风闻近知房州董经臣、知曹州徐亿等皆专擅斩人。乞今后惟诸路帅臣受特旨，许便宜从事；及军前或临贼战斗，其犯罪之人仍须委实情理，不可恕者方得临时裁处，仍限十日内奏闻。此外诸处并不得将不合死者任意斩决或处死。如情理深重、欲法外行遣者，并取中旨。仍仰监司糺举，重行贬黜。所贵威福之柄，一出朝廷。

广南东路令许彦先，福建令徐亿，差顾𦨴舶船载兵甲，每路约可载万人，至秋末齐集，候事平日优与船主酬奖。

前福建转运副使、职方郎中徐亿追一官，免勒停，令致仕。前知福建司封郎中、直龙图阁元积中落职。驻泊陈德用、巡检张永等八人并追一官，冲替，免勒停。

原标：严州建德县百姓徐亿年一百岁，补右迪功郎致仕。

敕某人：虞夏商周所贵不同，而尚齿则一。矧朕方极事亲之孝，尤以贵老为先。尔，吾仁祖之遗民也，阅世久矣。因寿域之跻，怀既醉之福，则锡命之宠，岂独慰尔子孙哉？朕意固有属也。可。

某等生长台城，切见去秋水溢之变，亘古未有，其间委折，当已备彻钧听。大造矜怜，推视溺由己之念，蠲租弛禁，移粟散财，务使厚德深仁浃于存没，诚不幸中之大幸矣。然自遭巨变以来，死于溺者既不可生，而生者复忧死，势甚岌岌。台郡爱民体国，必有以其实上闻者，今不敢赘。惟是城筑一事，系阖城生灵之命，利害最重，敢不避烦渎言之。某證得本州虽居万山之间，而实濒大海之角，每遇海潮大汛，与山水迎合，则城外之水，已常及街，或值淫霖，山水暴涨，则城中阛阓之水，便溢半壁，盖不独去秋极潦可畏，而常年固患苦之也。所以蔽其南北者，幸有两山；而所以捍其东西者，幸有城尔。往岁庆历之水，死者良众，然视今日才十之一。朝廷极力拯恤，尤以城为重事。至命宪、漕、仓三使者，同司督察，而一郡之寮属，与五邑之令佐，分隅受任者，凡十有七人。计度经营，井井有绪，苏梦龄之记可覆也。次年秋水之至，太守元章简公又增之。至至和之元年，守孙砺又增筑之。嘉祐之六年，守徐亿又增筑之。淳熙之五年，守赵忠定公又增筑之。夫前数公之城，皆得所闻；忠定公之城，或得之所见。皆言补筑也，包砌甚厚且坚，邦民不胜按堵。至张弈所为《至和城记》，亦有「驱人趋作，如赴敌阵」之语。可见其程工之严，而虑患之密矣。夫自庆历至淳熙百三十年，其间非无水灾，特以城不徒修，修必可久，故水不为病，民亦无自而告病也。自淳熙以后又几年矣，求如前政数君子毕智尽力，固已寥寥莫见，然犹每岁检举修补，或遇雨水，则料拨兵卒，储积土木，巡守诸门，以为不虞之备。故其间小水，可以无患；大水纵入屋，不至没屋。或能迁徙人，而不至杀人也。独自近岁，漫不加意，甚至常用之闸板，预备之泥土，亦皆缺焉。盖非惟不能如淳熙以前之宏规，而淳熙以后之故事，亦不复举矣。以故去年之水，自西门奔迸而入，其势如河崩川决，而其声甚于浙江之潮，澎湃滔天，猝然而至，人未及转盻摇足，而身与数口为鱼矣。当要冲者，尽室垫溺，馀亦罕有生全者。至若室庐之飘荡，筐箧之漂流，又皆不暇计也。今士大夫之家，稍富厚之家，徙寓坟庵庄舍者，所在相望次。而舍己地段，寄人篱落，或僦或假，略不敢以为安。而虽稍自爱之细民，亦栖托城外，以希旦暮之活，全望有司监近祸之惨，亟修城壁，或可般挈来归。而自冬及春，雨雪连绵，度皆难于兴役。人心惶惑，未知所依。然以某等观之，固亦有要领矣。盖此周回不十里，而北南踞山，自朝天门，直北转东，至钱府，皆因山为城；自钱府直巾子山之东北角，虽合修筑，而东面乃下流，极易为力。又自巾子山之东北角，回环接兴善门，亦因山为城，非所当虑。独自兴善门越南门，至朝天门，乃当天台、仙居两邑。山水㳽漫而下，径捣城足之冲，水势激湍，最为可畏。去秋之患，盖正坐此。若欲杜绝后患，须合就此一面，极力重筑。所筑基址，其高厚当加于旧城，而筑之之力，当如海塘之状。所用石板，必须厚一尺、长六尺、阔三四尺。先于其下直排平铺一二层，用山土杵筑，又侧砌一层，又土杵筑，务在以石压石，愈久愈固。中间则用抟子木杵筑，取令十分坚实，而后以大砖包砌之。如此，则水势纵高，可以障塞，而无摧圮垫没之虑。此所谓要领处也。今闻郡中筑塞两门，已为完具，但恐见修之处，止用径尺小石甃砌，反不若三四尺径石之固。又所修者，只去秋已溃之城，而未溃之城，置之不问焉。夫以百八十年之间，历几淫潦，更几巨浸，簸撼冲突之后，不惟敝者不支，而坚者亦敝矣。是故近年以来，每遇汎滥，外水皆由城罅以入，东西南北，所在有之。今但见西城之当修，而不知馀城之不可恃。万一水涨，切恐塞于此，而复决于彼。新城纵固，犹不足以支，而况未必固乎！是以邦人虽甚幸城之修，而复预疑城之坏。以为前痛未定，后忧转深，皆不能安定厥居，而惟转徙以逃朝夕也。其役身化治，窃班著之粟，虽幸亲脱厄会，而室庐生生之计，至有荡析丝粟不存者。今族姻故旧，类多流亡来者，诵言其状，且谓某等以乡人而玷朝士，不能一言，实重有愧焉。用敢述所见闻，冒昧陈控。盖如某等鄙见，城之依于南北两山者，已不啻三之一；居下流当修，而可用者，亦居三之一；惟西门一面，正当水冲，合用石板平侧压砌者，亦仅三之一耳。倘区处有方，则成就亦易。如蒙钧慈终始矜念，特劄下本州，照所陈如海岸例筑叠，并将未溃城壁，检计鼎新用工，或恐所费增多，更乞优降钱粟，以为之助。则是大丞相再造此邦，邦人永无昏垫之苦，阴功盛德，与日月相为光明。倘谓不然，则新城既未必坚，而旧城复不可久，后患忽集，前功尽废，阖城生灵之命，岂不甚可哀哉！某等怵于一邦利害之深，犯分尘渎，惟与千万户稚耋屏息以俟，仰祈钧鉴。