臣尝论人臣食君之禄，任君之事，因事而有劳，则人臣所当然之分也；食君之禄，任君之事，因事而有罪，则所不当然之分也。分之所当然，何赏之可幸？分之所不当然，何罚之可贷？臣观祖宗之用赏罚也，非可劝之功则不赏，非可议之罪则不贷。臣尝考之，建隆二年导闵水与蔡水合，贯京师，南历陈颍，达寿春，以通淮右，命右领军卫上将军陈承昭督丁夫数万以治之。浚五丈渠，自都城北历曹、济及郓，以通东方之漕，命给事中刘载督丁夫三万以治之。又命陈承昭于京城之西，夹汴河造斗门，自荥阳凿渠百馀里，引京、索二水架流于汴，东汇于五丈河，以便东北漕运。此三役者，史不书其赏也。后数月，又命承昭塞□滑决河，役成，赐钱三十万，不闻赏其官也。乾德元年，又命承昭凿池于朱明门外，引蔡水注之，造楼船百艘以习水战。二年，又命承昭凿渠，自长社引潩水至京合闵河，闵河之漕益通。四年，河决滑州，诏殿前都指挥使韩重斌、马步军都头王廷乂等督士卒丁夫数万人治之。开宝元年，增修京城，又诏王廷乂护其役。凡此数役者，史不书其赏也。是岁，大内营缮俱毕，亦不书其赏也。五年，河大决澶州，发诸州兵及丁夫凡五万人塞之，命□州团练使曹翰往督其事，未几，河所决皆塞，亦不书其赏也。太祖时，征伐诸国，兵器精甚，后世莫及也。当是时，独委一魏丕掌之。自初即位，授丕作坊副使，丕在职甚尽力，居八年，始迁正使，至开宝末仍典作坊，而始以丕领代州刺史也。然则太祖时人臣尽瘁，事功如此，而赏不可妄得。非太祖寡恩也，人臣分之所当然，而一一赏之，则人心惟有幸赏耳，将皆以奔竞得之，而赏不足以劝矣。至其用罚也，臣又尝考之。建隆二年，内酒坊火，工徒突入三司，太祖怒，以酒坊使左承规、副使田处岩纵其下为盗，并弃市。馆陶民诉括田不实，本县令程迪决杖流海岛，而给事中常准括田使也，夺两官免之；谪本县令李瑶以括田受赃，而右赞善大夫申文纬受诏按田不之察，瑶杖死，文纬除籍为民也。三年，右卫率府率薛勋掌常盈仓，受民租概量重，诏免勋官流徙之。当是时也，在官犯赃者虽去官已久，而事觉犹坐。非太祖深于用法也，人臣分之所不当然，而一一贷之，则人心惟有幸免耳，将皆贪暴残民，而罚不足以惩矣。在太宗时，其用赏罚也亦然。淳化元年，采访使言知白州蒋元振清苦励节，民便其政，秩满遮转运使乞留，凡七八年不得代。太宗嘉叹久之，诏赐元振绢三十匹、米五十石而已。又言知须城县姚益恭不施鞭朴，境内大治，民数千人三遮转运使乞留，惟恐其去，亦赐绢三十匹、粟二十石耳。当是时，以劳增秩者鲜矣。至殿直季谔坐监牧许州，盗官菽一百五十石，马死者千五百疋，则械送阙下，并内侍梁守忠及主吏三人悉斩于市。太宗之惩赃吏也，未尝少贷。少府监请配役人郭冕等九辈昔任京朝官，会赦当叙，太宗曰：「冕等赃吏，不可复齿仕籍」。止令释遣之。吏部选人以郊赦免选，悉集京师，太宗曰：「并放选，则负罪者幸矣，无罪者何以旌劝」？乃令经停殿之官，守常选也。夫太祖、太宗以赏功罚罪为政令之纪纲，是以赏行而人知劝，罚行而人知惧。虽其后累圣相承，率本忠厚，然而赏必加有功，罚不失有罪，虽重轻不同，而其归一也。

于潜东距县十五里有山曰皇甫岩，有庙曰皇甫祠。按县旧志，谓后汉皇甫嵩破妖贼许生，尝驻兵于此，有冶铸、郊坛，城寨尚存。许生会稽人，许昭之后也。熹平元年，昭聚众自称大将军，僭号立其父于越，转攻郡国。盖民赖公平贼，于是姓其山曰皇甫岩，又为之立祠也。公安定人，有文武志介，好诗书，习弓马。本传载其讨黄巾贼张角事甚详，□□及许昭，于时公以所灭黄巾封侯，威名震天下，而史官止书其大者耶！汉自灵帝以来，盗所在蜂起，大抵皆公与朱俊共讨平之。赞传者曰：「俊捷陈颍，亦弭于越」。释云：「平许昭也」。乃以为俊之功。公为人不伐善，战功多以归诸将，岂平昭又以逊俊耶？考之汉史，许生之乱则曰三年扬州刺史臧旻、丹阳太守陈夤即会稽斩之，又曰孙坚同州郡讨击斩之，或者公破走昭父子于此，而旻等遂得以斩之，未可知也。要之此土当以百姓亲受其赐者为信。祠初立于顶山，崇宁甲申徙于姚家巷，庆元己未又徙于资圣院左，里者别奉祠者十有一所，水旱疾疫，有祷辄应。岁久，人或讹「皇甫」为「黄杜」、为「黄洞」。咸淳甲戌十月之望，邑士陈君惠道请记其事，将以显刻之。夫吾民之乐治安而恶危乱，是民心最感也。以公一朝却寇之功，既为之因地系姓，以示不忘，且庙而祀之，至于今千有馀年，事之兴坏废革何可胜数，独此祠不绝而益彰，何其盛也！若公之尽忠帝室，尅平祸乱，功德被于海内，声名光于史册，则其施于一方之小者，宜有以得民如此也。