应天下佛寺道宫，自来累有诏书约束，除旧有名籍者存之，所在不得上请建置。

朕奄有万邦，托于人上，夕惕若厉，视民如伤。四目远鉴，尚虑凝旒之蔽；一物失所，必轸纳隍之忧。去年已来，愆亢滋甚，江、浙、淮、陕，最被其灾。岁既荐饥，人则艰食，爰开廪庾，以救流亡。常平之粟屡空，转徙之民相继，颇恣攘夺，多罹刑辟，系狴牢者既众，毙枯木而亦繁。当官者谨守科条，不体好生之意；按察者专务循默，罔伸刺举之文。衋然疚怀，明发不寐，用择通方之士，俾宣钦恤之仁。韩援等所至之处，可劳问疲羸，申明诏旨，首询狱犴，周访茕嫠，招集流亡，俾安其所，导扬壅遏，使得上闻。刑辟之间，哀矜为务，率从轻典，宁失不经。有可以惠兹下民，悉得以便宜从事。官吏有罢软不胜任，苛刻不抚下，上言。所行诏令有所未便等事，咸宜条奏，附疾置以闻。布告吏民，当体兹意。

兖州岁课民输黄䔒、荆子、茭芟十六万四千八百馀束者，除之。仍令诸道转运司，部内常税外，有无名配率如此类者，仍悉件析以闻，当与蠲免。

近陵域地，顷来民或开掘，望降诏禁止，仍令多植嘉木。新定兆域内居人、官廨、仓库，请徙置三百步外。

朕俯从众欲，来省民风，暂临西洛之都，首访前朝之庙。特陈明祀，用达虔诚。然而丰洁牲牷，既申于荐享；缮完栋宇，尤在于精严。其神主每遇祠祭，方得出石室，祭毕即如法安置；庙宇特加修葺，不得别藏官物。务在精严，副朕意焉。

唐故孝子潘良瑗及子季通，世德可称，天性甚至。中牟之境，其墓在焉，尚存刻石之文，足见因心之行。特加优礼，以厚人伦。宜令开封府增封之，严禁樵采，致祭。

国家经制，动著于典常；殿闼规模，上符于天象。缅惟列祖，尝幸旧都。修宫阙以未成，正名称而靡暇。今因巡省，周览禁庭，县示于人，题号非便，须从改作，用协彝章。其明堂殿前三门改为太极门，其诸殿诸名号宜令崇文院检讨详定以闻。

豫镇雄基，河神远迹，主少阴而成物，介西夏以奠方。制跸经涂，崇峦在望。惟炳灵于骏极，实幽赞于沉潜。昭报冥休，用增显称。西岳金天王宜加号顺圣金天王，遣鸿胪少卿裴庄诣祠致告。

翰林学士已下，准诏所举京朝官百七十一人，具举主及本官历任簿进入，已曾进入者，止具举主及本官新授见任以进。

朕每念烝民之重，宜思庶狱之繁，中宵疚怀，当食兴叹。屡申戒励，冀免滞淹。眷乃攸司，克遵朝旨，削封章而来上，述案牍之无留。囹圄尽空，宪令几措。而又青春在序，玉烛扬明，百卉芳华，群生茂遂。降康之庆，岂独在于眇冲；合饮之欢，所宜均于远迩。在京赐酺五日，两京三日，诸州各一日。

敕：某谦祗率礼，端懿传芳。自恪奉于宸闱，实荐更于岁籥。久播柔嘉之誉，宜推甄奖之恩。俾升嫔侍之荣，用劝肃恭之德。钦兹宠渥，更励夙宵。可。

右，臣去年六月二十日，枢密院递敕诰至韶州，蒙恩免持服，特授秘书监，就差知潭州兼本路安抚使；仍准中书劄子，奉圣旨限次日起发，不许辞免。未到任间，再奉敕改差知桂州，充广南西路都钤辖兼经略安抚使，于七月十六日到任。又准中书劄子，奉圣旨同杨畋等经制广南东西路盗贼事。自授命已来，蒋偕等诸将败衄，臣亦累状，乞从追削归守丧。至今年正月十八日，宣徽使狄青部领三将兵甲，杀败蛮寇，收复邕州，贼首智高奔回巢穴，狄某、孙某、石某等各已发还京，臣今分屯兵马，即回本任。伏念臣去岁授官，不敢辞免者，贼在方面，逼近乡里，欲因驱策，剪除凶丑，而绝无劳效，幸免追逐。况今盗贼出境，贤俊满朝，何假墨缞以临民政？再念臣父存之日，尚容归侍，父没之后，不能终丧，乃是微臣事亲之不诚，朝廷置臣于有过。臣若拂衣而先去，则似要君，抗章自陈，盖非虚饰。伏乞朝廷悯臣持父之服有限，报国之日尚长，许臣解官归乡，终满丧制，则臣感天荷圣之诚，无有纪极。

岁庚辰十一月五日，奉符大夫马君永伯下吏，奉符民如赤子之失慈父母。自十一月五日至二月十一日，凡百有六日，延颈引首，南望大夫之来，若在大暑思涤清风，若坐赤炭思濯寒波。二十一日，大夫被免，民以千数，环立大哭，若以久馁方食而夺其辅，大寒始衣而劫其纩。哭已，咸曰：「吾大夫奉身俭，行己廉，守法平，操心公，养民舒闲，约吏急速。自大夫来，吾曹安于里闾，晏眠饱食，老息壮作，不夺吾种殖之时，不害吾生养之道。经岁，村巷矱不惊，犬不吠，盗贼不入，吏胥不至。州县之政，赋税为急。邻县督责烦数，敲扑之声相闻，里胥累累，系于道路，流血满令厅阶，犹出期不克办。吾大夫但敛手坐席上，时召老叟至其前，与之相约。所谓里胥者，皆放于田亩，严禁戒，不得与民相见。不遣一吏走，不施一杖笞，常先期赋登数。治吾邑者，育吾曹，可谓勤且至矣，可谓义且恩矣。吾曹在下观吾大夫，无丝发辜天负民，无分寸枉道欺心，而无罪免去，兹非吾大夫之不幸也，吾曹之不幸也」。于是相与环立，又哭且恸。既而，又闻大夫无资不能行，尽货易其帷集之属乃能行。虽能行，闻其寓鲁之西任城，无环堵之室，无一亩之田。大夫及夫人、若女、若儿、若姨监皂隶十数口，衣不续而炊不继，朝诉饥而暮啼寒。吾大夫至此，吾曹德大夫甚深，忍坐视之？乃群走队趋，就徂徕下绕石介泣告之曰：「吾曹尝闻昔田横能养士，当横之难，五百人死之。今大夫之忧，幸未至横，吾曹亦未当从五百人者以死。然吾大夫朝夕有饥寒之虑，吾曹民尔，无智力为营其衣食。君在吾乡，号为有智力者，君宜念吾曹区区之心，图救吾大夫之穷」。介闻之，大羞愧，且恻然悼之。悼者，悼马大夫之窘；愧者，愧此民之义。虽悼且愧，而方连遭大忧，在困踬憔悴中，旦暮自虞就死，何得锱铢势力解马大夫之忧，慰此民之勤勤？然大夫之忧深矣，此民之勤勤至矣，皆义不可已。安石读周、孔之书，知周、孔之道，富仁义之文，有仁义之心，岂不有意乎？介白。

臣伏睹敕除郑戬知永兴军，仍兼陕西都部署。自闻此命，外人议论，皆以为非，在臣思之，实亦未便。窃以兵之胜负，全由处置如何。臣见用兵以来，累次更改，或四路都置部署，或分而各领一方，乍合乍离，各有利害。惟夏竦往年所任，郑戬今日之权，失策最多，请试条列。臣闻古之善用将者，先问能将几何。今而不复问戬能将几何，直以关中数十州之广，蕃汉十万之兵，沿边二三千里之事，尽以委之，此其失者一也。或曰戬虽名都部署，而诸路自各有将，又其大事不令专制，而必禀朝廷。假如边将有大事先禀于戬，又禀于朝廷，朝廷议定下戬，戬始下于沿边，只此一端，自可败事，其失二也。今大事戬既不专，若小事又不由戬，则部署一职，止是虚名。若小事一一问戬，则四路去永兴皆数百里，其寨栅远者千馀里。使戬一一处分合宜，尚有迟缓之失；万一耳目不及，处置失宜，则为害不细，其失三也。若大小事都不由戬，而但使带其权，岂有数十州之广，数十万之兵，二三千里之边事，作一虚名，使为无权之大将？若知戬可用，则推心用之；若知不可用，则善罢之。岂可尽关中之大，设为虚名，而以不诚待人？其失四也。今都部署名统四路，而诸将事无大小不禀可行，则四路偏裨各见其将不由都帅，则上下相效，皆欲自专，其失五也。今都部署是大将，反不得节制四路，而逐路是都帅部将，却得专制一方，则委任之意大小乖殊，军法难行，名体不顺，其失六也。若知戬果不可大用，但不敢直罢其职，则是大臣顾人情，避己怨。如此作事，何以弭息人言？其失七也。料朝廷忽有此命，必因韩琦等近自西来，有此擘画。琦等身在边陲，曾为将帅，岂可如此失计？臣今欲乞两府之臣，明议四路不当置都部署利害。其郑戬既不可内居永兴而遥制四路，则乞落其虚名，只令坐镇长安，抚民临政，以为关中之重。其任所系亦大，而使四路各责其将，则事体皆顺，处置合宜。今取进止。

在京巡检人户铺，分选内侍与新旧城巡检同相度以闻。

朕闻至乐之大，统和天人，奋雷先闻，万物蠢若。圣人观象于豫，以崇荐配，百代之兴，咸有制作。眇观载籍，旁采纬牒，咏功象德，率著号荣。颛喾题根英之文，陶虞纪明绍之美。三王殊宪，称谓炳焉。降及后世，鲜克遵尚。唯东汉命以《大予》，开元自云唐乐，虽蹠古未远，而雅于言道，希风咸夏，朕所慕焉。故前诏执事访图博议，将以立度出均，考音正律，谨权审量，修器协舞，以定本朝之述作，用章祖考之谟烈。夫名生于义，义出乎实。名正言顺，然后事成，而礼乐兴焉，庶几光辉，永界来裔。其令两制及礼官参稽典制，议定国朝大乐名，中书门下审加详阅，称朕意焉。

入内内侍省内臣曾犯赃私罪勒停，虽经赦，毋复隶入内省。