臣闻王者列职分司。为人求理。求理之道。必在用贤。得其人则公务克修。非其才则厥官如旷。官旷则事废。事废则人残。渐至陵迟。率由于此。顷者选曹授职。政事官人。或异才升。多非德进。皆因依贵要。互为粉饰。苟得是务。曾无远图。上下相蒙。谁肯言及。臣闻官爵者公器也。恩倖者私惠也。只可金帛富之。粱肉食之。以存私泽也。若以公器而为私用。则公议不行。而劳人解体。以小私而妨至公。则私谒门开。而正言路塞。憸人递进。君子道消。日削月朘。卒见凋弊者。为官非其人也。昔汉馆陶公主为子求郎。明帝谓曰。郎官上应列宿。出宰百里。苟非其人。则人受其殃。赐钱十万而已。此即至公之道不亏。恩私之情无替。良史直笔。将为美谈。于今称之。不辍于口者也。臣又闻唐虞之时。建官惟百。秦汉之后。命爵逾多。故官众则事繁。人挠则伪起。当今列位已广。冗员倍多。希求未厌。日月增数。陛下降不訾之泽。近戚有无涯之请。卖官利已。鬻法徇私。台寺之内。朱紫盈满。官秩益轻。朝纲日坏。憸利之辈。冒进而莫识廉隅。方雅之流。知难而敛分邱垄。则才者莫用。用者不才。二者相形。十有其五。故人不效力。而官为匪人。欲求其理。寔亦难遂。臣窃见宰臣贵戚及近侍要官。子弟亲眷。多居美爵。忽事则不存职务。恃势则公违宪章。徒忝官曹。无益时政。陛下若因循往辙。不革前非。为弊已成。返改难及。惟陛下详参之。诗云。东人之子。职劳不来。西人之子。粲粲衣服。私人之子。百寮是试。或以其酒。不以其浆。鞙鞙佩璲。不以其长。此言王政不平。众官废职。私人之子。列试于荣班。苟非其才。徒长其佩饰。无德而禄。有类素餐。而诗人之言。多存讽刺。因国风之有畅。冀王道之不偏。前人之所讥。后王之所戒。愿陛下想居安虑危之义。行改弦易张之道。贵惜爵赏。审量材识。官无虚授。人必为官。进大德于枢近。退小人于閒僻。法令惟一。威恩以信。私不害公。情无挠法。则天下幸甚。臣伏见贞观永徽故事。宰相子弟。多居外职。此盖为势要亲戚。䍐有才艺。递相嘱托。虚践官荣。伏愿陛下远稽古典。近遵先圣。特降明敕。令宰相已下。下及诸司长官。各通内外缌麻以上。见任京官九品已上。精加检择。每家量勒一人在两京。馀并改授外官。庶望分职四方。共宁百姓。表里相统。遐迩乂安。非直抑强宗。分大族。亦以退不肖。进贤才。虽言之稍难。而行之甚易。其外官有行能久著。沦滞未申者。望令巡使察名以闻。即加进用。冀四海之内。无复遗才。八埏之中。同歌圣德。