臣闻《周官》曰：「以贤制爵，则民慎德」，「以庸制禄，则民兴功」。盖爵以待贤，禄以待庸。贤不及爵，爵非其贤，则民慎；庸不及禄，禄非其庸，则民惰。嫚则废德，惰则无功。故先王重车服，慎器名，崇德报功，以教天下。国家鉴三代典章，采汉唐故事，文质彬彬，不远中道；在于授受，犹有所疑。何则？王者拨乱反正，自家刑国，贤哲并起，攀龙附凤。及其功成治定，犹议贤而封，计庸而赏。岂有守文之君，应天承祖，恭嗣皇器，而藩邸臣仆，骤升清贵？师傅之官，赞佐之吏，辅翼之功，宜被宠擢；而鞭绥之御，导从之隶，竞乘轺车，争受命服。岁月之间，迁擢非次，以新间旧，颇为无谓。昔仲叔于奚请繁缨以朝，仲尼曰：「惜也，不如多与之邑。唯器与名不可以假人」。其是之谓欤！伏愿陛下崇不讳之德，采狂瞽之议，改立名制，垂法万世，使日月之光，流被子孙。