中正不更事，为谔所欺，轻信妄举，师出逾月，略无功绪。訾虎一军，夫粮足备，委之麟州。度其本谋，必非持久，既不敢直趋巢穴，而乃傍指鄜延。耻于空还，姑以粮尽为解，令稷奏请，窥测朝廷。况随军空夫可使摺运，路昌衡在鄜延，馈饷足以应副。方河东兴夫第三番，往往思变，群聚剽劫，已散复集，必难如期。太原距保安逾十五程，阻阪阻隘，艰于倍道。臣窃计士久暴露，水落草枯，人马瘏勚，未可以前。况贼素悍，今伏而屡抄，必怀狡谋，不可不虑。

臣窃以国家之患，莫大于发政行令而人敢违；人臣之罪，莫大于邀功罔上而为国生事。记曰：「不从令者死于律，擅兴千人者诛」。盖自古失御臣之道，使其淩上召乱，而后患有不胜言者，多必由此。然则法令不可不严，而人主不可不察也。臣伏睹去年三月六日陛下登极赦书节文：「应缘边州郡，仰长吏巡检使臣钤辖兵士及边上人户，不得侵扰外界，静守疆埸，勿令骚扰」。命令既下，边境之上风尘顿息，蕃夷之情感服内面。当此之时，知太原府吕惠卿辄于四月中旬被受赦敕之后，连遣部将折克行、訾虎相次以数万人入西界讨荡，所得首级，皆是浅边老弱，虚夸以为功，而官军人骑，死伤甚众。未几西人复仇，以五月犯塞，疆臣战没，士卒陷亡。臣以为劳师动众，奏功不实，以至构怨于夏，犹皆未足论也。而其公违诏敕，擅出师徒，实无人臣之礼，则其罪不可以不治。臣谨按惠卿遭遇暴起，初不以道，幸尝备位执政，不深惟大义报国，乃欲造非常之功，图再进用。且边陲本自无事，又陛下新即位，衔恤慎始，故上循祖宗以来践阼故事，加惠边鄙，禁相侵扰，丁宁戒谕，所以体息军民，慰安夷夏。诏号宣布，明若日月，可谓至恩盛德，人情孰不欣戴？而惠卿以前两府居帅守之任，所宜与国家同休戚，将顺至意，以镇方面，乃敢用贪功倖进之志，为此乱阶。夫违弃制诏，亏臣子之道。其罪一也。当陛下谅阴之中，谋动干戈。其罪二也。受神宗遗诏未逾月，而忘哀疚之情，觊倖功赏，为大不忠。其罪三也。致新天子命令失信于四夷。其罪四也。开外域之隙，至今警备未得安靖。其罪五也。夫惠卿，天下知其为奸人也。方命擅兵，天下之大恶，臣恐防微杜渐，朝廷不当涵养而不虑也。昔汉之王恢欲徼一时之倖于匈奴，故建马邑之役，孝武许之，是恢奉诏以从事也。然终以谋出于恢，故下恢吏，不赦，使自杀。冯奉世使外域，以便宜击莎车，立功万里，终以擅命不侯。盖古之御人，慎兵法义如此。若惠卿则非如恢之请命也，又非如奉世之止于擅命也，被新诏后敕，禁约甚明，而废格不顾，是叛命者也。方陛下嗣政之始，以威福信义怀宁天下之时，而第一命令，为强悍之臣叛违而不从，若朝廷无所诛诘，上下不敢谁何，臣知陛下异日有大政号，将不足以令天下而信四夷，奸臣之逆命，心轻国宪者，将接迹而动矣。臣位中执法，职在纠治奸慝，伏请以臣章付外议，正惠卿罪状，考古之义，依律处分。以伸大公之法，为奸雄之戒。谨具弹劾以闻，伏候敕旨。

神宗英文烈武圣孝皇帝初临海内，厉精为治，旁求天下，以出异人，得英伟大度之士。滕公元发始见知于英祖，而未及用，书其姓名藏于禁中，帝以是知之。既见公，姿度雄爽，问天下所以治乱。不思而对曰：「治乱之道，如黑白东西，所以变色易位者，朋党乱之也」。帝曰：「卿知君子小人之党乎」？公曰：「君子无党。譬之草木，绸缪相附者必蔓草，非松柏也。朝廷无朋党，虽中主可以济，不然，虽上圣不治」。帝太息曰：「天下名言也」。遂以右正言知制诰，谏院，开封府，拜御史中丞、翰林学士，且大用矣。而公性疏达不疑，在帝前论事，如家人父子，言无文饰，洞见肝鬲。帝知其诚尽，事无钜细，人无亲疏，辄以问公。或中夜降手诏，使者旁午，公随事解答，不自嫌外。而执政方立新法，天下汹汹，恐公有言而帝信之，故相与造事谤公。帝虽不疑，然亦出公于外。以翰林侍读学士知郓州，移定与青，留守南都，徙齐、邓二州，用公之意盖未衰也。而公之妻党有犯法至大不道者，小人因是出力挤公，必欲杀之。帝知其无罪，落职，知池州。徙蔡，未行，改安州。既罢，入朝，未对。而左右不悦者，又中以飞语，复贬筠州。士大夫为公危慄，或以为且有后命。公谈笑自若，曰：「天知吾直，上知吾忠，吾何忧哉」！乃上书自明，帝览之，释然，即以为湖州。方且复用，而帝升遐。公读遗诏，僵仆顿绝。久之乃苏，曰：「已矣，吾无所自尽矣」。今上即位，徙公为苏、扬二州，除公龙图阁直学士，复以为郓州，徙真定、河东。治边凛然，威行西北，号称名将。而宦官为走马者，诬公病不任职，诏徙许州。御史论公守边奇伟之状，且言其不病，诏复留河东，而公已老，盖年七十有一矣。即力求淮南，上不得已，乃以龙图阁学士、知扬州，未至而薨。盖元祐五年十月二十四日也。方平历事三宗，逮与天圣、景祐间贤公卿游。公虽为晚进，而开济之资，迈往之气，盖有前人风度。以先帝神武英断，知公如此，而终不大用。每进，小人辄谗之。公尝上章自讼，有曰：「乐羊无功，谤书满箧。即墨何罪，毁言日闻」。天下闻而悲之。呜呼，命也夫。公讳甫，字元发。其后避高鲁王讳，以字为名，而字达道。东阳人也。滕氏出周文公之子错，封于滕，所谓滕叔绣者。十一代祖令琮为唐国子司业，令琮生太常博士翼，翼生赠户部侍郎伉，伉生赠礼部侍郎盖，盖生户部侍郎赠右仆射珦，珦生太中大夫睦州刺史迈，迈生越州观察推官𦂿，𦂿生祠部郎中文规，文规生公之曾祖讳仁俊，为温州永嘉令。祖讳鉴，不仕。皇考讳高，赠中大夫。曾祖母、祖母皆范氏，继祖母陈氏。皇妣王氏，追封太原郡君，生公之夕，梦虎行月中而堕其室。九岁能赋，敏捷过人。范希文，皇考舅也，见公而奇之，教以为文。希文为苏州，而安定胡先生瑗居于苏，公往从之，门人以千数，第其文，公常为首。尝举进士，试于庭。宋子京奇其文，擢为第三人，而以声韵不中法，罢之。其后八年，复中第第三，授大理评事。通判湖州。时孙元规守钱塘，一见公曰：「名臣也，后当为贤将」。授以治剧守边之要。召试学士院，充集贤校理，判吏部南曹，除开封府推官，三司盐铁户部判官，同修起居注，判户部勾院。公在馆阁，未尝就第见执政，故宰相不悦，不迁者十年。既遇知神宗，为谏官，知无不言。然御史中丞王陶论宰相不押班为跋扈，上以问公。公曰：「宰相固有罪，然以为跋扈，则臣为欺天陷人矣」。为开封府。三狱皆满，公视事之日，理出数百人，决遣殆尽，京师翕然称之。为御史中丞。中书、密院议边事，多不合。赵明与西人战，中书赏功，而密院降约束；郭逵修堡，枢密院方诘之，而中书已下褒诏矣。公言：「战守大事也，安危所寄，今中书欲战，密院欲守，何以令天下！愿敕大臣，凡战守除帅，议同而后下」。上善之。谏官杨桧言宰相不当以其子判鼓院。上曰：「绘不习朝廷事，鼓院传达而已，何与于事」。公曰：「人有诉宰相者，使其子传达之可乎？且天下见宰相子在是，岂敢复诉事」？上悟，为罢之。种谔擅筑绥州，且与薛向发诸路兵，环、庆、保安皆出剽掠，西人复诱杀将官杨定。公上疏，极言亮祚已纳欸，不当失信，边隙一开，兵连民疲，必为内忧。京师郡国地震，公三上疏指陈致灾之由。大臣不悦，出公知秦州。上面谓曰：「秦州非朕意也」。留不遣。诏馆伴契丹使。前此馆伴非其人，使者议神塔子事，往复纷然。是岁，契丹遣萧林牙、杨兴公来聘，朝廷忧之。公见兴公，开怀与语，问其家世父祖事，委曲详尽。兴公惊且喜，不复论去岁事。将去，与公马上泣别。林牙谓兴公曰：「君与滕公善，岂将留此乎」？上闻之大喜。因公奏事殿中，叹曰：「朕欲擢卿执政。卿逾月不对，而大臣力荐用唐介矣」。公曰：「臣恨未有死所报陛下知遇，岂爱官职者」。唐淑问、孙觉言公短，上不信，悉以其言示公，所以慰劳公者甚厚。公顿首曰：「陛下无所疑，臣无所愧足矣」。河朔地大震，涌沙出水，坏城池庐舍，命公为安抚使。官吏皆幄寝，居民恐惧，弃家而茇舍。公独卧屋下，曰：「民恃吾以生，屋摧民死，吾当以身同之」。民始归，安其室。乃命葬死者，食饥者，除田税，察惰吏，修堤防，缮甲兵，督盗贼，河朔遂安。使还，大臣将除公并州，上复留公开封府。民有王颍者，为邻妇隐其金，阅数尹不能辨，颍愤闷至病伛，杖而诉于公。公呼邻妇，一问得其情，取金还颍。颍奋身仰谢，失伛所在，投杖而出，一府大骇。除翰林学士。夏国主秉常被篡，公言：「继迁死时，李氏几不立矣，当时大臣不能分建诸豪，乃以全地王之，至今为患。今秉常失位，诸将争权，天以此遗陛下。若再失此时，悔将无及。请择一贤将，假以重权，使经营分裂之，可不劳而定，百年之计也」。上奇其策，然不果用。欲以公为三司使，力辞，已而除公瀛洲安抚使。公入，顿首曰：「臣知事陛下而已，不能事党人，愿陛下少回昔日之眷，无使臣为党人所快，则天下皆知事君为得，而事党人为无益矣」。上为改容。公以皇考讳，辞高阳关，乃除郓州。治盗有方，不独用威猛，时有所纵舍，盗为屏息。移定州，许入觐，力言新法之害。曰：「臣始以意度其不可耳。今为郡守，亲见其害民者」。具道所以然之状。至定州，以上巳宴郊外，有报契丹入寇，边民来逃者，将吏大骇，请起治兵。公笑曰：「非尔所知也」。益置酒作乐。遣人谕逃者曰：「吾在此，虏不敢动」。使各归业。明日问之，果妄。诸将以是服公。韩忠彦使契丹，杨兴公迎劳，问公所在，且曰：「滕公可谓开口见心矣」。忠彦归奏，上喜，进公礼部侍郎，使再任。诏曰：「宽严有体，边人安焉」。公因作堂，以「安边」名之。公去国既久，而心在王室，著书五篇，一曰尊主势，二曰本圣心，三曰校人品，四曰破朋党，五曰赞治道，上之。其略曰：「陛下圣神文武，自足以斡运六合，譬之青天白日，不必点缀，自然清明」。识者韪其言。天下大旱，诏求直言。公上疏曰：「新法害民者，陛下既知之矣，但下一手诏，应熙宁二年以来所行新法，有不便者悉罢，则民气和而天意解矣」。富彦国之守青州也，尝置教阅马步军九指挥，彦国既去，军稍缺不补。公至青，复完之，至溢额数千。其后朝廷屡发诸路兵，或丧失不还，惟青州兵至今为盛。其谪守池、安，皆以静治闻，饮酒赋诗，未尝有迁谪意。侍郎韩丕，旅殡于安五十年矣；学士郑獬，安人也，既没十年，贫不克葬。公皆葬之。著作佐郎木炎居丧以毁卒，公既助其葬，又为买田赒之。敕使谢諲市物于安，因缘为奸，民被其毒，公密疏奸状，上为罢黜諲。自安定先生之亡，公常割俸以赒其子，及为湖州，祭其墓，哭之恸，东南之士归心焉。自扬徙郓，岁方饥，乞淮南米二十万石为备。郓有剧贼数人，公悉知其所舍，遣吏掩捕皆获，吏民不知所出。郡学生食不给，民有争公田二十年不决者，公曰：「学无食，而以良田饱顽民乎」！乃请以为学田，遂绝其讼。学者作《新田诗》以美之。时淮南、京东皆大饥，公独有所乞米为备，召城中富民与约曰：「流民且至，无以处之，则疾疫起，并及汝矣。吾得城外废营地，欲为席屋以待之」。民曰：「诺」。为屋二千五百间，一夕而成。流民至，以次授地，井灶器用皆具。以兵法部勒，少者炊，壮者樵，妇女汲，老者休，民至如归。上遣工部郎中王古按视之，庐舍道巷，引绳棋布，肃然如营阵。古大惊，图上其事，有诏褒美。盖活五万人云。徙真定，乞以便宜除盗，许之。然讫公之去，无一人死法外者。秋大熟，积饥之民，方赖以生，而有司争籴，谷贵，公奏边廪有馀，请罢籴二年，从之。徙知太原府。河东兵劳民贫，而土豪将吏皆利于有警，故喜作边事，民不堪命。公始至，蕃族来贺，令曰：「谨斥候，无开边隙，有寇而失备，与无寇而生事者，皆斩」。自军司马沿边安抚以下，皆勒以军法。西人猎境上，河外请益兵。公曰：「寇来则死之，吾不出一兵也」。河东十二将，其四以备北，其八以备西，八将更休，为上下番。是岁八月，边郡称有警，请八将皆上，谓之防秋。公曰：「贼若并兵犯我，虽八将不敌也。若其不来，四将足矣」。卒遣更休。而将吏惧甚，扣閤争之。公指其颈曰：「吾已舍此矣，颈可断，兵不可出」。卒无寇，省刍粟十五万。河东之所患者，盐与和籴也。公稍更其法，明著税额，而通盐商，配率粮草视物力高下，而不以占田多少为差，民以为便。阳曲县旧治城西，汾决，徙城中，县废为荒田。公奏还之，使县治堤防如黄河，民复成市。诸将驻列城者，长吏或不欲，捃诬以事，有至死者。公奏立法，将有罪，徙他郡讯验。诸将闻之，喜曰：「公保吾生，当报以死」。西夏请复故地，诏赐以四寨，而葭芦隶河东。公曰：「取城易，弃城难。昔弃啰凡，西人袭我不备，丧金帛不赀，且为夷狄笑」。乃命部将訾虎、萧士元以兵护迁，号令严整，寇不能近，无一瓦之失。将赐寨，公请先画界而后弃，不从。西人已得地，则请凡画界以绥德城为法，从之。公曰：「若法绥德，以二十里为界，则吴堡去葭芦百二十里，为失百里矣。兵家以进退尺寸为强弱，今一举而失百里，不可」。力争之。已而谍者得西人之谋曰：「吾将出劲兵于义、吴二寨之间，劫汉使不得出兵，则二寨亦弃矣」。公遂复前议，章九上，至数万言。议者谓近世名将无及公者。公为文与诗，英发妙丽，每出一篇，学者争诵之。笃于行义，事父母，抚诸弟，以孝友闻。临大事，决大义，毅然不计死生。至于己私，则小心庄栗，惟恐有过。其事上及与人交，驭将吏，待妻子奴婢，一以至诚。仕自大理评事至右光禄大夫，职至龙图阁学士，勋至上柱国，爵至南阳郡开国侯，食邑至一千六百户，实封至八百户，赠银青光禄大夫。有文集二十卷。娶李氏，唐御史大夫栖筠之后，晋卿之女，累封建安郡君，先公卒，赠永宁郡君。子三人，祐、祁皆承奉郎，裕尚幼。女五人，长适朝请郎知楚州何洵直，次适宣德郎秘书省正字王炳，早卒，次适宣德郎太学博士王涣之，次复适王炳，季适方平之子朝散郎南京通判恕。孙男六人。将以元祐七年八月二十二日癸酉，葬于苏州长洲县彭华乡阳山之栗坞。铭曰：

天之降材，千夫一人。人之逢时，千载一君。生之既难，得之岂易。而彼谗人，曾不少置。昔在帝尧，甚畏巧言。谗说震惊，虽尧亦然。伟哉滕公，廊庙之具。帝欲用公，将起辄仆。赖帝之明，虽仆复兴。小试于边，戎狄是膺。日月逝矣，岁不我与。老成云亡，吾谁与处。若古有训，无竞维人。公之治边，折冲精神。猛虎在山，藜藿茂遂。及其既亡，樵牧所易。公官三品，以寿考终。我铭之悲，夫岂为公。

河东经略司及麟府军马司速发河外屯守汉蕃兵，须二万以上，令张世矩、訾虎部领，更差得力将官，共取河里河外便道赴永乐寨，奋击救接。寨内兵将有功人，比自来功赏倍推恩，应起发禁军特支钱千，民兵降一等，仍令转运司官一员部粮随军，斟酌便宜施行。其河外近边州军城寨起兵处，令各为坚壁清野之计。

李宪留兵二万于泾原，馀并统领赴鄜延应援，特支外，更给与路费。

虎部获分数法应迁一官，建画讨贼，又斩获多，特迁内园副使、康州刺史。

虎自今毋得轻易出入，遇有寇，止令裨将出兵掩逐。

麟府路军马司指挥，如本路及别路关报，委有贼马犯边，即依所奏。

尝举知麟州郭忠绍为路分钤辖，今得知麟州訾虎书称，近尝出师，朝廷指挥忠绍为虎照应，而忠绍以故颇怀怨君父，观此固非忠孝，乞不用前状。

第一将訾虎率兵入西界聚星泊满郎战胜，获首四百级，伪钤辖一人。

臣闻自古中国有以致外夷之患者，其端固不一也，然大要多因守边之臣贪功生事而侵扰之，积以成衅，其祸乃深。故汉武帝用王恢聂壹之言，绝匈奴之好以兴马邑之师，已而无利，其后连兵不解者数十年。唐明皇因孙诲、赵惠琮之谋，背吐蕃之请，以有青海之战，初虽一捷，其后官军陷没者数万人。如武帝、明皇，可谓英睿之主矣，然一为边吏所误，渝盟爽信，以快一时，使生灵肝脑涂地，财竭力殚，为后世笑，可不为之痛惜哉！故为国深虑者，若贪功生事之边吏，置之法而无赦，则庶几得所以怀外夷、安边境之道也。臣伏见资政殿大学士吕惠卿前知太原府，于元丰八年违敕差折克行等于四月十七日入西界三角川以来讨荡，及差第一将訾虎于四月十九日入西界聚星泊以来讨荡。二将及麟府州蕃汉士卒及添差之兵，无虑二万人骑，故结舋于彼，而我之士卒阵亡及伤而见姓名者数百人，随军子弟不与焉。支过赏功及阵亡轻重赐银绢二万馀匹两，犒设及其馀钱粮又数万计。致西人却于五月中引千馀骑犯边，至葭芦寨供奉官王瑛以战死，兵士陷没者六十馀人。自是惠卿内怀忧恐，作守备于极边难得粮草之地，添屯兵马，虚费极多。臣访闻惠卿出兵之时，边境本自安靖，徒以元丰八年曾有朝旨，倏往忽来为扰耕之计。惠卿缘此，于去年春间面谕诸将及遣边官讽沿边将佐，申乞出兵，盖欲事成则功归于己，不成则罪在将佐而已。故管勾麟府路兵马公事张之谏不肯随顺申请，惠卿挟怒奏黜，人咸冤之。未出之间，三月六日登极大赦既到，折克行以赦书指撝不得侵扰外界，未肯出兵，惠卿不听，故克行等乃以四月十七日、十九日入界。臣伏读三月六日赦书：「应缘边州府仰逐处长吏并巡检使臣，钤辖兵士及边上人户，不得侵扰外界，务要静守疆埸，勿令骚扰」。此朝廷之美政，陛下之盛德也。凡州郡赦书初到之日，集官吏军民而宣读焉，圣恩深厚，孰不叹嗟，四夷传闻，当亦感泣。盖皇帝陛下即位之始，太皇太后同听政之初，以神宗新弃天下，圣心悲哀，岂遑武事？故须慰安外夷，休息兵民，俾兵民安土而无荷戈之忧，外夷归心而无扰边之患，然后可以见中国礼义之举，可以申圣孝亮阴之情也。而惠卿志不在哀，心轻赦敕，侥倖功赏，妄兴师徒，使朝廷内则致疑于兵民，外则失信于外夷。亏损国体，蠹伤圣政，皆惠卿之由也。臣检会本朝自建隆以来南郊等赦，并无前项不得侵扰外界等指挥，惟太宗、真宗、仁宗、英宗、神宗登极大赦，戒敕边吏，与去年三月六日赦文正同。于此既有以见祖宗谨始之先务，又有以知陛下承祧之深意也。是则于国家之体，所系岂轻哉？凡厥边臣，敢不恭命。惠卿尝为执政，方握帅权，朝廷礼遇不为不优，国家寄委不为不重，所当将顺圣德，弹压边陲。若提封之内敢或违赦弄兵，辄侵外境，自当决行军法，以严天子之命，以为边吏之戒，安可自为乱阶，身犯诏禁？涣汗之号方悦于群情，无名之兵已骇于众听，如此则吏民岂复以赦书为可信，夷狄岂复以中国为可亲，四方岂复以朝廷为可尊，后世岂复以祖宗为可法？陛下以惠卿之罪为微耶，以惠卿之恶为可恕耶？以惠卿之罪为微，则自古以来废诏骋兵、戕民辱国者皆小罪矣。以惠卿之恶为可恕，则由今以往欺君罔上，坏法乱常者皆可恕矣。或谓惠卿虽无遵用赦书之意，亦岂敢更不奏请而远出兵哉？请不请固非臣之所知，而其为罪恶则均也。使惠卿不复请而遂出兵，则是直废赦敕，无人臣之礼，罪不容诛。若引赦为说而有请焉，亦不过张大出兵之利，以欺罔朝廷。朝廷以边帅之请而信之不疑，则适足以致非礼之举、失信之过尽归朝廷也。为臣不忠，孰甚于此？伏望朝廷察惠卿妄兴师旅，违圣孝之情，废格赦敕，无人臣之意，开边鄙异日之患，侥倖功赏，志不在哀。内致疑于兵民，外失信于外夷，亏损国体，蠹伤圣政，早行诛窜，以为天下后世不孝之戒。干冒睿圣，无任忠愤激切之至。

〔贴黄〕《登极赦》内「不得侵扰外界，务要静守疆埸」等指挥，自太宗以来至陛下，六圣所同守，天下所共知也。及惠卿一旦而坏之，缙绅之稍识忠义者，孰不愤叹？但以惠卿凶险倾邪，尝任执政，朋党甚多，恐言发祸随，故未有敢以其事闻朝廷者。惟朝廷特赐主张。臣非惧祸，所虑臣言不行，则于圣政所损不细而已。伏望圣慈详察。

又曰：奏而废赦，与不奏而废赦，其罪之轻重相去无几。但曾经奏禀，即须更治经历官司之罪也，乞圣慈详酌。

又曰：赦到太原，当在三月十日以后，惠卿出兵在四月十七日，即是宣赦未及四十日，而违赦出兵也。今后朝廷赦敕何以使吏民尊之，邻敌信之？况今正当朝廷务要守静疆埸，绥安邻敌之时，故须窜诛惠卿，以为边吏之戒。

又曰：三月六日赦书，必须数日而后可到太原，其麟府等处得惠卿指挥而后出兵，又须数日。既以四月十七日出兵，即惠卿措置出界等事，正是初闻神宗上仙之时。若疆埸有警，势须捍固，所不论。既边境本自无事，又赦书有「不得侵扰外界，务要静守疆埸」之戒，惠卿乃忍故违赦令，忘哀动众。夫因人之丧而伐之，犹且不可，自闻国哀之初，若丧考妣之际，而谋动干戈也。惠卿若不重行窜殛，是则人臣之不忠不孝者接迹而无惧矣。惟圣慈详酌。

又曰：惠卿倾邪刻薄，当其窃权用事之时，简贤附势，坏法乱常，为国巨蠹。行手实之法，骚动天下；兴郑侠之狱，贼害正人。谄奉王安石，赖以进用，后因争利而为仇，援引徐禧，擢之通显，终致丧师而辱国。如此之类，皆中外之所共知者，言事臣寮必已及之，臣不复论。今惠卿虽已罪恶贯盈，惧祸称疾，力求宫观差遣，欲以幸免。缘前项太原府用兵之事，所系国体甚大，不可不行法也。若为其已是宫观差遣而宽假之，乃是正中其奸计矣。如此，则奸凶之人何所惩艾？

臣近有封事，为资政殿大学士吕惠卿前知太原府，于元丰八年内差知府州折克行及第一将訾虎等，于四月十七日、十九日入西界三角川、聚星泊等处讨荡，有违三月六日登极大赦内「不得侵扰外界」指撝。若惠卿不奏请而遂出兵，则是直废赦敕，若引赦为说而有请焉，亦不过张大出兵之利以欺罔朝廷而已。朝廷以边吏有请而信之不疑，则适足以致非礼之举、失信之过尽归于朝廷也。为臣不忠，孰大于此？惠卿措置出界等事，正是初闻神宗上仙之时，乃忍故违赦敕，忘哀动众。伏望圣慈察惠卿妄兴师旅，违圣孝之情，废格赦敕，无人臣之礼，隳祖宗谨始之意，开边鄙异日之患，侥倖功赏，志不在哀，内致疑于兵民，外失信于邻敌，亏损国体，蠹伤圣政，蚤行诛窜，以为后世不忠不孝之戒等事。其状于今月初二日投进讫。臣今来窃闻惠卿出兵之前，曾有奏请，伏虑朝廷为其曾有奏请而薄其罪，臣请毕其说。惠卿之罪在废赦出兵，不在奏不奏也。奏而废赦，不奏而废赦，其罪重轻相去无几。惠卿奏请之意，臣固不得而尽知，然臣窃料之，其说有二而已：其一不过谓元丰曾有旨为扰耕之计，妄云与赦敕两不相妨而可以出师，则是惠卿引前诏以惑朝廷而乞废赦也。其二不过但以师期来请而不及赦，则是惠卿心轻赦敕而直废赦也。引赦与不引赦虽异，而其为废赦则均也。朝廷不允其请，乃是惠卿欺罔之计不得行而已；朝廷允请，乃是惠卿欺罔之计得行而已。欺罔之计得行与不得行虽异，其为欺罔则一也。臣窃惟皇帝陛下、太皇太后陛下临政之初，首宣赦敕，欲以著大信于邻敌，大戒于边吏也，乃因惠卿一举而坏之。本朝自太宗以来，登极大赦指撝不得侵扰外界，六世所共守也。至惠卿一朝而废之，陛下谓惠卿之罪犹在可恕，其所以为罪，岂在奏与不奏之间乎？伏望陛下检会臣今月初二日奏状，并今来所奏，并付三省，议惠卿之罪，蚤行诛窜，以警边吏之慢，以慰邻敌之心，以为天下后世不忠不孝之戒。惟圣慈详酌施行，臣不任区区忠愤之至。

〔贴黄〕臣前状或已付三省，亦须得今来奏状，一处考證，伏望圣慈蚤赐降出施行。

臣窃惟诸道置帅，官称安抚，兼兵民之权，有分阃之制，朝廷选择甚重不轻。比年以来，遇有盗贼窃发，州县所不能制者，必使帅臣亲行。虽多成功，臣窃虑此水旱饥馑既不能免，潢池弄兵安保其无？若自此以为故事，帅臣动辄临戎，恐非国家之长策也。仰惟神宗皇帝垂意边事，庙谟深远。乃熙宁九年知成都府蔡延庆言乞发陕西兵援茂州，候兵集，自将以往，令转运司摄府事。诏朝廷已遣将部兵，延庆务在持重，毋得轻去成都。元丰九年，河东经略司言西贼入麟州神堂寨，知州訾虎等领兵出战，有功。诏虎自今毋得轻易出入，遇有寇边，止令裨将出兵掩逐，神宗之虑深矣。盖帅守之臣，民之司命，一有失宜，众心易动。当令指授方略，调度军食，持重镇抚，以靖一方，虽有挫衄，根本不摇。若使轻出，利害实大。盖帅臣之行，建牙郊野，堪战之士咸在行陈，从行兵卒必是单弱。而又随宜迁次，登陟险隘，脱有黠桀之盗伏隐篁竹，乘间捷出，以犯大帅之颜行，则贼势易张，国威难振。仓猝之顷，可胜言哉！故延庆有请，既拒而不从，訾虎成功，亦因以切戒。此臣平日之所虑，适合信史之所传。无事而言，似非时务。愚者一得，愿效君前。伏惟俯矜微悃，曲留宸念。臣幸甚。