沿淮州镇。朝廷比与淮南。素非仇怨。互分疆土。各有人民。商旅往来。比无阻滞。兵师屯戍。自守关防。其自近朝。稍闻多事。烟尘时动。生聚无聊。爰当开创之初。每求安静之道。沿淮千里。所宜禁暴戢兵。比屋小民。渐冀息肩乐土。庶期岁月。驯致和平。凡我疆埸之臣。当体宵旰之念。应沿淮州县军镇。今后自守疆土。钤辖兵士乡军。不得纵一人一骑。擅入淮南地分。稍或违令。不宜轻恕。商旅行李经过。辄不得妄致邀难。如闻滞留。必行勘罪。更仰指挥沿边巡检。止绝贼盗。务在道途清肃。人户谧宁。诏到速散行管界。凡津要口铺。可丁宁晓告。

敕淮南管内州、县、军、镇官吏军人百姓等：朕自续承基构，统御寰瀛。方当恭己临朝，诞修文德；岂欲兴兵动众，专耀武功？顾兹昏乱之邦，须举吊伐之义。蠢尔淮甸，敢拒大邦。因唐室之陵迟，接黄寇之丧乱，飞扬跋扈，垂六十年。盗据一方，僭称伪号。倖数朝之多事，与北敌以交通，厚启戎心，诱为边患。晋汉之代，寰海未宁，而乃招纳叛亡，朋助凶慝。李金全之据安陆，李守贞之叛河中，大起师徒，来为应援，攻侵高密，杀掠吏民。迫夺闽越之封疆，涂炭湘潭之士庶。以至我朝启运，东鲁不庭，发兵而应接慕容，观衅而凭陵徐部。沭阳之役，曲直可知，尚示包荒，犹稽问罪。迩后维扬一境，连岁阻饥，我国家念彼灾荒，大许籴易；前后擒获将士，皆遣放还；自来禁戢边兵，不令侵挠。我无所负，彼实多奸。勾诱契丹，至今未已；结连并寇，与我为雠。罪恶难名，人神共愤。今则推轮命将，鸣鼓出师。徵浙右之楼船，下朗陵之戈甲，东西合势，水陆齐攻。吴孙皓之计穷，自当归命；陈叔宝之数尽，何处偷生？应淮南将士、军人、百姓等，久隔朝廷，莫闻声教，虽从伪俗，应乐华风，必须善择安危，早图去就。如能投戈献款，举郡来降，具牛酒以犒师，纳圭符而请命，重服玉帛，岂吝旌酬，土地山河，诚无爱惜。刑赏之令，信若丹青，茍或执迷，宁免后悔！王师所至，军令甚明，不犯秋毫，有同时雨。百姓父老，各务安居，剽掳焚烧，必令禁止。自兹两地，永为一家，凡尔蒸黎，各体诚意。

江、淮南诸州不刺面配役人，咸释之。

淮南堰埭运粮挽舟军士，四时给役，颇劳苦，自今冬季并令休息。

如闻淮南诸州罢糜粥之赐，尚虑贫民未济，可令依旧，俟具足食乃止。

朕以淮甸奥区，频年薄稔，虽已臻于丰岁，尚深恻于予衷。属在秋成，方兹平籴。顾邦储之诚切，虑民食之犹艰，将致阜康，宜宽收歛，用申存恤，当体至怀。宜令转运司疾速指挥，权住和籴。

朕以眇躬，纂于洪业，万方在念，中夕靡宁，敢怠焦劳，聿期丰楙。眷惟淮甸，迨及江吴，去秋已来，民田薄稔，虑谷价之腾踊，致吾民之阻饥。虽复蠲其赋租，振乃仓廪，尚虑牧宰未尽于惠康，则我蒸黔何望于昭济？故命朝著，往敷至怀。宜令知微等逐州军按视粮缺之处，规度转给，因察访巡检使臣能否，有弛职者换易以闻。

京东、淮南蝗旱所伤田，据遣官按定合放分数外，所纳税物三分以下者，并与倚阁，四分以上者，便放一分。

江南、淮南诸州军谷价稍贵，人民阙食，其无常平仓处，令本路转运司以省仓斛斗除留准备外，接续出粜，即不得粜与兴贩及形势之家，违者重寘之法。

淮南、江浙、荆湖旧放生池，废者悉兴之；元无池处，缘江、淮州军近城上下各五里，里禁采捕。

江淮南旧有陂塘，民请佃二十年以内者，并许仍旧。修畎自今不许请佃，内已种苗者，俟收获毕，修作二十年以上者，依旧为主。

淮南、江浙、京东、河北、河东、广南东西路州军，应自来煎地分，勘会处所四至远近，逐年所煎数，及所给州军处所有今住煎处，亦条析年月、因依，各具地图以闻。

淮南盐初甚善。自通、泰、楚运至真州，自真州运至江、浙、荆湖，纲吏舟卒，侵盗贩鬻，从而杂以沙土。涉道愈远，杂恶殆不可食，吏卒坐鞭笞、徒配，相继而莫能止。比岁运河浅涸，漕挽不行，远州村民，顿乏盐食。而淮南所积一千五百万石，至无屋以贮，则露积苫覆，岁以损耗。又亭户输盐，应得本钱或无以给，故亭户贫困，往往起为盗贼，其害如此。愿权听通商三五年，使商人入钱京师，又置折博务于扬州，使输钱及粟帛，计直予盐。盐一石约售钱二千，则一千五百万石可得缗钱三千万以资国用，一利也。江、湖远近皆食白盐，二利也。岁罢漕运糜费，风水覆溺，舟人不陷刑辟，三利也。昔时漕盐舟可移以漕米，四利也。商人入钱，可取以偿亭户，五利也。赡国济民，无出于此。

江南诸州所增榷酤钱颇为烦扰，属岁俭，已权罢之，其淮南、两浙、荆湖路亦望停寝，俟岁稔如故。

敕：货食之府，条政实繁，久贰厥官，宜有加宠。以尔某等雅尚冲邃，茂学兼该，各以时材，称兹剧职，勤劳斯久，甄序宜优。俾超践于台郎，仍分总于漕事。勉思竭虑，以答异恩。可。