臣等窃见陕西昨来兴置营田，本欲助边，以宽民力。除沿边有空閒膏腴地土处可以开垦外，其近里州县官吏不能体朝廷之意，将远年瘠薄无人请佃逃田，抑勒近邻人户分种，或令送纳租课。又自来人户租佃官庄地土，每亩出课不过一二斗，今亦勒令分种，每亩须收数斗，致贫户输纳不前，州县追扰，无时暂暇。缘人户自用兵以来，科率劳弊，至于己业，尚多荒废，实无馀力更及营田。其所出租课，多是抱虚送纳。切睹编敕指挥，不得将逃户田土，抑勒亲邻佃莳，盖恐害民。况今岁灾旱尤甚，理当优恤，不可非理烦扰，使之重困。臣等欲乞特降指挥，应陕西近里州军营田，一切废罢。如元系租佃，即令依旧额出课。如元系远年瘠薄逃田，旧税额重，无人请佃者，即与减定税额，召人请佃。所贵疲民受赐，归感睿仁。臣范仲淹，臣韩琦。