欽定古今圖書集成經濟彙編祥刑典

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祥刑典第一卷

祥刑總部彙考一

太昊伏羲氏，始立秋官明刑政。

按《史記·補三皇本紀》不載。按《路史後紀》：太昊伏羲氏靇龍時瑞，因以龍紀官。百師服者以龍名。六佐職而天地位，陰陽得乃明刑政，修兵杖以威懷。

按《通鑑前編外紀》曰：太昊時，有龍馬負圖出于河之瑞。因而名官，始以龍紀號曰龍師。又命五官、秋官為白龍氏。

炎帝神農氏號秋官，為西火刑措而不用。

按《史記·補三皇本紀》不載。按《路史後紀》：炎帝神農氏受火之瑞，以火紀。時官長師事悉以火紀。其民樸重端慤，有善而無惡，虛素以公希聲若退，樂與政為政，樂與治為治，是故威厲而不試賞，在于成民之生賞誠設矣。然不施于人而天下化，謂政無有棄，法而成治。法誠立矣。然刑罰不施于人，而俗善。

〈注〉當此之時，法寬刑緩，囹圄空虛，而天下一俗。

按《通鑑前編外紀》曰：因火德王，故以火紀。官為火帝，秋官為西火。

黃帝有熊氏以雲紀。官號秋官為白雲，而命后土為李。

按《史記·五帝本紀》：諸侯咸尊軒轅為天子，代神農氏，是為黃帝。官名皆以雲命，為雲師。

〈注〉應劭曰：黃帝受命，有雲瑞，故以雲紀事也。秋官為白雲。

按《通鑑前編外紀》曰：黃帝得六相而天下治，神明至。后土辨乎北方，故為李。

〈注〉釋義曰：李古官即大理之職也。管子曰：黃帝得后土辨于四方，使為李。春秋元命包曰：堯得皋陶，聘為大理。舜時為士師。《韓詩外傳》：晉文公使李離為大理。《劉向·新序》：楚平王以伍奢為大理。秦為廷尉，漢初因之。至景帝中元，更名大理。蓋復古號也。

按《竹書紀年》：黃帝軒轅氏即位，居有熊。二十年，景雲見以雲紀官。

少昊金天氏設爽鳩氏為司寇。

按《左傳》：昭公十七年秋，郯子來朝，公與之宴，昭子問焉。曰：少皞氏鳥名官，何故也。郯子曰：吾祖也，我知之。昔者黃帝氏以雲紀，故為雲師而雲名，炎帝氏以火紀，故為火師而火名，共工氏以水紀，故為水師而水名，大皞氏以龍紀，故為龍師而龍名，我高祖少皞，氏之立也。鳳鳥適至，故紀于鳥，為鳥師而鳥名，鳳鳥氏歷正也。元鳥氏司分者也。伯趙氏司至者也。青鳥氏司啟者也。丹鳥氏司閉者也。祝鳩氏司徒也。睢鳩氏司馬也。鳲鳩氏司空也。爽鳩氏司寇也。鶻鳩氏司事也。五鳩，鳩民者也。

〈註〉爽鳩，鷹也。鷙故為司寇主盜賊。〈疏〉正義曰：釋鳥云鷹鶆鳩。樊光曰：來鳩，爽鳩也。《春秋》曰：爽鳩氏司寇。鷹鷙，故為司寇。郭璞曰：鶆當為爽字之誤耳。《左傳》作爽鳩是也。鷹是鷙擊之鳥，司寇主擊盜賊，故為司寇。

顓頊高陽氏以秋官為金正。

按《史記·五帝本紀》不載。按《左傳》：五行之官金正曰：蓐收少皞氏有四叔。曰重，曰該，曰脩，曰熙。該實能金，使為蓐收。

〈疏〉正義曰：四叔出于少皞，五官皆在高陽之世。

按《杜氏通典》：顓頊五官，秋官金正，曰蓐收。

帝堯命舜居，攝制五刑及流宥鞭扑贖赦之法。

按《書經·舜典》：象以典刑，流宥五刑，鞭作官刑，扑作教刑，金作贖刑，眚災肆赦，怙終賊刑，欽哉欽哉。惟刑之恤哉。

〈蔡註〉象如天之垂象，以示人典者常也。示人以常刑，

所謂墨劓剕宮大辟五刑之正也。所以待夫元惡、大憝、殺人、傷人、穿窬、淫放，凡罪之不可宥者也。流宥五刑者，流遣之使遠去，如下文流放竄殛之類也。宥寬也，所以待夫罪之稍輕，雖入於五刑而情可矜法。可疑與夫親貴勳勞，而不可加以刑者，則以此而寬之也。鞭作官刑者，木末垂革，官府之刑也。扑作教刑者，夏楚二物，學校之刑也。皆以待夫罪之輕者。金作贖刑者，金，黃金贖，贖其罪也。蓋罪之極輕，雖入於鞭扑之刑，而情法猶有可議者也。此五句者，從重入輕，各有條理法之正也。肆縱也，眚災肆赦者，眚謂過誤災謂不幸。若人有如此而入於刑，則又不待流宥、金贖，而直赦之也。賊殺也，怙終賊刑者，怙謂有恃，終謂再犯。若人有如此而入于刑，則雖當宥，當贖亦不許其宥。不聽其贖而必刑之也。此二句者，或由重而即輕，或由輕而即重，蓋用法之權衡，所謂法外意也。〈又〉據此經文，則五刑有流宥而無金贖，《周禮》秋官亦無其文。至呂刑乃有五等之罰。疑穆王始制之，非法之正也。蓋當刑而贖，則失之輕。疑赦而贖，則失之重。且使富者幸免，貧者受刑，又非所以為平也。

流共工于幽洲，放驩兜于崇山，竄三苗于三危，殛鯀于羽山，四罪而天下咸服。

〈疏〉流四凶族，投諸四裔，則四方各有一人，水中可居者曰洲。天地之勢，四邊有水，是九州。居水內共在一洲之上，分之為九耳。裔遠也，當在九州之外。而言於幽州者，在州境之北邊也。下三者所居，皆言山名共工所處不近大山。故舉州言之，此流四凶在治水前，於時未作十二州，而云幽州者，史據後定言之幽州在北裔，徐州羽山在東裔，禹貢雍州言三危，既宅三苗丕敘，知三危在西裔也。崇山在南裔。禹貢無崇山，不知其處蓋在衡嶺之南也。釋言云：殛誅也。傳稱流四凶族皆是流，流者移其居處，若水流然。罪之正名故先言也。放者使之自活，竄者投棄之名，殛者誅責之稱，俱是流徙，異其文述作之體也。四者之次，蓋以罪重者先。共工滔天為罪之最大，驩兜與之同惡，故以次之。祭法以鯀障洪水，故列諸祀典功。雖不就，為罪最輕，故後言之羽山在東裔。《漢書·地理志》：羽山在東海郡祝其縣西南。海水漸及，故言在海中也。〈蔡註〉流遣之遠，去如水之流也。放置之於此，不得他適也。竄則驅逐禁錮之，殛則拘囚困苦之。隨其罪之輕重而異法也。三苗國名在江南荊揚之間，恃險為亂者也。幽洲北裔之地，水中可居曰洲，崇山，南裔之山，在今灃州。三危，西裔之地。即雍之所謂三危既宅者。羽山，東裔之山。即徐之蒙羽其藝者。服者天下皆服，其用刑之當罪也。

按《通鑑前編》：帝堯七十有六載，制五刑。

帝舜命皋陶為士。

按《書經·舜典》：帝曰：皋陶，蠻夷猾夏，寇賊姦宄，汝作士，五刑有服，五服三就，五流有宅，五宅三居，惟明克允。

〈傳〉猾亂也，群行攻劫曰寇，殺人曰賊，在外曰姦，在內曰宄，言無教所致士理官也。五刑：墨、劓、剕、宮、大辟，服從也。言得輕重之中正，既從五刑，謂服罪也。行刑當就三處。大罪於原野，大夫於朝，士於市。五刑之流各有所居。五居之差有三等之居。大罪四裔次九州之外，次千里之外。〈疏〉正義曰：行刑當就三處。惟謂大辟罪耳。《魯語》云：刑五而已，無有隱者，大刑用甲兵，次刑斧鉞，中刑刀鋸，其次鑽筰，薄刑鞭扑，以威民。故大者陳之原野，小者致之市朝，五刑三次，是無隱也。孔用彼為說，故以三就為原野與市朝也。《國語·賈逵註》云：用甲兵者，諸侯逆命征討之刑也。大夫已上於朝，士已下於市，傳雖不言，已上已下，為義亦當然也。《國語》云：五刑者，謂甲兵也，斧鉞也，刀鋸也，鑽筰也，鞭扑也。與呂刑之五刑異也。所言三次，即此三就是也。惟死罪當分就處所，其墨、劓、剕、宮，無常處可就也。馬鄭王三家皆以三就為原野也，市朝也。甸師氏也，案刑於甸師氏者，王之同族。刑於隱者，不與國人慮兄弟耳。非所刑之正處，此言正刑不當數甸師也。又市朝異所，不得合以為一。且皆《國語》之文，其義不可通也。〈蔡註〉服服其罪也，三就：孔氏以為大罪於原野，大夫於朝，士於市。不知何據竊恐。惟大辟棄之於市，宮辟則下蠶室。餘刑亦就屏處，蓋非死刑不欲使風中其瘡誤而至死，聖人之仁也。五流五等，象刑之當宥者也。五宅三居者，流雖有五而宅之，但為三等之居。孔氏以為大罪居於四裔，次則九州之外，次則千里之外。雖亦未見其所據，然大概當略近之。又戒以必當致其明察，乃能使刑當其罪，而人無不信服也。

大禹謨，帝曰：皋陶，惟茲臣庶，罔或干予正，汝作士，明于五刑，以弼五教，期于予治，刑期于無刑，民協于中，時乃功，懋哉。皋陶曰：帝德罔愆，臨下以簡，御眾以寬，罰弗及嗣，賞延于世，宥過無大，刑故無小，罪疑惟輕，功疑惟重，與其殺不辜，寧失不經，好生之德，洽于民心，茲用不犯于有司。帝曰：俾予從欲以治，四方風動，惟乃之休。

〈傳〉或有也。無有干我正言，順命弼輔期當也。歎其能以刑輔教當于治體。雖或行刑，以殺止殺，終無犯者刑期于無所刑。民皆合于大中之道，是汝之功勉之愆過也。嗣亦世俱謂子延及也。父子罪不相及，而及其賞道德之政。過誤所犯，雖大必宥。不忌故犯，雖小必刑。刑疑附輕，賞疑從重，忠厚之至，寧失不常之罪。不枉不辜之善，仁愛之道，使我從心所欲。而政以治民動順上命，若草應風，是汝能明刑之美。

皋陶謨，天命有德，五服五章哉。天討有罪，五刑五用哉。政事懋哉懋哉。

〈蔡註〉言天命有德之人，則五等之服，以彰顯之。天討有罪之人，則五等之刑，以懲戒之。蓋爵賞刑罰乃人君之政事。君主之臣用之當勉，勉而不可怠者也。

益稷，庶頑讒說，若不在時，侯以明之，撻以記之。書用識哉，欲並生哉。工以納言時，而颺之格則承之，庸之否則威之。

〈蔡註〉讒說，即舜所堲者時是也。在是指忠直為言。侯，射侯也。明者欲明其果，頑愚讒說否也。蓋射所以觀德。頑愚讒說之人，其心不正，則形乎四體，布乎動靜，其容體必不能比於禮，其節奏必不能比於樂。其中必不能多審。如是則其為頑愚讒說也。必矣撻扑也。即扑作教刑者，蓋懲之使記而不忘也。識誌也，錄其過惡以識于冊。聖人不忍以頑愚讒說而遽棄之，用此三者之教，啟其憤，發其悱，使之遷善改過。欲其並生於天地之間也。工掌樂之官也，格有恥且格之。格謂改過也。承薦也。聖人於庶頑讒說之人，既有以啟發其憤悱遷善之心，而又命掌樂之官以其所納之言時而颺之，以觀其改過與否。如其改也，則進之用之，如其不改，然後刑以威之，以見聖人之教無所不極。其至必不得已焉。而後威之，其不忍輕於棄人也，如此。

帝曰：迪朕德，時乃功惟敘，皋陶方祇厥敘，方施象刑惟明。

〈蔡註〉帝言四海之內，蹈行我之德教者，是汝功惟敘之。故其頑而弗率者，則皋陶方敬承汝之功敘，方施象刑惟明矣。曰：明者言其刑罰當罪，可以畏服乎人也。

按《竹書紀年》：帝舜三年，命咎陶作刑。

夏后氏歲以常刑警百官。

按《書經·引征》：每歲孟春，遒人以木鐸徇于路，官師相規，工執藝事以諫，其或不恭，邦有常刑。

〈蔡註〉遒人宣令之官，木鐸、金口、木舌施政教。時振以警眾也。《周禮》：小宰之職，正歲，帥治官之屬，徇以木鐸。曰：不用法者，國有常刑。亦此意也。

商商制官刑，儆于有位。貴賤皆刑于市。公家不畜刑人。按《書經·伊訓》：制官刑，儆于有位，曰：敢有恆舞于宮，酣歌于室，時謂巫風，敢有殉于貨色，恆于遊畋，時謂淫

風，敢有侮聖言，逆忠直，遠耆德，比頑童，時謂亂風，惟茲三風十愆，卿士有一于身，家必喪，邦君有一于身，國必亡，臣下不匡其刑墨，具訓于蒙士。

〈疏〉具訓于蒙士者，謂湯制官刑，非直教訓邦君。卿大夫等使之受誨，亦備具教訓下士，使受諫也。墨刑，鑿其額涅以墨。

按《禮記·王制》：刑人于市，與眾棄之。

〈陳註〉殷法貴賤皆刑于市，周則有爵者刑于甸師氏也。

是故公家不畜刑人，大夫弗養，士遇之塗，弗與言也。屏之四方，唯其所之，不及以政，示弗故生也。

〈陳註〉不畜刑人，舊說以為商制。以周官墨者、守門劓者、守關宮者、守內刖者、守囿髡者守積也。唯其所之者，量其罪之所當，往適之地而居之。不及以政賦役不與也。示弗故生不授之田，不賙其乏，示不故欲其生也。

祖甲二十四年，重作湯刑。

按《竹書紀年》云云。

〈注〉王舊在野，及即位，知小人之依能保惠，庶民不侮，鰥寡迨其末也。繁刑以攜遠殷道復衰。

帝辛四年，始設炮烙之刑

按《史記·殷本紀》：紂為長夜之飲，百姓怨望而諸侯有畔者，于是紂乃重辟刑，有炮烙之法。

〈注〉《列女傳》曰：膏銅柱下，加之炭，令有罪者行焉。輒

墮炭中，妲己笑。名曰：炮烙之刑。索隱曰：鄒誕生烙一音閣。又云見蟻布銅升足廢而死。于是為銅烙，炊炭其下，使罪人步其上。與《列女傳》少異。

按《竹書紀年》：帝辛四年，作炮烙之刑。〈按《通鑑前編》作紂八祀重刑辟。

〉帝辛十一年，始設脯醢之刑。

按《史記·殷本紀》：以西伯昌、九侯、鄂侯為三公。九侯有好女，入之紂。九侯女不憙淫，紂怒，殺之，而醢九侯。鄂侯爭之彊，辨之疾，并脯鄂侯。西伯昌聞之，竊嘆。崇侯虎知之，以告紂，紂囚西伯羑里。

按《通鑑前編》：十有一祀醢九侯。鄂侯諫脯之。囚西伯于羑里。〈按《竹書紀年》作二十三年，囚西伯于羑里。

〉帝辛十三年，除炮烙之刑。

按《史記·殷本紀》：西伯之臣閎夭之徒，求美女奇物善馬以獻紂，紂乃赦西伯。西伯出而獻洛西之地，以請除炮烙之刑。紂乃許之，賜弓矢斧鉞，使得征伐，為西伯。

按《通鑑前編》：十有三祀釋西伯，西伯因獻洛西之地，請除炮烙之刑。〈按《竹書紀年》又作紂二十九年，釋西伯。

〉

武王封康叔於衛，誥以明德慎罰，及嚴群飲之刑。

按《書經·康誥》：王若曰：孟侯，朕其弟，小子封。

〈蔡註〉康叔，文王之子，武王之弟。武王誥命為衛侯，孟長也。言為諸侯之長也。封康叔名。

惟乃丕顯考文王，克明德慎罰。

〈蔡註〉明德謹罰，一篇之綱領。不敢侮鰥寡以下，文王明德謹罰也。汝念哉以下，欲康叔明德也。敬明乃罰以下，欲康叔謹罰也。爽惟民以下，欲其以德行罰也。封敬哉以下，欲其不用罰而用德也。終則以天命殷民結之。〈大全〉林氏曰：此篇多及慎罰用刑者。按《左傳》：周克商，蘇忿生以溫為司寇立政，司寇蘇公是也。又曰：武王之母弟八人，康叔為司寇，則康叔以衛侯入繼，蘇忿生為之。故並以詰姦刑暴之事告之。其曰外事外正以外言者治殷民於衛也。則內事者，王朝司寇之事也。故於刑罰為詳。

不敢侮鰥寡，庸庸，祗祗，威威，顯民，用肇造我區夏，越我一二邦以修，我西土惟時怙冒，聞于上帝。帝休，天乃大命文王，殪戎殷，誕受厥命，越厥邦厥民，惟時敘，乃寡兄勗，肆汝小子封，在茲東土。

〈蔡註〉稱文王者，武王不敢以為己之功也。

王曰：嗚呼。封，汝念哉。今民將在祗遹乃文考，紹聞，衣德言，往敷求于殷先哲王，用保乂民，汝丕遠惟商耇成人，宅心知訓，別求聞，由古先哲王，用康保民，弘于天，若德裕，乃身不廢在王命。王曰：嗚呼。小子封，恫瘝乃身，敬哉。天畏棐忱，民情大可見，小人難保，往盡乃心，無康好逸豫，乃其乂民，我聞曰：怨不在大，亦不在小，惠不惠，懋不懋，已，汝惟小子，乃服惟弘王，應保殷民，亦惟助王宅天命，作新民。

〈蔡註〉此下明德也。

王曰：嗚呼。封，敬明乃罰，人有小罪非眚，乃惟終，自作不典，式爾，有厥罪小，乃不可不殺，乃有大罪非終，乃惟眚災適爾，既道極厥辜，時乃不可殺。王曰：嗚呼。封有敘，時乃大明，服，惟民其敕懋和，若有疾，惟民其畢棄咎，若保赤子，惟民其康乂。

〈蔡註〉此下謹罰也。式用適偶也。人有小罪，非過誤，乃其固為亂常之事，用意如此，其罪雖小，乃不可不殺。即舜典所謂刑故無小也。人有大罪，非是故犯，乃其過誤，出于不幸，偶爾如此。既自稱道，盡輸其情，不敢隱匿。罪雖大時乃不可殺。即舜典所謂宥過無大也。有敘者，刑罰有次序也。明者明其罰，服者服其民也。敕，戒敕也。民其戒敕而勉於和順也。若有疾者，以去疾之心去惡也。故民皆棄咎若保赤子者，以保子之心，保善也。故民其安治。

非汝封刑人殺人，無或刑人殺人，非汝封又曰劓刵人，無或劓刵人。

〈蔡註〉又曰：當在無或刑人殺人之下。又按刵周官五刑所無呂刑，以為苗民所制。〈大全〉朱子曰：非汝封刑人殺人，則人亦無敢刑人殺人。蓋言用刑之權正在康叔，不可不謹。

王曰：外事，汝陳時臬司師，茲殷罰有倫。

〈蔡註〉外事，有司之事也。臬法也。為準限之義。言汝於外事，但陳列是法，使有司師，此殷罰之有倫者用之爾。

又曰：要囚，服念五六日，至於旬時，丕蔽要囚。

〈蔡註〉要囚，獄辭之要者也。服念，服膺而念之。旬十日，時三月，為囚求生道也，蔽斷也。

王曰：汝陳時臬事，罰蔽殷彝，用其義刑義殺，勿庸以次汝封，乃汝盡遜曰時敘，惟曰未有遜事。

〈蔡註〉義，宜也。次，次舍之次。遜，順也。申言敷陳，是法與事罰斷以殷之常法矣。又慮其泥古而不通，又謂其刑其殺必察其宜於時者，而後用之。既又慮其趨時而徇己，又謂刑殺不可以就汝封之意。既又

慮其刑殺雖已當罪，而矜喜之心乘之。又謂使汝刑殺盡順於義，雖曰是有次敘，汝當惟謂未有順義之事。蓋矜喜之心生，乃怠惰之心起，刑殺之所由不中也。可不戒哉。

已，汝惟小子，未其有若汝封之心，朕心朕德，惟乃知。

〈蔡註〉已者，語辭之不能已也。小子，幼小之稱。言年雖小而心獨善也。爾心之善，固朕知之。朕心朕德，亦惟爾知之。將言用罰之事，故先發其良心焉。

凡民自得罪，寇攘姦宄，殺越人于貨，暋不畏死，罔弗憝。

〈蔡註〉越，顛越也。盤庚云顛越不恭，暋強憝惡也。自得罪，非為人誘陷以得罪也。凡民自犯罪，為盜賊姦宄殺人顛越，人以取財貨強狠亡命者，人無不憎惡之也。用罰而加是人，則人無不服，以其出乎人之同惡而非即乎吾之私心也。特舉此以明用罰之當罪。

王曰：封，元惡大憝，矧惟不孝不友，子弗祗服厥父事，大傷厥考心，于父不能字厥子，乃疾厥子，于弟弗念天顯，乃弗克恭厥兄，兄亦不念鞠子哀，大不友于弟，惟弔茲，不于我政人得罪，天惟與我民彝大泯亂。曰：乃其速由文王作罰，刑茲無赦。

〈蔡註〉大憝，即上文之罔弗憝言寇攘姦宄，固為大惡而大可惡矣。況不孝不友之人，而尤為可惡者，當商之季，禮義不明，人紀廢壞，子不敬事其父，大傷父心。父不能愛子，乃疾惡其子。是父子相夷也。天顯，猶《孝經》所謂天明尊卑顯然之序也。弟不念尊卑之序而不能敬其兄，兄亦不念父母鞠養之勞而大不友其弟，是兄弟相賊也。父子兄弟至於如此，苟不於我為政之人而得罪焉。則天之與我民彝必大泯滅而紊亂矣。曰者言如此，則汝其速由文王作罰刑，此無赦而懲戒之不可緩也。

不率大戛，矧惟外庶子訓人，惟厥正人，越小臣諸節，乃別播敷，造民大譽，弗念弗庸，瘝厥君，時乃引惡，惟朕憝，已，汝乃其速由茲義率殺。

〈蔡註〉戛，法也。言民之不率教者，固可大寘之法矣。況外庶子以訓人為職，與庶官之長及小臣之有符節者，乃別布條教，違道干譽，弗念其君，弗用其法，以病君上。是乃長惡於下，我之所深惡也。臣之不忠如此，刑其可已乎。汝其速由此義，而率以誅戮之可也。

亦惟君惟長，不能厥家人，越厥小臣外正，惟威惟虐，大放王命，乃非德用乂。

〈蔡註〉君長，指康叔而言也。康叔而不能齊其家，不能訓其臣，惟威惟虐，大廢棄天子之命，乃欲以非德用治，是康叔且不能用上命矣。亦何以責其臣之瘝厥君也哉。

汝亦罔不克敬典，乃由裕民，惟文王之敬忌，乃裕民，曰：我惟有及，則予一人以懌。

〈蔡註〉汝罔不能敬，守國之常法。由是而求裕民之道。惟文王之敬忌。敬則有所不忽，忌則有所不敢。期裕其民曰：我惟有及於文王，則予一人以悅懌矣。此言謹罰之終也。

王曰：封，爽惟民迪吉康，我時其惟殷先哲王德，用康乂民作求，矧今民罔迪不適，不迪，則罔政在厥邦。

〈蔡註〉此下欲其以德用罰也。求等也。《詩》曰世德作求，言明思，夫民當開導之以吉康。我亦時其惟殷先哲王之德，用以安治其民，為等匹於商先王也。迪即迪吉康之迪，況今民無導之而不從者，苟不有以導之，則為無政於國矣。迪言德而政言刑也。前既嚴之民，又嚴之臣，又嚴之康叔，此則武王之自嚴畏也。

王曰：封，予惟不可不監，告汝德之說，于罰之行，今惟民不靜，未戾厥心，迪屢未同，爽惟天其罰殛我，我其不怨，惟厥罪無在大，亦無在多，矧曰其尚顯聞于天。

〈蔡註〉戾，止也。又言民不安靜，未能止其心之很疾迪之者，雖屢而未能使之上同乎治明，思天其殛罰我，我何敢怨乎。惟民之罪不在大，亦不在多，苟為有罪，即在朕躬。況曰：今庶群腥穢之德，其尚顯聞于天乎。

王曰：嗚呼。封，敬哉。無作怨，勿用非謀非彝，蔽時忱，丕則敏德，用康乃心，顧乃德，遠乃猷，裕乃以民寧，不汝瑕殄。

〈蔡註〉此欲其不用罰而用德也。歎息言汝敬哉。毋作可怨之事，勿用非善之謀，非常之法，惟斷以是誠大法。古人之敏德，用以安汝之心，省汝之德，遠汝之謀，寬裕不迫，以待民之自安。若是則不汝瑕疵而棄絕矣。

王曰：嗚呼。肆汝小子封，惟命不于常，汝念哉。無我殄，享，明乃服命，高乃聽，用康乂民。

〈蔡註〉惟命不于常，善則得之，不善則失之。汝其念哉。毋我殄絕所享之國也。明汝侯國服命高其聽，不

可卑忽我言，用安治爾民也。

王若曰：往哉。封，勿替敬典，聽朕告汝，乃以殷民世享。

〈蔡註〉勿廢其所，敬之常法。聽我所命而服行之，乃能以殷民而世享其國也。世享，對上文殄享而言。

〈蔡註〉商受酗酒，天下化之妹土。商之都邑，其染惡尤甚。武王以其地封康叔，故作書誥教之。

王曰：封，予不惟若茲多誥，古人有言曰：人無於水監，當於民監。今惟殷墜厥命，我其可不大監撫于時，予惟曰：汝劼毖殷獻臣，侯，甸，男，衛，矧太史友，內史友，越獻臣百宗工，矧惟爾事，服休，服采，矧惟若疇圻父，薄違農父，若保宏父，定辟，矧汝剛制于酒。厥或誥曰：群飲，汝勿佚，盡執拘以歸于周，予其殺。

〈蔡註〉群飲者，群聚而飲，為姦惡者也。予其殺者，未必殺也。猶今法曰當斬者，皆具獄以待命，不必死也。然必立法者，欲人畏而不敢犯也。群飲，蓋亦當時之法有群聚飲酒謀為大姦者，其詳不可得而聞矣。如今之法有曰：夜聚曉散者，皆死罪。蓋聚而為妖逆者也。〈大全〉劉氏真曰：此書不責商民之湎淫而責在位之躬化。商之故都，大家世族猶多。而康叔之百官有司自周而往者亦有之。自太史友而下，皆康叔之百官有司也。群飲，指此輩也。康叔以國君治之而必執歸于周，恐康叔之專殺。曰：予其殺嚴，為之刑而未必殺也。

又惟殷之迪諸臣，惟工乃湎于酒，勿庸殺之，姑惟教之。

〈大全〉新安陳氏曰：殷諸臣湎酒者，勿殺而姑教之。以其染惡深而被化淺也。

有斯明享，乃不用我教辭，惟我一人弗恤，弗蠲乃事，時同于殺。

〈蔡註〉有者不忘之也。斯指教辭。言殷諸臣百工不忘教辭，不湎于酒。我則明享之其不用我教辭，惟我一人不恤于汝，弗潔汝事，時則同汝于群飲，誅殺之罪矣。〈大全〉《呂氏》曰：明享，彰明使享祿位以示勸也。

按《史記·世家》：衛康叔名封，周武王同母少弟也。武王崩，成王少。周公旦代成王治，當國。管叔、蔡叔疑周公，乃與武庚祿父作亂，欲攻成周。周公旦以成王命興師伐殷，殺武庚祿父、管叔，放蔡叔，以武庚殷餘民封康叔為衛君，居河、淇間故商墟。為康誥、酒誥、梓材以命之。成王長，用事，舉康叔為周司寇。

按《通鑑前編》：武王十有三年春三月，封康叔于殷東。又曰封康叔。作康誥、酒誥。〈按《大全》：康叔為司寇在武王時。按《史記》則又為成王。

時事存參。

〉成王嗣位，周公作立政，戒王勿誤庶獄，復命太史書蘇公敬獄事以為法。

按《書經·立政》：文王罔攸兼于庶言，庶獄，庶慎，惟有司之牧夫，是訓用違，庶獄庶慎，文王罔敢知于茲。

〈蔡註〉庶言，號令也。庶獄，獄訟也。庶慎，國之禁戒儲備也。有司，有職主者。牧夫，牧人也。文王不敢下侵庶職，惟於有司牧夫訓敕用命，及違命者而已。罔攸兼，則猶知之特不兼其事耳。罔敢知，則若未嘗知有其事，蓋信任之益專也。不及庶言者，號令出於君。有不容不知者，故也。《呂氏》曰：不曰罔知於茲，而曰罔敢知於茲者，徒言罔知。則是莊老之無為，惟言罔敢知。然後見文王敬畏思不出位之意。

亦越武王，率惟敉功，不敢替厥義德，率惟謀從容德，以並受此丕丕基，嗚呼。孺子王矣。繼自今我其立政，立事，準人，牧夫，我其克灼知厥若，丕乃俾亂，相我受民，和我庶獄庶慎，時則勿有間之，自一話一言，我則末惟成德之彥，以乂我受民，嗚呼。予旦已受人之徽言，咸告孺子王矣。繼自今文子文孫，其勿誤于庶獄庶慎，惟正是乂之，自古商人，亦越我周文王，立政，立事，牧夫，準人，則克宅之，克由繹之，茲乃俾乂，國則罔有立政用憸人，不訓于德，是罔顯在厥世，繼自今立政，其勿以憸人，其惟吉士，用勱相我國家，今文子文孫，孺子王矣。其勿誤于庶獄，惟有司之牧夫，其克詰爾戎兵，以陟禹之跡，方行天下，至于海表，罔有不服，以覲文王之耿光，以揚武王之大烈，嗚呼。繼自今後王立政，其惟克用常人。周公若曰：太史，司寇蘇公，式敬爾由獄，以長我王國，茲式有慎，以列用中罰。

〈大全〉新安陳氏曰：立政之綱領在三宅。三宅中所重尤在準人之刑獄。故既告王以勿誤庶獄，末復命。《太史書》：蘇公敬獄事以示法焉。

按《通鑑前編》：成王四年，周公作立政戒王。

成王作周官、天官掌建邦六典。以刑典刑百官而糾萬民，地官以鄉八刑糾萬民。秋官則帥其屬而掌邦禁，以佐王刑邦國，詰四方。

按《周禮·天官》：太宰之職，掌建邦之六典。

〈訂義〉胡氏曰：太宰所掌而特謂之建以此典。太宰所定也。鄭鍔曰：《虞史》載堯舜大道之常名其書曰典。典，言常道也。蓋聖人以道制法，行于聖人之身，

則為道。著於天下之治，則為法。道載於書，傳萬世而不刊。法出於道，通萬世而可行。名曰典。如此而已。王昭禹曰：六典，則治、教、禮、政、刑、事之書也。六官雖分職掌六典，太宰則合六典之書而建之。蓋治之於教、禮、刑、政、事，猶道之於仁、義、禮、智、信。仁、義、禮、智、信皆不離乎。道則教、禮、刑、政事皆不離乎。治也。

五曰典刑，以詰邦國，以刑百官，以糾萬民。

鄭康成曰：詰，猶禁也。書曰：度作刑以詰四方。王昭禹曰：詰者，加以威讓而已。則詰於刑為略。又曰：司徒以鄉八刑糾萬民，則糾於刑為詳。鄭鍔曰：諸侯有命位之尊，有民社之重，苟俟其過惡已彰，而加之以刑。則至於大刑，用兵可也。故刑之所用不同乎。萬民知其有過惡之萌，而先有以詰責之詰其所以然，杜之於其始也。又曰：百官行人之法，法之所行，當自貴者始。官不畏刑，則舞文弄法矣。故曰刑百官。愚按糾者察之之詳也。聖人慮民不循乎理而麗乎。法，故刑之所設，別為條目。每事而加察之。俾民入孝出悌，內睦外婣，謹行信言，敬事敏功，動由乎禮法之中，無微疵細過抵冒乎。刑者，此刑典糾民之意也。

以八法治官府。

鄭鍔曰：官府者，治之所由出。故治官府者，不可無法。法不行於官府，民不可得而治矣。周家於此別立八法，誠以致治。必自此始故也。有官必有府，官則其所命之名也。府則官之所居也。人眾而事叢，非事為之制，曲為之防。本數末度，各得其理。大綱小紀，不紊其條，何難致治哉。此其法所以有八也。

七曰官刑，以糾邦治。

鄭康成曰：官刑，謂司寇之職五刑。其四曰官刑，上能糾職。王昭禹曰：所以治天下者，謂之邦刑。所以治官府者，謂之官刑。書曰：制官刑儆於有位。又曰：鞭作官刑。是以古之在官者，必有鞭刑以儆之。然古者刑不上大夫，則官刑之所施者自士而下，故也。

小宰，以官府之六屬，舉邦治。

賈氏曰：立長官必當以屬官佐之，邦治得舉也。

五曰秋官，其屬六十掌邦刑，大事則從其長，小事則專達。

史氏曰：大事雖略，所係則重，故當從長。小事雖煩，所係則輕，故當專達。

以官府之六職，辨邦治。

賈氏曰：六官各有職。若天官治職，地官教職。其職不同，邦事得有分辨。故云以辨邦治也。

五曰刑職，以詰邦國，以糾萬民，以除盜賊。

王昭禹曰：刑典、刑職，皆以詰邦國糾萬民者。蓋刑者，形也，形成也。故刑典之為書，刑官之為職，亦不能加損焉。

甸師，王之同姓有辠，則死刑焉。

易氏曰：死與刑為二等。重罪則死，於甸輕罪則刑。於甸文王世子曰：公族有死罪，則磬於甸人，謂其罪之重者。又曰其刑罪則纖剸，亦告於甸人，謂其罪之輕者。賈氏曰：必在甸師者，以甸師在疆埸，多有屋舍以為隱處。故就而刑焉。愚按甸師，非斷獄之官，但待刑殺耳。王昭禹曰：同姓有罪，不免於死者，義也。刑而不暴於外者，仁也。非義無以公天下之法，非仁無以顯同姓之恩。

地官大司徒，以荒政十有二，聚萬民。

鄭康成曰：荒，凶年也。鄭鍔曰：金穰水毀、木饑、火旱，或不可逃所恃以無恐者，有救荒之政以聚之。則雖荒而不流徙矣。

三曰緩刑。

鄭鍔曰：凶荒則犯禁者多。憫而不刑，則犯者益眾，嚴以示禁。則饑民之犯或出於不得已。姑緩之可也。易氏曰：若朝士於邦，凶荒則慮刑貶是也。

以鄉八刑糾萬民，一曰不孝之刑，二曰不睦之刑，三曰不婣之刑，四曰不弟之刑，五曰不任之刑，六曰不恤之刑，七曰造言之刑，八曰亂民之刑。

鄭康成曰：糾，猶割察也。不弟不敬師長。又曰：造言訛言，惑眾亂民。亂名改作執左道以亂政也。賈氏曰：此不弟，即上六行友是也。上文言友在睦婣之上，專施於兄弟。此變言弟，退在睦婣之下，兼施於師長。鄭鍔曰：兄宜念鞠子哀弟當念天顯。然制刑之意終不為卑者，而罪其長，故六行則教兄以友，而制刑則謂之不弟。使少者不敢陵長也。

又曰：教民之三物。曰六德，六行，六藝。糾民則止

於六行，何邪。人之性有厚薄昏明之異，則德不可以皆同。人之材有能有不能之別，則藝不可以皆能。夫六行者，日可見之行，人人所當勉者也。苟不修其行，則害於其身，禍於其家，亂人倫而傷聖治。王法所不容，人類所不齒。是之謂戮民也。加之以

刑可以無愧矣。史氏曰：五刑之屬三千，而罪莫大於不孝。故八刑之設以不孝為首，而以其餘次序之。若夫造言亂民之罪，既無與於六行，大司徒何與哉。蓋造言而不禁，則風波以起眾人之疑簧鼓以惑眾，人之聽亂民而不禁，則淫侈之行興，澆詐之風熾。如是而望教之行不可得也。王制曰：析言破律亂民，改作執左道以亂政殺，而孔子數少正卯之罪，亦曰行偽而堅，言偽而辯，學非而博，順非而澤。然則造言亂民，豈不為害教之大者乎。宜大司徒所終禁也。

大荒，大札，則令邦國移民通財，舍禁，弛力，薄征，緩刑。

鄭康成曰：大荒，大凶年也。大札，大疫病也。移民避災，就賤其有守。不可移者，則輸之穀春秋。定五年夏歸粟于蔡是也。

鄉師之職，各掌其所治鄉之教，而聽其治。

大軍旅，會同，正治其徒役，與其輦輦，戮其犯命者。

易氏曰：戮，則不特誅之而已。小司徒之用眾庶遂人之起野役，皆有犯命之誅。而鄉師四時之田與此言戮者，軍旅會同事大體重以肅眾志也。

凡四時之田，以司徒之大旗，致眾庶而陳之，以旗物辨鄉邑，而治其政令刑禁，巡其前後之屯，而戮其犯命者，斷其爭禽之訟。

賈氏曰：田獵得大獸公之，小獸私之，有爭禽之訟，鄉師斷之。

族師掌其族之戒令政事，五家為比，十家為聯，五人為伍，十人為聯，四閭為族，八閭為聯，使之相保相受，刑罰慶賞，相及相共，以受邦職，以役國事，以相葬埋。

王昭禹曰：刑罰相及相共，則惡者所同惡，而無所比。慶賞相及相共，則善者所同好，而無所蔽。

若作民而師，田，行役，則合其卒伍，簡其兵器，以鼓鐸旗物帥而至，掌其治令戒禁刑罰，歲終，則會政致事。

王氏曰：以伍聯伍，故謂之合。賈氏曰：帥而以至者，帥至於鄉，師以致於司徒也。

閭胥各掌其閭之徵令，凡事，掌其比，觥撻罰之事。

賈氏曰：言凡事則是鄉飲酒及鄉射。飲酒有失禮者，皆須罰之掌。其比者，人聚則有校比之法。皆掌之。又曰：輕者觥酒罰之，重者以楚撻之。

比長各掌其比之治，五家相受，相和親，有辠奇衺，則相及。

項氏曰：五家有辠惡姦宄，則相及賴其相察。

司救掌萬民之衺惡過失，而誅讓之，以禮防禁而救之。

王昭禹曰：衺惡在心，過失在事。衺惡雖故罪而未麗於法。過失雖麗于法，然非故，未可以施刑。先王皆宥之。黃氏曰：衺惡未麗於罪，猶今法輕情重。過失麗于罪，猶今法重情輕。

凡民之有衺惡者，三讓而罰，三罰而士加明刑，恥諸嘉石，役諸司空。

史氏曰：讓者，切責之罰者，撻擊之士，司寇之屬。鄭鍔白：衺惡出於故為，雖未麗於法，害已加于人，讓之至於再三，乃有不愧畏焉。則加以撻罰宜矣。撻罰之加，又至於三而不改。是則怙終之人。歸諸士師之官，去其冠飾而書其罪惡之狀。著之背以明示諸人。而恥之可也。坐諸嘉石，視其罪之輕重，定其坐，日之久近。坐日已滿，則使司空役以勞辱之事。則衺惡之心自消矣。

調人掌司萬民之難，而和諧之。

項氏曰：難，相與仇讎。凡民之難，常起於有己有物，己與物偶不能無愛惡。愛惡相攻，則忮心生。故有以一日之忿而為終身之仇讎。眥睚必報，雖死無恨。此其為難，豈勝言哉。先王於是命調人和諧之。

凡過而殺傷人者，以民成之。

鄭康成曰：過本無意也。成平也。鄭鍔曰：過誤殺傷，在此無可讎之理，在彼有必讎之義。調人合鄉里之民，立為證佐，共明其非，本意以平其怨怒之心，亦省刑罰之一端。

凡和難，父之讎，辟諸海外，兄弟之讎，辟諸千里之外，從父兄弟之讎，不同國，君之讎眡父，師長之讎眡兄弟，主友之讎眡從父兄弟，弗辟，則與之瑞節而以執之。

史氏曰：凡怨讎，蓄積於心。不見則已，見則不可已。故和之之法，亦在於弗使之見，此謂之辟。鄭康成曰：和之使辟於此，不得就而仇之九夷八蠻六戎五狄。謂之四海，主大夫君也。《春秋傳》曰：晉荀偃卒，宣子盥而撫之曰：事吳敢不如事主，瑞節玉節之剡圭和之。而不肯辟者，是不從王命也。王以剡圭使調人執之，治其罪也。

凡殺人有反殺者，使邦國交讎之。

賈氏曰：既殺一人，其有子弟復殺之。恐後與己為敵而害己。故鄭云：欲除害弱敵，其殺人者或逃向鄰國，所之之國得則讎之也。

凡殺人而義者，不同國，令勿讎，讎之則死。項氏曰：殺人而義，則彼必不義也。然猶使之不同國，先王不忍使人臣子與殺其君父者同處，然既義而不同國，則不可讎矣。讎之必死，以伸義也。

凡有鬥怒者成之，不可成者則書之，先動者誅之。

王昭禹曰：好勇鬥狠，將亡其身，以及其親必有以成之，使彼此各無虧焉。苟其不可成，亦強梁而不可教者也。故必書以誌其事。苟又先動所謂怙終賊刑則必誅之。

媒氏掌萬民之判。

鄭康成曰：媒之言謀也。謀合異類，使和成者。鄭鍔曰：判別也，謂男女之別，知其族類之所由，別則無同姓為婚之失也。

中春之月，令會男女，於是時也。奔者不禁，若無故而不用令者，罰之。

鄭康成曰：中春陰陽交以成昏禮，順天時也。史氏曰：納采問名納吉納徵，請期婚禮之常也。當中春之月而是禮有不備者，皆謂之奔。奔者不禁，聽其殺禮而成婚也。內則曰：聘曰妻，奔曰妾。先王重聘禮，故有是說。其實皆由媒氏而合，可謂之淫奔乎。國有凶荒，家遇喪禍，必待備禮，男女失時矣。此謂之故。無故而不備禮，其罰也宜矣。

凡男女之陰訟，聽之於勝國之社，其附于刑者，歸之於士。

王氏曰：社陰故于茲聽陰訟，神所在也。明當敬而不褻。鄭康成曰：不在赦宥者，直歸士。而刑之不復以聽士司寇之屬。

司市掌市之治教政刑，量度禁令，以質劑結信而止訟，以刑罰禁虣而去盜。

王昭禹曰：利之所在，強梁者或不能無虣，貪污者或不能無盜，不懲之以威，則不能禁而去之。故大則以刑，小則以罰。

凡萬民之期於市者，辟布者，量度者，刑戮者，各于其地之敘。

劉執中曰：辟布者，犯罪於司市。所謂出布者，以馬得罪則立之於馬肆，以量得罪則立之干粟米之肆，以度得罪則立之于布帛之肆。其刑戮而尸於市，皆亦有常也。不失其敘者，所以令眾而懲其惡。

凡市偽飾之禁，在民者十有二，在商者十有二，在賈者十有二，在工者十有二。

鄭鍔曰：市者，姦偽淵藪，利之所在，有禁以禁之，則不敢為。有刑以刑之，則不敢犯禁。莫先於偽飾，蓋姦人欺民以罔利，眩偽以為真，能禁其偽飾，則人不受其欺矣。劉執中曰：偽飾之禁，十有二。而四民共當其罰，刑無敢犯之者，所以立制度而厚風俗也。

市刑，小刑憲罰，中刑徇罰，大刑扑罰，其附于刑者歸于士。

鄭鍔曰：司寇五刑，如國刑、如野刑之類，而無市刑。今有三等之刑，又有歸於士之刑者，蓋眾之所聚不可以常刑治。而爭利於市以犯有司者，皆姦民之雄。少縱不治則市不肅俟。其已甚斷於士師則無及。故隨其犯之輕重而用三等之刑。非五刑之刑。小刑已決罰，必表憲其所犯之由。中刑則行而徇路，使人見其鞭笞之狀。大刑不決罰于官府，往就其地扑以示之。使其知司市而不可犯也。三刑之外，有犯五刑者，則歸於士師司，市不敢專。司徒于萬民不服教而有獄訟者，媒氏男女之陰訟，與此皆言附於刑者，歸于士，蓋謂用五刑而已。

國君過市，則刑人赦。夫人過市，罰一幕，世子過市，罰一帟，命夫過市，罰一蓋，命婦過市，罰一帷。

鄭康成曰：謂諸侯及夫人世子過其國之市，大夫內子過其都之市。市者，人之所交利而行刑之處。君子無故不游觀焉。若游觀則施惠。以為說國君則赦其刑人。夫人、世子、命夫、命婦而使之出罰，異尊卑也。

質人，掌稽市之書契，同其度量，壹其淳制，巡而攷之，犯禁者舉而罰之。

王昭禹曰：既同而一之，又巡行而攷校之，其或犯禁，則舉其貨罰。其人如此，則詐偽者無所容其間矣。

凡治質劑者，國中一旬，郊二旬，野三旬，都三月，邦國期，期內聽，期外不聽。

鄭康成曰：謂齎契券者，來訟也。以期內來則治之，後期則不治。所以絕民之好訟且息文書也。王氏曰：質劑之治，宜以時決。久而後辨則證逮或已死亡。其事易以生偽，故期外不聽，亦所以省煩擾。

胥師各掌其次之政令，而平其貨賄，憲刑禁焉。

王昭禹曰：貨賄之價，騰則傷泉，低則傷物。胥師為之平焉。故不得擅為高下也。又曰：憲禁則偽飾之禁，在民、在工、在商、在賈者是也。鄭康成曰：憲

表縣之。賈氏曰：刑，謂市中之刑，憲徇扑者。易氏曰：憲刑禁，使之知所趨避。

察其詐偽飾行儥慝者，而誅伐之。

鄭司農曰：儥，賣也。慝，惡也。謂行且賣姦偽惡物者。

王昭禹曰：詐，謂人詐。偽，謂物偽。詐以飾行，偽以

價慝。鄭鍔曰：飾行則矯為崖異奇衺之行，或托怪神，使一市之人奔走聚觀者也。儥慝則魯人之飲羊鬻鞭之梔澤者也。此不誅罰，則市肆亂矣。

司虣掌憲市之禁令，禁其鬥囂者，與其虣亂者，出入相陵犯者，以屬遊飲食于市者。

鄭康成曰：司虣禁暴亂。易氏曰：虣則以強虐物，亂則以私逆理，出入相陵，犯則縱惡害人者以屬。遊飲食于市，則恣情以亂俗者。

若不可禁，則搏而戮之。

鄭鍔曰：以上皆不待教而誅者，何待禁之不可而後搏耶。蓋王者之刑，皆不得已然後用。禁之不可然後搏而戮之。仁恕之道也。

司稽掌巡市，而察其犯禁者，與其不物者，而搏之。

鄭鍔曰：周家于五肆則立司稽一人，使之微伺而陰察之，非審察之久，何以見其實名官曰稽，義如此。

掌執市之盜賊以徇，且刑之。

賈氏曰：市中之刑無過憲徇扑，此掌執市之盜賊亦無過，小盜徇扑而已刑者必徇。故徇刑兩言之。

凡有罪者，撻戮而罰之。

司關掌國貨之節，以聯門市，凡貨不出於關者，舉其貨，罰其人。

王昭禹曰：凡貨不出于關者，則貪利以忘義徇私而背公，故舉其貨罰其人。

遂人使各掌其政令刑禁，若起野役，則令各帥其所治之民而至，以遂之大旗致之，其不用命者誅之。

鄭康成曰：役，謂師田若有工作也。

縣正各掌其縣之政令徵比，以頒田里，以分職事，掌其治訟，趨其稼事，而賞罰之。

李嘉會曰：頒田里，分職事，慮有不得其平，於是掌其治訟，趨其稼事，必有勤惰之分，故有賞罰。

若將用野民，師田行役，移執事，則帥而至，治其政令，既役，則稽功會事而誅賞。

劉執中曰：稽考其功程，會其群吏所集之事職否而正其誅賞。

鄙師，凡作民，則掌其戒令，以時數其眾庶，而察其媺惡而誅賞。

黃氏曰：數眾庶，稽其在不也。媺惡，其人之善良奇衺也。自遂師至鄙師皆行誅賞，與鄉不同。鄉之誅賞必告於上。易氏曰：周官校登稽比之政，皆言眾寡鄙師。獨言眾庶，蓋至于五百家則利足，以同營害足，以同禦。斯可以言庶矣。眾至于庶，則有媺有惡，鄙師以時而數之，又從而察之。媺，謂成於鄉三物者，因民之所好而興之，非有心于賞之也。惡，謂陷于鄉八刑者，因民之所惡而去之，非有心于誅之也。其終至于殺之而不怨，利之而不庸。民日遷善而不知為之。孰謂遂官專于耕而非教耶。項氏曰：縣正稽功會事，審其功也。鄙師察其媺惡，審其行也。在外則縣正誅賞之，在內則鄙師誅賞之。蔑有容其姦矣。

山虞掌山林之政令，物為之厲，而為之守禁。

易氏曰：山有虞，林有衡，此兼言掌山林之政令者，以林衡受法于山虞也。所受之法即所守之厲禁也。

凡竊木者有刑罰。

鄭康成曰：竊，盜也。劉執中曰：謂厲禁之內也。王昭禹曰：竊木者，有刑罰，然後厲守禁，令莫敢犯焉。曹氏曰：天之生物有限，人之用物無窮。若蕩然無制，暴殄天物，則童山竭澤，何所不至，刑罰之施至是不得不行。

林衡掌巡林麓之禁令而平其守，以時計林麓而賞罰之。

項氏曰：以時會計林麓之繁耗而賞罰守者。

若斬木材，則受法于山虞，而掌其政令。

曹氏曰：山虞以時斬材，而林衡則受法于山虞，以嚴其戒。一有不平，則計其守者之功過而賞罰之矣。

川衡掌巡川澤之禁令，而平其守，以時舍其守，犯禁者執而誅罰之。

鄭康成曰：舍其守者，時案視守者于其舍，申戒之。

鄭鍔曰：秋者，天地嚴凝之氣，肅殺萬物之時。刑者，人君所以肅天下之不肅，故掌刑之官屬乎秋。言刑之用如秋氣之肅殺。易氏曰：刑以弼教，寇則敗其教之成者。故掌刑者謂之司寇。後世亦謂之司。敗，是刑所以懲敗類。賈氏曰：獄官之名有虞

曰士，夏曰大理，周曰司寇。天子諸侯同。故魯晉皆有司寇，至衰世隨意所造。故晉有士榮為大士，楚有司敗。