养兵之费，蠹财甚矣，而不得不养者，惟民无以卫而国无以立也。呜呼！盍亦求夫财用不耗，而自足以卫民立国者乎？古者兵出于民，战攻守禦之具，尽在于人事。耒耜者，其行马蒺藜也；马牛车舆者，其营垒蔽橹也；锄、耰，其矛戟也；蓑、薜、簦、笠，其甲胄干盾也；镬、铚、斧、锯、杵、臼，其攻城器械也。此太公对武王语也。推此类具言之，且曰：田里相伍，其约束符信也；里有吏，官有长，其将帅也。岂非兵民为一之良法美意欤？择其可教者，而教之军旅之事，一人学战，教成十人，十人学战，教成百人，自百而千，自千而万，虽至于百万可也，何患其无精兵耶！今日沿边郡邑，有弓弩手，有山水寨，有义勇，有保捷，皆民之能为兵者也。生长边陲，体力坚悍，固已有可用之实矣。矧复有杰然于中者，世目之曰土豪，声燄所加，靡然从之，皆为部曲。诚心以待之，恩礼以结之，平居减其租税，临事给以资装，岂有不为吾用者哉？周亚夫之伐七国也，得剧孟，喜曰：「吴楚举大事，而不求剧孟，吾知其无能为也」。孟，一侠士尔。吴楚失之而轻，亚夫得之而重。众中之杰，非他人匹也。然则今日之土豪，可不加厚哉？厚之者不过数人，而从之者不胜其众。荀卿所谓：「若挈裘领，诎五指而顿之，顺者不可胜数」。得处事之要矣。因其徒众，教之武艺，区别其能否而劝沮加焉，皆精卒也。昔李抱真籍民为兵，免其租徭，足为农人之利；给以弓矢，不为私家之费；习射于农隙，则不妨田功；赏罚于都试，则有以惩劝；而三丁选一，合于成周其民可任之数。比及三年，得精兵二万，不费廪给，雄视山东。呜呼，安得如斯人者而办斯事乎！