年月朔日，子尚书令彧，告江东诸将校部曲及孙权宗亲中外：盖闻祸福无门，惟人所召。夫见机而作，不处凶危，上圣之明也；临事制变困而能通，智者之虑也；渐渍荒沈，往而不反，下愚之蔽也。是以大雅君子，于安思危，以远咎悔；小人临祸怀佚，以待死亡。二者之量，不亦殊乎！孙权小子，未辨菽麦，要领不足以膏齐斧，名字不足以洿简墨。譬犹鷇卵，始生翰毛，而便陆梁放肆，顾行吠主。谓为舟楫足以距皇威，江湖可以逃灵诛，不知天网设张，以在纲目，爨镬之鱼，期于消烂也。若使水而可恃，则洞庭无三苗之墟，子阳无荆门之败，朝鲜之垒不刊，南越之旌不拔。昔夫差承阖闾之远迹，用申胥之训兵，栖越会稽，可谓强矣。及其抗衡上国，与晋争长，都城屠于勾践，武卒散于黄池，终于覆灭，身罄越军。及吴王濞骄恣屈强，猖猾始乱，自以兵强国富，势陵京城。太尉帅师，甫下荥阳，则七国之军，瓦解冰泮，濞之骂言未绝于口，而丹徒之刃以陷其胸。何则？天威不可当，而悖逆之罪重也。且江湖之众，不足恃也。自董卓作乱，以迄于今，将三十载。其间豪桀纵横，熊据虎跱，强如二袁，勇如吕布，跨州连郡，有威有名，十有馀辈。其馀锋捍特起，鹯视狼顾，争为枭雄者，不可胜数。然皆伏鈇婴钺，首腰分离，云散原燎，罔有孑遗。近者关中诸将，复相合聚，续为叛乱，阻二华，据河渭，驱率羌胡，齐锋东向，气高志远，似若无敌。丞相秉钺鹰扬，顺风烈火，元戎启行，未鼓而破，伏尸千万，流血漂橹，此皆天下所共知也。是后大军所以临江而不济者，以韩约马超逋逸迸脱，走还凉州，复欲鸣吠。逆贼宋建，僭号河首，同恶相救，并为唇齿。又镇南将军张鲁，负固不恭。皆我王诛所当先加。故且观兵旋旆，复整六师，长驱西征，致天下诛。偏将涉陇，则建约枭夷，旌首万里；军入散关，则群氐率服，王侯豪帅，奔走前驱。进临汉中，则阳平不守，十万之师，土崩鱼烂，张鲁逋窜，走入巴中，怀恩悔过，委质还降；巴夷王朴胡賨邑侯杜濩，各帅种落，共举巴郡，以奉王职。钲鼓一动，二方俱定，利尽西海，兵不钝锋。若此之事，皆上天威明，社稷神武，非徒人力所能立也。圣朝宽仁覆载，允信允文，大启爵命，以示四方。鲁及胡濩皆享万户之封，鲁之五子，各受千室之邑，胡濩子弟部曲将校为列侯将军已下千有馀人。百姓安堵，四民反业。而建约之属，皆为鲸鲵；超之妻孥，焚首金城，父母婴孩，覆尸许市。非国家钟祸于彼，降福于此也，逆顺之分，不得不然。夫鸷鸟之击先高，攫鸷之势也；牧野之威，孟津之退也。今者枳棘剪捍，戎夏以清，万里肃齐，六师无事。故大举天师百万之众，与匈奴南单于呼完厨及六郡乌桓丁令屠各，湟中羌僰，霆奋席卷，自寿春而南。又使征西将军夏侯渊等，率精甲五万，及武都氐羌，巴汉锐卒，南临汶江，扼据庸蜀。江夏襄阳诸军，横截湘沅，以临豫章，楼船横海之师，直指吴会。万里剋期，五道并入，权之期命，于是至矣。丞相衔奉国威，为民除害，元恶大憝，必当枭夷。至于枝附叶从，皆非诏书所特禽疾。故每破灭强敌，未尝不务在先降后诛，拔将取才，各尽其用。是以立功之士，莫不翘足引领，望风响应。昔袁术僭逆，王诛将加，则庐江太守刘勋先举其郡，还归国家。吕布作乱，师临下邳，张辽侯成，率众出降。还讨眭固，薛洪樛尚，开城就化。官渡之役，则张合高奂举事立功。后讨袁尚，则都督将军马延、故豫州刺史阴夔、射声校尉郭昭临阵来降。围守邺城，则将军苏游反为内应，审配兄子开门入兵。既诛袁谭，则幽州大将焦触攻逐袁熙，举事来服。凡此之辈数百人，皆忠壮果烈，有智有仁，悉与丞相参图画策，折冲讨难，芟敌搴旗，静安海内，岂轻举措也哉！诚乃天启其心，计深虑远，审邪正之津，明可否之分，勇不虚死，节不苟立，屈伸变化，唯道所存，故乃建丘山之功，享不訾之禄，朝为仇虏，夕为上将，所谓临难知变，转祸为福者也。若夫说诱甘言，怀宝小惠，泥滞苟且，没而不觉，随波漂流，与熛俱灭者，亦甚众多。吉凶得失，岂不哀哉！昔岁军在汉中，东西悬隔，合肥遗守，不满五千，权亲以数万之众，破败奔走，今乃欲当禦雷霆，难以冀矣。夫天道助顺，人道助信，事上之谓义，亲亲之谓仁。盛孝章，君也，而权诛之，孙辅，兄也，而权杀之。贼义残仁，莫斯为甚。乃神灵之逋罪，下民所同雠。辜雠之人，谓之凶贼。是故伊挚去夏，不为伤德；飞廉死纣，不可谓贤。何者？去就之道，各有宜也。丞相深惟江东旧德名臣，多在载籍。近魏叔英秀出高峙，著名海内；虞文绣砥砺清节，耽学好古；周泰明当世隽彦，德行脩明。皆宜膺受多福，保乂子孙。而周盛门户无辜被戮，遗类流离，湮没林莽，言之可为怆然，闻魏周荣虞仲翔各绍堂构，能负析薪。及吴诸顾陆旧族长者，世有高位，当报汉德，显祖扬名。及诸将校孙权婚亲，皆我国家良宝利器，而并见驱迮，雨绝于天，有斧无柯，何以自济？相随颠没，不亦哀乎！盖凤鸣高冈，以远罻罗，贤圣之德也。鸋鴂之鸟，巢于苇苕，苕折子破，下愚之惑也。今江东之地，无异苇苕，诸贤处之，信亦危矣。圣朝开弘旷荡，重惜民命，诛在一人，与众无忌，故设非常之赏，以待非常之功。乃霸夫烈士奋命之良时也，可不勉乎！若能翻然大举，建立元勋，以应显禄，福之上也。如其未能，笇量大小，以存易亡，亦其次也。夫系蹄在足，则猛虎绝其蹯；蝮蛇在手，则壮士断其节。何则？以其所全者重，以其所弃者轻。若乃乐祸怀宁，迷而忘复，闇大雅之所保，背先贤之去就，忽朝阳之安，甘折苕之末，日忘一日，以至覆没，大兵一放，玉石俱碎，虽欲救之，亦无及已。故令往购募爵赏，科条如左。檄到，详思至言。如诏律令。

相国酂文终侯沛萧何，相国平阳懿侯沛曹参，太子少傅留文成侯韩张良，丞相曲逆献侯阳武陈平，楚王淮阴韩信，梁王昌邑彭越，淮南王六黥布，赵景王大梁张耳，韩王韩信，燕王丰卢绾，长沙文王吴芮，荆王沛刘贾，太傅安国懿侯王陵，左丞相绛武侯沛周勃，相国舞阳侯沛樊哙，右丞相曲周景侯高阳郦商，太仆汝阴文侯沛夏侯婴，丞相颍阴懿侯睢阳灌婴，代丞相阳陵景侯魏傅宽，车骑将军信武肃侯靳歙，大行广野君高阳郦食其，中郎建信侯齐刘敬，太中大夫楚陆贾，太子太傅稷嗣君薛叔孙通、魏无知，护军中尉随何，新成三老董公、辕生，将军纪信，御史大夫沛周苛，平国君侯公，右三十一人，与定天下安社稷者也。颂曰：

芒芒宇宙，上墋下黩。波振四海，尘飞五岳。九服徘徊，三灵改卜。赫矣高祖，肇载天禄。沈迹中乡，飞名帝录。庆云应辉，皇阶授木。龙兴泗滨，虎啸丰谷。彤云昼聚，素灵夜哭。金精仍颓，朱光以渥。万邦宅心，骏民效足。堂堂萧公，王迹是因。绸缪睿后，无竞维人。外济六师，内抚三秦。拔奇夷难，迈德振民。体国垂制，上穆下亲。名盖群后，是谓宗臣。平阳乐道，在变则通。爰渊爰嘿，有此武功。长驱河朔，电击壤东。协策淮阴，亚迹萧公。文成作师，通幽洞冥。永言配命，因心则灵。穷神观化，望影揣情。鬼无隐谋，物无遁形。武关是辟，鸿门是宁。随难荥阳，即谋下邑。销印惎废，推齐劝立。运筹固陵，定策东袭。三王从风，五侯允集。霸楚寔丧，皇汉凯入。怡颜高览，弥翼凤戢。托迹黄老，辞世却粒。曲逆宏达，好谋能深。游精杳漠，神迹是寻。重玄匪奥，九地匪沈。伐谋先兆，挤响于音。奇谋六奋，嘉虑四回。规主于足，离项于怀。格人乃谢，楚翼寔摧。韩王窘执，胡马洞开。迎文以谋，哭高以哀。灼灼淮阴，灵武冠世。策出无方，思入神契。奋臂云兴，腾迹虎噬。凌险必夷，摧刚则脆。肇谋汉滨，还定渭表。京索既扼，引师北讨。济河夷魏，登山灭赵。威亮火烈，势踰风扫。拾代如遗，偃齐犹草。二州肃清，四邦咸举。乃眷北燕，遂表东海。克灭龙且，爰取其旅。刘项悬命，人谋是与。念功惟德，辞通绝楚。彭越观时，韬迹匿光。人具尔瞻，翼尔鹰扬。威凌楚域，质委汉王。靖难河济，即宫旧梁。烈烈黥布，眈眈其眄。名冠彊楚，锋犹骇电。睹几蝉蜕，悟主革面。肇彼枭风，翻为我扇。天命方辑，王在东夏。矫矫三雄，至于垓下。元凶既夷，宠禄来假。保大全祚，非德孰可？谋之不臧，舍福取祸。张耳之贤，有声梁魏。士也罔极，自诒伊愧。俯思旧恩，仰察五纬。脱迹违难，披榛来洎。改策西秦，报辱北冀。悴叶更辉，枯条以肄。王信韩孽，宅土开疆。我图尔才，越迁晋阳。卢绾自微，婉娈我皇。跨功踰德，祚尔辉章。人之贪祸，宁为乱亡。吴芮之王，祚由梅鋗。功微势弱，世载忠贤。肃肃荆王，董我三军。我图四方，殷荐其勋。庸亲作劳，旧楚是分。往践厥宇，大启淮坟。安国违亲，悠悠我思。依依哲母，既明且慈。引身伏剑，永言固之。淑人君子，实邦之基。义形于色，愤发于辞。主亡与亡，末命是期。绛侯质木，多略寡言。曾是忠勇，惟帝攸叹。云骛灵丘，景逸上兰。平代禽狶，奄有燕韩。宁乱以武，毙吕以权。涤秽紫宫，徵帝太原。实惟太尉，刘宗以安。挟功震主，自古所难。勋耀上代，身终下藩。舞阳道迎，延帝幽薮。宣力王室，匪惟厥武。揔干鸿门，披闼帝宇。耸颜诮项，掩泪悟主。曲周之进，于其哲兄。俾率尔徒，从王于征。振威龙蜕，摅武庸城。六师寔因，克荼禽黥。猗欤汝阴，绰绰有裕。戎轩肇迹，荷策来附。马烦辔殆，不释拥树。皇储时乂，平城有谋。颍阴锐敏，屡为军锋。奋戈东城，禽项定功。乘风藉响，高步长江。收吴引淮，光启于东。阳陵之勋，元帅是承。信武薄伐，扬节江陵。夷王殄国，俾乱作惩。恢恢广野，诞节令图。进谒嘉谋，退守名都。东窥白马，北距飞狐。即仓敖庚，据险三涂。輶轩东践，汉风载徂。身死于齐，非说之辜。我皇寔念，言祚尔孤。建信委辂，被褐献宝。指明周汉，铨时论道。移帝伊洛，定都酆镐。柔远镇迩，寔敬攸考。抑抑陆生，知言之贯。往制劲越，来访皇汉。附会平勃，夷凶剪乱。所谓伊人，邦家之彦。百王之极，旧章靡存。汉德虽朗，朝仪则昏。稷嗣制礼，下肃上尊。穆穆帝典，焕其盈门。风睎三代，宪流后昆。无知睿敏，独昭奇迹。察侔萧相，贶同师锡。随何辩达，因资于敌。纾汉披楚，唯生之绩。皤皤董叟，谋我平阴。三军缟素，天下归心。袁生秀朗，沈心善照。汉旆南振。楚威自挠，大略渊回，元功响效。邈哉惟人，何识之妙。纪信诳项，轺轩是乘。摄齐赴节，用死孰惩。身与烟消，名与风兴。周苛慷慨，心若怀冰。刑可以暴，志不可凌。贞轨偕没，亮迹双升。帝畴尔庸，后嗣是膺。天地虽顺，王心有违。怀亲望楚，永言长悲。侯公伏轼，皇媪来归。是谓平国，宠命有辉。震风过物，清浊效响。大人于兴，利在攸往。弘海者川，崇山惟壤。韶护错音，衮龙比象。明明众哲，同济天网。剑宣其利，鉴献其朗。文武四充，汉祚克广，悠悠遐风，千载是仰。

柳子厚为《封建论》以短封建者，诚以周之亡由立诸侯之过也。故曰周之失在制不在政。又云，诸侯各专其国，继世而理。其人之贤不肖不可知，而民之理乱亦不可察也。又云，诸侯世禄在位，各据其地，则天下虽有圣贤者生，无以立于天下。如子厚之论，是盖知其末而不知其本。知其末而不知其本，故以封建为非；以封建为非，故曰：「封建非圣贤之意也，势也」。又云，汤武之所以不去封建者，因其力以得天下，故不去也。此亦见子厚之惑者也。夫事有得失，理有是非，固不易也。称谓诚圣贤之立封建者，道也，非势也。周之乱天下，非制失也，失在政也。又谓天下诸侯虽专国，继世而理，亦不能乱也。虽世禄在位，亦不能妨天下之圣贤也。又谓汤武之不去封建者，实以封建者，古之常道也，非因其力以取天下而不去也。且夫圣贤之立制度，皆取法于天地而节制于人，使人悉得其所耳。当生人之初，万物屯蒙而莫知其所以理。《易》云，「天造草昧，宜建侯而不宁」，是也。是封建者，圣人所以理民之达道。观三代封建之制，因地制民，因民制禄，使大不至于难制，小不至于无赖。是故如身使臂，臂使指，上下相制，罔有不顺。则封建者，固因人之利而为之也。夫所谓势者，乃不得已之辞也，岂有取法天地、节制于人而曰不得已哉！以此为势，则天下孰不为势？是则君臣、父子、夫妇、长幼之分，皆势也，何止于封建而已乎？称故曰，封建者，道也，非势也。且封建之制，地有差等，禄有多少，礼乐器物，各有分限。是故下者不可上，少者不可多，降者不可升，无者不可有，执是而行，虽世未乱者也。若地不必有差等，禄不必有多少，礼乐器物不必有分限，下者不必下，少者不必少，降者不必降，无者不必无，则未有不乱者也。观周世之末，然矣，岂制之失乎？是盖失其政而然也。且三代之盛，则非不封建也，而不闻乱。何封建利于三代之初而不利于三代之末乎？是盖政存与政失之谓也。使周末之天子执文、武、成、康之法而不失，则文、武、成、康之时也，又安得有问鼎射王之事！当夷王而后，礼乐征伐，天子不能有也，安得诸侯不为逆！设使虽不封建，未有不大乱者也。称故曰，周之乱在失政也。且夫诸侯者，奉天子之法以理其国也，动静进退，莫不由天子也。是故山川神祇有不举者为不恭，不恭者，君削以地；宗庙有不顺者为不孝，不孝者，君绌以爵。变礼易乐者为不从，不从者，君流；革制度衣服者为叛，叛者，君讨。夫然，则天下诸侯，莫敢不为善也。五国为属，属有长。十国为连，连有帅。三十国为卒，卒有正。二百一十国为州，州有伯。天下八州，各以其属属天子之吏。吏以治伯，伯以理正，正以理卒，卒以理帅，帅以理长。长有不善则帅举之，帅有不善则卒举之，卒有不善则正举之，正有不善则伯举之，伯有不善则吏举之。上下相制，虽有不肖者，固不敢为不善矣。设有为者，则流矣，讨矣，而不存之于天下也。夫然，则天下无不善矣。称故曰虽专国继世而不能为乱也。且圣贤之用与不用，系乎在上者也。在上果其人，则能用之；果非其人，则不能用之，此事之固然者也。当三代之时，不闻有圣贤不居其位。当三代之季，然后圣贤有不用者，则是用与不用系于上明矣。彼封建者，亦所以待圣贤者也，安得反妨圣贤哉！当圣贤不用之时，乃封建失制之时也。曰天子之法不必行，诸侯之恶不必绌，是故天下各据其地而圣贤弃矣。观其然，夫岂在于封建，是诚制乱之罪也。称故曰虽世禄在位不能妨圣贤。圣贤之于天下必主之者，悯世之乱然也，固不以得天下为利也。若以汤武不去封建为因其力以得天下，则是汤武茍于得天下也。孔子以汤武为仁人乎，孔子以为仁人，则汤武之不茍得可知也。且圣贤之心，唯欲利后世、益天下。茍事有利益者，虽死焉为之也。若封建果不利天下、益后世，则去之以利益乎天下后世矣，又岂肯因而不革！况封建者以天下为公也，而守宰者示天下以私也。封建者与天下共天下，守宰者欲以独制天下为心。公私之道，昭昭矣。而公私之义，固有差矣。称故曰汤武之不去封建者，盖古之常道也，非因其力而不去之也。且子厚不究天子之法乱而使诸侯叛，反以封建为周之失制；不究法不乱则不善莫由在位，反以继世不肖致乱为患；不究升贤绌不肖为当世常法，而反以圣贤不立为虑；不究圣贤立法制必取法天地而利人，反以立封建为势；不究圣贤之心无所茍，反以汤武不去封建为利其力。称故曰，子厚之论封建，知其末而不知其本也。虽然，子厚以封建为非者，以守宰为是故也。以守宰为是者无他，乃曰：有罪得以绌，有能得以奖。朝拜而不雠，夕斥之矣，夕拜而不雠，朝斥之矣。又云：汉知孟舒于田叔，得魏尚于冯唐，闻黄霸之明审，睹汲黯之简靖，使汉室尽封侯王，则孟舒、魏尚之术莫得施，黄霸、汲黯之化莫得行，明谴而道之，拜受而退已违矣。下令而削之，谛交约从之谋，周于同列矣。呜呼！若是者，子厚果大不明其本也。以是为是，则岂封建之世有罪者不得而绌乎？有能者不得而升乎？朝拜而不雠，夕不能斥之乎？夕拜而不雠，朝不能斥之乎？若有罪不绌，有能不升，法制不能拘者，皆已乱之世也。已乱之世，无不失也，何止于封建哉！已乱而罪之，何异恶桀纣之不道而责汤武，嫉商均之不肖而非尧舜也，于理顺乎？虽然，子厚止知汉之封侯王而不知古之封建也。止知汉之封侯王，则宜所谓明谴而道之，拜受而退已违矣；下令而削之，谛交约从之谋周于同列也。若古之封建，固不至是。三代之封建，凡天下四海九州，州二百一十国，在夏商则百里极矣。国凡有五等，五等之国，制度不同，同出于天子者也。古之一大国，止今之一郡耳。是故其力易制，其患易救，固未有能为乱者也。汉之封侯王，则一侯王之地如古之大国数十，则汉岂行封建之法哉！乃汉自为之法，非封建之法也。若以汉自为之法而疑古封建为短，是由以溺咽之故，欲去舟与食者也，岂封建果非哉！而又孟舒、魏尚、黄霸、汲黯之辈，当三代之时，不啻千万辈在卿大夫之列，安得谓在封建之世则不得伸其才术，岂数子者之才，能为太守而不能为他哉！而子厚固以为封建则能用之，不知意之若何也。呜呼！是非得失之理明明若是，又何曲为之言也。称非好辨也，庶圣人之道少有明耳。

周、秦而下，乱世纷纷，何为而则然也？原其来有由矣，由乱古之制也。夫天子，君也；诸侯，臣也。君南面，臣北面，上天之制也。故天子负斧扆南向而立，朝诸侯于明堂。明堂者，明诸侯之尊卑也。明诸侯之尊卑者，明君不可偏于臣，臣不可拟于君也。周至夷王，王室弱矣，不敢自尊于诸侯，与诸侯下堂而相见。则君臣之礼，夷王乱之也。君臣之礼乱，则朝觐之礼废，而诸侯不臣矣，天下无王矣。吁，乱是以作！古者什一而税，故夏五十而贡，商七十而助，周百亩而彻。盖什一者，天下之中正也。周室蜪微，王道绝矣。诸侯专征伐，擅赋役，兵革不息，兴作无时而用度窘。鲁宣公于是始税履亩，成公于是始作丘甲。则什一之制，宣公、成公亡之也。什一之制亡，则聚敛之臣起，而国日以削矣，民日以贫矣。吁，乱是以作！古者为井田，一夫一妇受田百亩，公田十亩，庐舍二亩半，凡为田一顷十二亩半。八家而九顷，共为一井。田有定分，赋有常出，而民无争。秦孝公专务富国瞗兵，用商鞅计，废井田，制阡陌，任其所耕，不限多少。则井田之制，秦孝公废之也。井田之制废，而经界不正，井隧不均，谷禄不平矣。吁，乱是以作！夫男正位乎外，女正位乎内，天子听男教，后听女训；天子理阳道，后理阴德；天子听外治，后听内职，三代不易之道也。秦襄王太后出闺闼而临轩户，以女子而朝群臣。则男女之职，秦襄王乱之也。男女之职乱，则阴阳之序失。阴阳之序失，则日月逆行而天地反覆矣。吁，乱是以作！古者封建诸侯，蕃屏王室。天下治，与诸侯守之；天下乱，与诸侯持之。三代享国，或八九百年，或四五百年，由兹道也。秦始皇既吞六国，并诸侯，思欲独立天下，罢封建，置郡县。则封建之制，秦始皇坏之也。封建之制坏，而天下微矣，王室弱矣，天子孤矣。吁，乱是以作！古者一后、三夫人、九嫔、二十七世妇、八十一御妻，后妃之数也。秦、汉帝母称皇太后，祖母称太皇太后，适称皇后，妾皆称夫人，又有美人、良人、八子、七子、长使、少使、婕妤、缀娥、莇华、充衣、昭仪之号，凡十四等。则后妃之数，秦、汉乱之也。后妃之数乱，则品秩杂而女色盛。品秩杂，则上下渎矣；女色盛，则邦国殆矣。吁，乱是以作！《周礼》，阍者掌守王宫中门之禁而已，寺人掌王宫之内人及女宫之戒命而已。汉武帝数宴后庭，或潜游离馆，奏请机事，多以宦官主之，宦官始预政焉。则宦官之权，武帝启之也。宦官之权启，则巧邪入而佞痈进。巧邪入，则正人废矣；佞痈进，则君政败矣。吁，乱是以作！夫君臣之礼乱，则僭夺篡弑作矣；什一之制亡，则暴赋重算行矣；井田之制废，则豪瞗兼并兴矣。噫，甚矣！不封建也，陈涉一唱而嬴秦亡；乱男女也，吕后专制而炎汉中否；睲后妃也，戚姬进痈而太子甚危，飞燕耽宠而成帝致夭；用宦官也，恭、显用事而前朝大损，曹、张执政而刘氏终灭。呜呼！秦汉而下，乱败继踵，皆由是也。夫古圣人为之制，所以治天下也，垂万世也，而不可易，易则乱矣。后世不能由之，而又易之以非制，有不乱乎？夫乱如是，何为则乱可止也？曰：「不反其始，其乱不止」。

《周礼》、《春秋》，万世之大典乎！周公、孔子制作，至矣！周自夷王已下，蜪衰蜪微，京师存乎位号而已。然五六百年间，绵绵延延，不绝如线，而诸侯卒不敢叛者，《周礼》在故也。王室益弱，诸侯日瞗。又二百年，乱臣贼子如麻，然而畏未敢取周者，《春秋》作故也。自尧、舜、三代，唯周得八百有馀年。虽后稷、公刘积德自远，实以二大典矣。呜呼！《周礼》明王制，《春秋》明王道，可谓尽矣。执二大典以兴尧、舜、三代之治，如运诸掌。后世无人行之者，悲夫！董仲舒以《春秋》对，其知王道之宗矣；王仲淹以《周礼》往，其知王制之本矣。惜夫汉武孱弱，隋文侮慢，二君子卒不用，二大典卒无施，吾于此尤伤焉。

元符三年五月十一日，兴元府南郑县丞李新谨昧死百拜上书皇帝陛下：臣伏睹诏书，以四月一日日蚀，许中外臣寮及民庶实封言事者。臣学闇识陋，不能深明治乱之原，谨条当今急务，析为十事，以应诏书所求，伏惟陛下裁择。臣闻天不言，示人以象，天子继天，故应天以实。行无用之文，以弭昭然之戒，循先儒之腐说，以为古人之礼经，其诬甚矣！《春秋》书日蚀，书之而已，不言禳禬之事，而左氏乃有用牲、用币、击鼓、驰走之文。《书》曰「建用皇极」，谓大中之道不立，则咎徵荐臻，其传曰「时则有日月乱行薄蚀」是也。而古人乃有避殿、彻乐、减膳之事，是皆不求其端而修其末，不推原其失，而狃习之。臣所谓行无用之文，以弭昭然之戒，循先儒之腐说，以为古人之礼经者此也。乃者四月丁酉朔，日有食之，在毕八度。夫日宗众阳，而象至尊。四月正阳，纯乾之月也。阳生于复，至于巳则阴爻尽矣，阴爻尽而犹蚀，明阴侵于阳，是犹小人而乘君子之器，不可以不虑也。臣窃念陛下出膺宝绪，乘龙御天，纯乾之象也。朔，一月之始也。即位，人君之始也。天其或者警陛下于其始耶？《春秋》谨乎始，所以举其终，君子谋于始，所以慎其事。方《小毖》求贤以为助，《访落》谋庙而后行，纶语之敷，初自微以及著，涣号之发亦惟行而弗返。一设不当，则举棋不定，再虑莫中，则置器非安。汩河之源而流卒于不清，乱丝之端而末至于不理，此陛下所以思正其始也。仰惟陛下仁孝洽闻，睿智有临，而更求己躬之阙失，大新宪度，刓去敝蠹，而复咨政令之臧否。欲分左右之忠邪，故未即乎正殿而知亲贤之为急；欲明风俗之微恶，故未加乎元服而知民事之不可缓。广垂漏泉，而惧上之德泽不下究；大辟言路，而恐下之疾苦不上闻。虽舜之绍尧，中宗之继太戊，孝文之起代邸，稽古愿治之意不过如此。而臣窃有议焉。自臣结发读书，弹冠从仕，释负薪之忧，而索大官之廪者已十年矣。目之所睹者，信以传信；耳之所闻者，疑以传疑。属在遐徼，叩阍未得，流贾生之涕，抱嫠妇之忧，盖亦有日矣。丁绍圣有为，奸臣擅命，朝多忌讳，杀身亡益，而狂狷之论，进不得吐，退复鲠其喉而不得下。见庶人之议于道，商贾之谤于市，则又与国包羞而怀愤也。幸今陛下揭至公之路，来直臣之口，臣虽疏愚，请毕以献。非陛下赦而容之，孰肯右臣言者。臣尝谓方今之弊，权纲不在人主，贵任不及宰相，朋党之风炽，台谏之职轻，士不素养而用，师不素虑而出，土木之役兴，财利之臣进。西南亡备以虞仓卒之变，内外相蒙而有衰微之渐。远士下吏，不识国体，缪悠之谈，欲以上移天意，动悟万乘。午夜甲帐乙其处以终篇，是非野人之芹，则辽东之献豕者也。何谓权纲不在人主？自古固有专之者矣。政在陪臣，则诸田分齐；政在大夫，则六卿分晋。在房闼则拱手，在外戚则跋扈，在诸侯则僭拟。今之弊释此而在宰相。曷以知之？臣尝见其挟天子而报私仇，搂大臣而生死之，鼻息干云端，刍狗视同列，台谏敛衽，道路侧目。方哲宗皇帝春秋鼎盛，可与有为，可与无为者也。不于此时辅弼以仁义，启沃以道德。今日兵革，明日祥瑞，是进之以好胜喜功之心，而萌夫骄汰之志，则声色之奉、台榭之乐，无所不至矣。是蛊人主而夺之权也。此与夫言天子不宜登高，登高而国耗；不宜閒暇，閒暇而观书者同也。且神考宪度，利于民者不一，元祐诸人变更倒易，失之太锐，既窜其身，又锢其家，废置其子弟，蹊田夺牛，不已甚乎？于是排元祐者，进士取上第，小臣得要官，有可以逞憾借交者，反复探导，而躁竞之士，争致其身，非善攘人主之权者，不能为也。瑶华之废，哲宗皇帝固尝访之宰相矣，禁掖秘严，事不得闻，而一言丧邦焉。用彼相乃至设钩摭以防民口，引群小以固本根，恐其权分，则虚右揆而无所荐拔，欲胶其权，则植奥援而不恤公议。党已蕃矣，而田鼢之除吏尚未尽，门如市矣，而钦若之子婿尚挠法作福作威，涂人耳目。尚赖祖宗法度，磐固严密，周虑远顾，而承平之人，不敢变名姓以复雠，养刺客以为用，匕首虽铦利，不得发盗贼之啸，不敢激民以首事。臣恐久假不归，专之不已，而坚冰之渐，养虎之患，虞在后日，则是辨之不早尔。昔吴、楚七国反，以诛晁错为名；侯景陷台城，以诛朱异为名；禄山起范阳，以诛国忠为名。今天下嗷嗷，亦必有指宰相以为名者。臣愿陛下收还权纲，总揽在己。赏罚之任，名器之重，雷动渊默，出神入神，端持太阿，无授人柄，岂惟天下之幸，而亦宰相之重幸也。何谓责任不及宰相？古者三辰悖序，水旱失时，灾异生变，疫疠迭作，盗贼窃发，蛮夷不宾，率以咎丞相。丞相亦以不称职上印绶，乞骸骨，避贤者路。天子勉留之，曰：「君上书归侯印，丐身谢事，是彰朕之不德。其专精神，迩医药，强起视事，以与朕共治」。丞相固请，则赐之以养牛，上尊酒，不得已而许之，则杜门省愆，免冠待罪。甚者，曰朕未忍退君，其审处焉，则丞相自杀。淮南、衡山称戎，而公孙自以为无功居位，使诸侯有畔逆之谋。平原东郡民多饿死，而魏相亦以奉职不修，致灾害未息。永徽中，自三月不雨，至九月而张行成告老焉。荧惑守心而罢方进，日蚀而罢王商，问牛喘而内史以怪丙吉，闭坊门而陷泞者以辱再思。方今丞相殆不知此，而朝廷亦不以此属之，高堂鲜言，务养崇贵，曷与尸而祝之，社而稷之乎？稽考程案，顾问盐米，曷与什己者游而若己者趋乎？八座议事而丞相睥睨，如以雕挟兔，则一切媕婀，气焰十倍；寒热自殊，则模棱以求，茍容伴食，以希无责其间，和事忍垢者又比比也。始霍光谓蔡义可制，故引以同职，林甫谓陈希烈可制，故援以知政。若是，而朝廷何赖耶？顷者河北水灾，齧地千里，荡室庐，汩牛马，老弱转徙，箱筥锜釜，筚辂蓝缕，号泣道路。州县畏其聚而无给，则更劝而递遣，占富人之田者未暇耕凿而死者已十八九，所谓赈济之法，第行空文尔。自雍以西，米斗千钱，而京东西物价翔涌。两蜀巴汉之民，采橡实屑木皮以充其肠，而屋无尺椽，突无燧烟，兽游于市，鬼哭于庭，死者若蚁溃麻仆，殆不可以占而记也。朝廷曾不以此责宰相也，宰相亦不以此谢而去也。臣愿陛下用镇抚燮理之任，专责宰相，则天工人绩庶几乎熙而理，百辟卿士庶几其率属。此国家大体，非愚臣之所能条布也。何谓朋党之风炽？当尧之朝，有舜、禹、稷、契、皋陶。太戊之朝，有伊陟、巫咸。文王之朝，有闳夭、太颠，散宜生。武王之朝，有太公望、周公旦、召公奭。宣王之朝，则有山甫、申伯、方叔、召虎之徒。然不闻其有比周之叹，何也？臣尝谓朋党之原，始于东汉，盛于唐，甚于本朝，为患最大而最深者也。方今其标榜，曷止三君、八俊；其熏焰，曷止八关十六子；其祸之起，曷止李、杜；其憾之结，曷止牛、李。退休偃月而经营挤报者，累累皆是也。背公、死权、佩剑相笑，饴漆不能过其密，神鬼不能窥其奥。张弧于前，设阱于后，其甘如荠，其裂如蝮，笑间藏刀，杯酒杀人者，累累皆是也。自古士植朋党，卒死于朋党。风俗薄于朋党，由朋党而乱法者，非一日也。一党去，一党兴，根株蔓延，不可芟蕴。天子巍然其中，为之證佐而已。既排其人，则反其言；其言反，其法变，势不得不然也。且进君子退小人，太平之本基。可则因，否则革，天下之良法。前日之士，无贤不肖，一切目之曰元祐党，诋之惟恐不力；前日之法，无可与否，一切目之曰元祐法，变之惟恐不尽。逐之恶地，禠职、削阶者，五十馀人；夤缘荐举，从而迁罢者，又不知几何人也。始时，谗媚之人为十九章以激怒哲宗皇帝，和之者缦纬如织，虽岭南若人蒙罪以去，乞今天下不知其由，谓其有奸谋。则昔汉桓帝之立，止于杀李固；唐宪宗之立，止于殛八司马，不如是之甚也。然犹明告天下，咸使知之，夫恶不可掩，罪不可赦，嫉之者与天下同嫉之也，嫉之者与天下同嫉之也。奈何执政者实以攻党而反以罔上，又以罔民者耶？元祐诉理，欲其改过，不吝俾之自新，舍此亡他意也。日月之食而更，则人皆仰之，恶人斋沐犹可以祀上帝，而含垢国君之盛事，使过古人之用权者也。前日设诉理所，执政者取刻薄吏司其职，抉剔案牍，吹求疵病，槩指而摘之，所雪者辄报罢而诖误者益张也，是岂圣人记功忘过之义耶？夫治道恶太甚，见渊鱼为不祥。尅核至，则不肖之心生。疾不仁，则为乱之心速。况已湔濯之矣，而复治之何也？是所以辟告讦之门，而长怨雠之府，欲以此召迎和气，弭宁天灾，得乎？兹朋党之弊也。且自古及今，人不胜天，人定能胜天，天定亦能胜人。此忠邪之分，枉直之判，所以有待于陛下也。陛下临御之始，召元老于外，咨以大政，海隅苍生，咸谓直道更兴。正人在上，而犹惧张权舆作坦腹之谣，刘崇鲁有掠麻之哭，则人主疑之而不察。昔小白问害霸于管仲，曰：「任贤而不能信，既信而又使小人参之者，害霸也」。唐文宗谓宋申锡孤直，擢而任之，王守澄诬以不道，几弗免死。此又在陛下待之以不疑，而察之欲其至也。何谓台谏之职轻？古者御史大夫次丞相，司谏亚九卿，皆天子得自除授，非以时荐而时用之也，非限乎资格也。故名其居则曰御史府，或曰肃政台，名其官则曰中执法，或曰大司宪。严其任则为风霜也，端其本则曰纲纪也。分左右谏诤，辅人主格非心，纠百官不如法，如豸之触邪，如草之指佞。敕容其批也，诏书许其封还也，裾容其牵而止也，槛容其折而勿治也，何者？司聪欲聪，司明欲明，使天下之情上达，上之过失以时而闻，元首之耳目不壅蔽，而亡饰非遂事之失，假之以疾恶之权，而实自以为助者也。若人君自圣于不谏，而宰相怙升沈之手，以闭拒公议，则台谏之官结舌饮忠，约时情以去就，殊未免过屠门而大嚼。立仗马者不嘶，尚可希片言之助，以宠进君子，沮排小人也哉？然用之非其人，则将据要津以自保，而一切观望，假道乌府以为清要之津，委靡备位。否则，怀怨隐慝，席风闻以报其私而为之地者，又安其说而不疑，是非奇邪雌黄于匹夫之齿牙，此被绣仗斧者所以不厌其心，而至公之柄返困于倒持者也。亦未闻朝廷以直敢养士气而俯仰宠拔，与之温言，贲之礼物，以吐其骨鲠，开白兽以助劲力，赐黄金以比精厉。而区区言官，犹车中女、三日妇，卷怀皂囊而伏蒲请剑，寂世不闻其人矣。乱之初生，台谏为虚名，乱之又生，台谏为备物。邹浩以言立后事，得罪中外之士，恬于故常，学为辕驹，安于豢蓄，容容日久，一闻其风，则或笑或骇，立朝右者，或目而憎之。呜呼！古人之所甚易行，今人之所良难，知此衰世之弊，而见于华旦者甚可伤也。夫世无采诗之官以拾民言，又禁之使不得言，道无朝端之木以习士书，又禁之使不得陈，贤良科废而人吞直声，匦函名存而士司冷局，天子所赖，独有台谏官尔。臣窃谓哲宗皇帝强明疏通，不待劘拂而晓者。大臣专恣，筑塞言路，外峻刑法以拒胁来者，士欲全身远害，呼吸以终天年者，亦不肯自投诸渊。然而鼎镬白刃若置之通逵，付之士师，考其疏论，万万不中则坐之诬罔。士虽死之日，犹生之年，何惮而不为耶？近者陛下擢丰稷、孙谔、龚夬、陈瓘等列之殿陛，断自圣知，大协群情。臣愿陛下每于閒暇之时，旁采清议，区别名流，躬自拔识，不以付大臣使行私恩，以叛公正，而台谏士自以为天子门生，则效诚竭节于万钧之下，而羔裘之正直，晨风之飞集，足以跨越古昔。兹事体大，伏愿陛下不以为臣言愚而力行之，亦社稷之福，致治之本原也。何谓士不素养而用？古者开石渠、东观以论经，天禄以雠书，宣室、承明以访问，皆天子自育人材。平居无事，养之有素，一旦加诸上位，使之陈力就列，左之而宜之，右之而有之。以为相而庙堂无备位，以为将而阃外无败绩，使之昌言则真御史也，使之居百职事则名卿才大夫也，置之近侍则正人，列之郡国则循吏。其未用也，则或目之曰此国宝，此南金，此清庙器，此明堂材，此千里驹。人主振其侣若鹓鹭，高其选若瀛洲，时雨之保护，《菁莪》之乐育，而岩穴幽隐，玉彩呈露，下僚英俊，锥囊颖脱，号为得人之盛。而三馆之士，天子往往微幸其处。处士布衣，得占诗进见，载之辂车，导之金莲，使参钧天帝所之游，以激奖英气。故拱把之杞梓有干云之志，而一班之于菟有食牛之量。或引之便殿，访以外事，宰相所不知，谏官所不言者，借箸假笏，得尽閒燕，而内相帝聪，日闻所未闻矣。非养之有素，试之亦有素矣。今郡国庠序之地，以家老圃大学教化之原，以宗游谭，谓他时十科适增长浮竞，而日者宏词又关通权要。其与选者皆近臣之子弟，四方寒士，才力虽高，奈有司之不公不明者何！自丞辖而下，府寺之要、台阁之妙，至一牧守、一监司，迁除补叙，出自权门，天子颔之而已。且管、晏之智不可以方伊尹、吕望，伊、吕之功不可以拟风后、力牧。骐骥千里，驽马十驾，洪钟百叩，沙石一击，人之才器之相远也，非今日矣。骤而谈兵，则括不可以将；骤而用客，则武阳不可以使。司晨必鸡，吠盗必狗，织必婢，耕必奴，其所以养之者乃求所以用之也。臣尝谓粹美王道，粉泽治政，卿云黼黻，以昭回云汉之章，盛时岂谓乏人？而代王言操帝制者词气卑弱，反衄国体，俗失之俚，轻失之诬，秕糠我制度，断绝我绳墨，所谓大雅温厚之训，简谅易直之文，或近于嘲骂，不几于攘臂而捽之。此识者所怪而流之遐陬，适资外夷之笑也。至于治河者以河决夺官，奉使者以辱命削职，廉吏十一，贪吏十九，民社之托，筦库之寄，污秽简嫚，吏议而去者略无虚日。夫虫莫知于龙，刘累豢而畜之；兽莫戾于虎，梁鸯养而驯之。士不可养欤，亦不可用欤？以楚犹多贤臣，以卫犹多君子。皇宋造邦，百有馀年，文物之盛，比踪三五，非楚卫区区小国之比。而一职之阙，缓急择人，则天子假名器于近臣，近臣敛恩意于私家，大起寒滞之叹，甚亡谓也。臣愿陛下养士以岁月，日与二三元老讲论人物，磨砻渐劝。取其姓字，书之屏风，覆之金器，举而用之，以为治世先务。从民之望，以新天下之耳目，岂不伟耶？若夫朔方节度，得其姓不得其名，歇后郑五，有其名而亡其实。除韦巨源而朝廷解体，用牛仙客而士大夫养恩，房琯有浮虚之名，崔湜无经济之略，是又人主不可以不戒也。何谓师不素虑而出？臣远不敢举三代，近不取五季，其间疆臣专封而割据山河，如魏晋之时，则臣不复借喻。臣尝谓汉、唐之地广于本朝，而法制不及。法制不及，虽多奚为也？汉兴，封建子弟，大启九国，燕、代有雁门以东，齐、赵有常山而南，梁、楚奄龟蒙而有之，荆吴擅江湖盐铁之利，淮南总山泽之富，诸侯之国，联三陲而控胡越，天子止有三河、江陵、巴蜀、云中、陇西，凡十五郡，而公主汤沐、列侯之邑尚在其中。唐列藩镇以为辅，而大历、贞元以后，益更负横，田宏正盗有魏博，王氏盗有成德，朱氏有幽蓟，李氏有淄青，刘氏有宣武，吴少诚有淮蔡。或一传，或再传，或三四传，或一姓，或再姓，或三四姓。四郊多垒，唐天子号令所通者，不过河湟数郡。是四海之远，赋之所入者十之一二已。远惟祖宗深鉴汉唐之失，以立法诒孙谋而不穷，内无封建藩镇之失，外无戎人侵扰之患，坐而守此万世帝王之业也。以中国之实、甲兵之利，可以坐扑四夷，而祖宗不肯轻举而辄发者，智虑深也。澶渊之役，岂得已哉？方今用兵连年不解，青唐顺义，散而复围，是得其地不足守，降其王无所用之，劳民费财，职此之由。永念神考之志，谓羌夷骄黠，为日已久，侵暴我黎庶，虔刘我边陲，天威震叠，欲待时而动，举无遗策，睿谋神算，臣愚不足以知之。然臣窃观夫积粟如山，是取于民有制也，宿兵于农，是教于民有法也。志已先定矣，计已熟复矣，粮已积矣，兵已练矣，一举而用之，岂无成功也哉？今庙堂之上，仓卒造次，筑一城，俘一级，喜见颜面，赉予四出。使之拓土至玉门，列张掖、酒泉、武威等郡，如汉武帝时，若是不知朝廷何以为赏也。日者固常妄发救援，行军死地，老师费财，关辅空困，是皆虑之不素也。且今叩关请命，未必不包狼子之野心，而筑城受降，未必能断匈奴之右臂。而又契丹辅车相依，纵观胜负强弱之势，徐起而乘我，此尤令人寒心。今欲进兵，亦未可释甲，亦未得臣。愿陛下遴择良将，坚壁以守，少休士卒，训练加勤，积粟边鄙，待时而动，以追述神考之志，所谓万全之师，岂不韪耶？何谓木土之役兴？臣尝论大禹之卑宫室，不如尧之茅茨不剪；武帝启千门万户，不如文帝惜中人十家之产。以礼考之，天子之制，有三朝，有九门；以考工言之，夏后有世室，商人有重屋，周人有明堂。其度如此而已。治人事天以养体者，亦惟如此而已。洛邑之营，止均诸侯之会，不闻其为游观之美。灵台之作，止同庶民之乐，不闻其崇私己之奉。萧何治未央，孙盛之论以为开后世之侈；杨素营仁寿，裴矩之料以为必妇人之说。诸侯黝垩，大夫仓则楹不可丹，春筑于郎，冬筑于囿，则讥台不可为。故阿房就而大盗兴，紫阁成而国用竭，骊山幸而荒，灵光成而亡。以至鹿游姑苏，香分铜雀，未暇风雨之避，而招兵火之忧。再行宫室之场，而增禾黍之叹者，古数有之，殆未可法也。迩者月台之造、龙舰之制，以般之斤、工输之巧，昼夜杂作，丹砂曾青之所图绘，香棼柱楣之所纷奕，磩金玉以次第为步，割龙蛇以飞走为戏，陶甓倍于南山之土，钉头多于太仓之粟。以鬼为之，尚惮其劳，以人为之，皆知其不可。而又繁饰服御，增崇佛庐。夫司农不能供无訾之求，谏官、御史未尝有一言之及。阉寺希宠，则乐成奇丽，以荡摇天心，庶几荒淫不度，颠倒裳衣，以滋祸乱之芽，而探矫命令与知朝政，以隳紊祖宗之法者，在旦暮也。幸陛下继统以清，躬先天下，黜淫靡之观，究支费之蠹。前此者已罢而勿居，则后来者宜勿启也。臣伏愿陛下日慎终戒，防微杜几，书《无逸》为元龟，置欹器于座右，仄席儒者，而与之考古今成败之由，疚怀民力，而跻之仁寿之域。则尧、禹之至德、孝文之恭俭，亦陛下所常行而不为异者也。何谓财利之臣进？夫先王生财有政，理财有义，而论道者以谓不贵难得之货，使民不为盗，说礼者以谓货恶其弃于地也，不必藏于己，使养天下者揣本齐末，厚于人而薄于己。知所谓不贵难得之货，则虽借黄金白玉以翼而不能飞，借明珠以胫而不能走，非特使民不为盗而已也。知所谓不必藏于己之意，则家给人足，犹吾之胠箧而掌握盈虚，来如江河，积如丘山，不时焚烧，无所藏之，非特恶其弃于地而已也。季道末世，经营天下犹寒家细民，务争锥刀，而有司之吝，贤士大夫不敢轻议其失得，则桑弘羊起而为公卿，皇甫镈进而至宰相，财利之臣得志矣。且许行以滕君有仓廪府库为厉民，而记史者乃谓仓有红腐，都有朽贯为富贵之美谈。《王制》又谓国无九年之储，则国非其国，而凿古者则曰钜桥之粟、洛口之谷，为兴王之资。则财用之积散与夫取予之多寡，果在于时君世主因事趋变，不拾狼戾为有馀，不强陨穫为无节，求适于当而已。夫以父攉子则必贫，旦旦伐木则必微，而寡妇之利、童子之饷，无非吾国与天下也。若生之而不伤，厚之而不困，使之稛载囊负，各满其意以归，见于声色，此尧、舜、禹、汤、文、武、成、康以来，所以父母子民，其恺悌忠厚发于咏歌，传以金石，以至于今而不衰也。方今利孔百出，臣不敢遍举，独指虐民之大者一事为陛下略陈之。且摘山以为茶，民之朝暮不可阙也。议者以谓户部之计茶利，岁入不訾边防之用，仰此以为喉吻之哺。故朝廷假其权，大臣怙其势，而司其事者，过桀、蹠之徒，奉其法者行水火之政。臣官汉中，目击其事，利之所在，民赖以衣食，得之则生，弗得则死，未易可遏也。而比年禁其私贩，五木巨械，钳首贯足，考一逮十，考十连百，囹圄无虚，刑馀半道，而冤痛之声至不忍闻，夫腊茶之直，数十倍于草茶，而其罪惟均，细民轻以触法，自昔然也。今官贱其直以市园户，不吾市者为私售，酷其威以胁州县，不吾从者为沮法。陛下试令诸路提刑司具断狱以上闻，则缘茶事坐者十倍其他也。交通贫富，贸迁有无，商贾之职也。茶事半天下，则商贾不通，商贾不通，则关市之征废，他司岁计日朘削矣。而又月计军储官吏之费，岁总侵欺失陷之数，其所得者仅偿所亡。是所谓朝四暮三，割肤肉以啖口者也。至于县官茍旦夕之谴，则抑配良民以津积滞，而他司按劾所不得，与铺兵为盗贼之渊，则转寇良民以资口腹，而有司坐视所不敢诃，故每茶使一过，则聚骂族诽，思脔其肉，噬其脐，呼天而诅，操矛而逐之。何啻十目所视，十手所指！奈何朝廷益重而委之。臣所谓财利之臣进者，斯人之徒与。陛下之远民忍不听此而矜怛之耶？闾阎之疾苦，此其大者。如陛下以为盐池之坏未复，国用尤急于茶利，又神考已施之迹，不忍遂辍，则宜求长厚之吏以补使者，少缓法禁，支计博买外，许之通商，则德泽下流，孰有远迩耶？何谓西南亡备而虞仓卒之变？夫患生于所忽，而燕安为鸩毒之怀，坏防之水始于蚁穴，𢬵飞之鸟肇于桃虫。故圣人于萃聚之时，除戎器于既济之时，思患而豫防之。今朝廷惟知备西北而不知西南之可备也。且自威、茂、黎、雅以南，正古之南诏，南诏西北接吐蕃，北抵益州，东北际黔巫。自唐时已更臣而数叛，閤罗凤之攻云南，剑南节度鲜于仲通乃有白厓城之败。天宝中，异牟寻与吐蕃并力入寇，令其下曰，为我取蜀为东府。杜元颖治西川，王嵯巅乃悉众掩邛、戎、隽，因陷三州，入成都，止西郛十日，掠子女工技数万，引而南。今南蛮种类已离而不合，西戎道里自梗而不通，其势不能并一。然国家晏宁日久，两蜀之民，数世不见风尘之警，白首休居，拊子孙以待尽，卖剑买书，广弦诵以竟日，外户弗阖而无有犬吠，行人千里而不持寸刃。恬玩已久，臣恐一旦有急，则剑外州郡为蛮夷区落，是入无人之境而莫之撄拂者矣。臣蜀人也，知之详矣。尝见乞第寇泸川，董阿丹寇茂州，上烦朝廷命帅遣将，而飞挽之馈，一方骚然。今蜀兵骄懦不可使，饱稻饫豕，十九如瓠，朔风正严，缓步一舍，已呀然汗矣，万一有变，是决不可使也。蜀之守边者，因仍徼倖，计岁月，蓄香药犀马以去，不问其他。万一有变，是决不能守也。以至有城池而无楼橹，有金鼓而无娴习，矛楯以脆易良，弓矢以柔易坚，甲胄烂溃而不复治，障候弛沓而不复明。万一有变，是攻与守皆无其具也。比年峨眉蛮獠以关市不平，即包人民，掠牛马以归。两林种至挈工徒，凿山开道，直趋卢山，以市珠马为名，其意果安在耶？使之有饮马岷江之志，而吾兵不能战，边无良守，战与守又无良具，则斩狄山之头，据骑劫之兵，出入自如，蹂躏数千里之地，而民畜为之一空矣。臣所谓西南亡备而虞仓卒之变者此也。伏愿陛下勿以臣言为迂，诏修守备，益屯戍，选清白知兵吏以镇之，斯远人之福也。何谓内外相蒙而有衰微之渐？昔贾山谓秦以不闻其过失而亡，故杜牧之曰：「族秦者秦也，非天下也」。《春秋》书梁亡，《左氏》言自取之也，《谷梁》谓心昏耳目塞，大臣背叛，梁自亡也。周之天下，自夷王下堂，平王东迁，而周室遂微。其亡也，非赧王之罪也。秦之天下，自二世暗弱，赵高专恣，其亡也，非子婴之罪也。西汉之亡，非孺子也，兆于元、成之不断。东汉之亡，非献帝也，由于桓、灵之不君。唐自代、德姑息，至昭宗而遂亡。夫人之受病，有在荣卫，有在四肢，有在心腹，然非一日而成也。在荣卫，四肢，则心腹为之不宁；在心腹，则四肢为之俱废。荣卫、四肢之疾，缓而可治；腹心之疾，急而欲急攻之也。望色聆音以知病所从起，不待疾至而治，谓之良医。朝廷天下，人主之一身也。仰惟太祖、太宗之德泽固结愈远，神考之纪纲维持不绝，固无有受病处，盖尝治之于未然而已。臣试言之。夫黄河贯地中，犹人之荣卫，边鄙犹四肢，大臣犹心腹。筑堤以壅，疏渠以泄，然后河乃安流。或决于东，或决于西，譬荣卫之不通，故结而为痈㿉，缓而绝经络，治河者不深穷其利，而茍简一时之功，是讳疾于荣卫也。刍粟不继，如筋不胜；将不知兵，兵不知战，如骨不胜。今边鄙之臣，或虚张战多，或擅弃所得，茍目前之捷，而不设久虑，是养疾于四肢也。前日大臣专恃顾命，颇有得色，贪天之功以为己有，臣言之于前矣。上赖左庙右社之休，山川百灵之助，而权臣摇手不得。不幸而有他变，则莽之文诈，操之奸雄，崛起而萌乱矣。是藏疾于心腹也。一身而有此三疾，臣所谓内外相蒙，而有衰微之渐者此也。陛下即位，神器攸属，人意所归。而又文母厚德仪坤，徽音嗣世。沈几意表而同天道之运，扶日虞渊以赫下土之照。共断大务，而施设注措，人神佥同，则不必巫咸和缓之术，涤肠纫腹，肘后万金，反魂起废于急迫寻常之间。彼荣卫、四肢、心腹之疾，徐诊而治之，箴砭所及，聚毒供事，尚未为晚也，在陛下施之何如耳。且今天下如磐石泰山，陛下求直言，而臣以自古危亡之君以为陛下之鉴，不已过乎？李云露布固讦矣，而桓帝止以不谛何语为口实；韩愈表佛骨固切矣，而宪宗上以天子夭促为乖剌。是二君者有拒谏之实，而无好谏之名，安足为陛下道哉！臣释耒西山，立朝无葭莩之亲，负笈贤关，终岁惟雅言之学。贫无以自资，而载色载笑，独于借书乞火，居下位不能媚上官以钓名沽誉，所养如是，殆一木彊人耳。如上所陈，皆朝廷已行之迹，众人之所不足言者，无裨圣政之万一，而只自以为劳。伏惟陛下天纵之圣，自诚而明，既恭默以思昭旷之道，又缉熙而成光明之学。昔人求礼于野人，求道于瓦砾，问迷于童子，每况愈下，谓愚者千虑，或有一得。而臣之井窥管见，区区欲罄而终未能已也。臣尝惟天下之事，莫尚于密；圣人之功，无易于勤。昔阳处父言狐射姑不可将，晋君以其言告射姑，射姑刺处父于朝而奔狄。高宗欲废武后，上官仪谏之，及高宗见后则曰是皆上官仪教我，而武后卒杀仪。且为容之仰，举趾之高，仪可观也而易测其中；前在驰逐，后在音声，志在内也而或见于外。人君可以富贵生死天下之士，未发其机，而人已逆而合之矣，况以不密者乎！故臣愿陛下尚密则无过事。明皇之初，锐意励精，誓复贞观之治，而开元之间，号称太平。晚节怠荒声色，游幸失道，败度于天宝之末，可为叹惜！夫禹之勤于邦，文王之日昃不食，非谓其勤于始而已，始始而终终也。十日暴而一日寒，百年为而一日废，适远中画与不适同，深耕不穫与不耕同。故臣愿陛下贵勤，则无弃功。若夫血气之戒。精神之用，隙不在大，失不在小，永惟陛下深思而长念之，则天下幸甚。臣诚狂妄，干犯威颜，臣无任瞻天望圣激切屏营之至。臣新昧死百拜。

汉伏波将军援受中兴光武皇帝命，将骑卒八万实五万，出珠厓，临交趾，会南粤诸夷王、酋长，楼船万艘，旌旗蔽空，直捣安南，而国王衔璧伏道迎降，而海滨岛夷、南羌诸甸之酋，靡不纳职臣贡，汉之威灵亦赫矣哉。于是将军纪汉功德，立铜柱于其国，铭功题柱而还。至唐有天下，太宗削平割据，四译职服。元和以来，强藩悉皆效顺，海内乂安。元和九年，天子命马侯某来镇海南，以文武威风，爰绥爰辑。民怀其德，羌畏其威，如仰父母。马侯乃思其祖功，采铜于山，铸为二柱，以植于南堙。依东汉故址，矗然中立，镵镌文章，上述皇猷，近扬帝烈。雕题黑齿之人，无不惊心荡魄。夫飏威宣德，垂光永久，臣子之职也，爰为之铭曰：

东汉伏波，威震南粤。题柱海南，铭功绝域。唐有天下，荐历十纪。四海乂安，八方宁谧。岛夷宾服，朝及重译。海不扬波，烽烟偃息。朝野清夷，南无愆阴，旸无亢日。熙然斯民，右粥左餐。十有二叶，元和皇帝。强藩效顺，八纮同轨。庙朝得贤，稷卨皋夔。乃眷南服，马侯来尸。堂堂马侯，兼资文武。廉清不挠，抚柔此土。儒雅缘饰，用夏变夷。善政美化，群獠安之。爰采坚铜，铸为二柱。植之南交，东汉故处。镵刻文章，炳若星日。以著皇威，以扬帝德。雕题仰观，荡骇心目。怀德畏威，无思不服。昔汉伏波，纪功南峤。寥寥千载，孙谋克肖。燥湿不渝，与天永久。是宜有辞，垂诸不朽（《盘洲文集》卷二七。）。

南：张校云当作「雨」。

天下之事，惟圣人为能作始，又能善后。苟非圣人，而曰我能作始，又能善后者，非狂则诬也。《传》曰：「其作始也简，则其将毕也必巨」。师、商之失，其作始者也，故简；文、宣其将毕者也，故巨。巨则巨矣，而仅能善其后，未为已甚。吾观周之季以弱政济弱势，秦之季以强政济强势，未尝不怪其陨越之晚。何者？强弱之弊，前未有若是其已甚者也。甚则如之何？权焉而已矣。权则如之何？称焉而已矣。故治天下之患，莫大于使人亲而不尊，亲而不尊则狎；尤莫大于使人尊而不亲，尊而不亲则孤。周自夷王下堂之后，靡靡乎日趋于弱矣，而其子孙鲜知以猛政济焉，甚者行一切之令，以偷一时之安，故其末流，诸侯恣行，至于坐召天子而不顾，是谓狎。秦自孝公变法之后，凛凛乎日趋于强矣，而其子孙莫知以宽政济焉，甚者行三夷之诛，以快一时之怒，故其末流，奸臣卖国，至于矫诏杀其太子而无救，是谓孤。方其未也，天下之于周也，如婴儿之于父于母于乳保也，至相亲也，不知狎之患生，则亲失其为亲。其于秦也，如人之于天于神于雷霆也，至相尊也，不知孤之患，则尊失其尊焉。圣人之治天下，不徒使人亲也，不徒使人尊也，曰必其交相称焉而后可。不然，则狎与孤之道也。其始狎也，天子之见诸侯，不过下堂而已矣，未甚屈也，甚则诸侯得以坐召焉。其始孤也，始皇之斥太子，不过使监军而已矣，未甚害也，甚则奸臣得以矫杀焉。呜乎悲夫！晋文公，周之臣也；扶苏，始皇之子也。以臣之卑而敢以私故召其君，以子之亲而不敢以死故请于父，强弱之弊，前岂有若是其甚者哉！盖尝论周之弱，始于夷王之下堂，而其弊至于河阳之狩。盖所谓人必自侮，然后人侮之者也。而世举曰：周以东迁削。汝谓夷王自侮如此，不东迁不削乎？秦之强始于孝公，欲令行于其臣与民，而其弊至于扶苏之祸。盖所谓言悖而出，亦悖而入者也。而世举曰：秦以穷兵亡。汝谓孝公悖而出如此，不穷兵不亡乎？虽然，亦有轻重焉，未可例论之也。周失之弱，不过见侮于诸侯尔，未得罪于民；秦失之强，民斯疾视之矣。未得罪于民，则难拔，民疾视之，则易摇，盖其势然也。加之夷王之后，又幸而有宣王者出而振之，故其末流虽不免于削，犹缓也。秦则不然，孝公已强矣，继之以惠王，又继之以始皇，皆抱薪救火者也，故其亡也亟。假设宣王之后，时得一贤君如宣者出，孝公之后，时得一贤君如汉文者出而剂量之，则诸侯虽有侮我者，要不过吴王之类；奸臣虽有悖我者，要不过王成之类也而止尔。周岂至若是靡，秦岂至若是烈哉！故吾尝谓：欲惩周秦之弊，必自文、宣始。且文之自侮也已甚，特未下堂；宣之悖出也已甚，特未惨夷尔。故吴王之侮之也已甚，特未坐召；王成之悖而入也亦已甚，特未矫诏尔。虽然，涓涓不已，终成江河。假设文、宣不能巧持于末，则汉之为汉，乌保其不周、秦耶！虽然，与其巧持于末，不若拙戒于初。故吾又谓欲惩文、宣之弊，必自师、商始。师之过于道，商之不及于道，其间不能以寸，而孔子斥言之，若其失有不胜讳然，意者逆数其末流之弊，必至于周、秦也夫！而世未有推之者，虽推之未有悉之者。呜呼！不有吾论，则方其师、商也，安知其后不周、秦也？

纾丈二组以临边，蔑闻显状；奉尺一书而诣阙，叨拜误恩。由真宰之曲成，觉孤生之易感。在昔重蕃宣之职，以时修朝聘之仪。故韩侯入觐而《诗颂》见称，自夷王下堂而《礼经》寖废。秦并六国，易置于守牧；汉率三岁，会课于京师。虽述职固有常规，而召命特为异数。季布罢归东郡，察左右毁誉之非真；汲黯薄视淮扬，何内外轻重之太甚。逮我朝之立制，执公道以用人。二千石之符，惟历三丞而后举；十五星之位，非最一郡而不除。宜赐环之下，人所共荣；苟滥吹其中，安得无愧？如某者，少也固贱，老矣何能。鹪鹩之巢一枝，难语鹏程之运；蚊虻之涉千里，或因骥尾之联。然仙山岂凡骨之可居，而宦海惊壮心之欲折。亟收朝迹，谬得州麾。既有人民，敢云其地之褊小；偶无年岁，遑恤此身之勤劳。拯救疲饥，刬除蠹弊，将三书于吏考，乃一遇于农秋。官谤仅逃，侯庸何有，分宜归于田野，名乃挂于朝堂。出诏旨以徵还，沐宠光而赐封。自度无慷慨之论备采择，又恐以绵脆之力孤使令。忝冒有惭，恳辞弗获，抑岂轸门墙踦履之旧，故得在天地化冶之中。兹盖伏遇某官古社稷之臣，今文武之特，辟四方众正之路，植万世太平之基。念匹夫匹妇若纳之沟中，务推仁而博爱；谓吾君吾相岂后乎天下，欲更治以考功。稍称共理之良，悉在旁招之列。盖圣朝自无于弃物，而大造奚有于私心，致此隆恩，加诸蔓品。某敢不益勤鞭策，仰副埏陶？长者如公宜长者是知，猥及云中之守；国士遇我以国士相报，愿推豫子之忠。过此以还，未知所措。