惠柔民，晋陵（今江苏常州）人。大观四年自开封府学博士除太学博士，宣和五年为殿中侍御史。建炎元年以逆料时艰，公然去国，押赴河北、京东差遣。二年诏举从官，兵部尚书卢益举惠。见《宋会要辑稿》崇儒二之一六、选举一七之二四、职官七○之三，《建炎以来系年要录》卷一七。