三代建侯。与今事异。请自汉言之。汉朝用人。自诏举之外。其府寺郡国属吏。皆令自署。故天下之士。修身于家。而辟书交至。以此士务名节。风俗用修。魏氏立九品之制。中正司之。于是族大者第高。而寒门之秀屈矣。国朝举选。用隋氏之制。岁月既久。其法益讹。夫才智因习而就。固然之理。进士者。时共贵之。主司褒贬。实在诗赋。务求巧丽。以此为贤。不惟无益于用。实亦妨其正习。不惟挠其淳和。实又长其佻薄。自非识度超然。时或孤秀。其馀溺于所习。悉昧本源。欲以启导性灵。奖成后进。斯亦难矣。故士林鲜体国之论。其弊一也。又人之心智。盖有涯分。而九流七略。书籍无穷。主司问目。不立程限。故修习之时。但务钞略。比及就试。偶中是期。业无所成。固由于此。故当代寡人师之学。其弊二也。疏以释经。盖筌蹄耳。明经读书。勤苦已甚。既口问义。又诵疏文。徒竭其精华。习不急之业。而其当代礼法。无不面墙。及临民决事。取办胥吏之口而已。所谓所习非所用。所用非所习者也。故当官少称职之吏。其弊三也。举人大率二十人中方收一人。故没齿而不登科者甚众。其事难其路隘也如此。而杂色之流。广通其路也。此一彼十。此百彼千。揆其秩序。无所差降。故受官多底下之人。修业抱后时之叹。待不才者何厚。处有能者何薄。崇末抑本。启昏窒明。故士子舍学业而趋末伎。其弊四也。收人既少。则争第急切。交驰公卿。以求汲引。毁訾同类。用以争先。故业因儒雅。行成险薄。非受性如此。势使然也。浸以成俗。亏损国风。其弊五也。大抵举选人以秋初就路。春末方归。休息未定。聚粮未办。即又及秋。正业不得修习。益令艺能浅薄。其弊六也。羁旅往来。縻费实甚。非惟妨阙正业。盖亦隳其旧产。未及数举。索然以空。其弊七也。贫窭之士在远方。欲力赴京师。而所冀无际。以此揆度。遂至没身。使兹人有抱屈之恨。国家有遗才之阙。其弊八也。官司运江淮之储。计五费其四乃达京邑。刍薪之贵又十倍。而四方举选之人。每年攒会。计其人畜。盖将数万。无成而归。十乃七八。徒令关中烦耗。其弊九也。为官择人。惟才是待。今选司并格之以年数。合格者判虽下劣。一切皆收。如未合格而应科目者。才有小瑕。莫不见弃。故无能之士。禄以例臻。才俊之流。坐成白首。此非古人求贤审官之义。亦已明矣。其弊十也。选人不约本州所试。悉令聚于京师。人既浩穰。文簿烦杂。因此偷滥。其事百端。故俗閒相传云。入试非正身。十有三四。赴官非正身。十有二三。此弊之尤者。今若未能顿除举选。以从古制。且稍变易。以息弊源。则官多佳吏。风俗可变。其条例如后。谨议。