人所以为人，足食也；国所以为国，足用也。然而天不常生，其生有时；地不遍产，其产有宜；人不皆作，其作有能；国不尽得，其得有数。一谷之税，一钱之赋，给公上者，各有定制。茍不量入以为出，节用而爱人，则哀公云「二犹不足」，《公羊》谓「大桀小桀，诛求无已」，怨刺并兴，乱世之政也。故大府「凡颁财，以式法授之」。王日一举，其膳六牲，祀兵朝甸，其服有九，故「关市之赋，以待王之膳服」。诸侯来朝，卿大夫来聘，致之则有积飧饔，接之则有飨食燕，故「邦中之赋，以待宾客」。牛马之食，其用刍禾，车秅之数，皆视牢礼，故「四郊之赋，以待稍秣」。功懋懋赏，以驭其幸，所受之物，邦之大用，故「家削之赋，以待匪颁」。冬官百工，取材非一，五库之量，毋或不良，故「邦甸之赋，以待工事」。问劳赠贿，酬爵侑食，皆为篚实，将其厚意，故「邦县之赋，以待币帛」。大祀小祭，事神之礼，牲币玉器，不奢不俭，故「邦都之赋，以待祭祀」。股肱或亏，君之所痛，赗襚含赙，阙一不可，故「山泽之赋，以待丧纪」。王及冢宰，时有所善，燕好之用，亦以推恩，故「币馀之赋，以待赐予」。王于诸侯，分灾救患，凶礼五事，其费则多，故「邦国之贡，以待吊用」。国家閒暇，要在多积，积贮之道，天下大命，故「万民之贡，以充府库」。难得之货，饥不可食，燕游所用，非国之急，故「式贡之馀财，以共玩好之用」。凡其一赋之出，则给一事之费，费之多少，一以式法。如是，而国安财阜，非偶然也。