扶风法正为刘璋军议校尉，璋不能用。又益州别驾张松与正善，自负其才，忖璋不足以有为，常窃叹息。松劝璋结刘备，璋然之。黄权谏曰：「刘左将军有骁名，今请到，欲以部曲遇之，则不满其心；欲以宾客礼待，则一国不容二君。若客有泰山之安，则主有垒卵之危，不若闭境以待时清」。璋不听，法正至荆州阴献策于刘备曰：「以明将军之英才，乘刘牧之懦弱，以取益州，犹反掌也」。庞统亦言之，备曰：「今与吾为水火者，曹操也。操以急，吾以宽；操以暴，吾以仁；操以谲，吾以忠。每与操反，事乃可成尔。今以小利而失信义于天下，奈何」？统曰：「离乱之时，固非一道所能定也。且兼弱攻昧，逆取顺守，古人所贵。若事成之后，封以大国，何负于信？今日不取，终为人利尔」。备以为然，乃将步卒数万人入益州。备至巴郡，巴郡太守严颜拊心叹曰：「此所谓独坐穷山，放虎自卫者也」。

议曰：汉末三雄鼎立，势相吞噬。刘璋以懦弱之质，乃欲奄有巴蜀，固不能保，而又开门延敌，以速其祸，真放虎自卫也。利害之间，至于甚微，虽智者有不能察。至璋之暗，亦甚矣。黄权之谏，可谓知机。然刑政不足以齐内，智略不足以威远，百姓不附，贤能皆有引去之心，而欲闭境自守，有是理哉？

英雄之主所为置私忿而未尝求复者，非以私忿之不当复，而义有大于私忿者也。当理而后进，审势而后动，有所不为，为无不成，是以英雄之主常无敌于天下。夫刘备之荆州，孙权假之也。权不假之，其曲在权；备不复之，其曲在备。备既得益州，权遣使请荆，备不以复，而天下皆不直备矣。权一举而袭破三郡，再举而遂枭关羽。何者？师直为壮也。然备之于羽，义则君臣，恩犹父子。羽既就戮，备不胜忿，遂大举以求复其雠。而不知魏者国家之深雠，非特一关羽之比；吴者一家之私忿，犹有唇齿之援也。此吾所谓义有大于私忿者，如斯而已矣。备既举兵，权遣使求和，而盛怒不许，是怒敌也；兵向西界，平地立营而无他奇变，是轻敌也。怒敌者危，轻敌者败，备之丧师，有自来矣。且吾又闻之，用兵之道，有攻法，有守法，此兵之常也；以攻为守，以守为攻，此兵之变也。攻专用攻法，守专用守法，其败也固宜。然守专用攻法，攻专用守法，亦焉得而不败哉！备之攻吴，可谓专用守法矣。备自秭归列立数十屯，亘七百里，将以攻人而计出于此，虽曹丕之庸犹得而笑之，而备不知避者，岂其果闇于用兵耶？备之意，欲示拙以诱吴师，待其贪利，一举荡之，而不知陆逊之持重，可以速压，而不可以巧胜也。形之而彼不从，予之而彼不取，固将制奇合变，求为不可败而全军以返；乃难于举动，计不复生，此固逊之所轻为也。夫善用兵者，常避敌之所轻，而出敌之所忌，是以进而不可禦。何者？敌气沮而吾志得也。且夷陵者，荆州之咽喉也。得夷陵，则荆州可有。使备能遣黄权率水军以为先驱，顺流而下，掩其未备，而备率步兵分进，疾趋夷陵，扇动诸蛮，招诱大姓，按兵而不动，命水军急攻之，临机设变，奋力死斗。彼方枝梧未暇，而吾率步兵乘高而进，声东而击西，形此而出彼，乘卒初锐而用之，彼亦疲于奔命矣。如其能随机拒守，则驻军而相持，固垒而不懈，多张疑兵，断绝险要，而实未尝分。乃密遣一辩士间行至魏，以金币结其贵倖，自谓有谋，求见魏主。魏主知，必召之。既入见，则泛论天下之事。语及吴蜀，然后徐言曰：「臣尝私贺陛下，窃笑陛下，已而又私喜陛下」。彼必问曰：「何以贺朕」？则对曰：「武皇帝所以不能吞并吴蜀者，非力不足而智不逮，以吴有长江之阻，蜀有崇山之险，而又相为唇齿之援也。今天相魏，两雄相斗，以资陛下进取之机，此臣所以贺陛下」。曰：「何以笑朕」？则曰：「臣闻敌人开阖，必亟入之。今陛下不亟图进取，而猥信吴人之和。彼急则和，缓则去矣。投机之会，间不容发。此臣所以笑陛下」。曰：「何以喜朕」？则曰：「陛下天姿神武，圣断易回，苟见其利，罔有不从。此臣所以喜陛下」。彼必曰：「计将安出」？则曰：「蜀地僻险，未易卒图，不若遣夏侯尚、曹仁出信陵，贾逵、满宠出东关，或出皖城，或出广陵，东西弥亘，直造长江，因蜀之势，大举攻吴。吴亡则蜀失援，然后徐举而图蜀，天下可一也。议者必曰：『两虎方斗，当收卞庄子之功』。臣以为庄子之术，可以刺野走之虎，若夫阻穴之虎，则当及其方斗而急刺其一。待其斗已，则毙者犹能阻穴，尚何收功之有哉！吴、蜀阻穴之虎也，臣恐既解之后，胜者张势，败者阻险，桀骜不逊，以拒陛下。陛下虽愤怒，无所逞其锋矣。机不可失，愿陛下熟虑之也」。彼曹丕素贪功，而刘晔亦尝言此。丕既得闻此计，必深以为然而大举攻吴。吴力不能两拒，固将弃夷陵而与我和，以并力拒魏。是吾不战而得夷陵也。夷陵得，则荆州可图矣。不知出此，而怒敌取危，轻敌取败，谁谓刘备为识大计也！故夫以私忿兴师，而又怒之、又轻之者，可屡为哉！

蜀先主将东征孙权，群臣多谏，不从。大军败绩，诸葛亮叹曰：「法孝直若在，则能制主上东行。就复东行，必不倾危矣」。

唐太宗欲自征高丽，群臣多谏，不听，凡拔十城。上以不能成功，深悔之，叹曰：「魏徵若在，不使我有是行也」。

臣闻孟子曰：「入则无法家拂士，出则无敌国外患者，国常亡」。盖自尧舜不作，人主孰能无举动之过？所赖以拂正其非而反诸是，惟左右前后之臣尔。而便佞者逢之，轻黠者长之，具位者拱视而不暇问，畏事者窃叹而不敢言。幸而敢言，亦惟一言以塞责而终归于首鼠，人主过举于是莫之能救。使当举动少差之初，力尽面折廷诤之谊，引裾不从，继以折槛，自非讳过愎谏之主，安能不矍然悟，幡然改？惟其若宫之奇懦而不能强谏，故虽谏无益也。先主复关羽之耻而兴忿兵，太宗讨高丽之罪而兴贪兵，非无黄权、褚遂良等之谏，而所谏不力，无救于行。法、魏二臣犹在，必将激烈恳到，极其骨鲠，不从不止也。夷陵、鸭绿之悔，当时诸臣安得辞其责哉？虽然，亮知惜孝直，而考其推择之素，特蒋琬、费祎之纯良，向宠之淑均，何望其复有孝直之方劲！太宗知惜魏徵，而田舍翁之怒见于生前，仆碑停昏之恨形于身后，敢言之气，沮丧殆尽，末节欲望廷臣如徵之剀切难矣。是则人君平时能养法家拂士之气，临事乃获法家拂士之力。

黄权簿以本州人摄本州官，狠愎暴戾，霸一县之权，知县为之束手。积奸稔恶，百姓恨之切骨。甚至检验受赇，恣为奸利。本司追请之日，百姓千百为群，争以瓦砾粪壤抛掷唾骂，县官以本州之故，护出数十里之外，方始获免，州之佥幕独不闻之乎？当职行部以来，诉之者不知其几状，计赃不知几千百，并送本州追究，州之佥幕独不见之乎？今不照本司行下根勘，却历述黄权簿有黄堂侍郎、大参别相公荐书，岂欲以此见胁邪？无故主掌此等人冒摄亲民官，上误黄堂，下害赤子，事败迹露，尚欲庇之耶？一则曰死节，二则曰死节，死节之家固可念，一县之同胞独不可念乎？一则曰黄堂诸公，二则曰黄堂诸公，诸公亦曾教其如此贪酷乎？牒州，请照本司送下状严行根究，不可以当职为将去客而可忽也。入锡匣，限两日申。

臣闻蜀犹一大棋枰也。论蜀于今日将有垂亡之形，则救蜀于今日，当有急切之著。亡形具而无急著以救之，则亦亡而已矣。蜀与吴，相为存亡者也，蜀亡，吴亦岂能独存？然蜀亡形已具，其可坐视，无一著以活之乎？且汉中前瞰米仓，后蔽石穴，左接华阳黑水之壤，右通阴平秦陇之墟，黄权以为蜀之股肱，杨洪以为蜀之咽喉，四岳三涂，皆不及也。今为敌所据，则亡形成而人束手矣。益昌之南，陆走剑而外，东、西川在焉。水走阆、果而去，适夔峡焉。西则趣文、龙二州，东则会集、壁诸郡，而乌龙、桔柏又在其前。欧阳詹以为九州之险，司马光以为秦、蜀之冲，四会五达，不可失也。今为汪雏所城，则亡形具而人寒心矣。夫有垂亡之形而未至于遽亡，有欲绝之势而未至于遽绝，万一遇急著焉，则亡可存，绝可续，蜀尚可为也，安可以为遂亡而委之于不可救欤？然尝审观时机，斟量局势而得其说焉。一曰补军籍之阙。蜀口右护军本曲端、吴玠、关师古之徒关西部曲也，旧以十万人为额。休兵后，有名籍者犹九万七千馀人。安丙帅蜀，以钱粮数狭，沙汰为八万人。后来事力不及，节减七万人，通忠义之数，犹为十四万人。丙申以来，逃亡死损，所馀无几。今以所闻参之，兴戎司见管四千六百馀人，沔戎司仅及三千人，金戎司不及千人，利戎司约七八千人。此四戎司见管之数也。此外有嘉定安抚司所管庆定精锐两军，及增戍之军，共五千馀人；利、阆、剑诸头目所部或三四百人，或五六百人；泸帅司之军不及千人；巴州所管武进军，今止有二千馀人；得汉堡所部三百馀人；制司帐下安西、保定、飞捷、先锋等共一万四千馀人；夔帅司不及千人。总而计之，不满五万人之数。今四蜀田亩尽入军屯，制总科名悉归大阃，商贾百货尽笼于官，十年之内，乃不能增添一兵以补旧额，真可痛恨。往事已矣，失今不图，阙短呈露，愈见衰飒不振，非所以壮吾军也。议者以为当招集新兵三万人，朝夕训练，以为进屯之备。且慰安田、杨二家，岁以其兵来助，亦可大张军声，或可背城借一以却敌骑。如此则蜀尚可为。若惮劳惜费，虑不及此，敌必乘虚攻吾之瑕，则备多力分，莫能制其死命。不出三年，蜀之命脉绝矣。二曰籍义勇之士。四蜀近边剑、阆、巴、达，次边惟渠、蓬六郡，租赋所入无几。议者谓莫若举此六郡之民，依向来梁、洋义士法，照逐户税籍高下，或一丁，或两丁，以至三丁，料拣为兵，却与尽蠲输。或每丁与免家业钱三百缗，令其自办衣装，自置军器。每十人为一甲，五甲为一队，五队置一副将，十队置一正将，逐县置一部辖，州置一总辖，以统之。每岁春秋教阅，至防秋，则团结于逐郡城中，就令守禦不测，听制司调遣。其如钱粮，遇守戍则始与支给，至放散则仍令耕以自养。如此则平时无养兵之费，而缓急有制敌之用。如闻米仓之南，地名三会，去岁敌兵来侵，不循常道，惟于此处会合诸兵，分入它路，一屯向利，一屯向巴、蓬，一屯向渠、广。以为当起六郡已籍之民，聚为一大屯，坚守此地，以扼敌冲，使先人有夺人之心，则蜀尚可为。若迟疑不发，敌复重寻旧路，会兵于此，不惟六郡生灵俱屠，而为蜀之大计转见谬误。不出三年，蜀之命脉绝矣。三曰壮分屯之势。敌据汉中，去岁出兵，乃越米仓以南。臣以创议，欲调六郡义士，分屯三会以却之，盖欲阻其越险之谋也。今敌又城利，则剑、阆乃其切邻，岂可略无蔽障哉？议者以剑门天险，实为户枢。昔守三关，无所事此。今既退守，险实可因。莫若分三戎之兵，并三小屯之卒，令及万人，阻关为固，而遴选智勇之将，申出军实而训其不齐，以遏敌骑突入西川之路。大获一堡，形势虽斗险，然规模窄狭，不当要冲，止可以作家计，不可以禦敌兵。莫若于阆州境内踏逐一险要去处，大为城筑，约可安万人，与大获犬牙相制。分调诸戎之屯，益以新募之卒，令及万人，阻山为固，而遴选骁骑之将，昼夜阅习，以遏敌骑出葭萌之冲。兵法又云：「兵及万人之屯，而后敌不敢过」。今若依数招募，创为东西二屯，以相掎角，如连栖之鸡，彼触则此应；如常山之蛇，首击则尾应，使敌之后骑进不得抵巇于前，退不能袭击于后，蜀尚可为。若以无兵为解，使敌用此计，城利之外，又进此屯，不出三年，蜀之命脉绝矣。四曰奋挠击之威。敌进七百里而城利，岂曰无谋？虽上下以运道艰涩为说，然敌日课诸军，人打三升粮，以备日食。而利以西白水一带，又皆平畴，若种麦以待其熟而漕以小舟，岂忧乏粮？议者以为当及粮道未通之时，与二麦未熟之际，常出游兵，以扰击之，困其事力，绝其命脉，然后徐起而图之。此计之最善者。挠击之地，各有方所。守阆中者，当于葭萌、青山、木瓜等处挠之。守剑门者，当于白水、阴平、阶、文等处挠之。伺其怠而为攻劫之图，乘其机而行掩袭之策，使取粮之兵不得越足于吾地，而耕耨之夫不得施功于彼土，旷日持久，情见势屈，遂可为我镃基。如此蜀尚可为，若置之度外，敌反用此计，出没于剑、阆之间，钞掠困我，不出三年，蜀之命脉绝矣。五曰固根本之地。敌自丙申以来，惟知嗜杀以逞威，逃难之民值者辄死，父母妻子骈首就戮，膏血原野，可谓惨矣。幸而窜伏得免，深山穷谷间有存者，而孑遗之民生意一发。况十许年来，田亩之利尽归军屯，而科籴军需之苦，反甚于有田时也。盐酒之利并归制司，而过数增榷之害，反甚于无事时也。以至黎、雅番货，彰明乌附，施、黔板木，尽入私橐，而商旅失业，怨声载道，则又人所不忍闻也。既不能芘其死，又以戕其生，彼方计出无聊，而敌骑突入，不杀之令甫下，诱饵之术甫施，凡民无知，苟逃性命，有不获已，相率去之，计其数不下二三百万人。由是南亩空虚，种类断绝。虽间有脱身来归之人，又皆室闾不存，人牛俱丧，虽欲自活，其道无由。今制臣初至，规模一新。若能精选县令，专以招集耕农课其殿最，户口增多者爵之，数仅及中者赏之，视旧有亏者罚之，布宣德意，劳来还安，分以未垦田畴，给以牛犁种子，且将目前一切无艺之征、诸处科籴之扰、分司妄作之弊、武臣摄官之害悉皆蠲除，使离散之雁复安于中泽，逃潜之鱼复止于深渊，喘息小定，必能为国耕种，为国输利，为国贸易，相与效死弗去，则蜀尚可为。若不知爱惜，敌用故智，尽嗾遗黎以去，不出三年，蜀之命脉绝矣。六曰严三城之守。重庆为保蜀之根本，嘉定为镇西之根本，夔门为蔽吴之根本。得人焉而守，则金城汤池，其势巩固。万一有一守关者异志，虽使忠臣义士固守其土，亦不能正其行路买门之奸。此计若遂，守将为其所得，军民为其所屠，如辛卯之西和、辛丑之成都者有之矣。今三城鼎立，守备固严，尤当以腹心之士分守三城之门。议者谓关表土豪散居四方，若能温言说谕，厚募招来，官其头目之人，示以功赏之信，彼必欣然乐为吾用。然相道里之远近而分拨之，其在西州者就令居嘉城，其在东城者就令居渝城，其在峡外者就令居夔城，假以屋庐，听其营运。比及秋之际，专令各守城门。彼山西之人负势尚义，必能感激思奋，相与固守。彼爱惜人家，自为谋计，必能尽其死力，相与固守。一举两利，此为至谋。若弃而不用，敌骑薄城，必行重赂以买门。不待三年，蜀之命脉绝矣。臣区区愚忠，去秋直前，尝于贴黄力言韩宣虽守夔，张实虽守渝，俞兴虽守汉嘉，而防遏当在上流。又谓利、阆之间，当置一大屯，是时敌未有城利之事也。若听臣言，稍施行其一二，虽不能大有所益，或亦可以伐其城利之谋。今城已就矣，险已尽矣，事已无可言矣，而臣忧国，不能自已，犹欲于举枰未定之时，进此急著，以活曩误。若犹以臣言为迂远，而欲专倚仗于夔门一城，以为保护吴楚实在于是，此子囊城郢计也，臣见唇亡齿亦寒矣。况夔之上流，褰裳可涉之处不一而足。万有一踏浅渡江，转战而南，则由施、黔而趋鼎、澧，由鼎、澧而趋江南，置夔于不顾之地，则蜀非吾有矣。臣去蜀十又七年，日夜忧愤，虽力弱才腐，不能备戎行、致死命，以报国家，犹幸日觐清光，可以吐露胸臆。比因进讲从容，伏蒙陛下忧轸蜀边，赐以清问，至于再三。臣虽随问随荅，言其大概，然积蕴未尽。谨效鲁女之悲，遍采蜀人之论，条为六策，以复清问。陛下鉴其愚忠而赐之施行，不特臣之私幸，将西土之实幸。不特西土之幸，将东吴之大幸。若夫轻触天威，罪当万坐，惟陛下赦之。