广为南海郡，治番禺之山，而城以五羊得名，所从来远。参考南越岭表游记录并图经所载，初有五仙人，皆手持谷穗，一茎六出，乘羊而至。仙人之服与羊各异色，如五方。既遗穗与广人，仙忽飞升以去，羊留化为石。广人因即其地为祠祀之，今祠地是也。然所传时代不一，或以谓繇汉赵佗时，或以谓吴滕修时，或以谓晋郭璞迁城时。说虽不一，要其大致则同。汉距今千三百馀年，而吴、晋亦九、八百馀年，前此未之有改也。乃者守吏更治州舍，辄迁祠他所，后守继以其地斥酒室，真仙失故处，非徒神之不安也，而人亦不安，岁多盲风怪雨，疫疠间作，或海溢水潦为患。州人咸以谓五仙失所处而然，愿还其旧有日矣。政和三年春二月，余自乡郡移守此州。夏四月至官，闻州人之说，访问故址，犹有存者。又因读昔守程公师孟诗云：「欲举轻身上碧虚，善邻犹得道流居」。及蒋公之奇诗云：「州宅之西敞华堂，我来跪拜焚宝香。堂中塑像何所见，乃有五仙乘五羊」。二公近在熙宁、元祐间，则知其迁徙亦未久。今不复，将遂失其故处，遗迹扫矣，名存实废，后何所考据？秋八月，乃即故地规度，还其所侵，畚除瓦砾草莱，以胥栋宇。恭承元圭冬祀赦文，应古迹坛场福地，灵祠圣迹所在，令守令常严加崇奉。繇是滋不敢置。明年八月祠成。其月二十七日，奉旧像并五石还祠。维守土之臣，事神治民，皆其本职，矧朝廷命令丁宁如是，其敢弗虔？予且代去，虑来者之不知，又有改之者，谨书以吉期，永无废焉。十月十五日，长乐张励记。

政和二年仲春既望，张励深道招王勤无逸、张仲纲彦正、杞世享延国、王有方承之、韩思永子长、洪炎玉父、周洵彦直、史安民惠叔同瞻石龛大佛□登览，晚还城中。

观音道场，灵岩山观音菩萨昔所化现。政和岁在丁酉首春甲午，朝请大夫、先右文殿修撰长乐张励来守济南，为题峰著名，以彰其实。

长乐张励深道问农祷雨至龙洞，大梁刘公彦君贶，郡人张仲纲彦正、韩思诚存仲、杞世享延国、李孝鹤、王有方承之，绛郡史安民惠叔、长乐李撰德修、大梁宋宗年嘉绍、赵士𡖓彦威、赵公回子发同来，政和七年四月二日。龙洞在府城东南三十六里，山长而深，独秀峰最高峻。其北为天门，又高以峻，至者必缘崖蹑蹬，盘折而上。祠横山腰百数十步，湫在后涧半里馀，水色黝然，大旱不枯，古传黑龙渊云。深道题。

右阎立本画列帝图，凡十三人。嘉祐名胜杨之美褒藏之，后入吴幵内翰家。吴氏子孙今寓赣，贫，质诸市，过期不能赎。予兄子中为守，用钱二十万鬻以相示。初展视，断烂不可触，亟以四万钱付工李谨葺治，乃可观。十三人中，惟陈宣帝侍臣两人，从者并执扇各两人，挈舆者四人，笔势尤奇，绢亦特敝，是阎真迹无疑。馀似经摹传，故稍完好。自富韩公而下皆有题识，往往缺落破碎。第一跋文虽具，而年月姓名俱漫灭，赖绍圣间张励引六一先生《戏杨直讲诗》两句，而印缝有「之美」及「四世三公之家」两印，然后知其为褒也。古帝王多矣，绘事必不止此，无乃后人欲献宫禁而削其偏方不令之主，故间得流传于世，如晋人《吊丧》、《问疾》帖耶！然汉文、光武俨然卷首，何也？文帝而曰昭文，殊不可晓，岂题者误耶？林叔豹谓孝文庙乐曰昭德，颇似迁就。或云《载记》李寿在蜀尝以汉王僭位，改元汉兴，其死也，谥昭文帝，庙曰中宗，岂其然乎？必有能辨之者。东昌周某书。

臣闻古者天下之势分寄于列侯，今者天下之势分寄于列郡。古以一侯守一国，今以一吏守一郡。其赏罚政教，施为措置，皆足以系一方之利害。外邑即古之附城也，县令即古之子男也。大小相贯，职任不浅，守令其何可忽也？两汉之治，惟此为急，能吏所在，近即近取之，远即远取之，才业俱备，名实相副。是时百官有能然后为刺史，刺史有能然后为郡守，公卿者又选郡守之有能者也。郡守不轻其付，至于如此。若乃县令之取，其法类是。孝者廉者，诸郡则举之；才者贤者，五府则辟之。既久而后进，既试而后用。初用则以为长，渐用则以为令。故其士民已信其人，蒙其化，是则两汉县令之轻重，亦犹太守之轻重。臣尝反覆窥两汉之册，不见其辄轻此职也。嗟夫，自唐中叶以降，太守之职寖薄矣。齐民寖受其病矣。若进士者，多以不根之文，决科十数年之后则得之；任子者，多以乘肥衣轻之馀，游宦十数年之后则亦得之；将吏者，多以泛泛奔走之劳，十数年之后求试边郡，则又得之。夫以取之之实既异于古，进之之途又多于古，是以若此其无别也。虽然数百岁之后，一遇圣制，此弊即可涤去也。恭惟陛下思深道远，听览明备，天下之吏举无不瞩，而况守令最为近民者乎？臣窃闻道路之言，迩者凡守臣过阙廷，陛下必察其辩智，以验其才；问之政事，以覈其实；退又咨访，以考其行。陛下丁宁加意牧守，乃三代命侯之意，两汉不足进于陛下之前矣。然臣窃观今者州县守令未尽仰认德意，励己修饰，此则诸路铨格之病也。盖铨司及诸路务拘一定之制，凡知县两任，例关升通判，通判两任例升知州。吏以资而授其官，如人受雇而计其直，一有不与，恐其怨咨。是以昏懦不职之徒，养资以茍延岁月，遂可因循而望州郡。如此之类，前后不可槩举。彼以非才得州郡于莽卤，则其治郡亦必出于莽卤；得县道于茍且，则其治县亦必出于茍且。臣见比年治郡之吏间不得人，多仆役其境内，或贪送迎以自尊，或徇燕游以自适，或指宣布为虚文，或以苛敛为善政。县令之弊，与是相等。壮者则欲茍免而亟去，老者则欲苞苴而缓行。一邑之间，簿书有不精者，吏胥有不畏者，徭役有不均者，鳏寡有不恤者，是固先儒之患矣。仰赖陛下深察此弊，迩者圣旨令诸路守臣体访部内知县，或有癃病老疾之人，申取朝廷指挥，改差岳庙。如贪赃暴虐者，亦奏闻取旨，当议罢黜。圣谟洋洋，县令殃民之政，自此庶少革乎！然而臣犹虑州郡大吏犹有嚚然不率者，欲望朝廷更加精叙。始则严其选，中则督其课，终则劝其实，而郡县庶几毕理也。盖诸郡通判一有不才，不敢自用，郡守可以制之。郡守不才，加以自用，通判无如之何矣。臣愚伏望诸州通判关升知州，自非卓然有显异之迹，曾佐某州建明某事，曾佐某官能去某弊，虽资合入郡，既无此功，又无平日行义，郡国之符不宜轻付，此臣之所谓始严其选者也。监司既以举刺守令为事，若守令有非常之绩与不可掩之罪，监司能举能刺，则宜同其赏；不举不刺，则宜同其罪。乞朝廷常令监司课守令，又令御史课监司，用力少而见功多，总覈名实，在陛下指顾之间，决无难者，此臣所谓中则督其课也。昔张九龄常以郡守之能者宜擢为列卿，县令之能者宜擢为台郎。陛下比尝召擢能吏矣，圣意广远，自超古昔，臣愿益充而行之。臣又见四川等处，中有繁剧县道，最难治者不下数十，累年阙官。非故阙官也，吏不敢为也。伏望朝廷令四川条具繁难县道，合有几邑，几年阙官。能吏如愿调者，一任无过，乞与特转一资。如是则剧繁之邑，有才者必不辞，无才者必不至，终岁无阙官旷事之弊矣。此臣所谓终则劝其实者也。夫以守令不职，扩陛下日月之明赫然临于其上，又因是三者劝惩于其下，臣将见郡县毕治矣。臣言虽若寻常，然细虑之，治本实不过此，陛下亦必乐闻之，盖圣人常有父母斯民之心，无一日而不在民故也。