钦定四库全书
皇朝文献通考卷三十二
　市籴考(一/)
　　(臣/)等谨按马端临市籴考其言市政也曰均输曰
　　市易曰和买皆本于泉府之法所谓以市之征布
　　敛市之不售货之滞于民用者是也其言籴政也
　　曰常平曰义仓曰和籴皆本于平籴之法所谓谷
　　贱不伤农谷贵不伤人者是也盖古之立法者曰

　　滞于民用则官买之籴之适于民用则官卖之粜
　　之原以酌盈剂虚曲为贫民之地而后之泥古者
　　乃至置平准立五均配折帛兴和市汉之均输宋
　　之青苗皆以泉府藉口而泉府之意并失矣自唐
　　始以和籴充他用至于宋而边储军饷悉仰给之
　　逮熙丰而后又有结籴寄籴俵籴均籴博籴兑籴
　　括籴等名皆以常平藉口而常平之意并失矣原
　　其始意未尝不欲抑富贾居奇之谋而其既也则

　　　官自效商贾之为而利其积粟之入宜端临之与
　　　和买和籴并为一编也夫万古不易之法惟圣人
　　　能行之洪惟我
　　国家
列圣相承以时乂厥庶民法制精详度越前古自顺治元
　　　年即奉
谕旨将前朝召买粮料诸弊尽行蠲除自时厥后凡市籴
　　　皆因商民所便时地所宜度物货平市价劝商贾

　　　敦节俭抑豪强禁科派通工易事经邦柔远其在
　　　各直省则设有常平仓乡村则有社仓市镇则有
　　　义仓近边则有营仓濒海则有盐义仓又复以时
　　　布截漕之惠定劝输之法时以粜籴筦其出纳取
　　　赢散滞出陈易新钜细有章远迩一体皇哉兹实
　　　食货之常经王道之大源自古惠民之政未有如
　　今日之切实而周备者也臣等续修五朝市籴考因
　　　宋末元初犹沿市易司平准库之遗是以仍依马

　　　端临旧目编列今则并无所谓均输和买和籴各
　　　名目既无其事自合芟去旧目悉依
　　昭代实政按年谨书较若画一用昭万民乐业百物
　　　阜成垂示无极焉首编市次编市舶互市又次编
　　　籴其关税茶马诸制则具详征𣙜考兹不赘入至
　　　于常平义社既实见于卷内亦不复胪为目云凡
　　　五卷
　　　市

　　　顺治元年定贸易人参例
谕户部比因东来之人借鬻人参名色扰害地方特行严
　察究治但小民恃贸易为生未便禁止惟当设立科条
　使之遵守以后人参止许于南京扬州济宁临清四处
　开肆贸易一应满汉人民或商或贾各听其便傥市易
　不平致行抢夺以及亏值勒买等项地方官即执送京
　师治罪
　　　二年禁止各庄头人勒价强买先是令各庄头人

　　　若采买刍粮定于民间开市之日著一人率领同
　　　往馀日毋得私行至是复奉
谕旨我国家荷天庥命底定中原满汉官民俱为一家所
　以分给田庐原欲资其生养彼此交利贸易宜公今闻
　各处庄头人等辄违法禁勒价强买少不遂意即恃强
　鞭挞甚至有捏称土贼妄行诬告且狡猾市侩甘为义
　子豪仆种种不法殊为可恨尔部传谕各处抚按道府
　州县各官不论满洲及满洲家汉人若有违法犯罪者

　即送来京如满洲恃强不服拘拿即识其姓名居址赴
　京控告便差人逮问若地方官不能稽查即属庸懦溺
　职刑部官有所徇纵即属挟私误公国法具在但不许
　听无据虚词妄行具奏尔部可速刋示通行晓谕俾新
　旧兵民各安生业共享太平
　　　又奉
谕旨往年市卖䌷缎等物皆宽长棈密近来人心奸巧希
　图射利概多短窄松薄以致民间徒费钱财无裨实用

　尔部移文内院督臣传谕江宁苏杭各处机房商贾以
　后织造市卖䌷缎等物务要宽长合式精密堪用如仍
　前短窄松薄查究治罪
　　　四年撤回广东采珠差官两广总督佟养甲言粤
　　　东雷廉二郡素称产珠仅有池九廉八雷一皆在
　　　洪涛巨浸中取珠之法例用长绳数百丈缒蜑户
　　　入海底每果鲸鳄之腹而得珠多寡有无尚未可
　　　知是取珠甚难也前朝万历年间宦者李敬开采

　　　每年协助夫银不下巨万是所费又甚繁也向在
　　　无事之时尚且得不偿失况今蹂躏之馀岂堪重
　　　有此举乞
皇上俯念疮痍缓其开采宽一分之民力则培一分之元
　　　气矣得
旨览奏知采珠不便于民差官著即撤回
　　　五年禁止诸王府商人及旗下官员家人外省贸
　　　易

　　　六年停止各省贸易人参时以各省卖参人役地
　　　方官民商贾甚受扰害
敕令永行禁止不得仍前遣往各省发卖止许在京均平
　　　市易永为定例违者重罪不宥其采参人丁并行
　　　酌减若于额外多遣者其所遣之人入官如官员
　　　人民私行采取人亦入官伊主治以重罪仍于山
　　　海关设人稽察
　　　八年停止陜西买办皮张

　　　定山西解潞䌷例先是山西长治高平二县岁织
　　　潞䌷三千匹至是颁定式样每匹长五丈阔二尺
　　　五寸酌定价银十三两岁织一千四百七十九匹
　　　(康熙六年题准减去大潞䌷一百匹改织小潞䌷/四百匹长三丈阔一尺七寸至十四年又议准大)
　　　(小潞䌷各减去一百匹十七/年题准每匹核减银五钱)
　　　十三年户部以江南采买布匹粗恶令入觐官带
　　　回另买
诏以发回另买恐致累民令该部将解到布匹酌议价值

　另用
　　　十七年禁止满大臣霸占行市木场时内大臣伯
　　　索尼遵
谕上言闻各省商民捆载至京者满洲大臣家人出城迎
　　　截短价强买如此则商人必畏缩而不敢前甚非
　　　盛世所宜有也边外之木皆系商人雇民采伐水
　　　运解部除照额抽税外其馀悉令发卖实欲利及
　　　商人今闻诸大臣将采木地方私行霸占以致商

　　　不聊生并请严行禁止从之
　　　康熙五年
谕户部近闻内外奸棍违禁妄称显要名色于各处贸易
　马匹缎匹及各项货物河路霸占船只关津恃强妄为
　此皆该管官瞻徇怠玩所致以后如有此等仍前指称
　王贝勒辅政大臣及内外大臣名色招摇肆行者地方
　官必严察拿获送部从重治罪如地方官仍踵故辙不
　行缉捕或别经发觉或旁人出首将其贸易过地方不

　行缉捕官从重治罪尔部即行严饬
　　　六年禁止四川湖广江西浙江江南五省采办楠
　　　木官役借端累民从户科给事中姚文然请也
　　　又严察福建广东江南三省采买香料借端累民
　　　之弊
　　　七年定河南布花价值折解之令时河南巡抚张
　　　自德以折解布花价值数目具奏有
旨令户部核议减折寻议准照每年时价折解如有冒徵

　　　侵蚀之弊该抚指名题参
　　　九年议定部驳核减银两出自民间办买者概行
　　　给还户科给事中姚文然言各省办买豆米草料
　　　等项俱当官发价其药材铜铁绢布丝绵白麻鱼
　　　胶颜料等项俱系民间办买交官价系官发则部
　　　驳核减银两自应追还贮库若出自民间驳减之
　　　后仍追银贮库实为重困请嗣后将减价银两概
　　　行给还下部议行

　　　十四年禁里摊之弊户部议湖广道御史郝浴奏
　　　言招买军需名为市易实系里摊比及发价或贪
　　　官层扣或蠹吏互侵未必尽得实价嗣后军需粮
　　　料如小民情愿抵纳正赋者即行给与印票傥有
　　　里摊情弊该督抚据实指名题参严行处分应如
　　　所请从之
　　　十五年定文武官市买军需浮冒开销处分时军
　　　前所用米豆草束诸项自将军以下有自行贩卖

　　　嘱托地方官多取价值浮冒开销者亦有地方官
　　　贩卖支放多行开销者有已备本色不行收纳折
　　　价入已者有民间运到米豆草束地方官迟延掯
　　　勒及至军前又刁难解官恣意需索者至于购买
　　　马匹不开实价情弊种种王大臣等遵
旨议大小文武官备办军前草束米豆等项有营私射利
　　　浮冒开销者照贪官例问罪该管官知而不举亦
　　　以其罪罪之能从旁举首者职官准应升先用旗

　　　民授为七品官从之
　　　十八年定包衣下人王贝勒贝子公大臣家人霸
　　　占关津生理之罪先是
上谕诸臣曰包衣下人及诸王贝勒大臣家人侵占小民
　生理所在指称名色以网市利所关非细至是九卿等
　　　遵
旨议色衣下人王贝勒贝子公大臣家人领赀本霸占关
　　　津生理倚势欺凌者在原犯事处立斩示众该管

　　　官革职若系宗室王以下公以上家人亲王罚银
　　　一万两郡王罚银五千两贝勒罚银二千五百两
　　　贝子罚银一千三百两公罚银七百两仍交宗人
　　　府从重议处其管家务官俱革职若系民公侯伯
　　　大臣官员家人将伊主俱行革职汛地文武官不
　　　行查拿者俱革职至王以下大臣各官将银借贷
　　　与民指名贸易霸占地方者亦照此例治罪从之
　　　十九年以藩下人霸占广东市利诸弊

特谕侍郎宜昌阿等曰广东所有大市小市之利经藩下
　诸人霸占者无算可会同巡抚详察应归百姓者题明
　仍归百姓藩下所属私市私税每岁所获银两当尽充
　国赋以济军需
　　　二十二年定浑河运木至天津贸易例奉天将军
　　　伊巴汉等言臣等遵
旨差官三路勘验浑河根源如运放木植俱可入海应遍
　　　行晓谕八旗并府州县有情愿至天津贸易者该

　　　部给发执照准其贸易有借此夹带禁物偷打貂
　　　鼠私刨人参等物者严行禁止从之
　　　二十四年以光禄寺估计价值等项头绪甚多
敕令各物俱照时价详察估计釐剔诸弊逐一定为条款
　　　永久遵行
　　　二十五年停止四川采运楠木九卿等议入觐四
　　　川松茂道王骘奏四川楠木采运艰难应行停减
　　　得

旨蜀中屡遭兵燹百姓穷苦已极朕甚悯之岂宜重困今
　塞外松木材大可用者甚多若取充殿材即数百年可
　支何必楠木著停止川省采运
　　　又停止直𨽻采办狐皮巡抚于成龙言请将直隶
　　　每年办解狐皮改为折色
上曰地方采买狐皮一倍费至十倍故百姓困苦此后俱
　著停止应用狐皮令户部在京采买
　　　二十六年令估计采买物料皆依时价

谕大学士等曰各项采买估计价值前浮冒欺饰者甚多
　是以令其核减今所减者太过恐致苦累可令察访时
　价度量估计又
谕凡诸修造工程其估计在前修造已完者仍照原估销
　算
　　　二十七年清釐江西采买竹木之弊巡抚宋荦言
　　　江省每年采买竹木名为官捐实系累民请嗣后
　　　动支正帑并严禁科派采买勒掯经收等弊从之

　　　三十二年停减各省解送物料户部遵
旨上言各省解送物料共九十九项京中无货买之物应
　　　令照旧解送外查所解印书纸张库内现有存贮
　　　白铜无应用之处应停其解送青粉等三十八项
　　　价值并脚价合算比在京师较贵应停其外解照
　　　时价在京采买应用或遇时价腾贵办买不得者
　　　具题行令出产处解送从之
　　　三十八年令皮张沈香等量用采买馀悉停止

谕大学士等曰每年所买皮张尽足供用多买亦奚用耶
　即如朕内用沈香每年二百斤用尚有馀今办解者已
　过数倍此等物件俱令察明量用采买其馀无用者悉
　停之
　　　四十三年
敕部造铁斛升斗颁发直省先是
上谕大学士九卿等曰各省民间所用斗斛大小各别此
　皆牙侩平价之人牟利所致又升斗面宽底窄若少尖

　量即致浮多稍平量即致亏少弊端易生职此之故嗣
　后直𨽻各省斗斛大小应作何画一其升斗式样可否
　底面一律平准至盛京金石金斗关东斗亦应否一并
　画一尔等议奏于本年五月大学士九卿议查顺治五
　　　年户部将供用库旧存红斛与通州铁斛较红斛
　　　大铁斛小将红斛减改永为斛式顺治十二年铸
　　　造铁斛二十具一存户部一贮仓场直𨽻各省皆
　　　发一具今应令工部照部中铁斛铸造七具分发

　　盛京顺天府五城外其升斗俱改底面一律平准各
　　　造三十具分发直隶各省永远遵行
　　盛京金石金斗关东斗皆停其使用从之至是复
谕大学士及户部尚书等曰户部呈样之斛与升斗朕俱
　注水详加测量其样升上下四角宽窄不均算积数见
　方得三万一千三百八十二分有零其样斗上下四角
　宽窄亦不均算积数见方得三十一万六千七百六十
　四分有零其样铁斛算积数见方得一百六十万分其

　数不相符查性理大全嘉量篇第十二内每斛积一百
　六十二万分与今之铁斛较多二万分因铁斛用之已
　久不可轻改是以依今之铁斛五斗为准造新样斗一
　具方径八寸深五寸积数见方得三十二万分又造新
　样升一具方径四寸深二寸积数见方得三万二千分
　若依此样十升一斗五斗一斛毫釐不差
谕毕因出新样铜斗升付户部堂官等令照式以铁为之
　　　(臣/)等谨按帝王均平天下治莫先于律度虞书王

　　　制若合符节而所谓同之正之者其法不传我
圣祖仁皇帝天纵生知特取部造斗斛
亲加测量酌古准今垂为定式于是五量用嘉允臻其极
　　矣
　　　又革除私设牙行户部议御史张莲疏言贸易货
　　　物设立牙行例给官帖使平准物价乃地方棍徒
　　　于瓜果蔬菜等物亦私立牙行名色勒掯商民请
　　　令部查税课定例一切私设牙行尽行革除应如

　　　所请从之
　　　五十四年定采买铜铅之例九卿遵
旨议宝泉宝源二局需用铜斤请匀交江南等处八省巡
　　　抚择贤能官动正项采买铅由户部发银给商人
　　　采买现今宝泉局铜少不敷鼓铸所买铜铅令其
　　　四月交一半九月全完嗣后俱照此例从之
　　　臣等谨按采买铜斤暨疏通钱价各条有关市易
　　　行使谨载入市门至于禁用铜器收买小钱废铜

　　　各条事关鼓铸则别载钱币门兹不复入
　　　五十九年禁止河工采买短价之弊工部议准吏
　　　科给事中纪遴宜奏河工所需草束河厅差役向
　　　民间采买不无借端扰累嗣后凡置办工料请严
　　　饬厅员协同地方官购买不得短价多收令民运
　　　送如有累民之处或经首告许该地方详报总河
　　　督抚据实题参如总河不行题参经督抚题参者
　　　将总河及道员等俱照徇庇例议处

　　　六十一年禁诸王大臣家人争买草炭奉
谕旨外间草炭价值腾贵其故皆因诸王阿哥及家赀丰
　裕大臣等令家人出城邀截居积待价冀获重利家人
　复捏增原价以图肥己此等情弊朕所洞悉嗣后凡草
　炭运至局厂听买用外不得仍前远迎争买该部严行
　传示倘仍蹈前辙令官兵即行缉拿
　　　雍正二年
谕各省采办木植俱著该督抚遴选贤员照民间价值给

　发不许丝毫剋扣仍著该督抚等时时留心访察倘稍
　有不遵谕旨之处将督抚等一并从重治罪
　　　六年严禁承办军需剋扣侵蚀之弊奉
谕旨向来预备军需如采买骡马制办物件之类不肖有
　司往往虚耗国帑派累民间种种弊端朕知之甚悉已
　降旨屡行饬禁而今年预备进藏军需仍有甘属金县
　王锡九等剋扣价值经岳钟琪题参议罪是此风尚未
　全改也朕爱养斯民不使丝毫扰累凡军务所需悉动

　帑金照时价购办又恐承办官预留将来核减之地稍
　借民力以助公事特令岳钟琪等核定折中价值倘时
　价可减即为节省或定价不敷据实奏加此皆体恤官
　员抚绥黎庶之至意也倘嗣后承办各员再有剋扣短
　发侵蚀之弊其罪诚不可逭矣若参革后必俟审拟定
　案方行著追则该犯之银物或至花费隐藏而百姓守
　候补领未足之价值必累月经年而不能得深可轸念
　以后若有此等劣员一经题参摘印即照数核明剋扣

　之价先动军需银两另委贤员传集百姓如数我给造
　册具报仍将该员于本境枷号勒限一月追完分别还
　项补帑如再逾限不完严加治罪庶贪墨之人知所儆
　惧而军需有益民无扰累之虞矣
　　　九年令八旗五城设局兑换钱文以平市价御史
　　　王羾言京师春初米价稍昂蒙
恩轸念民食
特谕五城添设米厂减价粜卖群黎无不均沾

圣泽但定例五城粜卖概用钱文交贮户部目下钱价虽
　　　未高昂祇恐将来钱文积聚必至价昂查户部每
　　　月给放兵丁钱粮原有搭放钱文之例可否于定
　　　例外暂增分数将五城交贮之钱配入搭放俟米
　　　厂停止仍照前例奉
谕旨钱文乃民间日用必需之物向以价值昂贵屡廑
皇考圣心数年以来朕备极焦劳所以为便民利用筹画
　经理者亦殚竭心思矣惟是欲价值之得平若遽绳以

　官法又恐有生事滋扰之弊发米平粜以济民食而令
　交纳钱文本是便民之意今王羾又称收钱既多则钱
　价必致渐长此亦事之所有不可不虑朕思钱价之不
　能平减者因兑换之柄操于铺户官府不司其事是以
　小人图利得任意多取以便其私耳若照五城减价粜
　米之道将搭放兵饷之钱文令八旗于五城各设一局
　兑换与民照铺户之数多换数十文以银一两换钱一
　千文为率如此则钱价不待禁约自然平减于民用似

　有裨益复
谕八旗都统等八旗所设钱局倘定价太贱则射利之徒
　贱买贵卖就中取利反生弊端今比民间价值每两酌
　贱十数文逐渐减至每两换大制钱一千文止其随时
　减价之处八旗务须画一办理并知会步军统领及察
　旗侍卫参领等留心察访尔等亦不时稽查
　　　又议定疏通钱价应行应禁事例户部遵
旨议言一民间钱多则价贱钱少则价增应令提督府尹

　　　五城御史不时稽查其有贩运出京及囤积居奇
　　　者即行拿究一五城十厂粜卖成色米所得钱文
　　　发五城钱铺照定价九百五十文兑换俟此项兑
　　　完即令官钱铺将所换银两照时价收钱循环流
　　　转至八旗米局粜卖钱文亦交本旗钱铺照五城
　　　例循环收换一兵丁月饷现在一九搭放今户部
　　　卯钱及五城卖米等钱共得二十四万馀串官钱
　　　铺既有银两兑换不必于库内再发则八九十月

　　饷钱皆可以二成搭放俟十一月以后仍照旧例
　　行一八旗五城现有钱文并所卖成色米之钱定
　　价每市平纹银一两换大制钱九百五十文俟市
　　价渐增官价亦渐增以银一两合大制钱一千文
　　为率不得因市价而递减一京城内有奸民勾通
　　经纪预发本银于大小铺户收买制钱多藏堆积
　　俟钱贵始行发卖名为长短钱应严行查禁从之
　　又饬各省文武官所赏给兵丁营运生息银两毋

　　与小民争利兵部覆准云贵广西总督鄂尔泰奏
　　恩赏各省兵丁生息银两足资营运必须公平办
　　理如有将营运银或占百姓行业或重利放债与
　　商贾小民争利者将出纳官弁照骚扰地方索诈
　　部民财物例治罪该上司照失察属员贪劣例议
　　处
　　十年令肃州开采硫磺并禁私贩大学士伯督巡
　　陜甘经略军务鄂尔泰言武备军威火器最重火

　　　药宜精惟是拣材置料硝易而磺难硝贱而磺贵
　　　必赴外省采买运费工价未免浩繁肃州极边每
　　　磺一斤价值一钱至二钱不等军需要地接济维
　　　艰查肃州嘉峪关金佛寺堡之所管汛地内南山
　　　隘口抵朱鲁郭迤逦而西有硫磺山一座周围四
　　　五十里遍产硫磺环山远近并无番夷住牧若委
　　　员开采依法煎熬合算人工运费每净磺一斤值
　　　不过五分而出产甚多用之不竭不独便利军需

　　　亦足接济陜甘两省标营需用事关边陲武备现
　　　与刘于义面商委员经理一面先支银数百两交
　　　总兵沈力学作本开工理合奏闻得
旨开采硫磺固于军需有益但行之日久不无私贩盗卖
　之弊著署督刘于义饬令总兵沈力学派兵防护实力
　稽查俟开采足用后奏闻请旨
　　　十一年令直省督抚酌定牙帖额数报部凡城市
　　　乡村通商之处陆有牙行船有埠头并选有抵业

　　　人户充应官给印信文簿附写客商船户住贯姓
　　　名路引字号物货数目每月赴官查照不许私充
　　　雍正二年有言各省牙帖之弊者略谓小民趁集
　　　交易乃数百文数十文之事藉以营生糊口而地
　　　方光棍自呼为经纪百十成群逐日往州县中领
　　　牙帖数十纸每纸给银二三钱不等持帖至集任
　　　意勒索不论货物大小精粗皆视卖之盈缩为抽
　　　分之多寡名曰牙帖税少与龃龉即行驱逐不容

　　　陈设于街道此积弊也于是令各省藩司查明禁
　　　止至是
谕各省商牙杂税额设牙帖俱由藩司衙门颁发不许州
　县滥给所以防增添之弊不使贻累于商民也近闻各
　省牙帖岁有增添即如各集场中有杂货小贩向来无
　藉牙行者今概行给帖而市井奸牙遂恃此把持抽分
　利息是集场多一牙户商民即多一苦累甚非平价通
　商之本意著直省督抚饬令各该藩司因地制宜著为

　定额报部存案不许有司任意增添嗣后止将额内退
　帖顶补之处查明换给再有新开集场应设牙行者酌
　定名数给发亦报部存案庶贸易小民可永除牙行苛
　索之弊矣
　　　又奉
谕旨硝磺为军器火药之用例禁甚严闻河南地方有出
　产焰硝之处小贩经纪往往以杂物零星易换赴邻省
　售卖现据湖北各属盘获甚多朕思河南之硝既私行

　于楚北则其私行于附近各省更不待言著该督等饬
　令各属实力查禁不得仍蹈前辙
　　　十三年禁止淮安土棍代雇船载江南淮安板闸
　　　地方向有土棍开立写船保载等行由县请司帖
　　　合夥朋充为客商之扰累后经追帖禁止而土棍
　　　等仍盘踞淮关上下凡河路豆米货船有重载至
　　　关口须用小船起剥者辄恃强代雇任意勒索行
　　　旅苦之至是奉

特旨饬令该督抚严行禁止布政司不得滥给牙帖若他
　处关口有似此者该管督抚一体查禁
　　　又禁河工封捉客船河工官员每于装运工料差
　　　役封船胥役借端骚扰及三汛抢工则称装运𦂳
　　　急物料甚至将重载之客船勒令中途起货以致
　　　商船闻风藏匿奉
谕旨河工装运物件原有额设浚船即使抢筑之时浚船
　或不敷用祗应雇募本地民船协济运送原不必封捉

　客船阻遏商旅著河道总督饬令所属河员严行查禁
　　　又
谕旨自古地方官员有进献方物之礼盖以将其诚意而
　为君者鉴其意而酌纳所以笃堂廉之谊联上下之情
　也朕即位以来亦循照旧例间有进献珍宝古玩者朕
　概降旨停止镇臣中亦有随督抚进献者朕皆谕止之
　至于所献之物备随时赏赐内外臣工以示家人一体
　之意并非朕所需用而收贮内府也虽臣之效忠于上

君之加恩于下不在乎此然亦仪文礼节之一端所以
历来未废凡为督抚者既以此将其诚悃则当厚其价
值俾官民欢欣从事方为事君尽礼之实心乃朕向闻
有恃上司体势发价减少者以致民间视为畏途如榆
次不敢种好瓜肃宁畏植好桃外间传为话柄近闻福
建采买甘果有短价累地方官民之处则与君臣联接
之本怀大相违背朕岂肯为此无益之仪文而令承办
之微员贸易之百姓或受扰累哉以贡物而累及闾阎

万万不可即或交与属员代办而令其暗中赔补是又
假公济私收受贿赂之巧术也似此食用微物朕发价
市买何所不得岂肯丝毫累及地方可通行晓谕自接
奉此旨为始著将从前贡物之数再减一半倘仍蹈旧
辙朕必将各省贡献之例全行停止
　　乾隆元年禁止商人增长物价巧取兵丁营运银
　　两奉
谕旨朕因八旗兵丁寒苦者多再四思维特命借给官

　库银两俾伊等营运有资不忧匮乏伊等自应仰体
　朕心诸凡撙节以为久远之计乃闻领银到手滥行
　花费不知爱惜而市肆贸易之人惟利是图将䌷缎
　衣服等项增长价值以巧取之独不思兵丁商贾原
　属一体兵丁用度宽馀则百货流通商人可获自然
　之利是国家之加恩于兵丁未尝无益于商贾也何
　得昧其天良使穷苦兵丁暗中受其剥削纵国法不
　便遽加亦当各自猛省著顺天府五城通行晓谕商

　人并令八旗大臣等教训兵丁咸使闻知
　　二年申严商人居奇勒价之禁御史明德言奸民
　　富户囤积钱文勒价昂贵请
敕下严查从重治罪
谕旨上年八月朕加恩八旗官员兵丁借给一年俸饷
　而京师钱文货物一时昂贵彼时即降旨晓谕令其
　省改目下朕又加恩借给八旗兵丁半年饷银以厚
　其生计乃帑银尚未领出而钱物价已骤长此等商

　　民竟不凛遵从前谕旨而惟以图利为心是不奉法
　　之奸民矣殊不知兵民原属一体贸易亦应公平况
　　兵丁以银易钱易货商贾营运得以流通即照常市
　　卖亦尽可获子毋之利何得借以居奇不知餍足致
　　国家加惠兵丁之善举竟为奸民等所阻其罪诚不
　　可逭矣朕思伊等商民既具有人心则天良未泯尚
　　可望其省悟著步军统领顺天府尹五城御史多方
　　晓谕速令悛改如仍蹈故辙则国法难宽即照该御

　　史所奏从重治罪如兵丁等因此谕旨有向铺户短
　　价强买者亦必重治其罪
　　　三年定宣属采办杨木长柴报销之例奉
　谕旨直隶宣化府属怀来保安二县采办杨木长柴供
郊坛
宗庙焚帛之用向无开销之例俱系两县捐资继因添用
　　柴薪又分派宣属他县协办相沿已久朕思州县公
　　捐已启借端科派之弊不可不防其渐著从乾隆三

　年为始将每岁需用杨木长柴按照办解之数动用
　正项造入地丁册内报销令出产之怀来县承办以
　专责成倘有私行派累等弊该督即行查参从重议
　处
　　又令东豫二省采买黑豆运通以供支放奉
谕旨八旗喂养马驼黑豆在所必需今户部因仓贮豆
　少请每月减半支放朕念若兵丁等自行添买不无
　多费且在京收买恐市价益复高昂今年山东河南

　两省收成尚好应于山东采买五万石河南采买三
　万石共八万石足敷支放著该部行文东豫二省巡
　抚酌量地方情形动支正项钱粮分令各州县采买
　严禁短价病民及胥吏侵蚀等弊务须于河冻之前
　委员运送抵通勿致有误腊月以后支放之用其豆
　价并脚费等项仍造册报部核销
　　又严牙行侵吞客商资本之禁先是安庆按察使
　　张坦麟言牙行侵吞客商银两虽值农忙亦准告

　　　理追给奉
　旨发与各省督抚阅看回奏至是大学士管川陜总督
　　　查郎阿议应如所奏定例通行又西安巡抚张楷
　　　议亦应如坦麟所奏但牙行领帖时应令地方官
　　　查明取具保邻甘结不得滥行给发奉
　谕旨张楷所奏更为详悉下部议行
　　　四年奉
　谕旨昔我

皇考惠爱商民恐州县牙行岁有增添以致奸棍争夺抽
　　分利息为闾阎之扰累于雍正十一年
特谕令直省因地制宜著为定额报部存案不许有司任
　　意增添所降
谕旨甚明近闻江苏各属于额帖之外陆续请增者一县
　　竟有数十张以致百馀张不等此必州县官员才识
　　短浅听信吏胥播弄借新开集场准其添设之例或
　　旧集而捏为新设或裁牙而混详改充徒使贸易小

　民受其苛索莫可伸诉江苏如此则各省亦必皆然
　著该部即通行各省督抚该地方果有新开集场应
　设牙行者由府州核实详司给发牙帖如非新开集
　场而朦混请添者即行题参从重议处至五年
　　议定清釐牙行之例向例每行认充经纪取具同
　　行互保一人出具殷实良民甘结该管官加结送
　　司给帖充应互结虽有殷实字样而互保之责成
　　未经议及今定铺家拖累商人者将本牙行帖追

　　缴勒限清还仍行给与若系牙行诓骗商人者将
　　互保行帖一并追缴勒限清还本牙更换互保行
　　帖仍行给与倘逾限不完将互保之人一并更换
　　牙行惟图用钱任铺户坑骗客商者除逾限不完
　　将牙行革退外仍将铺户责限追比其不足之项
　　令牙行赔补牙行侵吞客帐者除逾限不完将本
　　牙互保一体斥革外仍将本牙责限追比其不足
　　之项令互保摊赔其追比之限期按欠数多寡酌

　　定至于以后客之货那补前客之欠移弱客之货
　　代偿强客之欠该互保先行举首免其治罪容隐
　　者责令分赔牙行夥计人等侵吞客帐总照牙行
　　侵吞之例追帖赔补本年又奉
谕民间懋迁有无官立牙行以评物价便商贾其顶冒
　把持者俱有严禁近闻外省衙门胥役多有更名捏
　姓兼充牙行者此辈依势作奸垄断取利必致鱼肉
　商民被害之人又因其衙门情熟莫敢申诉其为市

　廛之蠹尤非寻常顶冒把持者可比所当亟为查禁
　嗣后胥役人等冒充牙行作何定例严禁及地方官
　失于查察作何处分之处交该部定议具奏寻议定
　　胥役更名捏姓兼充牙行者杖一百徒三年诓骗
　　客货者枷号一个月发附近充军地方官失察者
　　罚俸一年徇纵者降二级调用受财故纵者计赃
　　论罪
　　(臣/)等谨按牙即古互字书如㸦古称驵侩亦谓互

　　市郎盖通知交易所以便商故帖不可阙而盘踞
　　滋弊亦即以累商故禁不可不严我
　国家利民阜物凡厥懋迁之规罔弗釐正而于牙行
　　尤为法制详备革除私设以杜掯勒严惩侵噬以
　　安商旅核定额数以免滥增禁止冒充以防垄断
　　其给帖则有藩司以稽州县之弊复有部册以权
　　各省之宜其交货则铺户不得累及商人互保亦
　　不得徇庇行户上下相纠主客相制用以抑强扶

　　弱通百货而康兆民猗欤休哉
　　五年定各省开报物料价值之例先是奉
谕旨据工部奏称直隶山东甘肃等省开报城砖石灰
　等项价值较原定之价或少一倍或少数倍前后多
　寡甚觉悬殊请将原定价值浮多款项行文各省督
　抚确查本处实价一一更正凡类此等款项一并查
　改报部等语朕思今日开销之价值既大减于前则
　从前所报之价显系浮开工部何以不行指参而但

　请行查改正夫前此所开之价既不足凭则此番改
　正之价又岂可以为据乎假有狡猾之人以开价少
　者为错误多者为实数该部又何以辨其虚实邪总
　之百货价值原属随时增减各省不同一省之中各
　郡县亦不画一今预定数目永远一例遵行则价贱
　之年必有馀赀以饱官吏之私橐弊在侵渔钱粮为
　害尚小若价贵之年采办不敷势必科派闾阎弊在
　苦累百姓为害甚大惟在各省督抚留心访查详确

　综覈既不使承办之官员恣意浮冒虚糜国帑又不
　至苛刻从事过于减少贻累官民庶为公平之道又
　岂预立成式所能杜绝弊端乎其应如何酌量定例
　之处著大学士九卿会议具奏寻议雍正八年因各
　　省题销事件未有一定成规止凭顶案销算顶案
　　不能画一胥吏得以上下其手经工部奏请行令
　　该督抚等将修造工程缓急物料贵贱悉心查访
　　市价题明定议嗣据各该督抚等陆续造册具题

　　经九卿会议题准颁行并声明嗣后时价偶有低
　　昂必应增减者于奏销案内据实声明在案(臣/)等
　　请将各省所造册籍仍存工部以备参考嗣后凡
　　一应修建工程不必拘泥定价所需物料令承办
　　各员悉照时价确估造报工竣之日另委员查勘
　　取具并无捏饰印结详报该督抚等详细核明据
　　实题咨到日工部再行核销倘承办各员浮开捏
　　报该督抚即照冒销钱粮例指参如所委员查验

　　不实亦即以扶同徇隐例参处至京城物料以及
　　颜料等项价值定例有年复于雍正十二年经工
　　部会同内务府确访时价酌中更定似无过宽过
　　刻之处即时价倘有低昂亦令承办之员据实声
　　明工部就近查访酌量办理从之
　　又奉
谕旨宁夏供支满兵粮草向系每年采买散给共计白
　米一千五百馀石粟米七千馀石草一十三万馀束

　其所定部价白米粟米每石价银一两草一束价银
　一分今闻该地方自上年被灾之后新宝二县田地
　被水渰没不能耕种已少产米粮数十万石目下粮
　草之价日觉昂贵所定官价恐不敷采办势必贻累
　小民著将乾隆五年应支满兵粮草白米每石加银
　一两粟米每石加银五钱每草一束加银一分如此
　则价值增添官民易于办理但系格外之恩后不为
　例该部可即行文该督抚知之

　　七年仍设钱牙以平钱价并定禁止囤积之数步
　　军统领舒赫德言京城各项贸易俱设立官牙经
　　纪领帖平价钱文一项向设经纪十二名乾隆三
　　年御史陶正靖等条奏裁革嗣是囤钱各铺无人
　　说合转致居奇请照旧设立官牙十二名领帖充
　　当责成该牙等议平钱价再铺户囤积钱文向有
　　例禁未经核定数目仍属虚文今酌议除当铺外
　　各项铺户所买大制钱积至五十千文以上者即

　　令赴市售卖如敢囤积勒价或经查出或被人首
　　告即将一半赏给查出首告之人一半入官疏下
　　大学士等议寻议交与顺天府尹令大宛二县召
　　募老成殷实之人照旧领帖充当如有铺户居奇
　　高抬价值等弊责成官牙等严切晓谕务令平减
　　该牙等倘敢从中垄断或别生事端该管官立即
　　查拿并令五城御史一体稽查
　　八年奉

谕旨上下两江上年被水地方已经渐次涸出东作方
　兴有资牛力凡民间买卖牛只者俱听其自相论价
　交易不许牙行从中需索有司亦不得视为细事一
　任胥吏侵蚀中饱
　　十六年令将平粜钱文照市价酌减以平钱价时
　　顺天府四路发米平粜所粜钱文经御史李文驹
　　奏准上届四万四千石之数易银解部此番十万
　　石即将钱文解部毋庸易银至是顺天府蒋炳言

　　各厂官员惟恐多贮钱文致长钱价已经多方销
　　售不能仍存所粜之数请令各厂总以现存之钱
　　尽数解部其已经易银即将银解部更属简便奉
谕旨平粜钱文前据军机处议覆御史李文驹条奏请
　解部搭放兵饷今该府尹等既奏称不及十万串为
　数无多且待至搭放兵饷转不能即速流通著不必
　解部陆续交与八旗米局令其照市价稍为酌减以
　平市价俾钱文不至壅滞

　　十九年议定铅厂通商之例云南巡抚爱必达言
　　滇省采铜俱系官发工本除抽课外所获馀铜官
　　为尽数收买以供鼓铸例禁商贩偷漏其卑块普
　　马者海等铅厂向系厂民自备工本采办各局鼓铸
　　钱文止照额用之数收买运供其馀概不置议与
　　办铜事例不同近年各厂产铅旺盛除供买配铸
　　之外又奏准于卑块厂每年收买馀铅二十五万
　　斤留备鼓铸若照办铜之例官为尽数收买所需

　　工本银两一时难以归款若令仅照官买供铸备
　　铸之数按年采办不特势有不能更恐无以资其
　　生计转滋营私偷漏之弊请嗣后各厂采办铅斤
　　先尽官买额数其馀所出之铅按例一体抽课无
　　论邻省本省准令厂民自行通商由布政使编发
　　印票存厂临时填给不许票外夹带有私买私运
　　者罪之部议应如所请从之
　　二十一年定各省赴山西附办民用磺斤之法先

　　是江南湖北二省赴山西买磺除官用磺斤外各
　　具文另买民用磺二三万斤带回至是部议巡抚
　　明德奏磺斤一项各省民间所必需如银匠药铺
　　薰布薰帽煎炼银朱取灯花炮之类在在需用若
　　各省买用官磺零星卖与民间则奸民私贩之弊
　　不禁自除请行令不产磺斤各省督抚转饬各州
　　县将该地方银匠药铺等项每年需用硫磺若干
　　查明定数照江南湖北例于采买官璜时令该铺

　　等出具乡地邻佑保结缴价报官附近运回分给
　　应用其晋省各州县亦照此例办理从之
　　二十六年准甘肃皋兰县采璜先是十一年甘肃
　　巡抚黄迋桂请于皋兰县属之骚狐泉开采硫磺
　　运交兰州府衙门存贮凡满汉各营需用俱就近
　　领买得
旨允行至是陜甘总督杨应琚言从前采贮之磺仅存
　　四万馀斤不足资用而骚狐泉磺自封闭后磺砂

　　旺盛请照前例责成兰州府招商开采部议应如
　　所请办理并交伊犁乌鲁木齐各该处办事大臣
　　留心体访向来产磺处所一体查明采购或附近
　　地方所产亦可采取运往以省内地办运从之
　　二十七年闰五月准江苏办解布疋工价以五钱
　　核销巡抚陈宏谋言办解布疋工价既昂每疋五
　　钱难以再减部议以办解布疋定有额价该抚所
　　奏与原编定额不符驳令核减奉

谕旨此案办解棉布每疋定有原编额价该部自行核
　驳但据该抚称现在花纱工价既昂著照所请暂准
　以五钱核销将来一俟物价平减即令照旧额办理
　　又议将五城平粜钱文换银缴部以平钱价时因
　　五城设厂以米豆平粜所收钱文俱交户部御史
　　平治奏请将各厂所粜之钱兑换银两缴部以平
　　钱价经大学士等议准并议从前平粜钱文俱准
　　市贩钱牙易银交库因恐奸牙囤积居奇于民间

　　仍无裨益是以奏明交与步军统领衙门出易及
　　工程处给发工价令一面招商易换一面于土道
　　工程处仍照从前旧例通融办理调剂市价每南
　　市钱平纹银一两二钱易制钱一千文所易银两
　　既系钱平将来交库时若依库平收兑未免分两
　　不敷应仍即照南市钱平交库查现在户部库存
　　平粜钱八万五千馀串又存厂钱一万三千馀串
　　应即行领出办理外嗣后每日各厂所得钱文俱

　　令按数交与步军统领衙门陆续兑易京城内外
　　有此十万馀串钱文以资流通而每日平粜钱文
　　又可源源转运岁底钱价自可不至加增至各乡
　　镇来京贸易货物之人售钱者居多若听其装载
　　四出京城钱文仍未免短少应交各该衙门严行
　　稽查除负贩小民以货易钱数在十千以内者准
　　其携出各门外其数在十千以外者即令易银携
　　回不许任意搬运再查向来每大制钱一千文市

　　例扣底四文近来钱铺竟有短至二十文者此又
　　暗中增价巧于取利之一端臣等酌议每钱一千
　　准扣底四文不许任意多扣倘因禁止短扣而于
　　银色平头暗加多索者仍交与五城御史顺天府
　　及步军统领衙门密访拿究并得
旨允行
　　二十八年议令湖南采磺备邻省赴买并定官采
　　硝斤之例湖南湘乡安化二县山内产煤煤中夹

　　有硫磺从前时开时禁二十五年议准巡抚冯钤
　　奏委员经管开采煤则听民买用磺则官为收买
　　至是复议准巡抚陈宏谋奏收买磺斤已届三年
　　共解省磺九万一千三百六十三斤计湖南各营
　　赴领并湖北赴买每岁需用磺不过五千馀斤现
　　在积存磺八万四千八百馀斤若因积磺已多将
　　矿封禁则禁矿兼以禁煤于民间未便且恐因此
　　民间私自刨煤并设计私煎转致偷漏私磺查江

　　南各营向系在山西购买路远费多若赴湖南购
　　买长江一水可达脚费较轻此外邻近各省凡有
　　艰于远购者均令通咨赴买则磺矿既可常开而
　　私磺自免偷漏又各省军火需磺少而需硝多而
　　硝出土中惟视天气之阴晴以定出产之衰旺向
　　来各省多系委员向硝户零星收买不能一时足
　　数而硝户转得潜行私卖是以禁例虽严终不免有
　　偷漏之弊应照湖南磺厂现行之法令地方官动

　　支官项于出硝之时即为收买报明收贮官局将
　　所收硝斤数目酌定官价由督抚核明咨令邻省
　　赍价赴买按期运回不需委员守候零星收买所
　　产之硝即归官局皆为官硝责成地方官设法稽
　　查民间自无私硝可售倘遇出产数多之年亦可
　　听各省需硝营分多买备储以资取用但各省产
　　硝地方远近不同所产之硝亦多寡不一应令各
　　该督抚酌量本处地方情形悉心妥议办理从之

　　二十九年令湖北需用硝斤准于本省煎运发营
　　湖北各标营每年需硝五万四千馀斤向俱委员
　　赴豫购运至是总督吴达善言本省之松滋巴东
　　鹤峰长乐等州县所产土硝先经煎试足敷应用
　　其运脚之费较前亦有节省且可杜本地奸民偷
　　挖之弊部议应如所请并将官办商办各价值及
　　各该处运至省局道里远近情形妥为筹办从之
　　三十四年大学士傅恒等议御史屏治请除通州

　　米局积弊应如所请将通州米局永远禁止不许
　　开设从之
　　三十五年内阁学士富察善奏请停粜麦石专卖
　　麦麸以平市价于民食有益囤积之弊亦不禁自
　　除得
旨允行
　　三十九年
谕据袁守侗等奏近日查办京城囤积于通州马驹桥

　沙河等处查有居民囤积各项杂粮至数千石之多
　请将该民枷责并将米石入官此等渔利奸徒囤积
　居奇实为民病之蠹自应枷杖以示惩儆所有查出
　囤积米石若查封入官恐市中缺此粮石流通于民
　食有碍莫如照顺天府上月米长之价每石再行减
　价二钱勒令出粜俾民间得以贱价籴粮且使远近
　垄断之徒闻风警畏不敢再为效尤滋事
　　四十六年奉

谕京师开采煤窑为日用所必需近闻煤价比前昂贵
　推原其故皆因煤矿刨挖日深工本运脚既重窑户
　无力开采呈请地方官封闭经工部核题覆准者甚
　多于民间生计大有关系现在西山一带产煤处所
　尚有未经开采者著步军统领衙门会同顺天府直
　𨽻总督委员前往逐细踹看无碍山场照例召商开
　采一面咨部一面奏闻以副朕筹计生民之至意
　　四十八年奉

谕据闵鹗元奏苏州官商承办洋铜除每年额解六省
　铜五十一万馀觔外其多馀之铜俱令一律缴官俟
　年清年款之后准该商变卖馀铜等语此项铜觔前
　因范清济办理不善压欠甚多是以馀铜不准自行
　变卖今新商王世臣代为接办若能实力经理赶𦂳
　转运所有从前压欠之项原可陆续带交况该商王
　世臣系接办之人若俟积欠全完始准变卖馀铜该
　商不能少沾馀利未免偏枯嗣后除每年额运正项

　铜觔交清并酌量分年带交积欠若干外其馀铜觔
　即准其照旧变卖以纾商力
　
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
皇朝文献通考卷三十二