐根本连遭水潦商运艰难恳再加每
　　引馀利三钱下部议驳奉
旨今年江省被水非寻常可比著照依该盐政所奏以
　次年四月为限不得为例

　　七年定福建盐务归水商办理并定该省行盐引
　　额户部议覆闽浙总督那苏图等奏称法定例自
　　应以部引为凭商领引以行盐官按引而徵课方
　　可无那移影射之弊闽省除汀州一府尚食粤盐
　　外其馀各府州县旧额共部颁引一十万九千九
　　百二十二道每引配盐多寡不等额徵正课及额
　　徵丘折银共九万四百六十一两六钱嗣经定例
　　将盐院衙门及商人尽行裁革援照粤东琼州府

　　灶户徵课之例均派各场交与各府州县照数收
　　纳解司上游西路延建邵三府属下游福兴泉漳
　　福蒲浔惠浯浦诏各场俱系官运其馀各县或
　　招水客行运或听民贩在场完课挑卖漳州府属
　　之龙溪海澄南靖长泰平和龙岩漳平宁洋八县
　　在于石码设馆徵课奏准遵行并未请引至雍正
　　六年十年节经督臣先后奏请闽省之盐全归商
　　运惟永安一县仍留官运更有福州府属之长乐

　　福清泉州府属之晋江同安或系附场之邑或系
　　产盐之区非官运不能遏绝私枭毋庸招商其漳
　　州府之漳浦海澄长泰平和诏安暂委官运现在
　　招募水客承充亦经奏准遵行而历年因循至今
　　并未请引查闽省盐额原额九万四百六十一两
　　六钱零又经裁革盐院各官杂费归公银八万二
　　千二百一十两又雍正元年以后陆续升报丘折
　　银三百七十三两八钱零共银一十七万三千四

　　十五两五钱零内除原额及新升址折共银一万
　　三千八百八十五两七钱零另行解部外实存银
　　一十五万九千一百五十九两七钱零此项额征
　　有年自应定为正引内西东南三路及各县澳共
　　应给引五十四万五千六十五道合之西路盐觔
　　银两连云澳额课及台湾盐埕饷银徵课如额应
　　令佥商分地行销定为正课其附近场地各县仍
　　归官办又前经户部议准督臣郝玉麟以闽省销

　　盐既招水客承充应酌定盈馀均匀配搭此项盈
　　馀银一十四万一千六百九十八两六钱零历年
　　徵收并未缺额似应定为馀引其西东南三路及
　　各县澳共应给馀引四十万六千九百四十四道
　　及连云澳台湾颁发馀引定为盈馀额课再此外
　　每年尚有盈馀银两每年西路约发馀引二万三
　　千道东南二路及各县澳约发馀引十万道应额
　　外销算不入年额考成之内倘有存剩馀引缴部

　　查销均应如所奏办理得
旨如议行
　　又议准匀销粤盐商引酌量改拨并将沿海盐𡏺
　　改种稻麦以重本计户部覆准署理两广总督庆
　　复条奏粤省各商埠地远近不一其近在场灶之
　　埠因各场产盐日多盐价日贱民间多食就近私
　　盐而官盐壅滞难销此名曰难销之埠其离场地
　　稍远界近邻省虽运费加增民多买食此名曰易

　　销之埠请将难销埠引匀拨于易销之埠配运行
　　销应如所奏办理如有匀出埠地转难为易或受
　　匀之埠别有难销仍准临时酌量题请改拨又沿
　　海盐𡏺太多宜改稻田以绝私贩之源查盐觔米
　　榖均关民食而产盐之区日多究不若产米之地
　　日垦粤东盐𡏺前据侍郎吴应棻等奏请改为稻
　　田臣部原恐产盐或有不敷民食无以接济且已
　　垦盐田均系斥卤谅难改种榖麦是以无庸置议

　　今查粤场近年以来正盐之外收有馀盐出产甚
　　多四处充溢应如所奏将离场窎远之盐𡏺饬改
　　稻田数经雨洗即可改种稻麦从之
　　又准四川蓬溪等处积滞盐引改拨行销户部议
　　覆四川巡抚硕色奏称蓬溪一县于雍正九年计
　　口授盐时原额袛陆引四百九十七张嗣复增一
　　千三百五十二张又增水引一百七十八张较原
　　额三倍有馀又泸州仁寿县松潘厅均有积滞引

　　张难以行销今查有德阳等十三县均以食指渐
　　繁额盐不敷情愿各就近便认销应如所请将蓬
　　溪等四厅州县积引二千二百五十一张自乾隆
　　八年为始酌量改拨于德阳等处就近行销得
旨依议速行
　　以淮扬盐务道事归并淮扬道管理户部议淮扬
　　海一带地方场灶俱系淮扬道所属其通州地方
　　场灶亦与该道所属毗连请将盐务道所有事宜

　　俱责成淮扬道管理青山头守备三江营陆路守
　　备及各营弁丁并原设巡役俱听钤束从之
　　八年议准两淮乙卯纲未完引额提入癸亥纲闰
　　月内带销户部覆准两淮盐政准泰奏称两淮引
　　盐经前任盐政三保奏请自庚申纲起将乙卯纲
　　引盐照带戊之例分作十年带销今乾隆八年遇
　　有闰月现行癸亥纲引既不敷民食自当通融酌
　　办以资接济应如所请将己巳年淮南应带乙卯

　　纲引一分提入癸亥纲内带办得
旨准行
　　九年改拨川盐接济滇黔两省民食户部议覆四
　　川巡抚纪山疏称滇省东川等处盐觔不敷民食
　　经滇省督臣奏请改拨川盐接济查犍为各厂现
　　有馀盐可以增引行滇应令照富顺原行水引一
　　百五十张折增陆引一千八百七十五张自厂顺
　　流运至宜滨县换截引纸水小之时督商运至盐

　　井渡若时届大水仍听由筠高长宁等县换截引
　　纸运至川滇口岸令滇省民人商贩接运发卖其
　　犍盐入滇务令川省换截各衙门将截过引数日
　　期移明滇省查察其应徵课银查川省水引一张
　　徵税银三两四钱五釐陆引一张徵税银二钱七
　　分二釐今以折增陆引一千八百七十五张按引
　　徵税应令该抚饬令犍为县照现行折增陆引数
　　目按则徵收造报至行滇引盐既于宜宾换截自

　　应照例刋入引纸以便换截配运其黔省施秉县
　　及镇远县属之西南北三隅均系沿边买食川盐
　　地方应令一并刋入引纸从之
　　十年添铸煎盐盘角两淮盐政吉庆奏言臣前因
　　两淮所产之盐仅敷年额并无积馀足备缓急是
　　以筹议奏明添铸盘角二十七副较之鐅煎费省
　　产多甚为便利自应多为添铸以资广产而备储
　　蓄两淮煎鐅向系商人呈明开铸兹添铸盘角应

　　无论商灶如有情愿备资自铸者许其循照往例
　　呈明官为稽察从之
　　又议准两广盐法八条户部议覆两广总督那苏
　　图条奏两广盐法一商欠宜分年带徵以清帑项
　　一催追商欠宜酌定议处议叙之例以示劝惩一
　　现在埠商宜秉公甄别以肃鹾政一运盐到埠宜
　　令地方官先收盐价以专责成一加增各埠盐包
　　宜尽行革除以清盐法一缉捕私盐宜颁发赏格

　　以示奖励一各属盐规宜责令首报一运司分司
　　盐库宜彻底清查以杜侵冒俱应如所请从之
　　又定淮扬预运盐觔每引加盐之数是年淮扬之
　　串场等河筑堤挑浚盐舟不能行走其丙寅新纲
　　预先赶运
特旨谕令请单呈纲两次应纳钱粮俱缓至加引时一
　　并完纳又以预运盐觔堆积垣所不无卤耗著照
　　乾隆二年之例凡本年十二月三十日以前到所

　　新盐每引加耗二十觔自是每恭遇
南巡省方之岁皆奉
谕旨加耗如例
　　又准两淮食盐拨于纲地行销两淮盐政吉庆因
　　山清等八州县食盐壅滞屡次奏请通融酌销以
　　三分留运本地以七分拨运纲盐口岸行销户部
　　照例议覆不准所请奉
谕旨通融拨销盐引自于商人有益其夹带影射之处

　该盐政等亟当实力稽查以清弊窦著暂准其所请
　俟一二年后食盐疏通之日该盐政奏闻仍照定例
　办理嗣于十一年四月以淮南宁国等县壅积食盐
　　经盐政奏请通融行销户部仍按例议驳
上以事同一例准其所请交与该盐政遵照淮北之旨
　　一体办理
　　十一年豁免海赣二州县盐场带徵银两奉
谕旨淮安分司所属坐落海赣二州县之板浦徐渎中

　正莞渎临洪兴庄等六盐场乾隆十年以前未完折
　价带徵银两一体豁免
　　十二年定淮南运楚限期并建常平盐仓于汉口
　　镇户部议覆湖广总督鄂弥达奏言淮盐运楚船
　　大难行改用小船得以速运请将现在可装四百
　　引以上至一千二百引之船准其常行装运其水
　　程日期拟装四百引及五六七百引之船定限一
　　月到汉其装八九百引以至一千二百引之船定

　　限四十日到汉逾限十日以外即比照凡差送起
　　解官物违限律笞二十以每五日加一等科断又
　　汉口建造常平仓廒以存贮递年未销积引自是
　　有备无患查仓基旧址有二十三处虽或经弃置
　　或经改造请即饬令各商仿照从前仓房酌量修
　　葺仍转饬盐道于场盐旺产水满风便之时督令
　　各商预为多运存贮以备接济从之
　　十三年加给两淮引额盐觔两淮盐政吉庆奏称

　　两淮纲食引盐近因蒲草歉产包索减轻盐觔易
　　致亏折仰请量予加增俟蒲草丰时奏闻停止奉
谕旨于引额之外每引增给十觔俾商本不致亏折民
　食永资利益
　　十四年以长芦盐臣请增课额传
旨申饬交部察议长芦盐政丽柱奏称大军凯旋办理
　　一切善后事宜官兵粮饷等项在在需用其拨协
　　军饷之各省岁支俸饷亦所必需请照康熙十四

　　年之例芦东每引增银五分并请饬令两淮两广
　　河东浙江等省一体按引增课奉
谕旨金川用兵供亿固为浩穰但国家公帑所储尽足
　敷用且康熙十四年增加盐课原因开创未久正供
　缺乏今时势悬殊岂可援以为例丽柱著交部察议
　　又议准粤省盐引按年酌拨运销户部议准两广
　　总督硕色奏言粤省难销埠地共有顺德等四十
　　二埠易销者计有连州等三十六埠奏请将难销

　　各埠积引拨交易销之埠代为运销三年一拨造
　　册报部惟是近场难销之埠尚不止于四十二处
　　此外如仁化江浦乳源阳江长乐等二十馀埠亦
　　皆属近场疲烂之区与其三年之后方始造册报
　　部致有在外私融之弊莫若按年随时酌拨据实
　　报部且查闽省盐法遇有难销额引俱系按年随
　　时酌拨汇册报部闽粤事同一例自可援照办理
　　从之

　　十六年豁免两淮灶户未完折价带徵银两奉
谕旨两淮灶户僻处海隅专以煎晒盐觔为业其生计
　更窘于农民殊深轸念所有乾隆二年至十四年因
　灾停缓带徵各未完折价共四万二千馀两著加恩
　照民户例一体豁免
　　臣等谨按场灶为盐法根本之地灶丁为盐场作
　　苦之民故灶户之勤与农家等盖灶丁终年盘鐅
　　之间畜荡草勤淋晒谨火伏候阴晴薄寒盛暑不

　　得休息展四体之力仅足以给衣食我
皇上轸念细民咨询疾苦悯其生计更窘于农民数年
　　逋欠尽予豁免计通州分司所属各场曰丰和曰
　　掘港曰石港曰西亭曰金沙曰吕四曰馀西曰馀
　　东曰角斜曰栟茶泰州分司所属各场曰富安曰
　　安丰曰梁垛曰东台曰何垛曰丁溪曰草堰曰小
　　海曰刘庄曰伍祐曰新兴曰庙湾曰板浦曰中正
　　曰临兴凡场有灶灶有户户有丁丁有额家人妇

　　子栖息于滨海斥卤之地按册考数可以坐计而
　　周知大抵两淮盐场执业约有二端淮南之盐熬
　　于盘其形散淮北之盐晒于地其形颗盐成输赋
　　为民食之源
　国家所以保护而生全之者旁皇周浃无不曲至自
　　是年豁免带征折价之外有蠲恤以救其歉收有
　　借给以免其称贷虽煮海编氓渐有家给人足之
　　象

睿虑所经不使一夫不获其所也
　　加两淮纲食引额盐觔奉
谕旨朕省方所至广沛恩膏因两淮商众运纲输课接
　济民食著将两淮纲盐食盐于定额外每引加赏十
　觔不在原定成本之内减一分售盐之价即利一分
　食盐之人其有昂值纲利致累闾阎则深负德意矣
　该盐政其通示商众知之
　　又免两淮追缴盐引贵价盈馀并令淮商嗣后不

　　得于贵价外另增价值两淮运销丁卯戊辰己巳
　　三纲引盐皆照原定贵价曾经部驳追缴盐政吉
　　庆奏请免追户部仍照例议驳奉
谕旨向来各省盐引原听其自相交易无官为限制之
　例长芦河东至今尚然惟两淮行运江楚盐引适因
　崔纪沽名三保庇商两持异议始将各商运楚成本
　分别定以贱价贵价然自定价以来商人总以贵价
　销售至今夫恤民裕商本属一事若任其屡抬时价

　日引日增则于民食有害然勒令贱价则该商等又
　以成本有亏不免纷纷吁请今计各商比年行销价
　值于成本自可无亏将来即藉口年岁不齐料亦不
　过如今之所称歉年而止耳嗣后淮商销售引盐即
　遇应贵之年亦不得于现在所销价值外复议稍有
　加增庶可示以限制至于岁事丰稔盐价可以酌量
　平减则令各该督抚会同盐政等随时筹画妥办部
　臣亦不必固执定例徒滋驳结之繁庶于商民均为

　有益至于部议已卖贵价复令商人追缴之处事理
　亦属难行若云买贵在民则仍应给还食盐之户于
　势固有所不能否则以商人市值所馀归之官帑
　于政体尤有所不可总之民间物价本自不齐袛可
　随时调剂不能概绳以官法即如人生日用最急者
　莫如食米一项今谓意在恤民而欲官为立制务使
　市价损之又损闾阎皆得贱食意则善矣欲其行之
　于事能乎不能乎国家休养生息百有馀年户口繁

　衍自古希逢之盛会人庶则用广用广则价昂此一
　定之理经国者要在务知大体而于事势通变赢缩
　之间为之补偏救弊俾庶政皆得其平即所以嘉惠
　元元者不外是矣因议盐法故推类及之而因时立
　政之道实亦不外此将此传谕中外知之
　　又借给两淮盐丁公项银两两淮盐政吉庆奏言
　　两淮各场煎丁本属穷民专以煎晒盐觔为业每
　　因盐觔不能接济向各灶户重利借贷以资日用

　　生计甚为拮据奉
谕旨该盐政酌量于公项内动银数万两准其赴官借
　领每年春借冬还不必加息务须妥协经理俾滨海
　穷丁咸沾实惠
　　又酌减河东馀引四万道并更正陜西咸宁等处
　　升斗照依部式军机大臣议覆河东盐政西宁条
　　奏酌减河东馀引一摺奉
谕旨河东商人营运资本原非两淮可比历年馀引存

　积既多自难一时销售但向来颁给馀引本为广济
　民食起见例准尽销尽报并未责其按数全完何至
　领运不前藉称商本销乏或由商人等以每岁馀引
　既有额颁则于销未及额之中究不敢过为减少而
　司𣙜政者因视为考成所系虽尽数销报之项亦未
　便任其赢缩悬殊此鳃鳃过计所由虑其办理拮据
　也此项既属馀引嗣后部臣亦不妨量为酌准以示
　体恤朕加惠商民原无二视著照军机大臣等所请

　令该盐政会同山西陜西河南各该抚将实在民官
　行销及商人承办各情形详悉熟筹疏引裕商一一
　酌议具奏嗣经三省抚臣及盐政会议合词具奏查
　　得晋省太原汾州宁武三府辽沁平定忻代保德
　　等六州例销河东之引或食本地土盐或食蒙古
　　达盐州县各按引徵税名曰盐税陜西凤翔一府
　　邠州属之长武县例销河东之引食花马池盐州
　　县按引徵课名曰凤课长武课此民官行销之情

　　形也引既无多盐复任便经久相安税课不误无
　　可置议其晋省之平阳蒲州潞安泽州四府解绛
　　吉隰四州陜西西安同州二府邠乾商兴四州豫
　　省之河南南阳二府陜汝二州许州属之襄城共
　　一百二十四州县例销河东之引食河东池盐俱
　　系商人认地销引凡出盐出场觅脚转发所认地
　　方或用升斗或计觔两遵照定价听民买食如有
　　额引不敷之处请领馀引接济此商人承办各情

　　形也查河东馀引自雍正十三年至乾隆五六两
　　年陆续增添至二十四万道若如该盐政所请遽
　　减十分之三核计减数已至七万二千道较之历
　　年未销之数反觉过多不若将续增馀引四万道
　　暂为酌减其馀引二十万道作为定数至所称陜
　　省咸宁等十二厅州县查明升斗较报部之数加
　　重应请改正并运销豫省盐觔请由水路运发以
　　省脚费均属恤商疏引之举应悉照该盐政等所

　　议办理从之
　　又议准滇省盐政五条户部议云南巡抚爱必达
　　条奏一滇省原定盐价低昂不齐请按照地方情
　　形统行酌定数目每百觔自一两五六钱至二两
　　三两不等与乾隆元年钦奉
谕旨每百觔总在三两以内之数相符一滇省盐觔惟
　　黑白两井额煎最多黑井盐概运省店行销白井
　　盐分运大理等府属行销其云龙安宁琅阿陋草

　　溪丽江景东抱母各井或分给近便府州县行销
　　或即令本府兼办均系历年各按应徵课款开报
　　奏销嗣于乾隆四年奏拨川盐二百四十馀万又
　　奏运粤盐以致盐多壅滞自应量为增减原题川
　　盐另行拨销并将增减改拨数目开造清册送部
　　一各井员离任交盘应将支发薪本流卤及铺贩
　　盐觔各项应追应接统于册内分别条款交代一
　　滇省行盐井官专司督煎则奏销督征职名自应

　　免其开列至该管知府有督征之责行销未完者
　　应开列请参全完者亦应开列请叙以上均应如
　　所议办理一滇省井官督煎有无堕误作何议叙
　　议处亦应如所奏督煎井官如按年足额准照课
　　款全完五万两以下议叙之例纪录一次其堕煎
　　官亦照轻重分别议处得
旨如议行
　　十七年

敕长芦加觔商盐减半纳课并豁免应追未完盐课加
　　觔银两奉
谕旨从前长芦各商积欠甚多令于每引加盐五十觔
　分派行销续经部覈每年应增课银八万九千馀两
　但芦商积困之馀旧欠甫清若按觔加课商力未免
　拮据著将所加盐觔减半纳课永为定额其乾隆二
　年至六年应追未完加觔课银一十四万馀两著一
　并加恩豁免

　　十八年准长芦添领馀引七万道长芦盐政吉庆
　　奏长芦额引而外向设馀引五万道今乾隆十八
　　年领到馀引均已分领全完就现在畅销情形通
　　计本年应运引数前领馀引实在不敷销售应请
　　再领馀引七万道连前共合十二万道存贮运库
　　庶可乘此场盐旺产之候多为领运使引地皆有
　　储积民食不虞缺乏疏入报可
　　免天津馀引输纳课银军机大臣议覆直𨽻总督

　　方观承等奏言天津县老少牌盐影射滋弊仍旧
　　折给钱文俾老弱贫民糊口有资牌盐既去而引
　　盐计本取值则民食皆须增钱买盐与民情亦多
　　未便若使商盐仍照牌盐之价亦亏运商成本请
　　以天津所销馀引免其输课惟额引照例输纳从
　　之
　　十九年禁止荡草出境贩卖户部议覆两淮盐政
　　吉庆奏称通泰二分司所属各场俱系淋卤煎盐

　　而其法即将煎盐之草灰摊晒淋卤熬成盐觔是
　　以沿海草荡俱拨给灶户供煎历禁开垦占卖荡
　　内产草二种白者力大较旺灰卤沉厚红者稍逊
　　总以供场灶之烧煎不容出境贩卖乃各场灶藉
　　口红草曾有出卖每将荡草私贩出场转至煎办
　　无资查盐法志载止有放荒蓄草之条而私贩荡
　　草该管场员分司州县并无处分之例应照管理
　　矿厂官员私运铜铁出厂不行查出罚俸一年至

　　产草极礼之年供煎有馀红草仍听酌量转售白
　　草虽遇丰收仍禁止贩卖以裕灶煎疏入报可
　　十月定镇雄州岁解盐觔仍归商办设口抽税户
　　部议准云南巡抚爱必达条奏滇属镇雄州地方
　　历系行销川省边引盐觔听商贩自行运售今既
　　官为办销若听威宁盐贩经由过往查察难周必
　　致贩商充斥官盐堕销若概令禁阻则威宁川贩
　　虽向由永宁毕节一路运销而自开罗星渡以来

　　即俱由罗星渡转运享便捷之利已久一旦阻止
　　令其绕道赴威又恐于威宁民食额税致多掣肘
　　官商实有不能并行之势应将镇雄官盐停止仍
　　听商贩行销于镇雄总汇扼要之处酌设税口抽
　　收每驮一百六十觔抽税银一钱八分试抽一年
　　再行题请定额从之
　　二十年议准两淮新淤草滩悉照□鐅给升户部
　　议覆江苏巡抚庄有恭奏言泰州分司所属十二

　　场除何垛一场新淤尚属不毛外其馀十一场共
　　丈出有草新淤八千六十一顷八十一亩零原应
　　给各灶户报升但版籍灶户并不尽业煎盐现煎
　　场□亦不尽皆灶业自应分别给升查富安安丰
　　梁垛东台丁溪刘庄伍祐等七场□场俱系灶业
　　所有新淤沙荡自应按各本场灶户现在□池面
　　口匀派给升至草偃小海新兴三场及庙湾一场
　　应请无论为商为灶俱按现在煎办□鐅均匀酌

　　配管业无□鐅者虽系灶籍不准给升则场商之
　　自置□鐅者俱各有草可刈不须重价购买倘恐
　　日久商佔灶业则令地随□鐅转移如该商□鐅
　　歇开即将原给荡地另给接开之人倘版籍灶户
　　向不业煎者肯自置□鐅办盐查淤地甚多因草
　　未旺盛未经全文嗣后草渐蕃庑亦即照例拨给
　　应如所奏办理从之
　　二十一年准河东借买芦盐配运接济河东每年

　　额馀引张共五十八万三千一百三十八引应配
　　盐四千八百五十九名是年河东盐政西宁奏称
　　六七等月阴雨连绵收盐歉薄除收获盐觔配运
　　之外尚不敷盐二千四百名恳借买长芦馀盐一
　　千五百名仍用河东额引运发附近之豫省汝州
　　等州县及晋省潞泽等府属按地行销即将河东
　　收获应配晋豫二省盐觔就近改拨陜省嗣后不
　　得援以为例疏上报可嗣是累年皆以池盐不敷

　　配运借买芦盐接济俱经部覆准行
　　议准粤东海康等县场埠事务统归官办粤东场
　　产盐觔例系动帑收买转给各商配埠行销原属
　　官为经理惟雷属海康遂溪徐闻三县向未设有
　　场员一切场埠事务俱交商人承办据两广总督
　　杨应琚奏称自各商经办以来未能抚恤灶户重
　　收盐觔近复无力养灶渐致田𡏺荒残灶丁失业
　　请一体改归官办其埠务亦现乏殷商承充部议

　　应如所请统归各县管理从之
　　又议准增复河东馀引河东盐政西宁奏称河
　　东从前每年请领馀引二十四万道嗣因积盐
　　过多壅滞难销于乾隆十六年奏请将续增四
　　万道暂为酌减乾隆十八年经前任盐政萨哈
　　岱以从前积盐销完商力稍纾奏请酌复馀引
　　二万道今积盐久已销完商力亦觉渐纾各地
　　方既经畅销请将从前酌减馀引二万道照旧

　　增复从之
　　二十二年加淮盐每引十觔以二年为限奉
谕旨两淮商众销引办课岁额通完而于地方公事更
　乐输恐后著加恩自丁丑纲为始纲盐食盐每引加
　赏十觔不在原定成本之内以二年为限庶民食足
　而商力亦纾以示恤商爱民之意
　　又以河东盐池歉收准运蒙古盐觔接济户部议
　　覆山西巡抚塔永宁等奏言本年河东池盐不敷

　　配运伏查太原府属之岢岚州等一十八州县皆
　　因相距河东千有馀里驮运维艰向无官盐到此
　　而地近沿边所以俱员食蒙古之盐百姓便安已
　　久此十八州县之民既准买食蒙古之盐则其馀
　　州县之民偶因不足暂时通融亦得仰请援照事
　　同一例查河东运发陜省盐觔由黄河运入渭河
　　向来船笩行之已久今自蹬口装载由黄河运至
　　河津县苍头镇顺流而下计程不过二千馀里且

　　盐觔运回必须由河保营等处按票查验然后放
　　行进口一路经由地方均可按票稽查其包头地
　　方交易仍转饬萨拉齐通判就近约束无许滋扰
　　应令理藩院转行鄂尔多斯贝子吴喇忒公绥远
　　城建威将军将所买盐觔照依时价公平交易不
　　得高抬居奇致滋勒掯并令该管蒙古将山椽小
　　木售卖商人以备船笩行运各商亦勿得借端私
　　贩木植得

旨如议行
　　二十三年修筑河东盐池以资浇晒山西巡抚塔
　　永宁河东盐政那俊奏言河东盐池畦地为产盐
　　之本引课之源三省民食攸系今为水所淹没急
　　须修筑请于池北筑堰一道外禦南面之汪洋而
　　戽乾堰内之水使复旧畦仍开涵洞以资浇晒其
　　馀地有可垦者多开新畦添补不足部议应如所请
　　借给耗羡银两兴工修筑从之

　　又定两广盐务章程大学士忠勇公傅恒等议覆
　　户部侍郎吉庆署两广总督李侍尧条奏两广盐
　　务章程一改设引目以定课程也查粤省盐法正
　　盐之外又有正额馀盐额外馀盐子盐耗盐花红
　　馀盐等项正饷之外又有正盐场羡馀盐场羡埠
　　羡额外馀盐场羡七折埠羡三封挂一盐价子盐
　　京羡花红额溢羡馀等项名目纷杂官吏易于牵
　　混请照每年各色馀盐觔数所纳羡馀银数核计

　　改为额引按引输课实属简易便行而于各省盐
　　法亦归画一应改设额引一十七万六千六百九
　　十五道并入现行六十万四千一百三十二道额
　　引之内又给馀引五万道以备接济即自乾隆已
　　卯年为始按数行销一严缉私处分以杜私枭也
　　查粤西巡查私盐立法未尝不善无如相沿日久
　　视为故套间获一起多系有盐无犯又以积少成
　　多为场员开脱处分嗣后地方官承审私盐案件

　　必须究其来自何场审明实在数目即将场员照
　　盐法透漏成例议革如有仍听多开人犯巧脱罪
　　名者将承审官严加议处一官办各埠宜全行改
　　归商办也查粤西官办之埠拖欠羡馀银两反多
　　于商埠且商人行盐等弊赖地方官稽查惟至官
　　办谁复为之查察自应照依平乐等埠一例召商
　　领引办课至广东之博罗等埠亦应令该督作速
　　召商承顶一禁搀和定价值以通商灶也查灶丁

　　煎晒盐觔资本微细一经亏折则搀和鬻私之弊
　　必多是欲杜弊端必先恤灶户应于歉收之年按
　　场灶情形生盐每包加价二分至五分不等熟盐
　　每包加价四分至八分不等使灶力稍裕则积弊
　　可以渐除但加价之后仍当不时稽查如仍有搀
　　和泥沙等弊即行查挐究治场员照例参处从之
　　又定买运蒙古盐觔事宜户部议覆山西巡抚塔
　　永宁等奏称蒙古运盐交商领买驮运之地远近

　　不等今查邻近包头之萨拉齐厅并托克托城与
　　陜西之皇甫川皆离水次甚近即陜省神木县离
　　水次亦止一百馀里该贝勒既情愿分运至四处
　　地方与商贸易应准定以四处为蒙古商人交易
　　之所至蒙古盐斗每斗四十觔有奇今买运蒙古
　　盐觔彼此必须用牲口驮运若不酌增价值不敷
　　食用请按向日与民间交易至重之价每斗酌定
　　价银二钱四分令较准盐斗印照给发各处自今

　　岁至明年正月运足三万石以资接济其馀盐十
　　三万石零统限于八月内运完向来盐觔入口止
　　于杀虎口河保营皇甫川三处水陆税口上税即
　　听其散往各处售卖应给发印票以便稽查得
旨如议行
　　二十四年以河东池盐歉收准配销花马大小池
　　等处盐觔接济河东盐政萨哈岱奏言河东池畦
　　被水收盐无几所有山陜两省民食全赖蒙古盐

　　觔以资接济奈急切不能运到民间待食孔殷伏
　　查甘肃宁夏府灵州所属之惠安堡共计盐井四
　　百馀眼除配运平庆宁各府属本引之外向有积
　　盐馀剩并附近之花马小池莲花烂泥狗涧等池
　　收盐丰裕较胜往时分多润寡实于课食有益再
　　陜省延安府属定边县之大花马池产盐亦裕但
　　山路险僻驮运艰难成本不无多费然蒙古盐觔
　　未到之先亦宜令商人备资赴买以济配运不敷

　　之处部议应如所请饬商自备资本前往买运以
　　济民食仍照长芦之例给发护票以杜私贩至所
　　买之盐配河东之引输河东之课所有本省课税
　　自应免其重复徵收得
旨如议行
　　议准粤西南宁等府土民盐觔仍归官办粤西南
　　宁等府属土民即苗獞之类住居深山穷谷向𨽻土
　　司管辖与汉人不相往来从前俱系买食交趾盐

　　觔嗣因改设流官分辖每年分拨土司馀盐四千
　　三百九十四包照各府首邑盐价每觔减去四五
　　六釐不等专责该管知府领运转发土司官运回
　　销售缴纳价羡旋因粤省官埠久课经侍郎吉庆
　　等奏请将官运各埠招商定引土司盐觔亦应一
　　体改引以归画一是年两广总督李侍尧奏该处
　　每年领销馀盐仅止四千三百九十馀包合引二
　　千八百四道零为数无几若与民人画一办理该

　　土司素食贱盐非其意所乐从且苗獞与汉人素
　　不相往来未便以销盐细故遽令商人前往交售
　　致启汉奸交通之渐所有南宁等府土司领销盐
　　觔仍归官运免其改设引目部议应如所奏办理
　　仍令该督责成知府领运转发稽查销解不得于
　　额销盐包之外再请馀盐以杜价轻易致别埠影
　　射之弊疏上报可
　　又酌拨淮盐食引于纲地行销户部议两淮盐政

　　高恒奏江甘高宝泰等州县壅积食引请改拨纲
　　地融销查两淮行盐口岸通融改拨例有明禁且
　　江甘二县逼近场灶尤为私盐充斥之所若派拨
　　纲地非特私盐愈滋透越将见纲盐口岸悉为食
　　引所佔殊于盐法有碍应将该盐政所请之处无
　　庸议奉
谕旨高宝等十四州县著照该盐政所请行其江都甘
　泉二县照部议不准拨纲行销

　　又准滇省添买粤盐拨给弥勒州行销云南省城
　　盐店每年应收黑井等处盐九百三十馀万觔听
　　各铺贩领卖于昆明嵩明弥勒十六州县行销其
　　开化广南二府地方每年买粤盐一百四十万觔
　　分运销售巡抚刘藻以近年生齿日繁兼秋成丰
　　稔盐觔较前多销请添买粤盐三十万觔酌拨附
　　近广南之弥勒州行销其应支盐价及带买耗盐
　　等项悉照从前买运成例办理统于铜盐互易案

　　内兑如有不敷核明应找价值数目支给报部
　　至添买盐觔即令委买本年粤盐之员带运回滇
　　拨给行销所有卖出盐价除还原借铜息银两即
　　将盈馀数目随本年报销案内一并造册送部查
　　核从之
　　二十六年议准筹办河东盐务事宜大学士忠勇
　　公傅恒等议覆巡抚鄂弼盐政萨哈岱等奏办盐
　　务事宜查河东盐务自盐池被淹以来产盐既少

　　不敷配运应准其所请将二十五年额引宽至来
　　年六月清缴俾得渐次疏销续增馀引十四万道
　　之内暂行停领七万道现今盐价之外每觔酌增
　　一釐至该盐政另摺所奏遴取殷商顶补引地不
　　过一时补救之计在该盐政惟当以经理盐池为
　　急务盐池之产盐果旺商贾之人惟利是趋不必
　　勉强遴取而自争先恐后矣至于近岁收买蒙古
　　盐觔甚属有限惟小民之贸易出口者或以布帛

　　茶烟互相换往来既便私贩日多在目下盐少
　　之时禁之过严则有妨民食而将来盐多之际查
　　之不力则有碍官引又当因时制宜悉心筹画务
　　祈河东盐务日就整顿以仰副我
皇上轸念至意疏上如议行
　　又议定两淮盐法七条奉
谕旨两淮盐务经费浩繁商力不无拮据如预提馀引
　一事从前吉庆系派之通纲而普福高恒则择其奋

　勉办事者以为酬奖之地其中即不能允协群情其
　应作何定立章程著军机大臣会同尹继善吉庆高
　恒等详悉妥议具奏寻议一拟派馀引宜均摊众商
　　以期普沾利泽一外支银两除公务应用不得滥
　　行开销一办理常贡宜酌定用数以备查核一盐
　　政养廉宜裁减五千归之公项一匣商费用宜严
　　加查察以免通纲派累一纲食盐引宜照例行销
　　不得滥为通融一私盐透漏宜严加查缉以疏引

　　目从之
　　又
敕准长芦未完盐课分作五年带征奉
谕旨户部议驳长芦盐政金辉盐课缓徵一摺自属按
　例定议但念该处盐场今秋雨水过多商力未免稍
　艰著加恩将长芦本年未完盐课四十二万两准其
　缓至明年奏销后分作五年带徵以示体恤
　　二十七年停止粤东茂晖等场垦辟盐𡏺先是两

　　广总督杨应琚疏请垦辟盐𡏺奏准行知嗣因沙
　　土松浮一遇大潮风雨基围易于坍坏以致旋作
　　旋辍现在开成场𡏺仅成一百八十三口每年可
　　收盐三千包馀皆罢废应准其停止其筑成盐𡏺
　　行令该督造具应升课银清册报部所收盐觔归
　　官收买以资配运从之
　　二十九年准长芦盐政奏增芦盐价值大学士忠
　　勇公傅恒等议准长芦盐政高诚疏奏长芦物价

　　近年增长绳巾席片车船脚费逐岁加增办课办
　　运每多拮据除天津系公共口岸众擎易举无庸
　　增价外其馀请照各州县地方原定盐价每觔加
　　增制钱一文以资行运在小民每人每月食盐不
　　及一觔以一月之内多用制钱一文实无所累而
　　商免亏赔之累民无淡食之虞应如所奏以收因
　　时调剂之益从之
　　又加给滇省黑白二井薪本银两户部议覆云南

　　巡抚刘藻奏言滇省黑白二井自十八年釐定章
　　程以后两井合计每年多办馀盐一百二十馀万
　　觔产盐甲于通省又该二井取给薪柴于百里之
　　外运价较前倍蓰与各井情形迥有不同请将黑
　　井之大东复三井应煎额盐每百觔添给薪本银
　　一钱白井所煎正额沙卤盐每觔添给银一钱五
　　分即于该二井续办收买及白井所管之安丰井
　　馀盐息银内动支以二井额外之有馀补二井灶

　　户之不足于民食大为有裨应如所奏从之
　　二十九年准两淮盐政奏预提乙酉纲引给商接
　　济两淮盐政高恒奏两淮行盐各省年谷屡丰销
　　售甚畅现办甲申一纲计算不敷民食请预提乙
　　酉纲淮南盐引三十万道淮北盐引十万道分给
　　领运以裕民食户部议查两淮每年行销纲引共
　　一百六十八万五千四百九十二道先于乾隆十
　　一年据前任盐政奏请预提纲盐每年可销若干

　　先期约数咨部请领经臣部议覆准行嗣后历任
　　盐政按年酌数请领行销自二十万至三四十万
　　不等今该盐政奏预提乙酉纲引四十万道应如
　　所请照数给商领运从之
　　又准长芦盐课奏销展限一月长芦盐政高诚奏
　　长芦各商本年领借帑项运盐较迟盐价未及归
　　回而奏销已届酌请暂展一月于十一月举行以
　　纾商力得

旨如所请行
　　三十年准两淮盐政奏预提丙戌纲引给商接济
　　两淮盐政高恒奏请预提丙戌纲淮南纲引二十
　　万道以裕民食户部议如所请从之
　　又令河东额外存盐照淮扬之例配用馀引以济
　　民食奉
谕旨据李质颖奏河东本年收盐配引足额外尚存盐
　三千二百引有零令各商加谨收贮以备将来不敷

　年分等语盐觔收贮过夏易致卤耗该处池盐何以
　独能久贮留待将来补用河东迩年产盐既旺照额
　畅销之外尚有盈馀或可将此项存盐仿照淮扬之
　例配用馀引以济民食较贮积陈因不更妥协乎著
　传谕李质颖确按彼处情形悉心筹画据实奏闻嗣
　　河东盐政李质颖奏请先酌复馀引三万道自三
　　十年为始赴部补领仍察看情形如有盐引不敷
　　之州县即行奏请给引领运从之至三十一年复

　　请复馀引二万道给商领运
　　又酌增山东行盐馀票山东原设额票一十七万
　　一千七百四十道雍正八年增馀票五万道乾隆
　　元年复增一千五百道五年六年复增一万五千
　　道至是长芦盐政高诚奏山东滨海行销票盐各
　　州县盐觔日加畅销恐将来不敷接济请再增馀
　　票一万五千道以本年请领丙戌纲票引为始所
　　销之票按数纳课户部议应如所请从之

　　三十一年准两淮盐政奏预提丁亥纲引给商接
　　济两淮盐政普福奏请预提丁亥纲淮南盐引二
　　十万道淮北盐引五万道以裕民食户部议如所
　　请从之
　　三十二年
谕朕此次临幸天津该商等趋事办公颇称踊跃因念
　长芦通纲引课每年十月内奏销正值销售菜盐之
　时盐价未及收齐而奏限已届商力未能舒徐著将

　长芦通纲盐课嗣后改至十一月底奏销俾得从容
　完纳以示体恤
　　三十五年两淮盐政尤拔世奏淮南北各场春夏
　　多雨场盐歉产各口岸亦多被水行销不畅请将
　　已丑纲奏销展至八月题报经部议驳得
旨著照所请行
　　又
谕两浙商人闻朕允直𨽻臣民之请恭奉

皇太后安舆巡幸天津情殷爱戴吁恳巡抚熊学鹏代奏
　　携众赴津抒诚祝
嘏奏到时伊等业已在途情词诚切兹跸途所至见该商
　　等欢忻踊跃忱悃可嘉自应量加恩赉著将每额引
　　定盐觔外加盐五觔免其输纳课项以一年为满俾
　　商力益臻饶裕
　　　三十六年
　谕上年夏间天津等处因雨水过多被灾较重业经叠

　　降谕旨动拨银米蠲赈频施黎民幸无失所第念长
　　芦盐地同时亦被淹浸该商等工本不无稍亏既仍
　　照常纳课又不能与贫民一体沾恩未免向隅今翠
　　华临莅深悉该处情形且咨访钱价较前更为平减
　　虽去岁曾加盐价现在商力仍觉拮据著加恩每觔
　　再暂加钱一文以降旨之日为始定限一年仍照旧
　　值行销俾资充裕以副因灾恤商之意
　　　又

谕山东引票各商自乾隆十六年至三十一年尚有积
　滞未销之盐六十馀万包课项俱已随引清完而盐
　包仍须陆续运售加以按年输纳正课商力未免拮
　据著加恩将乾隆三十五年应徵款项除杂项钱粮
　照旧交纳外所有正课银十八万三千八百五十两
　零分作八年带徵俾各商益资宽裕
　　又
谕前以长芦盐地去夏偶被水淹且询知今年钱价较

　前更为平减因降旨准将盐价暂加钱一文以一年
　为限仍照旧值行销兹临莅山东闻该商历年引课
　无欠而积盐仍有未销经降旨将乾隆三十五年应
　徵正课分作八年带徵第念东省钱价亦甚平减著
　再加恩准照长芦之例每觔暂加钱一文以奉旨之
　日为始定限半年俾商力益资充裕
　　三十八年
谕长芦商众赀业素微前两次巡莅天津阅视鹾务深

　悉其情是以节次加恩增价俾不致有垫累并将乾
　隆三十六年引课分作三年带徵以纾商力今翠华
　临幸各商无不踊跃欢呼但念伊等第一次银两业
　已完交而第二限带徵之银与本年正课同时并纳
　仍不免少形竭蹶著再加恩将三十七年正馀课项
　自三十八年奏销后起分限六年带徵俾纾商力益
　臻充裕以示格外体恤
　　三十九年户部议覆山西巡抚觉罗巴延三河东

　　盐政瑺龄奏大池产盐不敷配运请开六小池并
　　拨运芦盐接济应如所请将原封六小池开浚仍
　　将贮盐处所坚固筑垣以防透漏并令长芦盐政
　　知会河东饬商买运从之
　　又长芦盐政西宁奏商力微薄请将乾隆三十六
　　年第三限银两并三十七年六限银两统俟本年
　　奏销后分限十年带徵经部议驳得
旨允行

　　又四川总督文绶奏请犍为县开淘盐井照例徵
　　收课银从之
　　又
谕据李质颖奏今岁黄河漫堤淮安一带盐堆被浸该
　商成本亏缺商力未免竭蹶请将甲午纲除己完正
　课外其未运引盐应完正课银两分限徵收等语著
　照所请将淮北未运纲食引盐应完正课银二十七
　万五千馀两加恩准其自乙未纲起分限五年带完

　以纾商力
　　四十年两淮盐政伊龄阿奏请预提丙申年淮南
　　纲引二十万道给商接济以裕民食户部议如所
　　请从之
　　又
谕两淮盐课例限次年二月奏销前以乙亥己丑两纲
　该处盐场歉收是以准其展至八月今乙未纲奏销
　复请展限该部议驳但念该处场灶偶被旱灾商力

　　不无拮据加恩将乙未纲准其展至明年八月造报
　　至称淮北各商上年被水办盐实多竭蹶请将丙申
　　以后四纲带完银二十二万馀两展限完纳之处并
　　加恩展限四年分作八年完纳以纾商力
　　　署山西巡抚觉罗巴延三等奏请将河东暂增二
　　　釐盐价再展限三年经部议驳得
　旨户部议驳巴延三等奏河东暂增二釐盐价再请展
　　限三年之处毋庸议一摺自应照例办理但念该处

　　场价未平其小盐池六处甫经开采接济所得赢馀
　　未能补足前两年歉收之数商力不无拮据著加恩
　　照该抚等所请将从前暂增二釐盐价再行展限三
　　年俾转运益资充裕
　　　四十一年
　谕朕因两金川荡平奏凯恭奉
皇太后安舆临莅山左诣
　岱拈香告成

　阙里所有东省啇众祗候迎銮用宜特沛渥恩俾沾
　庆泽著加恩将山东啇人本年应征乾隆四十四十
　一两年引票正项银三十六万七千七百馀两又未
　完借项银二十四万两自本年奏销后起限分作八
　年带征以示优恤
　　四十三年
谕河东盐政与山西巡抚因各有专司未免意存畛域
　于盐务每多掣肘因思河东盐政事务本简非两淮

　长芦可比竟不如令山西巡抚兼管至一切盐务原
　有运使专办今得该抚统辖俾事权归一呼应更灵
　并著为令
　　四十五年
谕朕巡幸江浙道经畿辅长芦商众踊跃抒忱用宜一
　体加恩俾沾庆泽著加恩将长芦商人应徵乾隆四
　十四年分盐课银五十馀万两内十分之一分作五
　年带征俾商力益资饶裕

　　又
谕朕此次巡幸江浙跸途经过直𨽻山东地方其长芦
　商人业经加恩缓征课项所有山东商人并著加恩
　将乾隆四十五年应征票引盐课银十八万馀两自
　本年奏销后起限分作六年带征以示优恤
　　四十七年
谕淮南商人应缴提引馀利银两前经降旨加恩将未
　完银展期递缓分作二十一限缴完今该商等已完

　至第十三限其馀八限尚应交银三百八十六万六
　千馀两此项提引馀利弊由高恒而起该商等按限
　完交已经过半朕思恤商即所以惠民著加恩于未
　完银内豁免二百万两其馀一百八十六万六千馀
　两仍著按原限完缴以示体恤
　　四十九年
谕朕翠华南幸取道淮扬两淮商众踊跃抒忱自应特
　沛恩膏俾沾庆泽所有该商等提引馀利银一百六

　十三万二千七百七十四两零著加恩全行豁免俾
　淮扬商众益资饶裕
　　又
谕朕此次南巡勤求民隐翠华所莅庆典时行因念两
　淮灶户僻处海滨亦应一体加恩俾得均沾庆泽所
　有乾隆四十五四十六等年各场因灾带征递缓未
　完银七千九百馀两著加恩全行豁免
　　又

谕朕銮辂时行普施庆惠长芦山东商众踊跃抒忱自
　应一体加恩俾沾渥泽所有长芦应徵引课银四十
　九万馀两山东应徵引课银三十六万馀两著加恩
　分作八年带徵俾商力益资饶裕
　　又户部议覆两广总督舒常奏粤东盐务经尚书
　　福康安会同福州将军永德于审办谭达元控告
　　总商沈翼川案内查出各商逾限未完盐价银一
　　十八万七千三百馀两皆由辘轳转运各商完旧

　　挂新陆续拖欠且因总商派捐津贴银两散商有
　　所藉词遂致积少成多力难并纳请照乾隆二十
　　三年清查积欠成例分限带徵如数在一千两以
　　内者分别定限自四个月起至八个月止勒令全
　　完自一千两至二千两者限一年带完自三千两
　　至四千两者限一年半带完自五千两至一万以
　　内者限二年半带完王昌龙名下埠地较多欠数
　　繁重应请限五年带完等语臣等伏思粤东盐务

　　自乾隆二十四年查办以后仰蒙
皇上天恩先盐后课俾得转输获利各商等自应急公
　　报效乃经理不善挂欠盐价至如许之多若一时
　　遽议纷更转于公事无益应如所奏照乾隆二十
　　三年清查积欠成例分限带徵勒追还款仍令该
　　督转饬运使将应完银数按月追缴倘有不实力
　　急公仍前拖欠者即将该商加倍治罪并将承追
　　不力各员照例参处该督仍随时通饬文武员弁

　　实力缉私俾得畅销官引又称总商之设原因督
　　办查催必需有人承总方得无误课程前因沈翼
　　川倡议派捐以致众情不服今面询散商均称办
　　理奏销督催饷项必须专责总商应请仍循其旧
　　查粤省设立总商原因督催饷课承办奏销乃积
　　久弊生遂有收捐津贴致成派累今既清釐积弊
　　自应一并革除况运使及场员皆专司盐务地方
　　官又有承催盐课不力处分该督果实力督办不

　　患不年清年款何必固循陋习复立总商致滋勒
　　派之渐从之
　　五十年
谕全德奏海州分属板浦中正临兴三场因去冬今春
　雨泽愆期晴乾日久产盐有限请将乙已纲应征钱
　粮恳恩缓征著照所请所有该灶户等应输乙已纲
　钱粮著加恩缓至本年秋场产旺后再行征收以纾
　商力

　　十二月山西巡抚伊桑阿奏请将河东续增二釐
　　盐价作为定额经部议驳得
旨户部议驳伊桑阿奏河东运盐成本不敷请将续增
　二釐作为定额一摺固属照例办理第念河东池盐
　全系陆运需费浩繁今户口日增物价胥贵则运盐
　之食物脚价较之往年自必有增无减该抚既称现
　增之价不致有妨民力而该商等亦藉得少为舒展
　著照所请将续增二釐盐价加恩准作定额以纾商

　力
　
　
　
　
　
　
皇朝文献通考卷二十九