钦定四库全书
　唐宋八大家文钞卷一百五十八
　　　　　　　　　　　　　明　茅坤　撰
颍滨文钞十四
　策
　　臣事策一
　　　重臣　古人尝云文至韩昌黎诗至杜子美古
　　　今能事毕矣予独以为人臣建言感悟君上如

　　　子由重臣一议则千古绝调也
天下有权臣有重臣二者其迹相近而难明天下之人
知恶夫权臣之专而世之重臣亦遂不容于其间夫权
臣者天下不可一日而有而重臣者天下不可一日而
无也天下徒见其外而不察其中见其皆侵天子之权
而不察其所为之不类是以举皆嫉之而无所喜此亦
己太过也今夫权臣之所为者重臣之所切齿而重臣
之所取者权臣之所不顾也将为权臣耶必将内悦其

君之心委曲听顺而无所违戾外窃其生杀予夺之柄
黜陟天下以见己之权而没其君之威惠内能使其君
欢爱悦怿无所不顺而安为之上外能使其公卿大夫
百官庶吏无所不归命而争为之腹心上爱下顺合而
为一然后权臣之势遂成而不可拔至于重臣则不然
君有所为不可以必争争之不能而其事有所必不可
听则专行而不顾待其成败之迹著则上之心将释然
而自解其在朝廷之中天子为之踧然而有所畏士大

夫不敢安肆怠惰于其侧爵禄庆赏已得以议其可否
而不求以为己之私惠刀锯斧钺已得以参其轻重而
不求以为已之私势要以使天子有所不可必为而群
下有所震惧而已不与其利何者为重臣者不待天下
之归已而为权臣者亦无所事天子之畏巳也故各因
其行事而观其意之所在则天下谁可欺者臣故曰为
天下安可一日无重臣也且今使天下而无重臣则朝
廷之事惟天子之所为而无所可否虽天子有纳谏之

明而百官畏惧战慄无平昔尊重之势谁肯触忌讳冒
罪戾而为天下言者惟其小小得失之际乃敢上章欢
哗而无所惮至于国之大事安危存亡之所系则将卷
舌而去谁敢发而受其祸此人主之所大患也悲夫后
世之君徒见天下之权臣出入唯唯以为有礼而不知
此乃所以潜溃其国徒见天下之重臣刚毅果敢喜逆
其意则以为不逊而不知其有社稷之虑二者淆乱于
心而不能辨其邪正是以丧乱相仍而不悟何足伤也

昔者卫太子聚兵以诛江充武帝震怒发兵而攻之京
师至使丞相太子相与交战不胜而走又使天下极其
所往而剪灭其迹当此之时苟有重臣出身而当之拥
护太子以待上意之少解徐发其所蔽而开其所怒则
其父子之际尚可得而全也惟无重臣故天下皆知之
而不敢言臣愚以为凡为天下宜有以养其重臣之威
使天下百官有所畏忌而缓急之间能有所坚忍持重
而不可夺者窃观方今四海无变非常之事宜其息而

不作然及今日而虑之则可以无异日之患不然者谁
能知其果无有也而不为之计哉抑臣闻之今世之弊
在于法禁太密一举足不如律令法吏且以为言而不
问其意之所属是以虽天子之大臣亦安敢有所为于
法律之外以安天下之大事故为天子之计莫若少宽
其法使大臣得有所守而不为法之所夺昔申屠嘉为
丞相至召天子之倖臣邓通立之堂下而诘责其过是
时通几至于死而不救天子知之亦不以为怪而申屠

嘉亦卒非汉之权臣由此观之重臣何损于天下哉
　　臣事策二
　　　明罚　通篇多曲折而透荆川谓此篇全在虚
　　　语处著精神良是
仲尼之称管仲曰夺伯氏骈邑三百饭蔬食没齿无怨
言又读蜀志其言诸葛孔明迁李平殛廖立及孔明既
死而此二人皆哭泣有至死者臣每读其书至此未尝不
嗟叹古人之不可及而窃悯今世之不能也夫为天下

国家惟刚者能守其法而公者能以刚服天下曾子曰
士不可以不弘毅任重而道远天下者天子之天下也
赏罚之柄予夺之事其出于天子本无敢言者惟其不
公故有一人焉受戮而去虽其当罪而亦勃然有不服
之心而上之人虽其甚公于此而亦畏其不服而不敢
显然明斥其罪故夫天下之不公足以败天下之至刚
而天下之不刚亦足以破天下之至公二者相与并行
然后可以深服天下之众臣尝窃悲唐季五代之乱外

有执兵强忿之臣威盖天下而以其力内胁天子天子
不敢辄忤其意意有所不悦则其上下不能自保当此
之时人主务为安身之政不敢以其刚心而守其公事
此其势不得不然耳方今海内治安外无诸侯之虞而
内无执政之患然臣切观之于政令刑赏之际常若有
所畏而不敢自必者此其故何也夫朝廷之臣无罪而
留有罪而黜此为臣之常也故其有罪以为当黜则官
必削以为不当黜则无故而置之外地犹为不可也今

有罪而推之于外反从而增其爵秩是将以为赏耶为
刑耶是不可得而知也盖曰姑以镇抚其耿耿之意彼
其失为近臣而去也虽赐之千金而犹有所慊然于其
心且天下之罪人而皆欲满其所怀则为天子安可以
有所刑戮哉然而事之所不平者又非特如此也黜之
者一人则必有排而辨之者一人以为黜者之有所不
悦乎其辨之者也而使与之皆黜夫此二人其罪果谁
在乎以其言而黜人亦以其言而黜之是为黜者报仇

耳是以天下虽无强臣之灾而臣下窃揣天子之心皆
有所持而邀之此其弊始于执之不刚而成于守之不
公夫朝廷之事臣安得知其有所不公者然窃怪每有
所除吏民间莫不切切口语以为此谁人之亲戚故旧
而得之者每有所措置亦莫不以为此谁人之所欲而
行之者使上之人凡果如此则宜乎人之受罪而不服
而吾亦不敢以加于人也诗云人亦有言柔则茹之刚
则吐之唯仲山甫柔亦不茹刚亦不吐不侮鳏寡不畏

强禦夫人唯能不侮鳏寡也而后能不畏强禦臣故曰
惟公者能以刚服天下此其势然也且夫古之为君者
有所大乐而今世不知也人君之乐非乐夫有天下而
乐得与天下去恶而奖善以快吾志今使天下有不义
之臣诛之不获又从而尊之尊之不足以为悦而又从
而黜其所怨以慰其盛怒此二事者夫岂为君之乐哉
盖事有所不可并从而欲不可以皆得今夫人之有所
私爱而不公者是亦人之所乐焉耳然其为乐有所害

于为君之乐是以不若弃彼而全此也且事之利害有
知之而患不可为者有患不知之而知之则可行者今
欲洁然无私而行吾法之所至有罪而黜黜而无所姑
息使天下皆知赏之为赏罚之为罚此非有所勤苦而
难成者而顾患不肯为夫管仲孔明惟其为之而已矣
　　　唐荆川曰略援古事专论时弊立柱子
　　　此一篇议论专以宋真仁来往往言官指擿执
　　　政辄以使相除之出镇外郡或反增其秩而其

　　　言官又不免迁谪岭表此皆宋之优礼大臣之
　　　过而殊不当于天下之公议故有此论
　　臣事策三
　　　作士气　通篇如流风掣云举子业中神解也
天下有无穷之才不叩则不鸣不触则不发是以古之
圣人迎其好善之端而作其勉强之气洗濯磨淬日夜
不息凡此将以求尽天下之无穷也夫天下譬如太器
焉有器不用而寘诸牖下久则虫生其中故善用器者

提携不去时濯而溉之使之日亲于人而获尽其力以
无速败有小丈夫徒知爱其器而不知所以为爱也知
措诸地之安而不知不释吾手之为不坏也是以事不
得成而其器速朽且夫天下之物人则皆用其形而不
求其神也神者何也物之精华果锐之气也精华果锐
之气其在物也晔然而有光确然而能坚是气也亡则
物皆枵然无所用之夫是气也时叩而存之则日长而
不衰置而不知求则脱去而不居是气也物莫不有也

而人为甚孟子有言曰人之日夜之所息与平旦之气
昼日之所为有以梏亡之矣梏之反覆则其夜气不足
以存夫夜气者所谓精华果锐之气也天下乱则君子
有以自养而全之而天下治则天子养之以求其用今
夫朝廷之精明战阵之勇力狱讼之所以能尽其情而
钱谷之所以能治其要处天下之纷纭而物莫能乱者
皆是气之所为也盖古者英雄之君唯能叩天下之才
而存之是以所求而必从所欲而必得汉武帝唐太宗

国富而兵强所欲如意而天下之才用之不见其尽当
其季年元臣宿将死者大半而新进之士亦有足以办
天下由此观之则天下固有无穷之才而独患乎上之
不叩不触而使其神弛放而不张也臣窃观当今之人
治文章习议论明会计听狱讼所以为治者其类莫不
备具而天下之所少者独将帅武力之臣往者天下既
安先世老将已死而西寇作难当此之时天子茫然反
顾思得奇才良将以属之兵而终莫可得其后数年边

鄙日蹙兵势日急士大夫始渐习兵而西夏臣服以至
于今又将十有馀年而曩之所谓西边之良将者亦已
略尽矣而天下之人未知谁可任以为将此甚可虑也
夫天下之事莫难于用兵而今世之所畏莫甚于为将
责之以难事强之以其所甚畏而不作其气是以将帅
之士若此不可得也盖尝闻之善用兵者虽匹夫之贱
亦莫不养其气而后求其用方其未战也使之投石超
距以致其勇故其后遇敌而不惧见难而效死何者气

盛故也今天下有大弊二以天下之治安而薄天下之
武臣以天下之冗官而废天下之武举彼其见天下之
方然则摧沮退缩而无自喜之意今之武臣其子孙之
家往往转而从进士矣故臣欲复武举重武臣而天子
时亦亲试之以骑射以观其能否而为之赏罚如唐贞
观之故事虽未足以尽天下之奇才要以使之知上意
之所悦有以自重而争尽其力则夫将帅之士可以渐
见矣

　　　空引　此与坡公蓄材用篇皆言武举之不可
　　　废而其文故为纡徐百折譬之走江汉之水数
　　　千里而到海则一壑耳
　　臣事策四
　　　委兵权　本前篇重武臣中抽出将之专兵来
　　　并宋时对病之药而文曲而鬯
天下之患无常处也惟见天下之患而去之就其所安
而从之则可久而无忧有浅丈夫见其生于东也而尽

力于东以忘其西见其起于外也而锐意于外以忘其
中是以祸生于无常而变起于不测莫能救也昔者西
汉之祸当文景之世天下莫不以为必起于诸侯之太
强也然至武帝之时七国之馀日以渐衰天下坦然四
顾以为无虞而陵夷至于元成之间朝廷之强臣实制
其命而汉以不祀世祖显宗既平天下以为世之所患
莫不在乎朝廷之强臣矣而东汉之亡其祸乃起于宦
官由此观之则天下之患安在其防之哉人之将死也

或病于太劳或病于饮酒天下之人见其死于此也而
曰必无劳力与饮酒则是不亦拘而害事哉彼其死也
必有以启之是以劳力而能为灾饮酒而能为病而天
下之人岂必皆死于此昔唐季五代之乱果何在也海
内之兵各𨽻其将大者数十万人而小者不下数万抚
循鞠养美衣丰食同其甘苦而顺其好恶甚者养以为
子而授之以其姓故当是时军旅之士各知其将而不
识天子之惠君有所令不从而听其将而将之所为虽

有大奸不义而无所违拒故其乱也奸臣擅命拥兵而
不可制而方其不为乱也所攻而必降所守而必固良
将劲兵遍于天下其所摧败破灭足以上快天子郁郁
之心而外抗敌国窃发之难何者兵安其将而乐为用
命也然今世之人遂以其乱为戒而不收其功举天下
之兵数百万人而不立素将将兵者无腹心亲爱之兵
而士卒亦无附著而欲为之效命者故命将之日士卒
不知其何人皆莫敢仰视其面夫莫敢仰视是祸之本

也此其为祸非有胁从骈起之殃缓则畏而怨之而有
急则无不忍之意此二者用兵之深忌而当今之人盖
亦已知之矣然而不敢改者畏唐季五代之祸也而臣
窃以为不然天下之事有此利也则必有此害天下之
无全利是圣人之所不能如之何也而圣人之所能要
在不究其利利未究而变其方使其害未至而事巳迁
故能享天下之利而不受其害昔唐季五代之法岂不
大利于世惟其利己尽而不知变是以其害随之而生

故我太祖太宗以为不可以长久而改易其政以便一
时之安为将者去其兵权而为兵者使不知将凡此皆
所以杜天下之私恩而破其私计其意以为足以变五
代豪将之风而非以为后世之可长用也故臣以为当
今之势不变其法无以求成功且夫邀天下之大利则
必有所犯天下之危欲享大利而顾其全安则事不可
成而方今之弊在乎不欲有所摇撼而徒得天下之利
不欲有所劳苦而遂致天下之安今夫欲人之成功必

先捐兵以与人欲先捐兵以与人则先事于择将择将
而得之苟诚知其忠虽捐天下以与之而无忧而况数
万之兵哉昔唐之乱其为变者非其所命之将也而皆
其盗贼之人所不得已而以为将者故夫将帅岂必尽
疑其为奸要以无畏其择之之劳而遂以破天下之大
利盖天下之患夫岂必在此也
　　　此论宋鉴五代将权之重而其弊贻于弱而不
　　　振而今国家边徼之将特如一有司之按资叙

　　　迁而不复有财赋之恣其出入甲兵之擅其刑
　　　杀节钺所向稍有出格则言官且议其后而朝
　　　廷之削罚且及之矣况郡县藩臬得以抗抚臣
　　　得以制而御史又从而绳其后愚故曰古今来
　　　之将权之太轻莫有甚于今日也
　　臣事策五
　　　养兵　此则于将兵中又拈出一护军者以调
　　　摄恩威之用而文章疾徐顿挫可以呼荡胸臆

天下之勇士可使用兵而不可使主兵天下之智士可
使主兵而不可使养兵养兵者君子之事也故用兵之
难而养兵为尤难何者士气之难伏也举兵而征行三
军之士其心在号令而其气在战息兵而为营三军之
士其心在垒壁而其气在禦阵兵而遇敌三军之士其
心在白刃而其气在胜气之所在者毒之所向也故兵
在外士气在敌而不在其上不在其上是故抚之而易
悦予之而易足诛之而易定动之而易使其上之人御

之以勇而驱之以智则百万之众可以无足忧者及夫
天下既安三军之士各反其家美衣甘食优游无为投
石超距不足以泄其怒而各求其上之所短当此之时
军中之士环视四顾而始不可忍矣是故久于不用则
其意不欲复战久于不使则其意不欲复役夫惟不欲
而强使之与之出战则不乐而与之从役则为乱此必
然之势也夫古者兵出于农其欲动之尤难然当周之
季诸侯之强天下之民日起而操兵齐晋秦楚以其兵

车徜徉天下万里而后反而天下之民不敢言病至于
后世平居无事常竭天下以养士卒一旦有急当得其
力乃反傲睨邀赏不肯即去夫其平时衣食其上有难
而起起而斗死有事而役役而尽力此其势宜若愈于
三代之农夫矣而当今方病其不然此岂非其养之之
过欤臣观天下之兵其数莫如京师之多而士卒之趑
趄难制亦莫如京师之甚何者天子在位以仁御兵士
不知战而狃于赏令之稍急则瞋目攘臂而言不逊此

甚可恶也且京师宗庙禁闱之所在而使不义之徒周
环布列于其左右而尚何以为安臣闻养兵而兵骄戾
其责在将方今京师之将所任者谁乎匹夫小人以次
当迁而为之什百之长此其为名尚未离乎卒伍也而
其上之所统独有三太尉推而上之则至于枢密使如
此四大臣者非在什伍部曲之间以日夕训练之者也
且夫卒未亲附而罚之则不服不服则难用也今使大
臣独制其上恩意不交而德泽不洽上下不相信特以

势相从而无以义附者则是未可以法治也使朝廷大
臣而曲躬伛偻亲问疾苦如异时出兵行阵之间此则
其势有所不给矣古者南北军有监军御史有护军诸
校各有军正正丞是以任安胡建之徒忠信守节之士
得以出入军中获其欢心而后训之以礼绳之以法有
以诛灭而士卒皆服如此而后兵可用也今奈何独使
狼戾之人自相临御而天子独以贪暴无知之匹夫为
左右之卫哉臣愚以为略如汉制设为诸挍使常处军

中既以抚之且渐诛戮其豪横而训之知礼传曰晋悼
公知栾纠之能御以和于政也以为戎御使训诸御知
义知荀宾之有力而不暴也以为戎右使训勇力之士
时使故军中之吏非其近之则不能得其欢心不得其
心则虽有法而不能用有法不能用则士不可以劳苦
而兵不可以应卒有兵不可以应卒而有将不能以使
众此最天下之大患也
　　　宋中叶益州兵骄而京军尤甚故子由论得情

　　　事曲鬯而今国家西北养兵患在财赋不充无
　　　以豢嫖姚之士而死于战东南养兵患在号令
　　　不肃无以习向背之实而抗其贼
　
　
　
　
　

　
　
　
　
　
　
　
　唐宋八大家文钞卷一百五十八