愚谓天下要令有势而后以道运之，譬如善奕，用棋不多而得势已广。今日之建置，他日之补就，如丝贯绳联，不见间隙可乘之处，而后大势定。夫惟势定，故四方耳目趋于势之所重，以决其功之可立。六朝以来，其进取中原者不乏，然而知进而不知所以为后顾之计，如驱子弟以斗之通衢，不幸力竭，反顾其家则远而无所告诉。殷浩、陈庆之不足道也，桓温、谢玄、刘裕、吴明彻，皆有破竹之势，而不知所以委重，故一朝涣散，前功尽废。世尝谓项羽既取关中，乃退都彭城，以成沐猴之讥。愚谓项羽不失策，特悟之太晚，故后世得以成败立论耳。方羽之既杀会稽假守也，使之略建立根本而后遣心腹渡江，身据山东以观中原之困，徐起而乘之，则伯业已成矣。项羽刚躁欲速，新得会稽，客主未定，乃驱人之子弟以渡江。既得关中，自觉其客寄之难，乃复归重于山东，顾已无及矣。凡今天下之势，所委重者何也？长江之南，建康为重，频年有望幸之意。临安驻跸已踰三十年，兵民井邑，卒未可动摇，而应接江、淮，则疑于迂缓。愚常观太宗皇帝新一天下之心，首以真宗皇帝判开封府事，非徒使之知民间利害而已也。监国抚军，以缓养急，圣谋深远，其孰敢议？又惟宋元嘉中，王玄谟以彭城要兼水陆，请以皇子为刺史。至魏佛狸声言渡江，而建康列戍至于亘七百里所，使佛狸不敢轻进者，臧质在盱眙、武陵王骏在彭城也。方今建康左控姑孰而右引京口，古来守禦胜策，如胶柱调瑟，苟非其人，言之何益？恭惟修复陵寝，自是天家大事，亲王既出阁，愿付之以建康留钥之权，内增帝室之重，外系民心之一。徐观晋、宋所以经营彭城之势，使其他日可以用山东而临中原，则广陵、淮阴以东可以列戍相望而制之于此矣。凡天下之事，图之于目前者，未若先定其势之为不可胜也。我有不可胜则彼欲求胜者，所以成吾必胜之势。内法太宗之神谋，近取彭城之制胜，归重建康，其为先乎？

愚闻之，用意于悠久者，视目前为轻而意外为重，是故智者不以其所重易其所轻。凡人之有所甚爱与夫有不欲者，情也。情用于所爱，故目前之轻或享其逸；情忽于所不欲，故意外之重或废于劳。岂特人情之不自觉，亦私欲胜而不自知耳。孙武斩宫人，穰苴刺庄贾，魏绛戮杨干，此所谓激之使奋，盖善权轻重而深明劳逸者也。夫居其轻且逸而不自忧，此孙武、穰苴之所不堪也。方今天下轻重之权制之于上，目前之所忧，或不分任天下之重，而意外之忧，尝以施之所不欲之人。故任其重者或无激昂之意，窃尝羡慕于安逸。愚尝怪东晋其清谈风流如温峤、庾翼、谢尚、谢安父子，其于庙朝未尝无萧然出尘之意，至于临戎制胜，率先武夫而使之信服。温峤能制陶侃，谢尚能抚姚苌，庾翼能知桓温，谢玄能御牢之，彼岂无所以素折其心哉？六朝守禦要地如淮阴、雍丘、合肥、钟离。历阳，虽外迫彊敌，多以轻裘缓带临之，而今顾尽以责疏远之臣，或遥隶于大府，此于轻重劳逸或有可议也。六朝之重地亦不常，其重在镇守，或自江陵而移上明，或自巴陵而移武昌，惟因地制重耳。今侍从而上，岂无昔人温、庾、王、谢之望者，特其功名未建耳。愚愿今日之重地分以委之，许之各置亲兵，各假以兼督之权，以分边方之忧，数年之后，必有卓然可观者。此其所以权轻重劳逸也。凡今天下有所谓重且劳者，临事之急而后托于非腹心之人，则彼不怨必惰矣。用意于悠久，则先托于吾之素爱而后可也。

臣窃见近者金使来聘，且许交河南地界，还梓宫，归东朝、渊圣、皇族，议者杂然，益以为诈己，而见行人过索礼仪，又肆臆度之说。何众人之难晓，一至是乎！且夙夜以思，天之所以纯佑陛下，无过此举，深虑臆度之说少眩圣意，陛下惜一日之屈而堕其初心。臣闻夷狄乱华，无甚于晋。方十六国之长雄于中原，相共吞灭者皆夷狄耳。苻坚一举而败于合肥，李靖谓非谢玄之善，乃苻坚之不善，盖时为慕容垂所陷也。由是言之，纷纷者之论，谓养吾兵威，一举而足以灭敌者，亦不通乎古今之说也。孟子曰，太王事獯鬻，勾践事吴，畏天者也。陛下以太王之心，行勾践之策，达孝于父母，致恭于兄弟，敦睦于九族，一举而悉如吾志，此天相陛下之明验也。臣闻兴师十万，则不得操事者七十万家，此危道也。今日之议成，虽未可以去兵，而亦可以少休兵矣。夫国虚则民贫，民贫则上下不亲，敌攻其外，民盗其内，是谓必溃，此今日四川之事，大可虑也。今日之议成，则兵之戍于外者可以移于近，兵之冗于食者可以汰而减，兴农桑而省馈饷，俾四方万里，举无科抑怵惕之劳，顾不可乎？今关市重敛，商贾不通，财货彫虚，钱宝空乏，公私扫地赤立之际也。今日之议成，费可渐积，商可渐通，钱可渐增，变惊扰之习为阜民，归迁徙之劳为永业，俾城郭郊野，举有还定之安，顾不可乎？是四事者，至易晓也，而纷纷之说，犹不喻焉，盖亦未之思耳。或者又曰，无约而请和者，谋也，卑辞而益币者，进也。臣应之曰，陛下遣使以和请，敌以和应，非无约而请也。使人之来，徜徉境上，举止甚高，言辞颇倨，非卑辞也。敌以和应，出于实矣，在我所以自治而待之者何如耳。非谲奇无以息寇，非阴谋无以成功，臣于此多有说焉。使获奉清闲之燕，以毕其说，非特臣之幸，实天下之幸！

九月某日，具位某，谨斋沐惶恐，百拜献书于某官钧座。夫所贵乎豪杰名世之士者，惟其能任天下之重也。任天下之重者，必能以其身当天下之患。卒然犯之而不慑，吾固有以待之者矣；无故惊之而不动，吾固有以察之者矣。夫然，故雍容庙堂，而精神之运可以折遐冲于万里之外，诚非凡庸之见所可俄而测度也。《易》曰：「雷风，恒，君子以立不易方」。夫迅雷风烈，有可畏之威，而且出乎人之所不意，在常人之情鲜不为之变色，易操而由。君子处之，方且优游无事，其所立之方未尝辄易。何哉？彼诚知雷风之所自来，而识其势之所极，则虽历万变，而吾之所立常自若也。不有雷风，又何以见君子之常乎？苻坚拥百万之师长驱南伐，为晋计者亦急矣，谢安石乃于此时命驾登山，围棋赌胜，镇以和静夷易，若未尝闻者。本朝景德澶渊之役，戎骑大入，充斥河朔，先正寇莱公实建亲征之议。章圣皇帝每使人视相国何为，则曰酣寝中书，鼻息如雷。此两贤者，苟谓其漠然曾不以经济为意，则夷考其时，选将厉兵、秣马储粟，以为战守之备，无一不足者；而谓其诚有所图回注措，又未尝见其为之之迹焉。究其所以然者，德操而后能定，能定而后能应。临机制变之道，固如是也，不如是，世亦何贵乎豪杰哉！某愚不肖，昧于治道，窃观朝廷与北边讲信修睦，固结和好，以休兵息民，民之不识干戈战斗之事者，二十年于此。迩者道路传闻，若有变于畴昔。中外人情，以浅意料之，以私衷度之，初不能无疑信相半乎其间。独幸夫庙堂之上，深图远算，固已前定乎胸中，而视彼之从违去来，未尝不置之度外。故其不易方于所立者，如山岳之不可摇，而民情赖之以安，国体赖之以宁。是岂褊中狭量、轻愠易喜者所可涯涘哉！夫鸷鸟将击，必匿其形；善用兵者，无赫赫之声。匈奴匿其壮士肥牛马，但见其老弱羸畜者，是乃所以要利而欲战也。使彼诚有意于用兵，则其谋愈深，其迹愈匿，必将示我以无足畏之势矣。今则不然，兵之未动，而其所经营都邑、器械、川陆、道里、土功之役，凡道路之人举得而知言之。其然，岂其然乎？胡人之俗，安于窟穴，而以水草为生，射猎为娱。其转而居幽燕，固已出于不得已，而非其心之所乐矣。大梁，我中国之旧都也，彼何乐于是，而欲亟居之乎？使其果迁而居焉，亦岂彼之福也哉！赫连勃勃亟战有功，群臣劝其舍统万来居长安，勃勃曰：「我岂不知长安历世帝王之都，沃饶险固，然魏与我风俗略同，土壤邻接，自统万距魏界裁百馀里，我在长安，统万必危，若在统万，魏必不敢济河而西」。勃勃此言诚是也。都长安者虚名耳，而失统万之实利焉，则赫连夏必不为也。汴都之距幽燕已远矣，而幽燕距彼之窟穴又其甚远，彼曾不顾两河结集之党乘其前，诸蕃部落之强捣其后，乃舍实利而徇虚名，独无赫连勃勃之虑乎？刘元海、石勒、苻坚、慕容垂皆英武绝人，足以雄视朔漠，其所以经营中夏，不旋踵而覆亡辄及之者，惟其不自安于毡裘之俗，而侨寓于冠带之乡，如栖虎豹于江湖，束猿猱于圈槛，岂能一朝居耶！故凡近日传闻已甚之谈，疑似无实之迹，皆未必然也。然有一于此，天下有大信，惟中国礼义之乡为能守之，惟仁圣之君、忠厚之佐为能履而行之。春秋之时，秦、楚、齐、晋诸国日寻干戈，以相征讨，而会盟兴焉。始未尝不相要以信，而其口血未乾，渝盟以逞者众矣。何则？信固难守而难行也。君子能为可信，不能使人之必信。我之能信可必也，其安能使他人之心亦如己之心乎？娄敬为汉建和亲之议，以谓天下初定，士卒罢于兵，未可以武服也；冒顿以力为威，未可以仁义说也。诚能以适长公主妻之，厚奉遗之，冒顿在固为子婿，殁则外孙为单于，岂尝闻外孙敢与大父抗礼者哉？司马温公论之曰：「骨肉之恩，尊卑之序，惟仁义之人能知之，奈何欲以此服冒顿哉！且冒顿视其父如禽兽而猎之，奚有于妇翁」？此其意盖谓冒顿禽兽之心，固难以信义望也。使彼诚能推信义于人，而必不肯残民于锋镝之下，则固不忍为鸣镝之事矣。彼则有大忍焉者，而吾顾以常不忍人之心望之，娄敬之术疏矣。今之南北通和盖二十年，久于和而不欲复战者，亦人情之常也。茍不欲复战，则其所赖于和者重。彼知吾之重于和，故每出其虚声，而示吾以欲战之意，非其果欲战也，将以坚吾和也。是以常执其机以要吾，而吾必黾勉以从之。如是而和，故信不可保，而其和难必也。欲和之可必，则宜无惮于战。以战而和，其机在我，然后操纵予夺，惟吾之所欲为。章圣澶渊之役，既与契丹约和之后，中国长无北顾之警者，用此道也。当契丹拥兵南来，其意固以中国为厌兵而惮于战斗也，曾不知吾中国所以为战守之备者有素矣。当是时，虽朝臣有献避狄巡幸之策者，而独毕文简公、寇莱公力赞章圣为亲征之举。虏人既不利于北平，又败于保州，又败于定州，知中国之有守备而无畏乎战也，于是情见势屈，而王继忠致书石普，始以虏人之意来求和。由是曹利用衔命出使，以议和好，而亲征之行初不为之少辍也。夫其始为亲征之计者，以虏之欲战也；彼其既请和而通使，则不战必矣，銮舆固可以毋动矣。章圣皇帝方且谓辅臣曰：「戎人虽有善意，国家以安民息战为念，固已许之，然亦宜为之备。朕已决成算，亲励全师。况狄人贪惏，不顾德义，若盟约之际别有邀求，当决于一战。可再督诸路将帅速会驾前」。仍命陈尧叟乘传赴澶渊北寨，密谕将帅整饬戎容，以便宜从事。由是大驾顺动，亲督六师，临幸澶渊，欢声沸腾，士气百倍。虏人再失酋帅，禠气夺魄，求哀请命，惟恐不免。至是而后，许之以和，故能使狼子野心审知战之为害，和之为利，乃可长久也。彼其人怀章圣之恩而不忍负，畏章圣之威而不敢犯，虽百年无战可也。由是知和则不战，战则不和，而无惮于战者，是乃所以为和也。今之欲使北边保其和而不失者，惟其以章圣澶渊之役为法，无惮于战而已矣。茍无惮于战，彼其万一不顾和好之重，而称兵以南来，则吾所以待之者，亦惟声其背盟之罪，而会师以北讨，有进而无退，此不易之至计也。《书》曰：「惟事事乃其有备，有备无患」。将欲有事而无惮于战，必于无事之时先为可战之备以待之。战之所须者不一而足，士马也，器械也，城池也，赀粮也，刍茭也，舟楫也，俱不可以无备，而其要则以人材为先。两军相交，惟人材之裕然有馀者胜，而势之强弱、众之多寡不与存焉。谢安石挫苻坚于淝水，议者以为幸而胜，非也。坚之发长安，戎卒凡十馀万，骑二十七万，号称百万，旗鼓相望，水陆齐进，其势非不盛，而安石以谢石为征讨大都督，谢幼度为前锋都督，与谢琰、桓伊帅众共八万距之。虽众寡不敌，而较其人材之优劣，则幼度之徒固足以吞苻融、姚苌辈有馀矣。坚之登寿阳，望见晋兵部陈严整，顾谓融曰：「此亦劲敌，何谓弱也」？观此，则晋之人材可知已。是以虽有如林之旅，而其将士不竞，则见八公山上草木皆以为晋兵，而闻风声鹤唳，举以为王师至，又奚以兵多为哉！故养人材于无事之时，以待有事之用，不可不以为急先务也。凡天下之所谓人才者三：其一曰文章华丽，可以丹青帝典、藻饰王度者；其一曰持身严，操行确，所为周备谨密，初未尝有纤瑕微颣之可指者；又其一曰沈实通敏有用之才，可使谋帷幄、专方面，而能定难于犹豫之秋，应变于斯须之顷者。三者皆才之可贵者也，而有用之才为最难得。此其为才，以文采则未必过人，以细行则未能无缺，而沈实确然，有益于世。故为国家者，养才于閒暇之时，以待仓卒之用，必多得若人而后可。由前二者之才，其文非不工也，其行非不谨也，以之当平居暇日，羽仪朝廷可矣，一旦乘之以缓急，往往如贾谊所谓见利则逝，见便则夺，茍免而已，立而观之耳，有便吾身者则欺卖而利之耳，非所与共患难者也。庞士元曰：「儒生文士岂识时变，识时变者在乎俊杰」。然则考其可与共患难者，亦在多得夫识时变之俊杰，讵可以专仗乎儒生文士哉！今之人材，弹冠应聘而至，星列棋布乎职位之间，可谓甚盛矣。然由前二者之才则多，而由后之所谓实用之才则或者犹患其寡。夫有用之才必待用而后见，今其未用之于临机制变之地也，何从而知其为寡乎？盖以近十馀年来，凡任职乎百官有司者，其畏谨退缩常有馀，而肯为朝廷慨然任事者寡也。事无难易，惟在乎任之而已。平居而肯任事，是乃有事之日所以能任患也。边鄙不耸，上恬下嬉，惟是簿书期会之间，循绳墨、守规矩之不暇。茍有一利之可兴，一害之可除，虽心知其然，而嗫嚅趑趄，畏首畏尾，远嫌者不肯议，避谤者不敢为。如是而冀其任患，未易得也。用人之道犹张弓，高者抑之，下者举之，有馀者损之，不足者补之。文章行艺之士不乏于此时，訚訚秋秋，如是足矣。惟是实用之才、智谋之士，可以备烦使而膺剧任者，要在于求之不病其广，得之不厌其多。所得之无穷，则其应天下之变亦且无穷矣。章圣澶渊之役，其一时人才所赖以制敌者，以其文章言之则未必工，以其细行言之则未能无缺，所以能挫强敌而夺之气者，一皆可用之实才尔。故其扈驾则王超、李继迁、高琼，其守禦则魏能、石普、张凝、田敏、王玙、贾宗、李延渥，其漕运则张齐贤、丁谓、董龟正、李亚荀，其约和则曹利用，此其大略也。若其他姓名见于国史者甚众。凡此人材，非其至于有警而后求，临战而后得也，其养之有素，则纵横颠倒，惟吾所用尔。盖天下之才随叩而鸣，随唱而应，未有吾以是求而彼不以是至者，特患不知养之于无事之日，而欲用之于有事之时，则仓皇四顾，莫知所为，果能定大业而立大勋乎？譬犹养木者必有以灌之溉之，则可以冀其为栋梁之用；养马者必有以刍之秣之，则可以冀其为致远之用。彼其号为实用之才、智谋之士，亦必翘然有以自异于人，而不甘与凡下者伍也。如能养之于閒暇，则为机益深，为力益锐，为志益广，出而任国家之事，宜其绰绰然有馀裕矣。不养而求其用，是何异不灌不溉而欲木之支大厦，不刍不秣而欲马之致千里，胡可得哉！伏惟秉钧之下，以章圣之既效者创为一定之规模，主张而力行之，则吾国益强，吾政益举，内治已立，何外攘之足虑哉？区区管蠡之见，幸赐钧念，某下情𢥠惕之至。

某冥顽之质，畴昔荷门下知奖成就之大赐，缺然未知所以报称洪造之万一者，而疾病痼之，俾不获以驽钝自效。今者恭遇钧旆还朝，再持魁柄，以弥纶海内之务，赞翊圣主，登崇英俊，以开创太平之基业。某当此千载难逢之会，幸而沉痼有瘳，诚愿伸喙披臆，一展胸臆之所欲言者，以图报恩造之万一，岂敢泯默以自弃于妄庸无取之域哉？某窃观圣朝近日厉兵积粟，修车备器，图为大举，将欲蹙牙犁庭，深入朔漠，禽颉利，朝呼韩，以纾吾中原士马之愤气，尽还祖宗之土壤，盖有日矣。庙朝之上，宗工硕德讲之既熟，策之既精，方且旁诹博访，不遗一介之善。此正儒学之士披肝胆，露情素，以自竭智勇之秋也，果宜隐情惜己，自同寒蝉哉？某切有区区蠡管之见，愿借竿牍之勤，致诸门下，自谓稍合时宜，未知果可以裨助朝议之万一乎？姑试陈之，惟门下择焉。某窃尝谓天时有机，地理有宜。行其机，天不能使之败；失其宜，地不能使之胜。是以自古英雄之大有为于世，豪杰将欲出而赴功名之会者，固自有进取之常势存焉。唐一行合两戒山河，分为南北二纪。南纪之地，经纬吴楚，缠络江汉，雄据山河之半，而惟以巴蜀为负险用武之国。盖巴蜀者，南纪之首，而江汉上流固其尾也。昔者三国鼎峙之时，刘备得其首而尾不掉，孙权得其尾而首不振，是以两无成功。孙权之于吴，非无贤能，非不英武，然而算计见效，卒以不赡者，何哉？盖由江左以图中原，非所谓进取之常势；而其进取之常势，实在南纪负险用武之国，则巴蜀是也。古之人由江左而得中原，收成功，蒙显效，盖有之矣，刘裕、桓温其人也。温之举也以先得李势，裕之举也以先平梁益，莫非用以为资也。然则由江左以图中原，必以巴蜀为进取之常势，其理昭然无疑矣。譬之人之四支百体，平居暇日，脩容仪，饰言动，固不可以阙；一至于与人斗，则用力举在其首焉。有与人斗者，不由其元首之力，而可以求胜乎？由江左而图中原，纵使其兵谋将略能以侥一时之胜，如周瑜之赤壁，谢玄之淝水，论其势力之所至，固宜有天下大半，而曹操、苻坚厄于此时，一败涂地，濒于死亡，不能自振，宜其乘胜席卷中原之地，以全三光五岳之气，立成帝王之业，为万世社稷永永之传，此破竹之势也。然而吴、晋之所幸者，惟此一胜耳，一胜之外，曾不得中原尺寸之地，是何耶？盖由江左而图中原，必非进取之常势，虽乘此二胜者尚且无以善其后，而况其琐琐者乎？朝廷比者肆六月北伐之师，前茅所指，曾未旬浃，遽已有虹县、符离之捷，捷音所暨，驩声喜色，周浃环宇。某于是时，实持此窥管之见，固执不变，方且以平昔胸臆之所怀者为王师旦夕虑之。偶有专介部本司纲运，至淮上，某不避僭越，遂以区区此言为督府参赞舍人诸公言之。未几，忽闻王师覆于符离，其所挫衄，视畴昔之胜有不足偿者。某妄庸人，岂敢缪谓未战而能知败徵？盖以天时之机、地势之宜而审观之，实见夫是理之昭然，是以设为不易之论如此。今既噬脐之不可悔矣，敢复以是为门下献。窃谓王师他日必欲北首以图中原，复故壤，其势必宜用巴蜀为资。诸葛孔明所谓天下有变，则一军向宛，一军出秦川者，此实不易之常势也，桓温、刘裕之功可睹矣。或乃浮江涉海，以下梁宋，举齐赵，平燕绝塞，径拔虏庭，此非不可以望隽功；抑形不便，势不利，非所谓进取之常理，则必不可以一望十全之功也。夫兵不厌权，时焉而已。先人有夺人之心，震霆不及掩耳是也；后人有待其衰取果者，须其自落是也。王师曩日既已惊泗、宿，震亳、汴，一胜一负，更相乘除，则彼既知掩耳于霆震，而不失为夺其心矣。为今之计者，固当巽以行权，遵养时晦，假之岁月，谨吾内脩外备，使江淮藩篱之圉截然有不可犯之势，然后为进取之常势，因用巴蜀为资，出于负险用武之国，以乘其自溃自落，然后取之，不亦便乎？政不宜若是其亟。某眇才疏远，率尔有言，遂僭干于庙议，诚为犯分，诚为躐等。顾以受门下深知，政图所以裨补万一。用之所在，迟之岁月，不可追悔者，是以属因专介，即遽为门下言之，诚冀愚者之一得，或有以裨高明之万一耳。冒黩威严，下情不胜惶恐之至。

臣闻敌无常强，由吾有以致其强；敌无常胜，由吾有以致其胜。譬之相搏，彼固非有此伎也，特其力之稍悍尔。彼盖不可与之速较，必退养吾之全力，以乘彼之既老，此强弩之末，不能穿鲁缟也。故强可使之为弱，而胜可使之为负。不善者悻悻然不顾吾力之不支，而急于报复，屡出而屡败，必自毙而后已。是以俾敌成常强之势而收常胜之功，岂不谬哉？是皆恕己而轻敌之过也。今大耻未雪，大难未夷，枕戈尝胆，以死雠敌，此陛下之职，而亦陛下之责也。臣岂欲陛下忘敌而苟安耶？然敌有坚脆，而时有利钝，愿陛下量敌而相时，苟敌之方坚而时之未利，少忍以迟之可也。况陛下天锡神武，春秋鼎盛，但能修己恤民，强力而不反，则大耻何患不雪，大难何患不夷！以臣观之，今天下之事，虽汉高帝、唐太宗有未能遽辨者。盖使敌有可投之隙，而时有可为之机，则食不下咽，燎衣濡首，奔走而赴之，犹恐不及。不然，高帝、太宗亦将养晦含垢，磨以岁月，要夫终之必快其愤，遂其志而已。若务殚其财而竭其力，委常强以张敌之势，捐常胜以侈敌之功，而吾乃判然示其久弱之形与积负之辱矣。及夫隙至而时来，必将拱手䀝睨而无所措。此臣中夜念之，不觉涕之流席也。昔东晋之世，石虎既死，庾亮颇欲经营中原，而谢玄淝水之捷，宜可鼓行而席卷，然皆不能有为者，政以财殚力竭耳。是则养吾之全力而乘敌之既老，一举以覆之，与夫屡出屡败，而卒无以快其愤、遂其志者，顾利害甚易见也。射幸数跌，不如审发，惟陛下留听。

肇强之兵，必少而坚，因弱之兵，必众而脆。是无他，肇强之兵起于仗义，致死而不顾；因弱之兵习于久安，畏敌而易动。寻邑之百万，而摧于光武之三千，由此故也。是以肇强之兵，法当用其锋；而因弱之兵，法当作其气然而因弱之兵有愈于肇强之兵者，可以持久耳。苟能作其气而不轻用之，伺瑕乘衅，以投一旦之利，此苻坚所以终为谢玄屠也。今日之兵，可谓因弱矣。其患政在于众而脆，惟能汰而练之，作其气以强其志，使之少而坚，则可以持久而不殆。苟徒以兵多之为观美，不唯蠹民耗财，既先自伐，而壮勇者亦将为癃怯之所败，而举不复振矣。方太祖、太宗削平僣伪，混一区宇，而当时所用之兵，不过二十馀万，岂若今之厖杂而不问耶？且古之善用兵者，无出于汉高、魏武。而汉高以六十万覆于濉水，魏武以八十万衄于赤壁。盖汉高所用者，劫五诸侯之兵；而魏武所用者，并刘荆州之众。皆新附客军，未尝汰练，虽众而脆，以故汉高、魏武用之，而犹不免于覆衄。况汉高、魏武之不及者，又当如何哉？而尤有深忧者，兵，吾之役也，置之于九天之上，而出之于九地之下，蹈水赴火，宜无不可者。今乃悍然有难御之态，稍逆其意，则盗库兵，略官寺，纵横而四出。于是俛首下气，以高爵厚禄而縻抚之。尝考其故矣，由吾之亡远图而贪近功，使之时效秋毫之力，而为丘山之德于我，是已骄肆而不用，深所不取也。盖若急汰冗兵而专恤疲民，苟财裕而势便，则锄耰白挺，可以为坚甲利兵之用，何为而不成，何求而不得？汉之制，南北期门、羽林为天子心腹之亲军，而此又末矣。同舟而遇风，胡越为左右手，况天下之民乃吾之赤子。若能垂德施惠，以重结之，则缓急有变，是吾心腹之亲军也，皆可使奋忘以卫上，而致死以雠敌，且知不得专主于安危之权，当有所忌，则不戒而自戢矣。此转祸之至术也。

一年秋九月既望，越六日癸卯，具位谨以牢醴之奠，敬致祭于故丞相、醴泉观使、魏国公之灵。呜呼！当代人物，飙驰弗留。此声历耳，有泪如抽。公归何所，烂柯前头。谓言乞骸，将老菟裘。岂曰夜壑，迄无停舟。今者东维，一星上浮。亦有巷哭，寒风飕飕。呜呼悲夫！要知都督，江淮草木。虽百其身，又焉可赎！维公是宝，丰年之玉；维公是爱，饥岁之粟。白沟以南，黄河之曲，写公赤心，如空中烛。孰不堕泪，牛马之仆。呜呼悲夫！古事重名，唯传一节。刑维尔咎，教维尔卨。赤松焉往，是为汉杰。古之盛名，与公同辙。左袒一呼，如彼烈烈；捧日而出，俄焉朝彻。公以是故，而不可涅。人今祈公，至于大耋。推锋越河，无乃斩绝。公每从容，谓之若缺。呜呼悲夫！安石声名，喧喧百蛮。当其甘寝，不动如山。幼度来前，无画可弹。我非斯人，若是旁观。海州初定，晋公乃还。瞻彼绿野，徜徉其间。晋公之幕，有陪者韩。曾是屡书，矫凤翔鸾。顾我才薄，为之汗颜。屹屹裴度，堂堂谢安。周郎武侯，维是班班。百年一息，乃如惊湍。行道感泣，愁伤肺肝。哭公百舍，秋菊登槃。望望悽断，不远馀干。呜呼悲夫！尚飨！

臣焘曰：《博议》之作，臣敢言之。自古帝王之一天下，必先为胜天下之具。君者胜负之主，地势、民心、兵将、事机皆其具也。凡欲善其事，必先备其具，况于制敌国、一天下，而可亡其具乎？圣人初起，妖氛未清，则借险于地，系本于民，寄力于兵，取谋于将，决胜于机，而后可以言战。虽以黄帝之神，汤武之圣，亡具而战，不能制敌。若地险而便，民悦而附，兵劲而义，将勇而贤，机至而乘，信能行此五者而以德先之，则可以全天之所付而无敌于天下矣。江南六朝，冒矢石而战者虽有其兵，授斧钺而出者虽有其将，至于曰地曰民曰机，臣未见其能兼之也。吴蜀相应如左右手，刘氏有蜀而孙氏不得之，李氏有蜀而司马不得之，慰迟迥入蜀而梁、陈不得之。惟刘宋、萧齐虽有梁、益而不能合东西之势以诛拓跋，故曰不得其地。三国鼎分与夫南刘而降，中原之人知有二魏，绝意南顾。惟晋元帝以司马子孙渡江而东，遗民故老，堡坞相望，争迎官军，中流击楫又有祖逖。当是时，大河以南皆为晋有，乃以戴若思继之，失民望矣，故曰不得其民。以至谢玄淝水之胜，王镇恶关中之胜，陈庆之河南之胜，又皆有其机而不能乘，因循卤莽，尝试为之，而归胜负之数于天，其亡具甚矣。臣因思江左之地，自吴至陈，各据形势为自固之术。然三百年间，或谋虑失当，或机会失时，或事宜失断。又于五者之具皆不能兼，此其所以终不能混一区夏。臣旁采裒类而为之说，非谓专取其长，盖欲详言其失，监彼之失而求吾之所以得，或庶几焉。昔西汉名士如贾谊、贾山、徐乐辈，每论国大事，皆取秦为说。彼非不知远引唐虞三代以为高，则于当时之事机疏而不近，曷若取其近于时机者而论之？取其失者而监之，则于谋谟为有补矣。臣是以集其事实，起自东汉建安五年，至陈祥明二年，遇有所见则表而出之，各为之说，名曰《六朝制敌得失通鉴博议》，合为百篇，离为十卷。虽其管见不足以上裨天听，而思竭毣毣，一为圣主精言之者，欲成有志复古之功，而尽一介爱君之念耳。

臣闻智者见成败于未形之前，众人见成败于已形之后。今成败之势已昭然矣，而劳于国议者且犹为之忧疑，不可不与之辨。臣谓今贼虏之势其可以必灭者有五，其事势相关而不可缓者有七。臣请先论其强弱之势，然后以次陈之，为陛下献。今之进谋者，莫不曰彼强而我弱，彼众而我寡，彼大而我小，强弱不敌，众寡不斗，小大不战，事未可以先举。夫弱不可以敌强，寡不可以敌众，小不可以敌大，是天下之常语耳，非所以为谋也。古之人谋人之国者，论其机会之可乘，形势之可胜而已，初不在于他也。苟以强弱、小大、众寡而言，则秦并六国而强，胡为而丧？苻坚举百万之众，胡为而败？不知天下之理，大则易危，小则难倾，强则易挫，弱则难折，是故取大国易，取小国难，灭强敌易，灭弱敌难。向使嬴秦不并天下，而独据崤关之险，刘、项虽强，能夷而灭之乎？向使苻坚不有中国，而雄据夷狄之地，谢安虽贤，能挫而败之乎？此成败之理不在于强弱、众寡、大小也审矣。夫秦王之智力百倍于天下，而刘、项不阶尺土之势以灭之；苻坚之智力百倍于东晋，而谢玄以八千步卒挫之。况今之丑虏，才智不逮于庸常，而吾之势力万倍于古人，破而灭之，其为力也，岂不易哉！此臣所以灼知其势虽若甚难而实易者此也。虏之可以必灭者有五，以臣之所得于见闻者言也。若其政令之暴与不暴，上下之和与不和，民人之怨与不怨，邻国之侵与不侵，今南北隔绝，臣不知其详，皆在所不论。臣尝见强壮之夫，无故而暴卒者，先数月间，其言语必失次，其动作必失宜，盖身将亡而神必先丧矣。今彼有意于犯我，而隙先露，是天夺其魄而欲亡之也。欲犯我而修吾之旧都，是天先修之以待我也。其兆如此，此其可以必灭者一也。自古人君，其所以成非常之业，建不世之功者，莫不系于人心之向背。今天下之民闻陛下分兵四出，若老若幼，会遇之际，坐语之间，皆举首加额曰：「愿吾皇宗庙有灵，天地有感，一举而诛灭之」。是吾民怒之也。天欲亡之，吾民怒之，事何患乎不济哉！此其可以必灭者二也。国家自偃兵以来，智者无所施其谋，勇者无所用其力，愚者无所效其死，贪者无所得其利。其怒敌之气，乐斗之心，莫甚于此时也。鼓而进之，锋必不可遏，此其可以必灭者三也。中原皆礼乐衣冠之俗，所尚者圣贤之事，所习者礼义之教，一旦强而夷之，岂其心哉？夫以礼乐衣冠之俗，而驱之为被发左衽，大者必不愿为夷狄之臣，小者必不愿为夷狄之民。今吾以其所愿，易其所不愿，彼不叛而归我者，我不信也！此其可以必灭者四也。国家列圣相承，深仁厚泽渗漉于天下而固结于人心，垂二百年，非有穷兵黩武以害之而为天所亡也，非有暴刑虐政以残之而为天所弃也，是宜中原之民未厌于我也。其心未厌于我，必日夜引领东望于我矣。苟传檄而呼之，彼不望风而响应于我者，吾不信也。此其可以必灭者五也。虏不可以不灭，其说亦有五者，大抵以利害相反而言也。且天夺其魄而欲亡之，是天与我之时也。天与不取，反受其殃，此一不可不灭也。百姓怒夷狄之剥歛于我久矣，三军怒夷狄之陵侮于我也亦已久矣，苟逆其心而挫其气，臣恐陛下之忧不在夷虏，而在萧墙之内也，此二不可不灭也。丹之所藏者赤，漆之所藏者黑，渐习之效也。中原虽礼义之地，礼乐之俗，强而夷之者三十馀年矣。今而不取，则凡生长于彼者，举将胥而为夷矣。胥而为夷，则无复有望于我矣，此三不可不灭也。中原之民虽深被吾先王之泽，深感吾先王之德化，今为夷狄所据者，亦三十馀年矣。今而不取，数年之后，老而壮者大抵已死，后而生者不识吾先王之德化，而惟虏之知，则亦无复怀望于我矣，此四不可不灭也。今虏所可幸其少和者，惟增岁币之一说耳，倘可增币以幸其少和，则一二年之后，我愈穷而弱，彼愈富而强。彼得以乘前四者之弊而肆其志，我无一以待其变，事势之危，可胜言哉！此五不可不灭也。夫虏之可以必灭者既如此，其不可不灭者又如彼，则灭之之策，其可不献乎？灭虏之策有三，而所用则一。非有上、中、下三也，皆所以因敌而制胜也。用兵之法，先发则制人，后发则制于人。今虏虽有意于犯我，而事未举则谋未定，谋未定则号令未一，号令未一则屯守未备。陛下宜先其所发，令诸将水陆并进，直冲其屯戍之所而袭取之，则破之必矣。所谓疾电不及瞑目，迅雷不及掩耳也。破其屯戍，夺其要害而守之，使中原之民知所向慕，陛下然后进都江表，以壮诸将声援之势，以慰中原归附者之心，则黄河以南，可传檄而定。盖先发之策，诚今日之至机也。何者？虏自讲和以来，二三十年之间，彼尝恃强陵我，而我尝屈于弱，彼尝以战胁我，而我尝趋于和，彼则不虞于我也。一旦吾能反前日之所为，出其不意以压之，乘其不备以入之，胜之决矣，此灭贼之策一也。彼如大众已举，警备已严，陛下当使江淮之师，堂堂之众，出寿春，出盱眙，出涟水，以迎其前。然后一军出荆、襄，入陈、蔡，绕出贼后，以溃河洛，一军出陇、蜀，入散关，据关、陕，以震两河，天下定矣。盖虏以吾都吴会，则必以吾所重者在东南。彼如倾国而来，其大兵大将必聚于东南，其西北必虚。故吾荆、襄之众得以向宛洛，陇、蜀之众得以入关中。关洛震动，贼势必分，而我势专，何有不济？昔者诸葛武侯尝欲用吴、蜀表里之势以图中原矣，盖尝为先主谋曰：「若跨有荆益，保其岩阻，外结孙权，内修政理。天下有变，命一上将将荆州之众以向宛洛，将军身率益州之众出秦川，如此，则霸业可成，汉室可兴矣」。未几，荆州为吴所袭取，而亮失荆襄表里之势，故亮不能独用蜀以取关中，而亮之素志卒以不遂。今者吴蜀一家，荆襄一地，臂指相从，表里相应，无所窒碍。吾于此拥江淮之师，牵缀贼势于淮南，使荆、襄、陇、蜀之众捣其虚而溃其内，此灭虏之策二也。若其锋未可当，其势未可遏，陛下当歛江淮之兵，列江而守，虚两淮之地以待之。虏之所恃者骑而已，舟楫之间，非其所长。以吾所长，控彼之短，虽百万之众无所用。彼兵深入吾境，临江不敢辄渡。吾深沟高垒，据江不与之战。夫千里兴师，速战则利，相持则不利，延日持久，粮运不继，士心必危，师久而无功，则粮竭而财匮，其众不自乱，则必自溃，势之必然也。此不战而屈人兵之策也，擒之必矣，此灭虏之策三也。抑尝思之，陛下必欲一举而复中原，灭丑虏，非蜀兵不可，何者？彼以吾之精兵皆在于东南，其所虑于我者亦东南也。吾江淮之兵深入敌境，则必与敌相遇，不入则必与敌相持，势不能直进，与之周旋于中原也。蜀之于吴，相去万里，势若不相关，彼必不虞于我也。彼之意在东南，而吾之意在西北，吾得志于西北，则东南之兵不足虑也。用兵之法，不过虚与实而已。法曰：「实而备之」。又曰：「进而不可禦者，冲其虚也」。敌之实吾能备之，敌之虚吾进而冲之，则何不利之有？且彼不与吾相持于东南，吾之西兵固不可以深入。惟其大兵大将举聚于东南，而吾之西兵得以乘其虚而捣之，是犹秦兵虽强，而与项籍相持于河北，不觉其主为汉所得也。愿陛下坚守东南，运算西北，及其未发，令蜀诸路召募豪智，潜为进取之计。就其间选智谋之将，委以便宜，候贼虏之众举皆南向，便乘间深入。正兵自凤州出散关，据凤翔以招秦、陇；奇兵自兴元出斜谷，自洋州出洛谷，皆不盈七百里，入据长安，以向潼关；而又出荆、襄之师，捣弘农河洛以为之声援。若此则中原可指日而复矣，此臣灭虏之策所以尤恃乎蜀兵，是故始终言之而不惮烦也，愿陛下深思而用之。或曰：「兵不预言，在于临敌制变，子言毋乃谬乎」？臣应之曰：不可预言者兵之势也，可预言者敌之情也。法曰：「校之以计而索其情」。又曰：「胜兵先知而后战」。不能先知敌之情，则安能制胜于未战之前乎？昔闻韩信请益兵三万，北击燕赵，东击济南，绝楚粮道，而西会于荥阳。使愚者闻之，不笑其狂，则以为迂也。言出于口而成于手，若合符契，无毫发之差，苟规模不素定于内，其能若是之神乎？然则臣之所言，不徒虚语矣。其事势相关，不可缓者有七，曰顺天，曰立将，曰屯兵，曰强兵，曰防奸，曰安民，曰理财是也。国家自偃兵以来，阴阳不和，居高者苦亢旱，处下者怨水涝，螟虫大作，阴害嘉谷，而今岁尤甚。当春阳发生之时，而冻雪连月，淫雨不止，蚕麦所收，百无一二。今又加之以大旱，州县决滞狱，放逋租，上下祈祷，靡神不举，而绝无响应。民心忧惧，不知所为。夫今欲举大事，而天意若此，其可危乎哉！臣伏睹陛下无暴刑虐政以动民之怨，无穷兵黩武以伤民之和，又刻心削志，不为侈靡，不乐游玩，不兴宫室，不营苑囿，言斯听，谋斯从，利则兴之，害则除之，宽大之诏，无时不下，其所为皆善矣。而天意若是者，必有怨怒之气积于下、奸于上者，故阴阳乖谬而雨旸为之不顺。臣闻故将岳飞忠义无比，志清宇宙，一旦为权臣所害，天下痛其冤，至今大小犹云云也。夫孝妇之冤不伸，犹历年为之不雨。况忠臣义士，勋业炳天地，精忠贯日月，无尺寸之封，而反受大戮，其怨怒之气，岂不充积于天地之间哉？是宜历二十馀年，阴阳缪戾而灾患不息也。臣又闻前相张浚，陛下佐命勋臣，虽一时兵挫地失，而志在灭敌。陛下不念秦伯用孟明之事，听妨功害能之说而痛怒之，终身锢而不用，使天下之心失其所望。夫勋旧忠义之士，天下之所共望也。臣晚生固不知浚之为人也，然卜之人心，则知浚之为人矣。今浚虽未用，而天下已期之，是人心之所共望者斯人也。人心之所归，天心之所系也，陛下违其望而逆其心，是逆天之心矣。逆天之心，而望阴阳之和，是却行而求前也。且陛下所为无不善，当大有为之时，天之心当阴相而默助之。今乃反若是之甚者，盖天意若曰：吾将佑而助之，而反逆吾之意，吾其可不出灾异以警之乎？此天所以示其眷顾之意，而陛下不悟也。不然，灾异之来，何自而起乎？臣愿复故将岳飞之封爵，禄其子孙，以申其冤抑之气；诏复张浚，以副天下之望。则天时自顺，雨旸自若，狂虏可得而灭矣，此顺天之说也。天下安，注意相，天下危，注意将。今天下之势不为安矣，陛下之所注意者谁邪？未得其人，宜求其人而用之；已得其人，宜明而立之，不宜尚循常职也。孙子曰：「卒未亲附而罚之，则不服，不服则难用」。夫士卒所以亲附于将者，以其威爱素有以服之也。今有将之职，而无将之权，则威爱安足以及士卒乎？边境苟有仓卒，陛下临时授以斧钺，则诸将未必用其命，士卒未必服其罚。陛下今虽未欲筑坛而拜之，以张露其声势，亦宜假之以将权，授之以兵柄，使之得以自由分置士卒，号令诸将，则三军之士知所服从矣。太公《六韬》言论将，而次之以选将，选将而次之以立将，立将而次之以将威。论定而后选，选定而后立，立定而后威可行焉，此太公用兵之深旨也。陛下无谓今日事未举，敌未动，不可假而与之权也。今分遣诸将屯劄要害者，大抵皆武悍之夫。持兵带甲，动以万数，节制虽有所归，权轻不足以御之也。臣恐轻躁妄动，上无制将以统之，其变恐不在于敌矣，此立将之说也。用兵之法，以虞待不虞者胜，则屯守之说，又在所先也。昔晋将取吴，或请益戍兵以备之，而孙皓不听。及晋师起，知其无备，顺流乘虚，直造金陵，若行于无人之地。使皓听其言，增益精兵，控其要害，晋师虽强且众，岂不殆哉！今陛下神智先见，因其使命求衅而知其必叛，故先分兵屯劄于江、鄂、两淮之间，据其冲要，所谓「无恃其不来，恃吾有以待之也；无恃其不攻，恃吾有所不可攻也」。然战而不知分合之变，不可以战；守而不知分合之变，则亦不可以守。吴王知分兵以禦越之左右，而不知为中军之所袭；王莽知合众以围昆阳，而不知为孤军之所败。此战而不知分合之变者也。秦王知固其外，而不知刘、项击其内；元济知据其前，而不知李愬袭其后。此守而不知分合之变者也。一分一合，而后为变，不唯用于一阵之间为然也。散而守，合而攻，进而斗，退而处，皆不离乎此也。今屯兵之所，地之相去，远者千馀里，近者数百里，前后分离，形势孤立，遇缓急，左不及救右，右不及救左，恐难有功。宜分诸道，各以重兵继其后而为之声援，为之统率。谓如两淮屯兵，则一统于维扬；沿江诸屯，则总率于建业；上流委命于夏口，沿汉听令于襄阳。使之左则左，使之右则右，一处受敌，诸屯皆应，表里相维，纵横相合，号令相通。若一身之运臂指，攻其右则左应之，攻其左则右应之。敌击吾左，吾攻其右；敌击吾前，吾攻其后。攻其所必救，出其所不意。使吾之守敌，不知其所攻；吾之攻敌，不知其所守。如此则势虽分而寔不分，地虽远而寔不远。以守则固，以攻则克，然后为策之善者也。若各自屯守，前后不相应，表里不相关，是不知分合之变者也。守而不知分合之变，且不能以自守，安能制胜于敌哉！此屯守之法，不可不知也。兵彊不在于众，而在于精，不在于精，而在于气。气不壮，虽精且众，不可恃。今夫闾巷之间，聚群挟党，欲合斗而别其雄者，甲众而乙寡，乙虽寡，其间有一人攘拳奋臂，大呼而直前，则乙之党勇必倍而胜甲之众，虽至懦至弱者，亦奋怒而不惧。此无他，气使然也。今朝廷久不用武，州县间多有慷慨感激之士，豪壮勇敢之人，闻国家将为灭敌之计，莫不奋然，而无由自效。愿陛下诏州县，其有豪勇敢死之士，愿奋义以助国立功者，许自陈团结士伍，皆勿黥涅，优为之制，号为义兵。文武智谋之官，择其风采可畏爱于下者，使帅其众，教以攻守之法，勿与官兵淆杂。养之有方，教之有法，赏格优厚，用之则必欣然乐斗。大者贪功业，小者慕爵赏，所向必无前，所战必无敌。官兵得以藉为声援，气必百倍，势益壮而兵益强，当之者溃，触之者败，此强兵之策，不可不早图也。今国家禁卫之兵及州镇之卒，皆已抽发于屯戍之所。朝廷深思远虑，令州县有立四隅官，分结保伍而统之，诚良策也。以臣思之，天下之民皆感陛下仁厚之政，恻怛之诚，自非凶荒饥馑之岁，虽驱之为乱，不可也。然奸雄之人，其党与必众，其声望必雄，藏奸匿盗，为之囊橐，幸天下有变而肆其志。今州县往往以此曹雄于群，不逞之间，豪暴而无赖者多从之，四隅之职，悉委之此类，臣常以为忧。且一郡之间有都分，一都之中有保正副，正副之下有大小保长之设，上下相率，大小相维，暗与古之比闾族党之制相合，而不善用之耳。诚因此等级而卒伍之，严为之制，使各自安业，不变惑其心。遇有警，州县长官临时部统而用之，孰敢为变哉？不然，适足为生事之端而已，臣未见其利也。夫奸雄之人，难以法制而易以势消。彼之所资以动者，皆其乡党，多无赖之徒、勇健之夫也。无赖而勇健者，以前强兵之策召募之，则十去其五矣。诚令州县厚赏以饵之，多方以诱之，则必尽得之矣。朝廷资其用，而奸雄无所肆，一举而两得之，此防奸之策也。今事未举，兵未出，纷纷藉藉，咸妄谓陛下为迁都之事，臣不知其然否也。臣谓迁都改邑，在他时则可，在今日则不可，何者？当无事之时，人君迁动，则弱者无忧危之心，强者无觊觎之望，此其势然矣。陛下必欲迁都金陵，以壮军势，且宜偏守钱塘，营缮城郭，为不动之计，使民心安而无所惑，使奸雄之人静而无所望。待大军将举，陛下明诏天下，董六师之众，为亲征之举，以号于民，然后徐进而都之。外足以声援诸将，慰抚三军，内足以安民心，慰民望，此安民之说也。法曰：「军无财，士不来。军无赏，士不从」。则三军所恃以动者，财也。况兴师十万，日费千金，则理财之说，其可后乎？然理财之说固多矣，臣欲望陛下行屯田，募垦辟。而今敌衅已萌，兵力不可以罢，边堠有警，则贫民不可轻往。臣欲望陛下算商车，借商缗，则臣不忍为桑弘羊、韦宾都，割剥天下，以歛民怨。其所欲言者，姑望陛下权其所取以优民，时其所用以省费耳。有若曰：「百姓足，君孰与不足」？非百姓足而君能自足也，盖善藏者，当无事之时，则藏于民而聚于国，当有事之时，则取足于民而不使其怨。是故民不足则君亦不足，民有馀则君亦有馀。然则歛散之术，必有权以用之也。权者无他，济时之急，权时之宜也。鬻官爵，卖度牒，虽衰世之事，然权一时之宜，济一时之急，犹胜于横赋暴歛以害民也。且彼买官爵，买度牒者，不惮价例之高，而乐欲得之者，皆其有馀者也。取其有馀以补不足，是亦天之道也，此权其所取之说也。夫祭祀之礼，先王之所常行，固有天下者之所不可废也。然行之适时之丰杀，讲之合礼之诚实，不务于耀虚文，糜用度，然后为得之。古者扫地而祭，不以为非，二簋之薄，可以用享。今之仪则已繁矣，而浮文虚费，滥赏僣恩，近世之弊尤极。且如一青城之费，用缯帛数十万。其中至有苑囿台池游观之所，娱悦耳目之具，此岂斋戒交神之义？至于三军之赏赉，百官之赐予，动以千万计，此何为者哉？是以三年一行，诸道漕运劳于会计，州县官吏罢于督责。文符之往来，胥徒之窘迫，急于星火。令曰大礼年分，稍违者刑而不恕。上催下迫，蚕缫未毕而有纳帛违限之罚，秋禾未熟而有输粟不时之罪。承诸催科之徒，杖责不辞于体，枷锢不离于项。呜呼！神祇祖考，其乐于此乎哉！且陛下所以备圜丘，立明堂，杀牲备礼，以奉祖考，以禋上帝，岂非欲昭答其心，奉承其意，使神祇祖考鉴而享之，安而乐之哉？然天神、地祇、人鬼，依人而行者也。其所赖以为主而依附之者，君而已。今故都沦没三十年矣，神河帝岳，旷而无主，则神祇之心，所以望于陛下者何如也？故陵旧庙，无所依归，则祖考之心，所以望于陛下者何如也？谓宜明诏天下，以恩赏无与于祭祀。国步多艰，财力不可以妄费，臣民宜悉此意。惟礼文仪卫之不可无者当具，其馀一切减罢。停横恩以需有功，省滥赐以待将士，使帑藏丰实，资用馀饶，俟机会以复中原，上以图答神祇之心，下以图报祖考之意，其谁曰不可？明堂之礼，久废不讲，陛下振举旧典，以易郊祭，是诚有意于省费也。然赏赉之格，去郊礼无几，而群臣上下，皆知势有所不可，而无一人为陛下言之者，岂非言之则不利于己乎？且一郊之恩，大者泽旁延于数世，小者荣及于子孙，非有公天下之心而不私乎己者，孰肯为陛下言之哉？臣愿陛下断自宸衷，勿牵群议，裁节妄费，以济军兴，则国用可足而兵食可给矣。此理财之实，要在时其用以省费之说也。夫汉屈群策，故能不阶尺土而取天下；楚憝群策，故虽得天下而身败于人。今陛下并天下之谋，兼天下之智，将图恢复，以成不世之烈。臣虽愚昧，无高世绝人之见，然其所言，皆合于天下之公心而当于神明之理，陛下无以为狂瞽之言而忽之也，无以为冒进不根之言而黜之也。臣草茅之士，朝廷无先容之人，而帝王之威，雷霆不足以为喻，臣非土木，岂固欲危其亲，亡其身，甘心于此，侥倖于万一哉？诚恐机会一失，虽悔不可复追，故忠义之心感发于内，不能自已，言出于心而不自知也。夫知者当安危未兆之时，犹不妄于虑，况事势已形乎？圣人当无事之时，犹不忽于听，况有为之际乎？臣愿陛下参酌臣言，推而行之，以成天下之事业，以遂天下之公愿，则退而就戮，臣无所憾。

十二月初一日，布衣吴伸谨斋沐裁书，昧死百拜，献于皇帝陛下。臣尝读太史公叙布衣王蠋状于《田单赞》曰：「昔燕之初入齐，闻王蠋贤，令军中环画邑三十里无入，而使人谓蠋曰：『齐人多高子之义，吾欲以子为将，封子万家』。蠋固谢，燕人曰：『子不听，吾引三军而屠画邑』。王蠋闻之曰：『忠臣不事二君，烈女不更二夫。予岂助桀为暴哉』？遂经其颈于木枝，自奋绝脰而死」。臣读至此，未尝不废卷涕泣，扼腕而太息也。何哉？齐一小国也，且有慷慨忠义之士。今天下之大，四海之广，得无其人乎？况天下之士自崇、观以来，蒙被国家教养，虽山林皋壤，岩谷海隅，靡不承育而受恩德者矣，何以大国之人不如小国之布衣乎？臣固有志于是。今臣至贫且贱，初非以富贵为心，爵禄为念，又非欲以片言幸陛下之用，从而求赏。揣臣之心，实无纤毫觊觎，况臣曾立功于近世者屡矣，亦未尝论功而求仕进，则今日之言，无意于爵赏也明矣。无意于爵赏，而有言者非他，臣恐万世之下，罪我圣宋无忠臣义士，故以臣所闻所见，尽臣之忠，竭臣之愚，为陛下陈之。伏望天慈毕赐睿览，不惟臣一身之幸，将为社稷之福，天下生灵之幸也。臣窃观陛下有孝弟之大德，而二帝之问不通；陛下有汤武之圣明，而敌国之陵不已；陛下有太王之至仁，而土地之封日削；陛下躬尧舜之节俭，而国用之富不饶；陛下震雷霆之天威，而盗贼之锋未戢。凡此五者，非特臣得以疑之，使三尺之童有知有识，亦将有所惑焉。何哉？二帝之问不通者，臣窃谓非陛下忘父兄之迁也，非大臣忘君父之恩也，盖亦人力有所不及，思虑有所未至焉。臣窃观赵王入燕也，使者十辈，既不能达国之音，又不能全身于外。当时在朝，若张耳、陈馀之徒，非不贤也，非无谋也，独不如一厮养，能以片言说燕，卒与其君俱载而归。今两国之难未解，而鼎峙之形已分，使者虽数十辈，金帛虽数十万，能免伪齐之盗乎？此遣使不如用厮养明矣。敌国之陵不已者，臣窃谓陛下忍小耻之太过也，示小敌之太怯也。盖戎狄之性，譬之狞犬，若或避之，从而吠齧。臣窃观苻坚之陵晋也，兴师百万，力足以移山岳，鞭足以填江海，谢玄以计沮之，败衄淝水。设使当时忍耻示怯，奔而避之，由江迤南，当为秦之属郡矣。故古人有言曰：「可以计胜，难以力屈」。即此观之，虽得斗将十万，不如一谋士明矣。土地之封日削者，臣窃谓陛下视疆埸之太轻，任藩屏之太易也。臣窃观越王勾践之脱于吴也，尝胆以苦其心，任贤以广其谋，虽一饮一食，未尝不以灭吴为念。故当时其耻虽大，其国虽削，数年之閒，复其疆而雪其耻。当今陛下国政之属，如大夫种者谁欤？军旅之托，如范蠡者谁欤？然陛下移跸而去之者屡矣，百姓从之者如归市，虽太王之仁，不过此也。昔太王之去邠而之岐山，今陛下有灭夷狄之心，复父兄之仇，此臣所以晓夜太息，为之不平。国用之富不饶者，臣窃谓陛下千里寄托之非人，四方土地之旷也。臣窃观司马宣王之辅魏也，先广田蓄，然后为灭贼之计。当时邓艾著济河之论，又陈屯田之利，其言以二万人屯淮北，以二万人屯淮南，合四万人之众，且田且守，岁入米五百万斛，十万之众，可给一年之食。臣窃见今日自常、润抵界至于大江，极目百里，尽成荒墟，所谓良田，不知其几千顷。自淮迤南，荒芜之田，又不知其几千顷。疲卒既多，冗官不减。若于此时且耕且战，则军食何患不足矣！盗贼之烽不息者，臣窃谓陛下姑息之德太厚，而杀戮之威不张也。臣窃观宓子贱之治单父，齐寇至，鲁人不及自刈，父老请民出刈，宓子不许，且曰：「今年无麦，明年可种。若使不耕者得麦，则其民乐有寇也」。其言虽小，可以喻大。今之盗贼未戢，亦乐有寇之类也。臣窃意盗贼不可不灭。昔光武中兴，未尝不以讨贼为先，故杀之则彼畏而自息，招之则彼安而复叛。臣以谓用盗贼攻盗贼，则草寇无患乎不平矣。此五者，虽若国之急务，然犹未足为陛下轻重。臣复见国势如累卵之危，生灵有涂炭之厄，臣晓夕为之寒心。臣窃闻太祖皇帝之有天下也，奄有九州，席卷八荒，东渐于海，西被流沙，北极单于，南底交趾，四方之大，罔不臣服。当其四夷未宾之初，止有中原钱俶望风纳土，由是置五王宅，以待其自至。其后李煜欲以臣属，乞为藩屏，遣使请命，太祖皇帝曰：「天无二日，殿庭之上，岂可容客鼾睡者」！是欲天下一家，中国一人也明矣。创此基业，垂之十帝，可谓盛哉！太平日久，偶因边臣失守，致使虏人长驱而入。赖祖宗之灵，社稷之福，使兆民有托于陛下。当时龙兴南都，天下之人皆知陛下孝慈，不忍父兄之远播，而居其已破之城。今此驻跸，久在东南之一隅，臣窃为陛下疑之。不识陛下欲复祖宗之故业乎，止欲为东晋之南据乎？臣窃谓复祖宗之故业，则陛下有万世垂统之基；若止如东晋之南据，则不过有百年之世祚。然百年之计，尚恐土地日削，社稷日危，亦未必安于百年也。臣闻自淮迤北，见属伪齐，自古夷狄不能有中原，此金人以中原攻中原者也。近臣说者必曰：朝廷赖伪齐以为藩篱，以捍金贼。臣窃谓不然。夷狄之患，患在手足；中国之患，患在心腹。不识说者将谓伪齐今不为盗，能保其子不为盗乎，复能保其孙不为盗乎？不识伪齐俟虏人既定之后，去僭伪之大号，还土地之故疆乎？为复割据中原，久假而不归乎？若曰臣无伐君，则武王何为而并天下？若曰国可并立，则隋高何为而擒叔宝？良由势不两立，尊无二上者也。昔秦齐之强，犹不敢久僭帝号。今金贼窃我名器，不归他人，独授刘豫，则知豫必以奸计为金人谋也。既为谋主，则无臣心明矣。况人臣之位，与人君之尊不可同年而语，彼肯舍尊而就卑乎？则知刘豫无复纳款又明矣。臣尝譬之巨室之家，假人以堂室之奥，而自处门廊之隅，则居堂室者，岂无吞门廊之心乎？今刘豫所以卑辞自逊者，良由人心未归而羽毛未成尔。纵使刘豫止欲割据一方，岂不为奸雄开基？又况自古南北雌雄之势，但见以北并南，未闻以南并北者也。臣窃观国之所重者三。昔我神祖留意太学，盖欲笼络天下之英贤而网罗天下之奸雄也。陛下驻跸维扬之时，犹有随驾学生，今悉罢去。而刘豫乃为学校以延多士，是诱陛下之英贤可知矣。今诸军士卒皆河北、山东之人，其初止因虏人所苦，故偷生南方，望陛下升斗之养也。前此两年，兵食皆足。迩来窃见如刘光世军中，士卒一月之粮，或阙其半，里巷私语皆曰：「健儿不如乞儿」。各怀去心，悉有窜志。而刘豫大彰声势，广示富饶，省刑薄敛，恤众安民。彼思乡之人有所闻，岂不动心？是诱陛下之士卒可知矣。南北往来，商贾如织，厚增其利，售我物货，关市无征，阜通无禁，既开商贾之路，遂杂五閒之徒。古人夷关析符，使命犹且不通，况于往来弗禁者乎？臣窃见朝廷内外，事无巨细，往往皆前期而知。此无他，从商贾之便者然也。从商贾之便，则是诱陛下之行旅可知矣。诱陛下之英贤，则谋谟可得而策矣；诱陛下之士卒，则战斗可得而用矣；诱陛下之行旅，则国之虚实可得而知矣。臣窃见中国之士子，不由科举进者，往往多不得齿于仕版。至如贫贱之士，虽有嘉谟，非有左右先为之容，无因至陛下之前，则好名贪禄之士，岂不有如伪齐之心乎？臣窃见中国之士卒，饱则稍安，饥则心离，怀乡乐土，人情所同，又况邱陇之所系，嗜欲之所趋。今移北就南，岁久无归，彼怀土之人，岂不有如伪齐之心乎？臣窃见中国之商贾，近缘军兴，征求百倍。为监官者，以奉上为心，以刻剥为志。行旅恨怨，痛入骨髓，由是百物不通，而征商又倍。至如伪齐，取民有制，彼贪利亡耻之徒，岂不有如伪齐之心乎？凡此三者，悉有离心，则陛下国势日以孤危。臣又见刘麟猖狂尤甚，狼戾自多，父子异同，悖逆若一，僭伪三年，鼎势已立。今刘豫不自量力，往往自比文王，而以其兵柄付之于麟。陛下若稍缓其岁月，彼将先收民心，足食足兵，形势渐固，则中原无复为陛下有矣。中原既丧，则伪齐反得太祖皇帝奄有中原，坐收四方之策矣。臣又闻金人重兵悉趋陕西，志在吞蜀。万一不幸，蜀有变动，彼将顺流而下，水陆并进，则陛下岂可复有乘桴之行乎？臣闻兵法有曰：「我不欲战，虽画地而守之，彼不得与我战者，乖其所之也」。臣窃谓先平伪齐，则是乖其所之也。又况伪齐有声无实，若即伐之，如摧枯拉朽尔。古人有言曰：「今不取，后世必为子孙忧」。今之伪齐，若不亟平之，不特为子孙患，臣以为陛下忧也。臣伏睹九月有星彗于东南，陛下肆赦，其文自责，可谓上畏天戒之深也。臣虽不晓天文，疑其非灾，何以明之？昔楚将公子心欲与齐战，时有彗星出，柄在齐，占者曰：「柄所在者胜」。齐恃得柄，而不为备，所以败绩。今柄在东南，所谓得胜之道也。若不因天时而制胜，臣恐复如昔之齐也。故曰：天与不取，反受其咎。臣观东南之地，本非帝王之都，历考古今，未有卜世之久者，何哉？西北之地，土厚而水深；东南之地，山秀而水清。故土厚者其山高，水深者其流长，山秀者其土薄，水清者其□□。从古至今，卜都于西北者，或通乎十世；而僭号于东南者，未踰于百年。是亦土地之厚薄，流水之浅深者然也。又况吴越之地，形势尤薄，实非帝王驻跸之地。万一未复神京，而建康古都，亦可以暂驻銮舆。臣愿陛下整我六师，用张天威，特回圣驾，临幸秣陵，庶渐向于中原，无久居于海隅也。昔孟子曰：「王者中天下而立，定四海之民」。故汉高祖用刘敬之策，而唐神尧从太宗之谋，所以享国日久也。臣窃观自古帝王之兴，兵权未尝重假于人，如汉光武，皆亲御六师。独有唐末藩镇之权太重，故有朱全忠之祸。今陛下亲御之众，不如藩镇之多也，臣窃忧之。臣愿陛下简练卒伍，缮治器甲，亲征不庭，恭行天罚，则擒纵在我，而权势不夺。臣窃见陛下之兵尚有百万，而精锐之士又有数万，若倾国出师，又不知其几万。设或并力北伐，则父兄之仇可复，而中兴之业可图。臣伏愿陛下大谋早决，如晋之平吴，唐之伐蔡，断自宸衷，不容众议。又况利于人君者，必不利于人臣；利于人臣者，必不利于人君。且人臣趋战于敌，与坐享于家，安危不同，岂肯弃安而就危乎？今遁逃不发，逗遛岁月，皆人臣自便为安逸之谋。然而臣则安矣，君将危焉。此正所谓利于人臣，必不利于人君之谓也。古人有言曰：「兵闻拙速，未睹巧之久也」。今伐齐之策，万一少迟年岁，事必不济，何以言之？金人之所利者，玉帛子女。且如蜀中富庶，遐迩共知，狄人留意，必悉众共攻。东北之地，屯兵必少。加之既立伪齐，必以为恃。况彼素欺吾怯，断不为备。此中原归于陛下，灼然明矣。兵法有曰：「攻其无备，出其不意，此全胜之道也」。国之安危，在此一举。陛下若犹豫不断，金人得蜀，必复立僭伪，割据成国，陛下土地止有东南，虽有智者，臣知不能善其后也。臣闻之，为王者可升而为帝，帝者不可复降而为王。万一止有东南，不过王国之君，其去帝业远矣。臣愿陛下勿谓力有所未及，时有所未至，因循苟安，以东南自满，恐成大祸，当以归命侯、长城公自安之言为戒也。臣窃观周衰之末，战国纵横，犹无敢僭帝位者。今此刘豫，首乱为阶，自古首乱者，虽不能成事，臣恐如汤武，驱民者桀与纣也。观其姓名，复符南宋，此亦可虑。陛下虽欲忍而容之，独如宗庙社稷何，如天下苍生何？况刘光世、韩世忠皆拥重兵，久在江左，坐食糜费，于国有损。若即北伐，正所谓因粮于敌者。伏望陛下洞察臣言，上以祖宗创业艰难为念，下以生灵涂炭为忧，焚舟决战，如勾践欲杀妻子、焚宝器之时，誓与三军蠲战，共存共亡，则危国可以复安，亡地可以复得。臣闻之，一人有庆，兆民咸赖。国既倾危，百姓虽有谷粟，安得而食诸。万一出师，粮食稍阙，亦可权借于民。断在一举，明喻利害，设使尽百姓之储以赡军，独不忧金人杀而夺之乎？臣闻之，古人有言曰：「有叛卒，无叛民」。盖民有业，而卒无生故也。况卒之所仰者，官给钱粮。今既财赋不足，则兵食不继；兵食不继，则叛心日生；叛心日生，正如吴起所谓「舟中之人，尽为敌国矣」。今臣伏望陛下重以军粮为念。昔张邦昌僭号之时，所幸士卒之心未离，而去太平之日未远，人思祖宗之德，故未为国患。今此离乱积岁，士卒暴露日久，咸欲息肩，正犹水性无分东西，随所决而流也。今若乏食，其心必离，臣恐大事去矣。臣又见近日沿边州军，多用武人为守，或不识字，或不晓法，州郡被害，莫此为甚。而又或起于卒伍，或招于贼徒，毒心不改，逆谋犹存，或以州叛而顺番，或恃兵势而虐民。重念祖宗广土四百馀郡，比为虏人割据，将去大半。今淮迤南，若守臣不得其人，则州郡逐时陷没，不知陛下沿边州郡复有几矣！臣以谓武人深不可用为郡守。至如统兵，亦须择其善者，若贺若弼有谋将、斗将之辨，正此之谓也。臣尝观柳宗元有言曰：「削尾大之势者，莫如建诸侯」。今之江北，可谓土崩矣。臣窃见近置安抚大使，正如唐之节镇，各有属郡，亦置部曲，有分权之势，无补国之威。文臣为之，则不知兵者有焉；武臣为之，则贪污寡谋者有焉。设有寇至，皆是提重兵以自卫，统部伍以奔逃，或坐视而不救，或伺隙以自便。昔唐之割据，皆此道也。又况自古以来，国破者必易其君，国亡者未必易其臣，在亡国之为将相者，未必不为兴国之将相，于人君则有利害，在人臣初无损益，正如冯道历事四姓是也。去此就彼，鉴之前代，则有冯道，验之今世，则有杜充。陛下于此，不可不自为之计也。臣窃观周以同姓之亲而昌，唐任异姓之权而亡，不可不戒。臣为陛下计之，当今之难，莫若以沿边之郡，十州之地，建一诸侯，以宗室之亲者主之。彼有人民，复有社稷，且耕且战，足为屏翰。上合天数，下安边庭。金枝玉叶，布在四方，可以伐敌国之谋，可以绝乱臣之望。臣前言愿陛下伐齐者，策之上也；不得已而建诸侯者，策之次也。舍此二者，复有秘策，当俟对天颜而后面陈，非纸笔得以尽也。臣窃见近日遣使，未出我疆，已为贼劫，此乃以武臣守边之祸。然所丧虽多，似乎天以其策付之陛下矣。臣昔见郦食其与唐俭为死间事，与今日颇相契合。古人用间为上，万一陛下以臣前言可采，臣愿为食其、唐俭，出使伪齐，潜谋将定，陛下兴师从而伐之。臣虽遭伪齐鼎镬之烹，而忠义可以激砺乱臣贼子，臣死之日，如生之年也。臣窃自料，臣死有三：陛下怒臣狂愚之言而杀之通衢，臣亦死也；陛下用臣狂愚之言而遣之死间，臣亦死也；陛下不听臣言，他日或如王蠋自经于木枝，臣亦死也。有此三者必死之道，臣岂好死恶生，臣实为忠义所激，不顾微躯，此心愿为圣宋之鬼，不忍为夷狄窃国之民也。臣又闻主忧则臣辱，主辱则臣死，窃见大宋未见有肯辱肯死者，臣复恐为万世笑，故以狂愚一得之虑，为陛下陈其梗概。昔比干剖心，子胥鸱夷，二子皆获美名，而以恶声归于其主，此又非臣之所欲也。今臣不贪爵禄，不钓名誉，不畏诛戮，其所欲者，欲陛下静而思之，欲陛下听而行之，庶几上可以回天意，下可以收人心。况太平之数在年岁间，陛下不修太平之业，将以太平之业属于谁乎？臣之愚忠已贯日月，臣自谓无求于陛下，而陛下必有求于臣之言矣。臣窃观世俗之所好者，莫好于富贵。今臣视之如浮云，故终始以不贪为言。况赵孟之贵，赵孟能贱之。臣万一得为太平之民，岂不优于乱世之将相乎？臣又见鲁仲连谈笑而却秦军，平原君欲封之，鲁连笑而谢曰：「所谓贵于天下之士者，为人排患难、解纷乱而无取也。即有取者，是商贾之事也」。臣虽不材，持此心久矣。臣曩于乡曲里闬，犹且患难相救，危厄相助，况于君父艰难之时乎！臣窃见近为陛下陈其利害者，其志将以求爵禄也，其大将以沽名誉也。书或再三，至于数十，往往陛下见之既繁，视以为常。虽间有奇谋异策，相见待遇一概。今臣之书，已尽愚衷，历陈于前，无复再上。孔子曰：「用之则行，舍之则藏」。正愚臣之谓也。言甚拙直，不事雕琢，止取其利害之大意，或可或否，愿陛下详加择焉。干冒天威，臣无任俯伏待罪之至。臣伸昧死百拜。

右迪功郎、新授监广州寘口场盐税吴伸，谨斋沐裁书，昧死百拜，献上皇帝陛下。臣闻天无二日，民无二王，日并出则争光，王并立则争强，势不两立，尊无二上者也。昔刘、项共兴，争夺相杀，卒分雌雄之势；陈隋两立，强弱相陵，遂兴吞并之师。故忠人之国者，愿杀身以成仁，不易朝而事主，若商之夷齐，齐之王蠋是也。今南北有真伪之君，淮汴如鸿沟之界，忠臣义士一念及之，涕泪交颐。臣虽不才，而慕夷齐之高风。怀前人之卓行。昨居畎亩，犹存忧国之心；今荷宸恩，岂忘报称之效？臣顷自布衣陈刍荛之言者，良由忠诚贯日，义在捐躯，而陛下不以臣愚不肖，听其狂瞽，采其愚虑。臣自顾无左右先为之容，独以片言上达宸听，蒙陛下知臣于草茅之贱，命臣以初品之官。臣之遭遇，又非特贾生、马周之比也。臣上有垂白之母，自受命之后，岂不能归拜慈亲，誇耀乡曲？仰念有君如此之仁，如此之贤，听谏纳言，虽唐虞之主不过如是矣。臣当酬报圣恩，国尔忘家。臣生则愿捐躯如王蠋，以激励臣子；臣死则愿为厉鬼如张巡，以殃祸敌人。臣之忠义，上彻日星，自谓移孝为忠，正在此时，故虽过门而不入也。其勤勤恳恳，唯兴利除害是图，虑危求安是务。于是游江浙之涂，采往来之议，视敌人之虚实，观国势之安危，讲将帅之贤愚，论财赋之得失，究士卒之能否，瞻天时之动变，察人事之从违，订禦侮之后先。臣既有所知闻，不敢自默，复以管见上闻天听。伏望圣慈察臣无觊觎之心，怜臣有忠义之节，特赐睿览，使臣区区胸臆得以陈前。臣虽受僭越之诛，赴之鼎镬，亦为快幸。臣闻之，顺天者存，逆天者亡。迩者金人逞其狼心，肆其虿毒，驱胁我宋，贼杀无辜，屠戮生灵，发掘坟陇，夺其子女，攘取金帛，虽浮图佛宇名山神像，靡不受害。观夫彼之暴兴，岂不暴亡！又况冤杀之气上闻于天，毒虐之暴幽及鬼神。天将悔祸，殄灭有期；图谶所载，死亡无日。观其谋谟，止于金帛子女而已。今天下残破，兵火几遍，独我西蜀富庶有年。贼人窥伺，盖亦有日，适因险阻，未能即下，故悉驱犬羊，以为蚁附。彼既倾众以西，则刘豫孤立于东，豫之孤危，不得设诡。即此观之，敌人虚实，不卜而可知也。臣闻之，中原者，天下之根本也；四方者，中原之枝叶也。秦汉之君，莫不得中原而后成帝业。唐室之乱，至于二三，如明皇、德宗之时是也。其乱之甚，不过数月，或年岁间，而皇纲复振者无他，良由即复中原，则四方即定也。今陛下以聪明睿智之资，应命世千载之运，承大统于已危之时，振中兴于颠覆之末，夷夏知图谶之有归，符瑞表天下之有庆，是宜中天下而立，定四海之民。今乃屈翠华之尊，而幸蛮海之隅，臣未之晓也。昔太王居岐以避狄人，今陛下居吴以避金贼。太王之所避者，特一狄人耳，正如兵法所谓：「不敌则能逃」。陛下之所避者，复生刘豫，独不念国削则身危之谓乎？况金人得吾土地不能守，得吾人民不可用，正谓贻患害于刘豫。晋元帝渡江，终晋之世，不能有中原。当时僭窃，皆胡虏丑类，犹且不能制，矧今刘豫以中国之人而据中原之位乎？臣一思之，略无生意。万一刘豫未灭，则国之安危，不卜而可知也。臣闻之，将者国之辅也。辅周则国必强，辅隙则国必弱。苟以世胄择人，则赵括为名将之后，必能全胜；苟以勇锐择人，则武信君有战胜之功，必能自保。今陛下付兵权之重，宠爵位之尊，不过二三人尔。其有道家所忌，则赵括之徒可忧也；其有战胜而骄，则武信君之祸可戒也。又况国恃之为安危，民恃之为司命，岂可不择？尝闻古之命将也，以谋将为先，斗将为次，知将为先，猛将为次。至于大将，则兼智谋而有之，尚欲其通古今，知成败，如孙权之命吕蒙就学是矣。及观古之为将，进不求名，退不避罪，唯民是保，唯国是忧，故战则必胜，攻则必取。后世有异此谋者，靡不覆败。昔唐之衰也，首因黄巢之乱。当时诸道节镇，擒一黄巢，如摧枯拉朽尔，又各坐视，留贼邀功，卒使唐祚不能支持。今刘豫无黄巢之众，而陛下富唐世之兵，其如智将自为之计，坐视安危何？况夫庸将之见，但求利己，岂复忧君！盖贼灭则将帅无要君之权，士卒无烦滥之赏。其有包藏祸心者，则坐观成败，恃其主兵，渐成跋扈。古人师克在和，今陛下将士虽众，孰讲廉、蔺之欢？由此观之，将帅贤愚，不卜而可知也。臣闻之，上下征利，其国必危。今之主将，无非营私背公、蠹国害民之徒，何以明之？居于市则有回易之库，居于水则有回易之舟。所至擅搉酤之利，则官课为之不登；州郡恣无厌之求，则民力为之减耗。坐糜廪禄，无补事功。至如主将利其家，则士卒利其身，使民无措手足之地。孔子曰：「百姓不足，君孰与足」？古人居则隐兵于农，出则隐粮于敌。且如羊祜之镇南夏也，初无百日之粮，及至季年，有十岁之积，曷尝须求国家，月费亿计，止自营田之利，以勤羸弱之兵。臣观今将帅征求市利，无所不为，止速私家之富，靡恤国计之殚。况国家所入，止有东南数郡，其得既少于昔时，而其用复倍于曩日，良由诸军唯慕虚声，不求实效，广收羸弱之兵，以益请粮之数。观其一军之内，堪出战者复有几矣，备虚名者又复有几矣？以有限之物，而赡无用老弱之兵，则财赋之得失，不卜而可知也。臣闻之，人无勇怯，唯其所用。世之说者必曰：「吴人怯而汧陇之人勇」。昔吴王夫差败齐于艾陵，辱晋于潢池，兵无敌于天下，则吴人安得谓之怯？苻坚拥百万之众，当淮淝之败，草行露宿，闻风声鹤唳而恐，则汧陇之人，安得谓之勇？今国家所赖者，止知有西北之兵，不知有东南之士。古人有言曰：「勇怯在乎法，成败在乎知。怯人使以刑则勇，勇人使以赏则死」。臣观西北之兵，刑不可以威，赏不可以劝，何哉？良由杂乌合之徒，混招安之众。刑之太重，则去此而就彼；赏之太轻，则志惰而心离。又况诸军无非溃亡之党，子女既足，金帛亦丰。常人之情，无子女则以子女为好，无金帛则以金帛为贵。今二者将自富，士亦不乏，彼不待赏而足，又将何以劝？臣观今之士卒，当其敌人稍息，边境暂宁，则偷生戎旅，以干廪禄。若或暂当移屯，骤尔行役，则兴怨谤之辞，欲生奔北之志。况于临敌用命，岂不溃亡？由此观之，士卒之能否，不卜而可知也。臣闻之，蛇虹弥天，东晋所以止于吴，而不能有中原。故曰：天垂象，见吉凶，圣人则之。自艰难已来，金人猖獗，一陷维扬，长驱京邑，纵肆犬羊，陵虐行在。社稷之危，甚于赘旒，赖历数之有归，致旧物之不替。虏人一去四年，不敢加兵，盖以知我宋方兴而未艾也。柰何犬羊无知，悖逆天道，假神器于刘豫，分神州为伪齐。虽欲使中原自相攻取，而天祚大宋，亿兆攸归，曾无有二。故日月齐明，星辰顺纪，上则元象无差，次则雨旸协序。古人有言曰：「天视自我民视，天听自我民听」。今讴歌者无不吟讽徽猷，狱讼者无不思于圣德，由是天意渐回，而中兴有兆。臣谓天时不如地利，地利不如人和，故百姓归之则为王，百姓去之则为匹夫。臣窃观京畿陨丧，藩服崩离，天下嚣然，将帅士卒鲜不背叛，忘君亲之辱，偷一时之安，大臣或降于虏，将士或散于盗，辜负国家，蔑存忠义，往往十有八九。独我宋民怀祖宗之德，乐陛下之仁，从驾者正犹邠人之归市太王，安业者正犹百姓之讴歌大舜。衣冠黔首，悉图二圣之归；彫弊疮痍，欲复戴天之报。迩无异言，远无异望，咸有一节，初无二心。今天下但闻卒叛，未闻民叛，何以验之？臣闻京东之民，见属伪齐。刘豫行十一之征，可谓取民有制。民以为虐，痛思宋德，南望王师，如旱望云。箪食壶浆，家家为备；积谷助粮，人人有心。巷闻傒后之嗟，里有来苏之望。民心如此，夫复何忧！臣以谓人事之和，不卜而可知也。臣闻之，先发制人，后发制于人，故事有缓急，势有先后。昔东晋之有全吴者，以其得淮南故也。当苻坚兴举国之众，取孤旅之晋，设若恃长江之险，退保江左，纵使坚众未即南渡，而对垒淮上，相持岁月，则晋岂复有百年之永乎？赖谢安之谋，谢玄之锐，迎敌于寿春，败贼于淝水，所谓得先发之道也。今淮南虚有屯驻之名，而无必战之实，重兵皆在江南，而轻兵独当淮右。万一贼人得计，夺我上流，淹我淮甸，掠我州郡，对垒江傍，胜负虽若未分，而雄雌岂逃一决！若坐以相持，久于岁月，使舟车不能通，粮食不相及，备前而后寡，备左而右寡，岂国之利乎？今淮南非特唇齿之地，实腹心之图。臣闻贼人窥我襄汉，则陵侮之萌不卜而可知也。今夫知敌人之虚实，则制人不可不先也；知国势之安危，则图维不可不豫也；知将帅之贤愚，则委任不可不择也；知财赋之得失，则国用不可不图也；知天时之变动，则天与不可不取也；知人事之从违，则民利不可不兴也；知陵侮之有萌，则敌谋不可不伐也。臣观天下之情，当其事缓之时，则可因循，及其急迫之际，则宜力断。今天下可谓急迫矣。臣闻之，中原者，譬如国朝之心；西蜀者，譬如国朝之腹。中原既割据为伪齐，西蜀复几陷于胡虏，如人之身，心腹割裂，其能活乎？向也国家之难，系之存亡，何哉？东南之地，不过百郡，土地日削，形势日单，于天下无三分之二，其地狭，一也；地倾而人众，山多而物稀，居中原之一偏，其人贫，二也；其土薄而不厚，其水清而不深，无兴旺之气，非帝王之州，三也。有此三者，虽陛下谦德自保于全吴，至仁不争于天下，而百万之师，坐糜廪禄，一岁之间，国用不赀。设有旱乾水溢之年，将如之何？又况土地日削，则财赋日少，将何以给士卒之费乎？臣窃谓中原不取，则帝业不恢，中兴无期，危亡有兆，何则？金人虽强，实不足虑；刘豫虽微，其祸可忧。且如金人，其来有时，其居不久，来则避之，去则复业，此不足虑也明矣。且如刘豫，以臣窃国，用虏僭君，素无人望，唯多诈谋。彼以一旅之众，当孤危之时，不一平之，设有大于刘豫，复据一方，将何以处之？呜呼！晋室之乱，起于元魏，继踵僭窃，终不能平，没晋之世，不复故疆。今刘豫恃金人之势，露不臣之心，自揣悖逆，与我圣宋必不两立，势无俱存。彼若以利诱动金人，进屯淮右，虽不交兵，纵未南渡，两军相持，积之岁月，必有存亡，将何所逃？臣以谓先擒刘豫，则金人自定。昔羊祜有言曰：「期运虽天所授，而功业必由人而立」。我不一大举埽灭，则众役无时得安。今陛下国势如彼之危，不毅然举兵以决胜负，臣恐因循岁月，大祸将至。臣尝譬之病者，沈疴积月，而药石自疑，服之温则疑其实，服之凉则疑其虚，虽有良医，议论不同，处之无断。既惑药石，迁延岁月，殊不知日月既深，病亦弥笃。逮至膏肓，医所不及。臣以谓今日时势，存亡显著，事理灼然。若曰今日未可举兵，不知何时而可也？兵法有曰：「不战而屈人之兵，善也」。今天下之人，皆知以不战为善，殊不知力能胜人，谋能制人，则不战为善。臣窃评天下之议者，不过曰金人之兵众。昔苻坚非不强也，王莽非不众也，以苻坚之强，王莽之众，光武、东晋避之可也，不战可也。唯其势不可避，亦不可不战，因其必危必亡之势，而为死战却敌之计，是以成功。臣窃观自丧乱之后，未尝接战。设或遇敌，非因战败，多由溃败。今无战胜之功，而责人服，不亦难乎？又况皮币不足以塞其贪，事之以皮币，则不得免焉；犬马不足以充其欲，事之以犬马，则不得免焉；金玉不足以厌其求，事之以金玉，不得免焉；和议不足以得其信，求之以和议，则不得免焉。金人反覆，陛下知之详矣。今又割中原以假刘豫，其志不特以中原攻中原也，将以并土地也，将以危社稷也。臣窃谓祖宗创业之艰难，累圣继承之不易，天下一统，垂二百年。今鼎足分裂于贼臣，国势受制于胡虏，虽有大江之南，已失祖宗之旧。回首中原，神人共怒，尚宜力谋克复，以雪大耻。况彼吞并之萌已兆，而危亡之祸将及，岂可不为之计也？臣闻金人以刘豫为所爱，以中原为所谋。臣愿先夺其所爱，伐其所谋，彼必气詟胆丧。万一旧恶不悛，长驱复来，俟其深入，誓师血战，痛埽丑类，彼必蹈苻坚之覆车，而陛下享光武之中兴矣。昔晋室之强，取吴之弱，易于反掌，议论不同，至于数载，设非羊祜谋之于前，而张华、杜预赞之于后，岂复成功？臣以此知能断大谋者少，而因循偷安者多也。臣尝闻否终则倾，物极必反。昔光武以数千之众，当王莽百万之师；谢玄以七万之卒，迎苻坚九十七万之众。强弱固不等矣，众寡固不敌矣，卒能败王莽之众，衄苻坚之师者，无他，正如兵法所谓「投之亡地而后存，陷之死地而后生」者也。金人无王莽、苻坚之众，而陛下数倍光武、东晋之师，加之否终丧乱危于光武、东晋之时，不一大举，其将焉恃？又况金人不能自却，刘豫不能自灭，国论未能佥同，将相未尽乐战。唯陛下有宗庙社稷之重，继统承休之托，上则有君父戴天之仇，下则有黔首涂炭之厄，利害系乎陛下一人。臣前书论冯道、杜充详矣。伏望应天顺时，躬行天讨。愿宸衷之独断，无筑室于道旁。呜呼！二圣蒙尘于沙漠，岂不朝思暮想，望陛下复中原而为归期；宗庙迁移于乱臣，岂不幽思冥忿，望陛下复中原以归祭祀。陛下幽明，有此责望之重，岂可安于东南，而不为克复计也？臣固知陛下天资纯孝，怀思二圣，屡轸圣忧，朔望遥瞻，愁惨天地，盖亦忍耻含羞，以图后效。虽天聪之屡决，柰众议之不同，致使稽迟岁月，坐待危亡。臣窃观陛下下求言之诏，开忠谠之路，可谓有意于中兴矣，言之悖谬者无罪，言之切当者有赏，可谓有意于听纳矣。今虽赏可采之言，未见行可采之事，岂左右之臣以谓计不出己，功不在身，执一偏之见，而惑陛下之英断欤？不然，何其能善善而不能用也？今臣所陈，痛切可见，万一复有议者，以臣狂妄，沮惑圣断，伏愿脍臣之心，以谢不忠之臣。臣窃观回禄之祸，岁岁为灾，虽生灵之可伤，亦天意之有自。然天道幽远，人所难测，而臣臆说，敢试明之。夫火生于寅，其旺于午。宋，火德也，驻跸南方，正当旺地。故其患不在于朝廷，而其灾常及于百姓。今上象无变，而火灾屡焚，岂天亦欲陛下归中原，以正其位乎？不然，何其屡祸百姓，以为警戒？陛下诚能垂日月之明，奋乾刚之断，念生民之无辜，知火德之独旺，整我六师，克复神京，上则顺于天道，下则安于百姓，则今日之灾，安知不为成王之雷风，宣王之旱魃，反为生民之福也。臣又闻金使之来，问好虽通，以臣料之，情亦可虑，何则？金人反覆万端，可以力胜，难以义服。今此之来，非国有变故，则重有须求。臣闻道路之言，金国近年自相吞噬。夫戎狄之性，譬犹犬也，居则摇尾相怜，食则怒牙相视，欲其必争，可试以肉。今也子女玉帛富充其国，因此争斗，乱复何疑？万一果如道路之言，则刘豫孤立，无所救援，必藉来使，安此人情，缓我岁月。胡不闻唐俭为使，而李靖因之；食其为使，而韩信袭之。已验之祸，不可不戒。设或无此数谋，必将重求割土，厚责岁币，强我所难，夺我必争。从之则国削身危，违之则起瑕生衅，其从与违，将何以处？臣以此思之，昼则忘食，夜则忘寝，痛为陛下惜也。今使命将至，不可中辍，万一厚有须求，臣愿陛下阳诺阴违，俟其还报，乘其不疑，一怒亲征，刘豫可擒。臣窃观当今天无变象于上，人无离心于下，时哉时哉，机不可失。陛下不于此时亲御六师，躬行天讨，则必有后时之悔也。臣窃见陛下设高爵以宠将，而将不加劝；竭廪禄以赡军，而军不加锐。彼敢战之士，一岁骄惰于一岁；而怀乡之卒，一年更甚于一年。若曰缮甲治兵，养锐待时，臣未之闻也。臣观今之兵权，委寄太重。且如众军相呼，必曰某姓某家之兵。观其称呼，自相尔汝，度其权势，必不统一。呜呼！食土之毛，莫非王民。今不知有陛下，但知有将帅者，无他，良由下权太重，而上威不张也。平居无事，既相尔汝，互相招诱，认为己军。万一当敌，谁肯相救？臣以谓陛下若不收回兵权，亲御兆众，方且姑息将帅之不暇，岂能却强敌而取中原乎！臣观今之士卒已无斗心，论其敢战，必不若淮南之民，而淮南又不若京东之民。臣闻京东之民苦于刘豫，思我圣泽，犹子怀父。大兵临境，彼必倒戈，自为攻取，有征无战。但当明其政刑，恤其士卒，吊民伐罪，慎无绎骚。若使京东之民自战而胜，则吾之士卒，岂不怀惭，自相激励？军威既张，士气复振，然后薄伐丑虏，克复故疆，夫何难哉！臣闻知者千虑，必有一失，愚者千虑，必有一得。臣虽至愚，岂无一得？古人有负日之暄，欲献于其君者，其谋虽拙，其忠可嘉。今臣以至愚之言，而类负暄之献，区区之诚，盖亦可见，臣非得已而不已者。况臣已蒙陛下命之以官，夫复何求！良由忠唯许国，义在救危，止知爱君，不知斧钺之可畏也。止知忧国，不顾微躯之存亡也，于是譊譊不已，复有所言。盖臣之忠义，能为人之所不能者。今臣所陈，或有可采，愿陛下试臣以难。万一忠义之迹，言与行违，臣甘膏斧钺，以戒天下狂生。况臣初非自衒，亦非躁进，实以国家存亡为忧，中原丧乱为念。伪齐未灭，臣无生理，臣恐如夷齐死于国亡之后，无补败灭。故始以天无二日为喻，而终以必擒刘豫为请。言虽率尔，其理甚明。伏望陛下听而纳焉，天下幸甚。干冒冕旒，臣无任俯伏待罪之至。臣伸昧死百拜（《三朝北盟会编》卷一五六。又见《建炎以来系年要录》卷七一，《历代名臣奏议》卷八七，《续资治通鉴》卷一一三。）。

之命：原无，据《历代名臣奏议》补。

伏审帝怀旧弼，国拜元枢。乾坤清夷，久息干戈之役；夙夜宥密，首当帏幄之筹。播告迩遐，竦动观听。窃以交邻有道，本圣主之洪谟；制胜无形，赖真儒之奇策。矧是机庭之长，实均揆席之尊。方嗣皇独运于朝纲，非耆哲孰专于庙算？恭惟枢密知院道关百圣，功盖两朝，持正论如执玉之坚，断大谋若转圜之易。即江中而破敌，胜谢玄淝水之勋；临汉上以总戎，过羊祜岘山之绩。逮进陪于钧轴，仍兼运于韬钤，果致要荒，再寻盟誓。方具瞻于岩石，俄勇退于急流，亟兴丹扆之思，复佐清朝之治。暂本兵柄，绩成偃伯之休；旋秉国均，茂建格天之业。某猥乘轺传，逖望泰符，兹闻成命之颁，实倍常情之喜。万间广厦，幸已庇于帡幪；一气洪钧，愿永陶于坱圠。

某愚不佞，荷知遇为甚异，属者弟兄皆辱论荐，内顾何人，可当厚意！窃闻使事之还，既已累月，不敢以寒暄无益之问上勤省览，诚不知阁下所使何事。然自故岁天下藉口，颇以敌人为虑，朝廷施设，较之往日亦似稍为之备者。疏逖小官，不当预闻庙堂之论，独念既齿一命，以从宦于州县，且又世受国恩，宜与社稷共休戚。方时安平，固未享富贵之利，而患难或生，则亦均受其害者，私忧过计，怀不自已，辄极愚意，以陈于左右，或者所以报盛德也。盖国家越在东南垂四十年矣，自讲和之议兴，敌之结好又二十年矣，其果以和好为万世策耶，抑亦计不获已，姑欲自治而款之也？以为万世策，则自古无倚外敌而可以立国者，如欲自治而款之，则二十年之间不为不久，何尚未有发也？昔越尝屈己而事吴矣，故曰越十年生聚，十年教训，二十年之外，吴其为沼，已而勾践之报吴，果不出二十年之外。越小国也，其壤地直今会稽数郡，故生聚、教训，必待于二十年而后可。以我之大，二十年之久，曾不知所以报敌者，得不愧于越欤？议者徒知归咎秦桧，今桧死遂五年矣，国势之强弱视前日为几何？夫讲和之议未大失也，敌虽吾雠，然一旦许我以还母后、复梓宫、休甲兵而谓之和，亦何说以拒之？其所失者，岁入之币始不当甚厚，以坐困吾民尔。何也？祖宗以全盛之时，幅𢄙之大，其馈敌者未如今日之数。且前不与我和而后与我和者，是亦畏我之盛，将以图己也。彼既有畏我之心矣，盍亦少忍以持其事？虽薄其币，和议安有不成哉？然事已往矣，天下之事有未往者，不识朝廷何以待之也。如闻敌人遇吾使命之至，必耀其兵甲，陈其车骑，以自示其强盛，且大治东都宫室，浚汴渠，力役并兴，未知信否。夫冒顿之遇汉，惟匿其精兵，见其羸弱，使中国无所畏忌，故高帝有白登之败。今敌乃自示其强盛，盖亦无能为者矣。阿房之工未休，闾左之戍继起，足以致胜、广之盗而秦遂以亡。敌之大治宫室，力役并兴，盖已不胜其扰，天意人事，于此极矣，得无乘隙而奋者，是特迟速之间尔。虽可为朝廷贺，亦可以为忧也。可为贺者，敌于此有败亡之渐；可为忧者，大盗崛起于中原，则有倍费驱除者。闻诸道路，去岁使人之来，其礼稍有不至，夫亦何恃而敢然！其所需乞，又非外廷所可知者。使其果遂都汴，自汴而下，顺流鼓楫，不数日可抵四口，则淮南其可不虑耶？又汴京四通五达，本非定都之地，祖宗时，徒以东南之粟便于转漕，岁运八百万斛，然后汴京可得而都。今其来也，势亦无所得食，万一欲以岁币少易东南之粟，不识朝廷又何以待之也。夫天下有大势有定理。所谓定理者，曲直顺逆是也。所谓大势者，当自其时而论之也。今天下之定理，我为甚直，亦为甚顺，固不必深议，至于大势，窃尝借三国为喻也。三国之时，吴、蜀皆欲取魏，然魏卒不可取者，以蜀不能有吴，吴不能有蜀尔。后吴、蜀交通，而魏以为病。今敌据有中原，势犹魏也。北尽江淮，南尽岭海，西控三巴而接汉、沔，则吴、蜀之势吾既兼之矣，反不能以取魏，何也？关羽下襄阳，魏人几欲移都，今襄阳盖吾有也；刘备得汉中，曹操始不能与之抗，其后由之出师而关辅至于响震，今汉中盖吾有也；荆州之地，魏得之足以制吴、蜀，吴、蜀得之足以抗魏，今荆州盖吾有也。夫理与势吾皆有之，则亦何惧于彼而甘为之下！所未可为者，当谨俟其机尔。曩者敌与我三京陕右，而遽以败盟，此一机也。顺昌之捷，合诸将之力可以取汴，遽复退师，关中之大，随得而随失，不能据有一县犹之可也，厥后敌复弑立其一二官长，狼顾麇骇，未有归附，中原之民，引领南望，此又一机也。是时兴十万师，下一纸诏，势必瓦解风靡，虽未能长驱幽、蓟，近可以得京洛，下不失削其岁币，俟其请命，而与之正君臣之分。然大臣方以养疴而罢谋，宿将方以怙贵而苟安，返以遗敌人之资，得不为之附膺顿足流涕而太息哉？故愿朝廷亟为自治，以俟其机，非欲无机而妄动也。自治不过三策，一曰人，二曰兵，三曰财。某请先论人之说。夫济大事必以人为本，古今不易之论也。在上则得其财而用之，在下则得其心而用之，皆人也。数年以来，招置人材不为不广，布之中外不为不多矣，而庶事未至振举，风俗未以大变，士风犹为阘然者，此岂无说然也？昔姚崇叙次郎吏而明皇不答，德宗亲择畿令而柳浑不贺，盖人君所择者辅相，辅相所择者百执事之人，此各有其职。今也人人而荐之主上，使必亲见而后用，此殆诸公惩前日权臣专恣之过，远嫌疑之为也，欲以尽人材而惧其未也。人君之必自用者，惟将与相耳，否则有将相之才而未试者尔，当亲见而识之。至于一介之士，寘之列位，岂必人君之尽识欤？且文臣以是可矣，近者所任武臣，有遂转一官、迁一职者，俟其终更而审察者，此复何耶？苟以为军帅多非其人，是不待一日而易之也。如皆其人矣，姑欲收遗材以备缓急，则籍于密院，以次任之足矣，安有未见其功而予之官职乎？予之官职而置于閒地乎？徒为是虚名美观也。至于人心，则尤不可不收者。急于财则民怨，吝于财则军怨。军怨者祸速而易见，民怨者祸远而难知。事虽不可概举，然人心之所悦者公，所服者平，所慕者信。推是三者而行之，则人心得矣。其次请论兵之利害。夫师克在和不在众，用兵斗智不斗力，非必援引古今而后见也。国家俪于汉、唐，实以养兵为大蠹。自渡江以来，西北之兵萃于东南，则其蠹尤甚。今西北之兵既已老矣，近所召募无非东南之人与西北士卒之子弟，而犹用西北军额以填之，是务多不务精也。昔者尝怪谢幼度之破苻坚，是时江左为晋已五十馀年，实用东南之兵以却大敌。陈庆之送元颢，是时下晋又已百有馀岁，以兵七千转战魏地，破其四十万众无与抗者。岂东南之兵果不可用耶？顾将之何如耳。且又有甚弊焉，西北军额皆系于殿前，衣粮之外，日有食钱，诸路将兵则衣粮而已。以诸路言之，江西非无禁兵也，而驻殿前一军于章贡，福建非无禁兵也，而驻一军于漳泉，二广非无禁兵也，而驻一军于潮海，皆以弹压盗贼为名。是逐路禁兵为不足用矣，则逐路禁兵虽阙之可也，犹复促募不已，而外复有弹压之军。向者禁兵与厢军为二，今又为三焉，县官安得不匮哉？殿前之军给以经总制、上供等钱，逐路禁兵给以州县之常赋。然殿前军所募人，与逐路禁兵何异而所给过倍。为之计者，莫若遇殿前军有阙，选于诸州禁兵而用之。循祖宗出军旧制，更番迭戍，于弹压之所，加其粮给，用以激劝。而以逐路弹压之军，理为逐路禁兵所缺之额，取其费以充，则经制、上供之财亦可省矣，此养兵之利也。西北之士虽老，近稍汰而出之，方州小者百许人，大者几二百人，彼虽稍释军伍之劳，而反有道路流离之苦，州郡骤添使臣数十百人，夫亦何用？且俸给有不可以时办者。此辈诚筋力不逮，然亦习熟戎事，经历艰险，岂无可用之才？今近自江东淮甸，远自荆湖襄汉，皆有旷土，与其募民力田，曷若用所汰之士，给其粮具牛种而耕之，一岁之外，使得食其所入。积聚其众，略仿陕西城寨之法，阅习控禦，以为屯田。因择其强干有劳者用为巡检，而命帅司州将督之，不犹愈于不釐务指使之科而坐食哉？此汰兵之利也。朝廷往岁尝以兵权付于一二大将，收之御前，号为都统制，固远虑也。然御前都统制者，其名也，其自为一军，犹自若也。尝观祖宗所任边帅之效矣，河翔关陕十数大镇，无非宿兵之地，帅则皆用大臣，下亦两制，其将兵之官不过于副总管与钤辖、都监、正副将而已。其后庆历、熙宁用兵，亦命文臣为宣抚，故二百年间，将帅无握兵之患。今诸路帅司所将者州兵，而大兵所驻，则惟都统制驭之。陪都之重莫如建康，留守之臣而都统制盖与之分庭抗礼，他州在所不论也。近日沿淮上下，间用武臣，得为安抚，虽欲潜师为备，庙堂得不深思耶？至于蜀道之远，与夫辇毂之近，又有久任而不易者，则非某所敢议也。下此有财之说。天下莫不以财为急，而某独以为后者，夫财之在民与在国，实无以异，后世掊尅之论兴，始以归之公上为富国之术。今朝廷用度亦窘矣，诚使百姓充实，一旦有大费，虽细民瓶罂囊褚之物，歛而用之，其谁敢不从？然不知大费之后，足以奠枕耶，民亦愿输而不惮；如其未也，安可穷民而自利哉？且财货之目，异于承平时，固已不可胜数。常赋之外有总制，总制之外有经制，经制之外有和籴、有折帛、有月桩、算丁。于僧道鬻爵，于富民贸田，于州县所未卖者度牒，未收者职租而已。觔革羽毛、银铜盐铁，名为不得科歛，而使州县自任其谤以应上之须者，事亦不一。虽欲复取，其又何加？朝廷既知以节财为务矣，乘舆之服御，宰执之赐予，官吏之廪稍，朘损盖未已也。然不知诸军之伪券，其果皆去耶？置官总领，实未能覈其数，役使于道路，假借于亲旧者，日纷如也。三衙之军，当有定额，天子之都，白昼掠人于市，刺以为军，特欲充其数耳，缓急何所用之？此宜密院自招刺于承旨厅，以消其弊。且诸军之粮给，皆系于总领，而所谓回易者独不隶之，何哉？前日盖尝罢之矣，未几而又复之，今其言曰吾军衣粮之外，装饰泛用，皆资于回易，故人人以为不可罢。然主将假之以为妄费者，户知之也。罢之诚未尽善，盍亦隶于总领官而权其出纳，殿司则专命版曹一官掌之，其弊将不劳而自去矣。僧道日益就少，则寺观为可并，胜于取其宽剩也。官吏日益就少，则祠禄为可减，胜于断其权摄也。馀则仪卫礼文，百司技艺，伶官走马之费，又有宜省而不必尽备者。昔周宣王不藉千亩，汉光武未尝具大驾，皆不失为中兴之盛。此盖因时损益，享实利而不为虚文者。朝廷今日患在好为虚文而不求实利，谓宜置官讲议而以次更革，不待一人之言，然后改一事、罢一条也。窃尝深叹朝廷政令或出，不为四方之所尊信，未几果亦变易，正坐轻用人言，未尝深加讲议故也。试以一二明之。递铺既已统于州县，提举于监司、巡辖于使臣矣，而逐州复以指使轮月掌之；弓手既已职于县尉矣，又以州兵官兼其将领。不知皆有益耶？如以尉为文臣不可倚仗，参用武臣可也；巡铺使臣为不足用，择道里远处增置其员可也。何在一官之外，又使一官也？闽中近籍海船，且立赏格，俾土豪募及水手千人，则以承信郎命之。是粮食当自备也，私家虽富，无能日赡千人之理，不知朝廷将以此警海道耶，抑以禦大敌也？传闻敌亦渐治舟船于山东，其意叵测，沿海之备，信不可缓。然海路从横，惟藉风势，一夕千里，若以兵斗于舟楫之上，万无决胜之道。或值风涛，安可会合？惟当聚兵要害，控扼其港口，轻舟往来，以为巡逻，严其斥堠，坚其城壁，使敌至不敢越，既越不可归，乃谋之善者。某以为此非土豪所募水手能办也，所募之人以禦小寇或可，禦大敌诚非计也。且敌万一用师海道，盖亦掩我不备，直捣州县，以张声势，必不争利于舟楫也。水手但知争利于舟楫，遇其冲突州县，安能舍舟楫而与之战，徒有驾舟而遁尔，不知州县孰为守哉！凡此之类，皆望朝廷更议之也。虽然，阁下今者位实参预，必以为上有二辅，次有右府，任不我专，故有不可尽言与不可尽为者。然前辈如寇莱公、范文正公，皆以参预而行大政。当是之时，人主不疑，同列不忌，终于共济国事。其后王安石、吕惠卿之为参预，始以制置三司而侵宰相之权，惠卿复欲攘安石之位，故近者多以是为嫌。夫如安石、惠卿之为参预则不可，如莱公、文正之为参预则亦何所不可哉？侧闻圣上恭己，委任大臣，实无有间，而诸公同寅协恭之效，道侔志合，非有前日专制忌克之风，阁下于此而云不可为与不可言，非某所喻也。今日之事，如救焚拯溺然，一日不图则贻患日深，阁下幸而言之与幸而为之。而果不可也，则当引去山林，以全往年挂冠之美，无为久孤贤士大夫之望而不决也。昔鲁使乐正克为政，而孟子以为好善优于天下。卫之诸臣好善，故贤者乐告以善道。某之庸陋，不敢自附于贤者，而明公之好善实过于乐正，是以仰恃深眷，喋喋于兹，恭惟恕其狂妄，少加听察。如有可取一二，冀施行之，非某之幸也。不宣。

楼在合淝淮之南，故秦九江郡也。至汉孝文析其郡，又为庐江，实今西路也。自春秋季年，吴尝会于橐皋，而汉封淮王，皆社于此。及孙、曹纷争，则以合淝寓扬州之治，筑为新城。晋人扼淝水以败秦师，周世宗厉兵正阳，攻战于紫金山下，遗迹具在。故今庐州形胜，腹巢湖，控涡颍，膺濡须，枕灊皖，隐然为用武之郊，置连帅以总兵民，厥任重矣。乾道初，诏遣大将暨建康留钥之臣，同视庐城，浚其沟隍，增其甓埴，益固以坚。乃营田以寓兵，列戍以卫民，由是帅守之寄，尤遴其选。淳熙八年，武节大夫延侯玺来镇是邦，属岁旱荒，流徙塞涂，公私睊睊。侯内抚饥羸，外弭寇攘，整财治军，准绳有度，官吏协和，民庶安辑。其明年秋，政成事简，益求所未至葺而更之。会大雨，水暴注，两市桥坏，伐木于山，以济病涉。又访州之贤哲故象，庙而享之，以兴起其俗。于是民服侯之化知所后先，惠而不扰，忠而能力也，相与言曰：吾侯劳于我矣，宜有以佚之。先是州廨之背有台，号「熙熙」，为岁时登临燕乐之所，久废不治，蓬生而土圮，愿复其旧，以纪吾成，以侈后观。侯则谢曰：台固美矣，其可为乐乎？然民之幸相与也，其取桥之馀材，台之旧址，因农之隙、卒伍之暇，为一楼以望四郊，虽不敢效前贤筹边之作，而骧首纵目，慨然俯仰，以无忘圣君顾忧，庶思效吾职者，则犹可哉。其冬楼既成，因其郡佐来请记之而问所以名者。予尝行燕、赵、魏之野，有感于战国之事，盖城堞相望二三百里，坦坦而近，非有高山巨川之阻，而迭为长雄，势莫相下，世则以谓兵为险也。然兵固自若，亡虑常数十万。以乐毅、廉颇用之则强，以庞涓、赵括用之则败，是岂在于兵，特以人为重焉。及观谢幼度之战，正今合淝。是时晋之渡江馀五十年，西北劲兵枭骑宁有在者，而能用吴楚之人以破其百万之众，至闻风声鹤唳，以为王师。岂天之助者耶，亦人力尔。今朝廷视淮西几河朔比也，以为长城，以为北门，匪文武之英，智略之士，畴克任此？而折冲厌难，俾数千里之地既庶而教，习于技击而隐于耕锄，蓄愤养威，不胜从军之乐而务为安强，如侯之用心，岂易云者！夫幼度远矣，方万窍之号，九皋之鸣，闻于天外，功名之士，盖有起舞而叹者。今遂以「风鹤」命之，亦纪其故实也。予虽不获奉侯之樽俎，从容楼上，以临淝水、望洛涧，八公之山，草木依然，英风壮气，可想而见。后之登临者，识侯之用心，其忍忘哉？

臣闻天意之不祐夷狄，甚昭然也。苻坚养兵于秦中者几三十年，一旦驱之南下，欲以并吞吴会；岁星所在，辄冒而攻之，虽苻融、石越争以「晋室无衅，天命未改」为言，而坚哆然莫之恤。贼虽无强天厚地之势，何其毒之至此，以起金行之绪于江东乎！观其百万之师，直压吴境，顾谓大江之流投鞭可断，而谢玄、牢之才可以铁骑蹂杀之，志则夸矣。然淝水之北岸，兵始一交，而苻融之首已即就擒，继而苻坚挟伤亏之翼以潜遁；而全师溃散，相与枕籍于淝水之中，吴江之流不断，而淝水之流则断。当此之时，八公山上，一草一木皆为人形，而淮、淝以北，风声鹤唳，皆晋师喧呼驱逐之声也。淝上之捷，庸可以归之谢玄等辈之英锐，而草木风声之异，亦岂玄等所能为哉？观此，则知苻融之一麾，朱序之一喝，皆造物阴有以启之。天之祚晋而不祐夷狄，盖如是其昭然也，晋之君臣所以敕天之命而驱除夷狄者当如何邪？且坚之遁自淮、淝也，归未及关而慕容垂叛之，既及关而慕容冲叛之，一时英雄迭起，而为肘腋之祸。天之所以厌坚父子，不但淮、淝之一败也。晋之君臣，尝试睥睨一世，此乾坤何等时邪？挽吴江之水以洗关河嵩洛之腥秽，其不在兹时乎？谢安乘此之衅，出广陵以指授，而谢玄受安之命，进彭城以经略，于是分遣诸将，以收复旧封。涡、颍既定，而三魏复降，东至于鄄城、广固，北至于碻磝、滑台，王师所至，旋即破灭、兹又可以卜天心之喜也。然晋师之所经行，类皆苻氏之所不守者，而坚在关中则不进讨，丕在邺中则不力攻。方丕之与慕容垂相抗也，丕军粮竭，进退路穷，而慕容垂亦以岁饥众溃，退保中山；坚之与慕容冲相持也，关中大饥，坐而受窘；而冲亦以锐锋屡挫，智力欲惫。此两虎皆毙，而一刺可以两得之时也。使安于此命谢玄起彭城之军，而率刘牢之、刘龚等，因黎阳之胜，以捣邺中；命朱序起洛阳之军，而率桓、石、虔、滕、恬之等，入涵、潼之关，以攻陕右，则一举而关之西、河之北，悉皆归晋之版图，而奉晋之正朔矣。奈何徘徊于兖、豫之间，竟不能过关踰邺，以图混一，而乃今日运米于枋头以济苻丕之饥，明日率军于关陕以为苻坚之助。夫淝水之师，百万并进，此其志欲何为？幸而天败，粮尽力屈，不奋力以剿除之，而尚可为之助也邪？盛德之事，固不应于请讲也。而谢安父子乃举国之大雠以付相忘之域，致使西羌、鲜卑之种反徐起而攻之。南渡之旗未卷，而鲜卑之祀已复；项城之垒犹在，而西羌之业已成。晋兵彷徨久之，竟无以措其手足，而甘自引归，淮、滁、寿阳之镇各还其本来面目，而无所增损。则是淮淝之战，端为西羌、鲜卑驱除乌雀也。自今观之，其一破百万，非所以为晋人贺，而乃所以为鲜卑、西羌之贺，不亦深可怜哉！说者以为是役之无成，乃会稽道子奸谄擅权，而不恤国事，故托之征役既久，以召王师之归，而不知量宜旋旆，解甲息徒，则亦安之本志也。观安之受命出征，而东山之志始末不渝，往往形之言色。此岂锐于驱除，而身胆碎裂，无所顾惜之人哉？大抵安之出相江左，镇静之谋多，而经画之谋不多；抚绥之功胜，而征伐之功不胜。观谢玄之请问筹略而安了无所言，桓冲之请益兵卒，而安一无所授，徒欲外示閒暇，以侥幸大敌之不我攻而已，非以为灭敌之计也。故淮淝之役，虽天启兴运，贼徒清散，而安乃彷徨中原，坐观鲜卑、西羌之成败，竟以无攻失律而班师。曾谓谢安之复晋，乃不如慕容垂之复燕也欤！观垂之在秦，以失国之雠，噬脐悔恨，求欲以奇祸中之而未能也，一旦苻坚起南伐之志，举国以为不可，而垂力赞其行，盖欲伺坚之败而乘其衅也。及淝水之战，百万之师悉皆溃散，而垂一军独全，盖欲幸坚之来而徐图之也。唐太宗谓坚之入垂军为中垂之计，先定于中者如此，岂意安之于晋当未战之初，曾无先定之规，而既战之后，了无善后之计也。欲充类尽义而言之，则谢安之清谈废物，即王衍之流。使衍不败，当作谢安，而安之成败未白，差胜王衍一二而已。

古之兴王其所以委寄责成而任天下之托者，一人而已，故举天下之重任而付之。方其用之也，聪明之鉴已洞然照其肝膈之间，早知其文足以化成天下，武足以威震八荒，由是任之而不疑，信之而不惑。以为内外不专统，则不可以责其大功，故专之以内外之寄；以谓军国不参总，则不可以制服天下，故专之以军国之权而责之以措置天下之务。故有假黄钺而督内外诸军者矣，有任宰相而为天下元帅者矣。而当时之英才有受其责者，必曰吾君付我以重任，待我以赤心，必当取天下以付之于吾君，然后可以偿其责。于是内则淬砺有官，抚摩人民，修整法度，以兴衰拨乱；外则鹰扬虎视，运筹决策，练兵蒐乘，以混一区宇。凶顽肆蛇豕之虐，吾则提横行之卒以征之；盗贼逞蝮蝎之毒，吾则兴问罪之师以讨之。及内外已治矣，凶顽盗贼已平矣，四方亦晏然无事矣，然后人主享天下之富而已。有取天下之功，顾不伟哉！向非人君付大臣以重任，而人臣有取天下之英才，畴若是耶？呜呼，唐虞三代以来，圣贤相遇，未有不由此也。降及后世，鬼蜮青蝇之人进，而天下无重任矣；三光五岳之气散，而天下无英才矣；文武泒为二道，而宰相元帅之职异矣。是故天下或有英才而无重任，或有重任而无英才，此大功所以不立，而大治所以不成也。何则？方时多故，天下板荡，荜门圭窦之中，筑岩钓渭之叟，抱经世之策，韬康国之略，思欲整顿乾坤与华夏，鼎新革故者，人主举而用之。然而国家之重权不在于己也，阃闑之内外不任于己也，中外不得兼统，军国不得参预，谗人鼓交乱之喙，则异其任，又明日而罢其权矣。欲望恢复，岂可得哉？此则有英才而无重任。方时未宁，人主于此捐千里之地，举百万之师，高爵厚禄，鱼符金印，猎天下之英才伟望，拔一人而用之。然而边庭有鼠窃之寇，河洛有饮马之盗，而四方入于颓败委靡而不可救者，何也？所用无经国之才，乏济时之略，徒务谨守封疆，不能混一区宇，望其一统，实未可也。此则有重任而无英才。是二者其体虽殊，言其致败则一耳。且唐自明皇以来，藩镇跋扈，悍将横行，流血染潼关，腥膻污伊洛。当是时，忠义贯日月，声名惮戎敌者，郭令公一人焉。茍付之以重任，则天下之难不难平矣。奈何肃宗听鱼朝恩之谗间，不过任子仪为朔方节度副元帅而已矣。奸臣掣肘，卒无显功，遂使怀恩骚动于两河，三叛分王于幽冀，可不惜哉！降及宪宗，削平淮右，孽芽未除，祸根已结，克融庭凑崛起，匹夫倡戈魏博，三晋瓦解。方此时，勋誉德业为朝廷重轻者，裴晋公一人焉。付以重任，则河朔之盗不足平矣。奈何穆宗惑小人之妒忌，不过擢为东都留守而已矣。逢吉沮挠，卒以无成，遂使强藩有问鼎之心，唐祚有缀旒之势，可胜惜哉！是二人皆英才而无重任焉。若夫典午渡江，一马化龙，元帝任王导，简文信谢安，而江淮巩固。然以君子公恕之心待之，则当时如二人者罕焉。以《春秋》责备之法论之，则王、谢二子终不踰淮而北，殆有重任而无英才，与夫子仪、中立异矣。幸承师问，请毕其说。且晋鼎中倾，金华韬德，国政迭移于乱人，禁兵外散于四方。方岳无钧石之镇，关门无结草之禦。李展、石冰乱荆、扬，元海、王弥溃青、冀。扰天下如驱群羊，举二郡如拾遗芥。驯至于宫阙榛荒，元帝匹马渡江。下迨简文，天下未定，而王、谢为之佐焉。夫正统未一，实在士大夫为之匡救，以混齐区宇。茍任重而无重功者，何赖焉？此王、谢所以不逃后世之议也。且元帝过淮，尝思兴复，一心任导，初加以都督中外，又封以始兴之地，参总内外，其任可谓重矣。导于此时常怀匪石之心，必剪吞沙之寇，设学校于鼎沸之中，立章程于栉风之际，忠诚贯日，壮志凌云。以君子忠恕之心待之，则导有取焉。然而当元帝时，越石挫鲸鲵之锐，士稚复九州之半，太真宣王室之力，士行拥三州之众，蛮奴之兵屡战屡北，中原之乱几于冰泮。石勒屯江西之卒，粮匮兵亡；刘聪以王弥之疑，猜生间起。方是时也，挂旆天山，封泥函谷，北卷三晋，西吞秦雍，易若折枝。导不知出此，终其身而大功无成。以《春秋》之法责之，则导有重任而无英才焉。下及简文，方丁艰难，委心安石，既任以六州之事，又加以征讨都督，参总内外，其任亦重矣。安于此时起为苍生，不从九锡，衄苻坚百万之众，折温氏九五之心。以君子忠恕之心待之，则安有取焉。然而当简文时，元冲之夙夜王家，谢玄之善断军事，而淝水兵败之后，慕容垂挫于中山，拓跋圭沮于定襄，姚苌鼠畏于长安，吕光鱼骇于姑臧。方是时，东取青齐，南定梁汉，迁宝鼎于郏鄏，返紫宸于瀍涧，不啻反掌。安不知出此，终不能过江而北定中夏，以《春秋》之法责之，则安有重任而无英才焉。吁，取天下者，必有英才然后可以兼内外之任，而剪四方之乱。茍反是，则乌能成功耶？王、谢二子未能洗刷中原者，岂二君不能委任耶？岂重任不在于己耶？岂寇敌不可平耶？岂事势有不可为耶？非也，无英才之过也。二子者使当治平时，端坐庙堂，雍容议论则可矣。丁时纷乱，岂胜重任乎？其为政事可知矣。若较优劣，则王优于谢，何则？王敦内侮，凭天邑而狼顾；苏峻连兵，指宸居而隼击。内难外患，张如猬毛，是不可为之时也。而导以草昧之馀，制礼乐，正法度，而晋以安。而安石时，内无奸人，强氐自泯，于时西踰剑岫而跨灵山，北振长河而临青洛，荆吴战旅，啸叱成云，而六师屡捷，是可混一之时也。安反乃豪饮淫宴，荡志悦目，故胜敌而兵愈弱，得地而民益贫。夫晋所以任安者亦重，晋不负安而安负晋多矣，则导优于安亦明矣。且《春秋》责备贤者，于齐小白召陵之盟，书曰师；于晋重耳城濮之战，遽书爵，其进之亦至。然文与之，实不与者，为其不以征伐会盟之功归之天子。王、谢终不兴复，殆类是焉。其才虽有优劣，以《春秋》之法断之，其罪一也。恭惟国家寇敌干纪，华盖南巡，驻跸吴会，馀氛未扫，播越海滨，固不异晋东迁之乱。上天悔祸，殄灭之秋，而圣天子委任大臣，设为都督，兼统中外，文武之职不分为二，将帅之任合而为一，委以天下之大，则其任可谓重矣。圣天子既专其重任，而将帅大臣又皆天下之英才，所为之政，所行之事，浸泽区宇，震惊中外。天下复平之诗，将再歌于今日矣。下视东晋王、谢，如登太山而望丘垤也。

知天下之必可取，为天下于必可取，而后天下可得而定。是故古之神武之君于天下未一之时，而能使天下之势已在吾掌握之中，而吾之所以措置经略之术，固足以运天下于未平之际。故能以孑然之身，当多难之冲，而其措置绰然而有馀，虽犯天下之至难，以图天下之至远，而天下之势必折而入于我者，其故何也？盖其所为者甚大，故足以兼并天下而有馀。然其所为之大者，不待行之已平之后而已，常行于未平之前。惟其行之于未平之前，故其远大之效必著见于已平之后，如炊无不熟，爨无不成。此无他，为吾之敌者其施设甚小，而吾之规模甚大，是故小者不得不折而入于大，而天下可得而定矣。方秦之亡，群盗之所为甚小，而高祖之规模甚大，是以其势必折而入于汉。方莽之乱，群盗之所为甚小，而光武之规模甚大，是以其乱卒平于光武。方隋之亡，群盗之所为甚小，而太宗之规模甚大，是以其势必折而入于唐。尝因此以观江右六朝，龙蟠虎视于建康之地。夫建康者，吴楚之襟喉也。面倚蒋陵，背负洪流，左京口而跨松江，右采石而倚南州，扼胸襟于石头，抗形势于江上。方其时也，限三分于魏主，当精兵于后周，而又加之以兵强国富。然六朝终不能因此以取天下者，其规模之不甚大，而取天下之术甚疏，非地不便而势不利也。窃尝览其已行之迹矣，有可为愤懑者二，可为长太息者五，可为痛惜者二，真取天下者之深戒也。齐氏失其淮浦而其势弱，是以自保之不暇，此可为愤懑者一。陈氏北丧淮淝而其地蹙，是以受并于隋，此可为愤懑者二。孙权狃于赤壁之胜，是以有合肥之奔，此可为长太息者一。文帝狃于伐魏之胜，是以有河南之败，此可为长太息者二。庾亮乘石勒之死而有复中原之志，奈何终有邾城之败，此可为长太息者三。殷浩乘季龙之卒而以中原自任，奈何乃有姚襄之败，此可为长太息者四。梁武虽有复淮之胜而终失河南之地，此可为长太息者五。而其所尤可痛惜者，东晋之末，天下之大机凡再至，而皆失之。孝武之时一至而谢玄失之，义熙十二年再至而刘寄奴失之，是以天下终不可得而一。且晋自永嘉而来，大河以东，浊河以北，毡裘横边，马逸绛头，炽赤面张，寖有年矣。及苻坚之败也，慕容盗陕东，苻冲乱关右，坚、冲相持，其势俱惫，此正卞庄子刺虎之时也。向使晋人能投天下之隙，乘淮淝之锐，练兵蒐乘，直捣长驱，一军北收燕、代以摇赵魏，一军西卷咸、镐而定关河，则天下可图也。奈何反啖敌以粮，养虎遗患，而前日之功今已扫地矣。此可为痛惜者一。宋武之初定长安也，秦民大悦，相与泣涕而留之，举山陵宫室以动其心，此正汉高祖入关之时也。向使因悦附之民，起并吞之志，南济江淮，西通巴蜀，举青豫之师以卷幽燕，发秦中之甲以荡陇右，则天下可图也。奈何反留孺子以捍强敌，而前日之入关适所以辟赫连战场，此可为痛惜者二。是数者足以见六朝之规模甚小，非地不便而势不利也，职此之由尔。故六代之居江左，虽与今日同；而六代之不能复中原，所以与今日异。如前六朝之失，固足以为今日戒，然六朝之人物谋议，亦有可道者。何则？请并刘备，西兼巴蜀，周瑜之策可取；合吴蜀之长，为唇齿之势，以进兼天下，邓芝之策可取也；摧锋冀朔，延誉江南，温、刘之志可尚也；乘秦之乱，求自北征，谢安之策可取也；先荡临淄，扫清河洛，谢晦之诗可咏也；养锐息肩，观兵洛汭，则刘裕之谋可用；文轨大同，然后迁都，则王懿之谋可行。是皆其臣之谋有可取者，然未足以比今日规模之大。幸承明问，又以事之难易、敌之坚脆、攻守机要下询，试妄陈之。汉光武起南阳一邑，不六七年间而取天下。南阳者，今之邓州也。其地不得南方百分之一，而能大创中兴者，盖当未平而所欲为，固足以运天下也。洪惟主上运逢多难，正中兴之秋也。为今天下之大计，必将连吴并蜀，安民息力以为固守之规耶？然振国家之威以混天下者，必勇于进，而后可议荀攸策刘表之无志，王导斥周顗之郁郁。念艺祖提精兵二十万，拓封疆之万里，不为不难。复其故地，主上所急务也，固守之策不足行也。必将运江淮汉沔之资，率荆州西土之兵以进耶？然进取之术贵于分道并进，使敌枝梧不暇，是以晋攻关中则六道并进，唐平淮西则九节度并进。今欲如檀道济自淮向洛，如沈林子自汴入河，岂不可乎？进攻之策未尽善也。必将观天下之势有可乘之便耶？然使百年而便不至，吾将端坐而待之乎？衅隙虽出于敌，而作之者在我。六国以纵散而亡，作之者秦也；项羽以势孤而亡，作之者汉也。今欲取天下，非作敌之隙不可也，乘便之策不足取也。是三者皆不可用，必有取天下之术焉。夫事无难，亦无易，在我而已；敌无坚，亦无脆，亦在我而已。吾果能于多难之时，宏谋巨术足以运天下，则事虽难，变为易；敌虽坚，变为脆。所以致此者，其攻守之道乎？此非孙吴、李靖所论者也，此乃天下之大攻守，而今日之急也。必欲守乎荆州，居上流，江州居中流，扬州居下流，是三流者吴会襟喉，建康藩翰者也。必也据其冲，使蕞尔敌国与夫叛臣，吾得以坐制其命。故应敌之暇，得以自治而有馀，故取天下亦有馀。吾则淬砺吾百官，抚养吾人民，练兵择将，修吾道以深结天下之心。治楼橹于濡坞，习步骑于长乐，礼贤于延宾亭，储食于德充宫。守已得策，然后大举以问背叛之罪。自南郑，定三秦，高祖之遗迹可访也；出石门，自河入汴，沈林子之故事可访也；自彭城，定青徐，至幽冀，谢幼度之故道可访也。彼胁从之民，讴吟我二百年之厚德，必有喜见官军者。守之道得于东南，攻之功收于西北，故天下可以必取也。以主上之聪明神武，必得其妙用以兴天下，以建康而创王业，彼六朝之君，将负荆尔。草茅妄论，惟执事恕而取之。