昨臣僚奏，高、雷、化、钦、廉州产盐地分不在官般之数，旧法，只许此五州卖二分盐。岁月既深，官吏一意掊歛，高其价直，簿历不明，支收伪冒。得旨，令措置以闻。一、廉州元额卖二分盐二千三百二十箩，计二十三万二千斤，每斤三十二文，所立价钱太高。是至民食私盐，却乃计户给历均科，每月主户买盐三斤，客户二斤，寡妇一斤半，及令保甲拘催，甚于二税。及廉州管下石康、合浦两县盐丁，元管一千一百八丁，将所纳身丁米每丁折纳盐三箩。淳熙四年，运司见得太重，每丁减盐一箩，每年抱认还本州钱一千二百八十五贯二佰八十文。实纳二箩，系赴白石场交纳，运司支还本钱二千五百馀贯，拨付本州。淳熙十二年，方系廉州将运司抱钱献与运司，却拨上件盐回本州自行受纳，仍旧发卖与民，每斤价钱二十二文。以此二分盐外，又添此一项科扰。与本州守倅面议，将二分盐每斤一例减作二十文，及将身丁盐拨隶运司白石场入纳，却归还三千三百三十六箩价钱，所馀二分盐数更不分户丁，祇自从便发卖，及将盐丁所纳折米盐拨隶白石场交纳。一、雷州元额发卖二分盐六千二十箩，计六十万二千斤，每斤三十文足。上件盐系科下三县发卖，内海康县每年主户一丁食盐一十二斤，客户一丁六斤。本县于每斤价钱外又收钱二文，每斤计收钱三十二文。遂溪县每年主户一丁食盐二十四斤，客户一丁一十二斤。本县及卖盐官于外每斤又收钱五文，每斤计收钱三十五文。徐闻县每年主户一丁食盐二十斤，客户一丁一十斤。本县卖盐官于外每斤收钱一十文，每斤计钱四十文。州郭每年主户第一等食盐八十四斤，第二等六十斤，第三等四十八斤，第四等三十六斤，客户每年食盐一十八斤。每斤钱三十文，自合裁减。欲于元卖盐额减去三千二十箩，计三十万二千斤，只以三千箩计三十万斤为额，每斤一例减作二十五文足，分主、客丁收买。内主丁每岁额钱一百三十七文足，买盐五斤半；客丁每岁纳钱六十九文足，买盐二斤一十二两。本州见管主户四万六百八十七丁，共买盐二十二万三千七百七十八斤半，客户二万七千六百二十二丁，共买盐七万五千九百六十斤半外，剩盐二百六十一斤，充本州官吏收买食盐，更不置场发卖。逐年祗是一次于五月间赍买盐价钱，随身丁钱一顿赴州交纳，就州仓即时支给。一、化州元买二分盐四千四十箩，计四十万四千斤，系分拨下三县发卖。内吴川县每斤三十文足，石城县每斤三十五文足。照得于二分盐外，又般卖衣赐盐九百馀箩。乞将盐额减去一千四十箩，只以三千箩为额，三县盐价每斤并一例减作二十文足，仍住罢逐县卖春冬衣盐。一、高州元额卖二分盐五千八百七十五箩，计五十八万七千五百斤，系拨下茂名、电白、信宜三县，将主、客户作一等计户发卖。信宜县每斤四十五文足，电白县每斤四十文足，茂名县每斤三十三文足。淳熙十六年十二月终，有未卖尽盐六十九万八千八百八十斤，系淳熙十四年以后每年卖未尽之数。缘本州私卖春冬衣盐一千三百馀箩，每月每户又科买宽剩盐二斤，致得二分盐数发卖不登。缘卖二分盐本州只得三分息钱，若自卖衣盐及宽剩盐，本州全得息钱使用，致本州专以衣盐、宽剩盐为意，却有亏下二分盐数。又缘盐价太高，兼照得运司每岁自有科拨钱付本州充春冬衣赐支遣，今措置合行罢三县衣盐及宽剩盐数，仍减去二分盐额，从旧计户，分主、客等第收买。本州见管主、客户二万六千四百八十六户，内主户一万八千二十一户，每户一全年买盐一十九斤一十二两，计钱四百九十四文足，共买盐三十五万五千九百一十四斤一十二两；客户八千四百六十五户，每户一全年买盐九斤一十二两，共钱二百四十四文足，共买盐八万二千五百三十三斤一十二两。尚剩盐一千五百五十一斤八两，作本州官吏请买，更不置场发卖。仍将主、客户分上下半年请买，赍钱赴州交纳，就州仓即时支给官盐，仍住罢三县春冬衣盐及宽剩盐。一、钦州原额卖二分盐二千五百箩，计二十五万斤，每斤五十四文足，系作三等出给历头，每月上户买盐三斤，中户二斤，下户一斤半。惟是盐价太高，今乞添盐减价，更不须分户分丁，祇作一场从便发卖。

某伏睹判府大卿先生视事以来，爱民如子，痒疴疾痛，皆切于身，有病民者，为之辄弛，实漳民千一不可逢之幸会。然合境赤子，有久年缠饥刻骨之锢疾，日夜甚切望医救而不可得者，今正遇其时，敢为斯民一冒言之。夫鬻盐一横赋，在漳民实为锢疾，民罹斯苦馀七十年矣。盖自绍兴庚申，虔寇陆梁于西隅，陈敏一军屯于郡，林倅安宅为权宜之计，创以食盐暂鬻民间，以佐军须。民以一时桴鼓之警，义在扫除，犹未言病。后来寇靖，屯移于泉，而盐鬻如故，斯民嗷嗷，始告病矣。绍兴丙子，陆侯涣特疏请罢于朝，闰十月丙辰蒙圣旨依奏施行。奈何陆侯去，而奸吏为之复起。绍兴庚辰，乡人主簿林公宗臣，又以书谒台谏论其病，时汪参政澈为侍御，为之敷奏。四月八日，再蒙圣旨特降本州驻罢。奈何至乾道辛卯，高侯禹以少年武弁，不为民远虑，复于城中鬻之。然利门一启，岁入甚美，人非夷齐，见率动心。官府来继者，人人类欲囊橐之厚；胥徒效命者，人人类欲室家之肥。于是张皇滋蔓，流毒四出，遂为漳民之痼疾，缠肌刻骨，不可以复解矣。始者十八铺，后旋广而数倍之，遍及乡村。外邑铺有监胥一人，走卒十数辈，擅将人户编排为甲，私置簿籍，抄括姓名，分其主客，限以斤数。或父子一门而并配，或兄弟同居而均及，虽深山穷谷，无有遗漏。虽单丁孀户，无获逃免。每季，客户勒买九斤，斤十七文，该钱一百五十三足，通一岁计，六百一十二足。主户勒加三斤，为十二斤，该钱二百单四足，通一岁计，八百一十六足。又有加至六斤，为十五斤，该钱二百五十五足，通一岁计，一贯二十足。成数一定，列在私籍，更不容脱。至其俵盐，则非复有元斤数之给，但一升半合，姑以为名云耳。而盐又非复官仓故物，杂以灰泥，黪污不可食。人户多有宁空输钱，而不愿受盐者。其或与校斤秤，诘美恶，则以不肯买盐，率众甲而罪祸立至。继者懔然，更无谁何，强弱贤愚，一噤听命。间有偶他出户闭者，则撮少盐于屋檐之瓦沟，或门限上，或户外有败瓦器，倾之而去。其姓名已挂私籍，及季将终，踵门索钱，急于星火，往往鬻妻质子，卖牛解屋以偿者。亦有聚落僻处，绝无升合俵散，但持空籍，按月索钱，如数取足。稍有稽迟，则呵詈箠楚，系缚拘囚，亦有被杖殴毙者。或欠零金数十馀，其农器即径携去，更不问所直若干。农民遇有钱，欲以就赎，则季终替去，无可从得矣。一季一胥，前胥之去，必以是籍授于后胥。后胥之来，复以是籍按于前。盐既不实给，则自官仓所请而来者，俵散极少，而堆剩极多，故百户之聚，只半笼可匝；千户之乡，只五笼可均。其馀堆剩，则主胥又径作一纲，私卖与龙平、水头二铺之吏，或寄转货于商旅。每笼本价例一千七百，而客贩腾踊，则又不啻此。总之，又动以百计。漳土瘠薄，民之生理本艰，与上郡不同。主户上等，岁粟斛千者，万户中末一二；其次斛三五百者，千户中末一二；外此，大率皆仅收斗斛，不足自给，与无产业同。年间二正税所输升斗，尚不能前；正税之外，所谓二产，盐不过数斤，复不能了，况四季又重叠以鬻盐钱，所谓八百一十及一贯二十足者，夫岂易供哉！其馀客户，则全无立锥，惟藉佣雇，朝夕奔波，不能营三餐之饱，有镇日只一饭，或达暮不粒食者。岁输身丁一百五十犹不能办，则四季所谓盐钱六百一十二足者，将于何而出之？民生所最急处在饥无粮，而何阙于盐？假使官司实有按月如数给之，彼亦何用此盐为？当旰不足以代粮，当食不足以代肉，故谚者类曰：「官与盐一合，恐我饭无夹；不知我无饭，饥来不可呷。官与盐一甔，恐我肉食淡；不知我无肉，瘦来不可啖」。况胥辈于中又有需粮索酒之扰，攘鸡盗犬之殃，是以愁叹之声，穷年竟日，喧溢田里。常以所亲自松州一铺实计之，松州一铺，每季定额官仓支盐一万二千斤，为一百二十笼，敷钱二百单四贯足，而铺籍所管户眼有四千馀，无不尽数遍敷。今且就四千载数言之，以二千五百户为客户，自一户九斤，该钱一百五十三足，而积之，计三百八十二贯足。又以二千户为主户之加三斤者，自一户该钱二百单四足，而积之，计二百单四贯。又以五百户为主户之加六斤者，自一户该钱二百五十五足，而积之，计一百二十七贯五百足。合计七百一十三贯五百足。就其中以二百单四贯足纳官司元额，其馀五百单九贯五百足，则入之胥家。兼以铺内如前所谓堆剩而私货者，百二十笼中可有百笼，为钱不啻一百七十贯足，通计一季，合得六百八十贯足，则盐钱所入官府得四分之一有缩，胥家得四分之三有赢。又有纳赂得兼重两季者，合两季为得一千三百六十贯足。彼胥无故安坐，不久而骤得此横富之财，买田置屋，顿为巨室。果何理哉！即此一铺，以推其馀，皆可类见。环千里之郡，为几万户；岁之所敷，为几万缗。大抵到官五万缗，则入胥家者十五万缗；到官十万缗，则入胥家者三十万缗。正如劫盗分赃，坐家指纵者听一分，而亲操戈者三分以优之。官府何故贪恋一分，甘冒劫民之盗而不耻，乃反为胥家大作暴歛，纵与之三分，而不啬乎？绍兴辛亥，朱侯待制察其然，亟罢去沿海之铺十有一，正欲区处尽罢，迫于奉祠而去。至嘉泰癸亥甲子间，俞侯监簿又深为讨论，灼见底里，实无与乎岁计，于是一举阖郡诸铺而尽除之。载在厅壁记，可考也。时惟特存龙平、水头二铺，以此二铺者，乃卖邻郡商旅之盐，与吾郡内之民无相干。所谓诸弊亦无容作，凡其来贩，皆汀赣之民，动以千百为群，苟措置有方，俾盐皆精白上品长厚，堆铺前斤两不亏，而贸易无阻，则所货易流通，而所入易丰衍。每铺元额一年一万六千缗，合二铺为三万二千缗。其公家杂用绰然矣。自俞侯尽罢诸铺后，应经费之外，如燕飨、营缮、犒军、招卒，皆无阙用，而又代纳民丁一万七千缗。至秩满，郡帑亦无损前政交承之数。则盐之利害，自昭然可见。其或以岁计为辞，而听之存留者，用实不及，竟将何归？亦可不言而喻也。民沾俞侯实惠，二年之内，帖息安寝，吏不登门，真若痼疾脱去体而复康宁，再生为太平人。奈未几，而开禧丙寅，毛侯监丞为其子运属所迫，旧病依然再发，复缠肌刻骨，以至于今。漳民于此，抑又重不幸哉！本路濒海四州，上三州皆弛禁不鬻，漳独非王土王民乎？而独罹荼毒至根深枝蔓如此之甚！贪夫污吏顽然瞪目，固不足与语。仁人君子，见之恻然动心，岂能一日以安？而亦岂能以一日留？今大卿廉素之节，仁慈之德，盖与朱侯待制、俞侯监簿共骨骼，而同肝胆，真医国治人手也。必能仰体绍兴两罢之圣旨，而深斥高、毛再发之奸谋，一洗漳民百年之痼疾，而永贻漳民万古之遗爱。鮿生于此时，苟不为斯民出而一言，以赞其决，则进为有隐于君子，而退为抱愧于乡人矣。所以冒昧而前，并录汪侍御劄子别纸，以参照本末，而不自知其渎也。伏望台慈特赐矜察。