天下之广，先王之制，天子所自治者千里而已，千里之外皆侯国也，而要荒之外，又非侯国焉。圣人之智，非不能周治天下，而不欲尽其智也，力非不能并包要荒，而不欲尽其力也。财用之入，足五式而止，不欲尽其富也。刑常期于无刑，不欲尽其威也。冕衮旂章皆有数，不欲尽其贵也。惟其不欲尽，故天下莫不服。老子曰：「慈故能勇，俭故能广」。殆谓是也。后世一有欲尽者无不败，况于欲兼尽者乎？